Подборка наиболее важных документов по запросу Переустройство и перепланировка (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты: Переустройство и перепланировка
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Переустройство и перепланировка
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения
3.4. Вывод из судебной практики: Незначительное уменьшение площади арендуемой недвижимости в связи с переустройством и перепланировкой не свидетельствует о существенном ухудшении имущества, если они произведены в целях приведения помещения в состояние, позволяющее использовать его для целей аренды.
Формы документов: Переустройство и перепланировка
Юрьева К.Д., Хомяк Н.Н. студенты 3 курса ЭУИС 6 группа.
Научный руководитель- старший преподаватель Лебедев И.М.
Большинство собственников квартир и домов хотя бы раз сталкивались с проблемой переустройства и перепланировки своих жилых помещений, ведь каждый из нас хочет улучшить свои жилищные условия под стать современным дизайнерским стилям и собственному видению своего дома. Но после решения о таком трудном шаге возникает вопрос, как узаконить данное действие. До внесения в Жилищный Кодекс Российской Федерации Главы 4 «Переустройство и перепланировка жилого помещения» процедура регистрации была настолько усложнена, что собственники помещений, не затрудняя себя в получении разрешений, заполнений форм и согласований с различными инстанциями, самовольно проводили переустройство и перепланировку. На сегодняшний день даже после вышеуказанного внесения в 2003 году проблема остается такой же актуальной: перед собственником, принявшем решение о перепланировке или переустройстве, предстают два пути решения: собирать согласования, что весьма проблематично и долговременно, либо самовольно перестраивать жилье, что незаконно. При этом второй вариант не менее проблематичный, так как самовольную перепланировку или переустройство можно узаконить только посредством обращения в суд.
Для того, чтобы конкретнее разобраться, как законодательство регулирует данный вопрос, следует понять, что же такое переустройство и перепланировка жилого помещения и чем данные понятия отличаются. Для этого обратимся к уже упомянутому Жилищному Кодексу Российской Федерации, а именно к Главе 4, которая гласит: «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения». Таким образом, исходя из приведенных понятий, можно привести пример, что установка дополнительного санитарного узла в квартире будет считаться переустройством (так как для данного действия, потребуется прокладка дополнительных труб, что изменит систему водоснабжения и водоотведения); снесение перегородки для расширения комнаты будет считаться перепланировкой; а вот, к примеру, замена газовой плиты на электрическую не повлечет изменений в технический паспорт, а значит, данное действие переустройством или планировкой считаться не будет. Для последней ситуации, не предусмотренной ЖК РФ, существует отдельное понятие, называемое «переоборудование». Этот термин раскрывает другой акт – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 г. N 170, который также регулирует правоотношения, возникающие в связи с перепланировкой и переустройством жилых помещений. Согласно этому акту, «переоборудованием» называется установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетных и ванных комнат, прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, установка других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Итак, рассмотрим, что же нужно для того, чтобы совершить переустройство или перепланировку помещения. Во-первых, выступить с инициативой проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может только собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо. Следовательно, таким правом не обладают наниматели, арендаторы, и другие пользователи жилых помещений, не являющиеся собственниками, кроме случаев, когда указанные пользователи будут в установленном порядке уполномочены собственником на совершение соответствующих действий. То есть, например, наниматель по договору социального найма получает квартиру в бессрочное владение и пользование, обязуясь при этом своевременно оплачивать жилье и коммунальные услуги. Но при этом квартира не является его собственностью, то есть какие-либо манипуляции с ней он обязан проводить только с письменного согласия собственника (муниципалитета), в том числе и переустройство/ перепланировку помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса переустройство и (или) перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления. В соответствии с законодательством, а именно с ч.2 ст. 26 ЖК РФ, заявитель собирает необходимые документы и предоставляет их в соответствующий орган для согласования. Данный пакет документов в себя включает:
• заявление о переустройстве или перепланировке по форме, утверждённой постановлением Правительством РФ от 28.04.2005 N 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
• правоустанавливающие документы на переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
• подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения;
• технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения;
• согласие в письменной форме всех членов семьи собственника, в том числе временно отсутствующих, а также лиц, занимающих переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.
• заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Данных документов будет достаточно для рассмотрения органом, осуществляющим согласие на перепланировку или переустройство, данного вопроса. Также вышеупомянутый орган не должен требовать предоставления иных документов, сверх тех, которые мы перечислили. Рассмотрим этот аспект на примере. В журнале Жилищное право № 4 от 2006 в статье «Перепланировка и переустройство жилого помещения» рассмотрен пример: «Собственник предоставил в орган, осуществляющий согласование, перечень документов, перечисленных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. В свою очередь данный орган потребовал от собственника нотариально засвидетельствованную копию согласия дочери на эти действия. На это собственник ответил отказом, т.к. данный вид документы не предусмотрен ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Для защиты нарушенных прав собственник может обратиться в прокуратуру по месту нахождения жилого помещения, т.к. требования органа осуществляющего согласование переустройства и (или) перепланировки, не законны».
После приема документов, орган, осуществляющий согласование, обязан выдать заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
По окончании работ по переустройству или перепланировке жилого помещения ст.28 ЖК РФ предусмотрены нормы подтверждения завершения данных работ, а именно составление акта приемочной комиссии, который затем направляется в организацию по учету объектов недвижимого имущества. В России таким органом является в настоящее время Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, находящееся в ведении Министерства Экономического развития РФ.
Конечно же, необходимо учесть, что не всегда все замыслы собственника по переустройстве или перепланировке жилого помещения соответствуют установленным нормам и требованиям, а следовательно собственник может получить отказ у компетентного органа.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, как определено в ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ допускается, если:
• не предоставлены документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ;
• документы предоставлены в ненадлежащий орган;
• проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям законодательства.
На первый взгляд понятный первый пункт данного списка является самым распространенным из всех оснований для отказа в согласовании. Чаще всего это происходит по вине граждан, подающих заявление на переустройство и планировку, не в полной мере осведомленных с правовым регулированием данных действий.
Показательным по данной позиции является следующее дело, суть которого заключается в следующем: гражданка У. на основании незаконного разрешения ТСЖ произвела самовольное переустройство инженерных теплоснабжающих сетей в своей квартире, отделив их от общедомовой системы отопления и установив в квартире индивидуальную газовую отопительную систему. Гражданин К. обратился в суд общей юрисдикции с иском гражданке к У. и ТСЖ, в котором он просил обязать гражданку У. привести инженерные сети квартиры в прежнее состояние в течение 1 месяца, а также просил обязать ТСЖ отменить решение, разрешающее данный вид переустройства. Судебная коллегия, направляя дело на новое рассмотрение, исходила из следующего, что ответчицей У. не представлено суду доказательств того, что на установку в ее квартире газового котла получено разрешение соответствующих служб — газового хозяйства, пожарного надзора. В материалах дела отсутствует одобренный органом, осуществляющим согласование, проект проведенного в квартире ответчицы переоборудования инженерных теплоснабжающих сетей и установки газового отопительного оборудования. С данными выводами судебной коллегии следует согласиться полностью, так как переоборудование квартир без соответствующих согласований может привести к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, а также ухудшить условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, что не допускается по действующему законодательству.
Следующий пример.
Гражданин Ч. обратился в суд с иском к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о сохранении помещения в переустроенном состоянии.
Суть дела: силами Ч. на кровле дома были осуществлены работы по устройству вентиляционных выходов и ремонту кровельных элементов; также гражданин Ч объединил лоджию с помещением комнаты, разобрав внутреннюю кирпичную стену. Были проделаны работы по устройству надстройки на кровле с выходом из плоскости кровли; переустройству инженерных сетей, в результате которого на фасаде здания были размещены системы кондиционирования воздуха; переустройству канализационных стояков с выносом аэраторов на кровлю под оконные проемы. В обоснование заявленных требований Ч. пояснил, что его квартира находится в мансардном этаже дома и не была оборудована системой вентиляции, которая бы обеспечивала гражданина Ч., страдающего бронхиальной астмой, достаточный приток свежего воздуха. Исходя из данной ситуации, гражданин Ч. был вынужден самостоятельно оборудовать квартиру системой вентиляции, заключив предварительно договор с ООО «Климат-СПб» на разработку проекта вентиляции и согласовав указанный проект с ООО «АльПромСервис», осуществляющим обслуживание кровли жилого дома, в котором находится квартира Ч.
Однако, несмотря на наличие согласованного проекта, суд отказал гражданину Ч. в удовлетворении его заявления, поскольку произведенные работы по переустройству и перепланировке затрагивают, в том числе кровлю жилого дома, которая является общим имуществом собственников помещений данного жилого дома. Соответственно, гражданин Ч. должен был получить письменные согласия участников общей долевой собственности многоквартирного жилого дома.
Одним из главных оснований, по которому суд может отказать в согласовании переустройства или перепланировки, является несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Показательным по данному вопросу является следующее гражданское дело. Гражданка К. обратилась с заявлением в суд о признании действий Мосжилинспекции по отказу в перепланировке и переустройстве квартиры № по адресу незаконными, и просила суд признать перепланировку соответствующей действующему законодательству. Суть дела: Гражданка К. обратилась в Мосжилинспекцию ВАО г. Москвы с заявлением о согласовании проекта перепланировки квартиры. Проектом предусмотрено устройство кухни на части площади жилой комнаты. Ей был получен отказ. В обоснование заявленных требований К. пояснила, что в соответствии с п. 2.6 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», правила которого распространяются и обязательны для проектирования жилых помещений, допускается размещение кухонь над жилыми комнатами. Отказывая в удовлетворении заявления, суд оперировал следующими фактами: СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» в момент рассмотрения спора фактически прекратил действие в связи с изданием СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Также, требования, которым должно соответствовать жилое помещение, содержатся в разделе II Положения о признании помещения жилым . Данное Положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. В соответствии с п.24 данного Положения размещение над комнатами уборной, ванной ( душевой) и кухни не допускается.
В заключение можно сделать следующие выводы. Переустройство и перепланировка — отличный выход для тех, кто хочет изменить свои жилищные условия в лучшую сторону. Но зачастую, проводя перепланировку или переустройство жилого помещения, некоторые даже не представляют, что существует определенный порядок, что необходимо производить определенные согласования, а также не знают о юридической ответственности за нарушение такого порядка. Существует и другой вариант – узаконить эти операции после их проведения. В данном случае собственники столкнутся также с определенным риском для себя, так как в узаконивании данных операций им может быть отказано, и их могут обязать вернуть первоначальный вид жилого помещения, все это поведет за собой огромные растраты. Так или иначе, переустройство и перепланировка – тяжелые процессы, которые обязательно подлежат узакониванию, о чем в большинстве случаев владельцы жилых помещений забывают или закрывают глаза.
Автор публикации
0
не в сети 2 года
Юрьева Кристина
Комментарии: 3Публикации: 4Регистрация: 19-02-2016
Внося какие-то капитальные изменения в конструкцию здания, владелец для начала должен заручиться согласием со стороны уполномоченных органов, так как в соответствии с законодательством это подпадает под категорию перепланировки или переустройства.
При этом стоит отметить, что сами по себе процедуры перепланировки и переустройства имеют между собой некоторые отличия, которые не всем известны, но которые при этом могут повлиять на процедуру согласования проведения ремонтных работ.
Именно поэтому всем лицам, желающим провести в своем доме серьезный ремонт, полезно будет узнать о том, в чем разница перепланировки и переустройства.
Отсылки к закону
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса, каждый из указанных видов переделки жилья предусматривает необходимость предварительного согласования. Разграничение этих понятий требуется только для того, чтобы правильно трактовать, в чем заключается суть вносимых изменений, когда владелец помещения будет обращаться в компетентные органы.
Действующее законодательство не включает в себя какой-то определенный перечень процедур, которые относятся к той или иной категории ремонта, но при этом соответствующие нормы могут вноситься региональными властями.
Статья 28 Жилищного кодекса включает в себя информацию о том, в каком порядке осуществляется согласование всех процедур, которые относятся к изменению несущих конструкций, а также инженерных коммуникаций, газового оборудования и других важных элементов здания.
В частности, это касается:
- переустановки газовых приборов, если это требует прокладки дополнительных труб;
- смены кухонных плит с газовой на электрическую;
- перемещение туалета или ванной комнаты;
- обустройство проемов в несущей стене или перекрытии;
- и других работ.
Статья 29 Жилищного кодекса говорит о том, какие работы не подпадают под категорию переустройства или перепланировки, а значит, не требуют предварительного согласования
Сюда входит:
- косметический ремонт, включая замену каких-либо отделочных покрытий;
- обустройство встроенной мебели;
- смена инженерного оборудования без какой-либо перестановки;
- перемещение бытовых электроплит в пределах кухонной комнаты.
Также стоит отметить, что в соответствии с этой статьей есть перечень работ, на которые в принципе невозможно получить разрешение.
Несмотря на то, что региональное законодательство может отличаться, в основном под запрет попадает:
- обустройство жилой комнаты или кухни без какого-либо естественного освещения;
- обустройство ванной или уборной комнаты над жилым помещением;
- перемещение радиаторов, которые подключены к центральной системе отопления, на балконы или какие-либо лоджии;
- обустройство теплого пола, подключенного к центральной системе отопления или водоснабжения;
- устранение или сокращение естественной вентиляции;
- создание проемов в стенах-пилонах, диафрагмах или колоннах, а также в тех точках, где присутствует соединение сборных элементов;
- объединение жилой комнаты с газифицированным помещением.
Точно также нельзя будет получить согласование на любые ремонтные работы, которые приведут к ухудшению жилищных условий.
Отличия в терминах
Перепланировка представляет собой внесение корректировок в основную конфигурацию помещения, то есть постройку перегородок, перемещение стен или же расширение оконных и дверных проемов. При проведении таких процедур нужно обязательно для начала получить согласие со стороны уполномоченных органов, а также внести соответствующие изменения в технический паспорт здания.
Переустройство предусматривает установку, перемещение или корректировку инженерных сетей, и в частности, это касается электроснабжения, газоснабжения, с сантехники и вентиляции. Согласие на проведение таких работ может выдать только специализированная профильная служба, а все изменения также должны заноситься в проект.
В чем разница в деталях перепланировки и переустройства
В первую очередь, стоит отметить тот факт, что все работы, касающиеся перепланировки, могут осуществляться по проекту или эскизу. По последнему документу могут изменяться перегородки путем их разборки, обустройства проемов или возведении новых, если они не создают нагрузки на перекрытия.
Проект же предусматривает возможность внесения более значительных корректировок, включая обустройство проемов в несущих стенах, постройку внутренней лестницы или проема в перекрытии, а также постройку перегородок, которые будут оказывать дополнительную нагрузку, или несущих стен.
Главным отличием эскиза от проекта является то, что его можно составлять непосредственно на плане БТИ, где будет красным цветом отмечаться каждая перегородка, которая подвергается сносу, а зеленым – те, которые будут возводиться.
Переустройство же предусматривает только изменение инженерных сетей и значимого оборудования, которое предусматривает необходимость внесения корректировок в технический паспорт.
Главным отличием между этими двумя понятиями является то, что переустройство предусматривает существенную корректировку инженерного, электрического или технического оборудования, в то время как перепланировка представляет собой разрушение или возведение стен, а также объединение нескольких помещений между собой
Наглядные примеры
| Перепланировка |
Включает в себя следующие работы:
|
| Переустройство |
Представляет собой следующий перечень процедур:
Помимо этого, переустройство включает в себя также демонтаж проводящих сетей и различного инженерного оборудования, при котором обязательно должна оставаться существующие стояки, обеспечивающие водоснабжение канализации. |
Перепланировка трехкомнатной хрущевки подразумевает множество вариантов, начиная от самого незначительного расширения коридора до совмещения двух комнат в одну.
Как на практике происходит регистрация перепланировки в БТИ, читайте здесь.
Из этой статьи можно узнать, сколько по времени занимает согласование проекта перепланировки.
Иногда в ходе ремонта, дизайнерские идеи и буйная фантазия приводят к тому, что ни о чем не подозревающие владельцы квартир преступают закон.
Пытаясь улучшить имеющиеся условия, увеличить полезную площадь или объединить несколько помещений в одно, происходит нарушение норм Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Важно четко понимать, что именно является обыкновенным ремонтом, а что перепланировкой, требующей обязательного согласования и получения разрешения.
Понятие
Перепланировка – это изменение общей конфигурации жилого объекта недвижимости, отдельных помещений квартиры или дома или их составляющих.
Перепланировка жилого помещения может заключаться в следующих строительных мероприятиях:
- перенос или ликвидация дверных проемов, а также создание новых в других местах;
- разборка межкомнатных перегородок, создание новых;
- объединение или разъединение отдельных помещений квартиры или дома с целью изменения их назначения или использования;
- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
- устройство или переоборудование существующих тамбуров и т.д.
Также перепланировкой можно считать:
- замену напольного покрытия;
- уплотнение стен;
- остекление балкона;
- установка профессиональных систем вентиляции;
- демонтаж встроенных шкафов, кладовок;
- перенос мойки и электроплиты на кухне
- замена сантехнического оборудования и т.д.
Подобные работы де-юре считаются перепланировкой, но не требуют обязательного согласования с местными органами самоуправления.
Какой бы вид работ не подразумевало под собой понятие «перепланировка», они ни в коем случае не должны:
- нарушать нормальные условия проживания для соседей и жильцов всего многоквартирного дома;
- нести негативные последствия для несущих конструкций здания или ухудшать их прочность;
- отрицательно влиять на внешний вид здания (фасад);
- вносить изменения в стабильность работы имеющихся инженерных сетей общего дома.
Чем регулируется
Основным законодательным актом, регулирующим все действия граждан, связанные с перепланировкой жилых и нежилых помещений, является Жилищный Кодекс Российской Федерации. Отдельная глава этого свода юридических правил посвящена вопросу перепланировки (ЖК РФ ст. 25-29).
Также строительно-ремонтные работы, подходящие под определение перепланировки помещения, должны производиться с учетом положений, прописанных в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда (раздел 4-5).
Не менее важны и требования СниПов при осуществлении изменений конфигурации помещений.
Отличие перепланировки и переустройства
Согласно Жилищному Кодексу РФ существует четкое разделение и разграничение понятий переустройства и перепланировки помещений.
- Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ЖК РФ ст. 25).
- Перепланировка – изменение конфигурации помещения.
Если изменения, происходящие внутри квартиры, не меняют ее существенных параметров (площадь, размеры, количество комнат и т.д.), их можно отнести к категории переустройства.
Самыми популярными мероприятиями в этой области являются:
- замена простой ванны на джакузи:
- замены бытовых газовых плит на электрические;
- изменение места расположения отопительных приборов и т.д.
Понятие и виды переустройства и перепланировки представлены в Жилищном Кодексе РФ. Важно помнить, что и перепланировка и переоборудование, проводимые в квартирах не должны нести неудобства и дополнительные проблемы другим собственникам жилья и жильцам.
Видео: типы работ
Виды
Чаще всего сталкиваются с перепланировкой владельцы квартир, расположенных в панельных и блочных домах, постороженных в середине 20 века. Уровень комфортности такого жилья довольно низок, поэтому ремонтные работы, направленные на улучшение условий проживания не редкость в таких домах. С точки зрения необходимости согласования существует несколько видов перепланировок. Рассмотрим каждый из них.
Требующая согласования
Серьезные изменения в общем облике жилого помещения требуют обязательной разработки проектной документации и согласования будущей перепланировки в уполномоченных государственных инстанциях.
Такой вид перепланировки является самым дорогостоящим, но и, тем не менее, и самым распространенным. Это связано с тем, что при покупке двухкомнатных или однокомнатных квартир, частных домов и прочего жилья, новые владельцы желают сразу же решить проблему перепланировки.
То есть приобретенная недвижимость до вселения должна приобрести такой внешний и внутренний вид, который полностью будет соответствовать пожеланиям и предпочтениям нового владельца.
К такому виду перепланировки относятся:
- изменение места расположения санитарных комнат;
- перенос и удаление межкомнатных перегородок;
- создание дополнительных проемов в несущих стенах и т.д.
Для того чтобы определиться можно ли вообще проводить те или иные работы, необходимо получить консультацию в местной администрации.
Узаконена по эскизу
Данный вид перепланировки предполагает несущественное изменение конфигурации помещения, которое не требует получения специального проекта, но подлежит обязательному внесению в документы БТИ (технический план, экспликацию, поэтажный план и т.д.).
Узаконивание такой перепланировки происходит следующим образом:
- осуществляется вызов специалиста БТИ на место проведения строительно-ремонтных работ;
- создается эскиз с указанием внесенных изменений;
- далее необходимо собрать пакет документов и вместе с заявлением предоставить их в БТИ;
- после проведения проверки вам выдадут технический паспорт с уже внесенными изменениями.
Виды перепланировки квартиры не требующие согласования
Перепланировки, на которые не нужно разрешение не будут никак отражены в технических документах БТИ.
Такие разрешенные виды работ включают:
- переоборудование стенных шкафов;
- любые виды остекления балконов и лоджий (сплошное, частичное, панорамное);
- замена оконных конструкций без изменения размера и места расположения проема;
- изменение места дислокации сантехнического оборудования в пределах санитарной комнаты;
- установка кондиционера;
- замена отопительных радиаторов.
Которая может быть согласована по проекту
Создание базы типовых проектов перепланировок существенно облегчило процесс узаконивания конфигурационных работ, проводимых в ходе ремонтов и реконструкций жилых помещений. В каждом крупном населенном пункте существует своя наработанная база.
Например, в Москве найти перечень типовых проектов на сайте Мосжилинспекции. В этом списке имеются 127 вариантов различных перепланировок.
Как это работает? Если вы решили сделать ремонт и ваши планы целиком и полностью совпадают с готовым проектом из списка, согласование будет бесплатным, а в качестве основания перепланировки будет выступать ссылка на страницу интернет-каталога с проектами.
Нарушение норм
Одним из самых тяжких нарушений норм российского законодательства в сфере строительства и проведения ремонтных работ, являются перепланировки, которые нельзя узаконить.
Они представляют собой такие изменений, вносимые в конфигурацию помещения, которые опасны для прочности и устойчивости всего здания, а также несут опасность для жизни и здоровья человека.
Документы
Согласование будущей перепланировки заключается в своевременном сборе и предоставление пакета документов (ЖК РФ ст. 26).
Обязательными для предъявления и дальнейшего рассмотрения являются:
- заявление от собственника жилья, написанное в письменном виде по утвержденной форме;
- документы, подтверждающие право собственности на конкретный объект недвижимости;
- проектная документация (при необходимости);
- документы из БТИ на недвижимость (технический паспорт).
На основании вышеперечисленных документов, уполномоченные сотрудники местной администрации обязаны в течение 45 дней принять решение о разрешение перепланировки, или же отказать с указанием причины (ЖК РФ ст. 26, п. 4).
О том, как правильно сообщить государственным органам о перепланировке в своем жилье, написано в статье:
уведомление о перепланировке.
Детальное проведение перепланировки по упрощенной схеме, описано тут.
О том, как штраф присуждается за незаконную перепланировку квартиры, сказано здесь.
Что такое список типовых проектов
Список типовых проектов перепланировок представляет собой перечень наиболее распространенных видов, осуществляемых в течение нескольких десятков лет.
Если вы находите в этом списке приемлемый для себя вариант перепланировки, то данный проект и техническое заключение вы получаете бесплатно.
Проще говоря, наличие подобных списков в крупных мегаполисах существенно облегчает процесс получения разрешения на перепланировку. Вы сразу получаете готовый пакет сопроводительных документов, а также существенно экономите денежные средства.
993
В законодательстве существует такое понятие, как перепланировка помещения. Изменение в устройстве квартиры предусмотрено в двух вариантах: непосредственно перепланировка и переустройство. Понятие и виды переустройства и перепланировки квартир обозначены в законодательстве Российской Федерации.
Перепланировка
В статье 25 ЖК РФ под перепланировкой понимается такое изменение устройства квартиры, в рамках которого требуется обозначение этих перемен в техпаспорте жилища. Иначе говоря, перепланировка – это действие, направленное на видоизменение размеров комнат в квартире, их формы и назначения. В рамках перепланировки допускается произведение таких действий, как:
- монтаж и демонтаж стен;
- перемещение дверей и дверных проемов;
- оборудование дополнительных санузлов;
- расширение жилплощади посредством разборки перегородок с прилегающими подсобными помещениями.
Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
В их число входят:
- Работы, которые не могут пройти согласование.
- Виды работ, согласование которых проводится по проекту.
- Перепланирование, согласование которого выполняется только после его проведения.
Основным законом является Жилищный кодекс РФ. Кроме этого используются СНиПы (строительные нормы и правила) и ВСН (ведомственные строительные правила). Также руководством каждого региона страны разработаны специальные распоряжения «О переустройстве и перепланировке квартир», где прописываются порядок и правила проведения и оформления таких действий.
Даже самое незначительное отличие реальной планировки от той, которая указана в технической документации на квартиру, требует узаконивания. Переустройство же можно проводить лишь после того, как этот вопрос будет рассмотрен на межведомственной комиссии (МВК) и получен соответствующий разрешительный документ.
Без оформления разрешения допускается выполнение следующих видов перепланировки квартир:
- косметический ремонт жилплощади;
- сборка и разборка встроенной мебели, в результате чего не образуется самостоятельного помещения.
Если перепланировка была проведена самовольно, то такое нарушение не только повлечет за собой административное наказание, но и собственник жилья будет обязан вернуть жилище в первоначальный вид.
Переустройство
Что касается переустройства, то под этим термином стоит понимать масштабные изменения в коммуникационных узлах, таких, как: электрика, канализация, отопление. Такие изменения должны быть внесены в техпаспорт помещения.
Вопросы переустройства, как и перепланировки, регулируются Жилищным кодексом РФ и дополнительными региональными распоряжениями. Сами работы выполняются в соответствие со СНиПами и ВСН.
Основания для проведения перепланировки прописаны в ст. 26 ЖК РФ. В законе сказано, что для проведения подобной процедуры необходимо согласование вопроса с местным органом самоуправления. Кроме этого, собственник жилища должен собрать и предоставить в муниципалитет весь пакет необходимых документов для получения данного разрешения. Кроме установленных законом бумаг, муниципальный орган не вправе требовать дополнительную документацию. Решение о проведении перепланировки или отказ в нем выдаются заявителю не позднее 3 дней с момента его принятия.
Для получения разрешения на выполнение работ по изменению помещения потребуется предоставить на рассмотрение проектную документацию, которая разрабатывается специальной организацией, располагающей лицензией на данный вид деятельности. Проект необходим, чтобы после выполнения работ специалист, работавший над проектом, завизировал акт скрытых работ.
Данный документ относится к обязательным при подписании комиссионного акта приемки произведенных работ по переустройству. Если такой акт не имеется, то в поэтажный план БТИ внести изменения будет невозможно и как следствие, перепланировку узаконить будет нельзя.
Перепланировка и переустройство не допускаются в следующих случаях:
- если эта процедура может осложнить процесс эксплуатации всего дома и станет препятствием для выполнения работ с коммуникациями;
- если в результате переустройства помещение станет непригодным для проживания;
- если увеличен размер подсобного помещения, за счет жилого;
- когда перепланировка может затронуть жилье ведомственного характера;
- в том случае, если работы могут отразиться на прочности всего дома и несущих конструкций здания;
- если действия по перепланировке нанесут ущерб коммуникациям или станут причиной их ликвидации.
Отличия перепланировки от переустройства
Основным отличием перепланировки от переустройства является то, что в рамках перепланировки производится изменение конфигурации жилплощади, а при переустройстве, в квартире добавляются новые технические объекты (санузлы, вентиляции) или наоборот убираются.
Кроме этого, перепланировка проходит согласование с органами местного самоуправления, а переустройство требует согласия от служб, которые контролируют работу конкретных коммуникационных узлов. Также перепланирование производится в рамках одного помещения, комнаты, а вот переустройство может охватить всю квартиру.
К плюсам перепланировки можно отнести то, что собственник вправе по собственному желанию сделать жилище более оригинальным и современным. Также можно расширить уже имеющиеся помещения и задействовать те зоны комнат, которые обычно не используются. Все виды перепланировок квартир согласовываются в одном месте – у муниципалитета. К минусам процедуры можно отнести то, что разрешение на ее проведение могут не дать, если действия собственника могут нанести ущерб как квартире в отдельности, так и всему дому в целом. Также, если результат работ заказчику не понравился, то стоимость возврата помещения в прежнее состояние будет достаточно высокой.
Что касается переустройства, то основным преимуществом этих работ является то, что они позволят создать дополнительные санитарные узлы, вентиляции и другие точки коммуникаций, благодаря чему повысится комфортность проживания в помещении. К минусам переустройства можно отнести то, что процедура крайне дорогостоящая и согласование на работы нужно получить не в одном месте, а сразу у нескольких организаций.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по перепланировке и переустройству квартиры
Вопрос: Уважаемые эксперты, подскажите, пожалуйста, могу ли я в своей квартире выполнить перепланировку в том случае, если я являюсь не собственником жилища, а лишь его ответственным квартиросъемщиком? Нужно ли мне согласовывать данный вопрос в муниципальном органе власти? Ирина.
Ответ: Здравствуйте, Ирина. Согласно норме закона, ответственный квартиросъемщик также имеет право распоряжаться квартирой, являющейся объектом социального найма, по своему усмотрению. Исходя из этого, вы вправе произвести перепланировку. Разрешение на перепланирование вы сможете получить в общем порядке.
Заключение
В заключение можно сформулировать несколько выводов:
- Перепланировка и переустройство помещения являются правовыми понятиями, в рамках которых производятся изменения в жилище.
- Существует несколько вариантов перепланирования помещения.
- Для проведения процедуры необходимо получить разрешения от муниципалитета в случае перепланировки и от надзорных органов в сфере коммуникаций в случае переустройства.
- Переустройство отличается от перепланировки тем, что в первом случае производится изменение конфигурации помещения, а во втором выполняются работы связанные с коммуникациями.
- Как у переустройства, так и у перепланировки существуют свои плюсы и минусы.
Список законов
- Статья 25 ЖК РФ
- Статья 26 ЖК РФ
Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!
Получите консультацию по телефонам горячих линий:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.
