Жилищно-коммунальными услугами называется деятельность, направленная на создание комфортных условий проживания в многоквартирном и прочих домах.
Ведет данную деятельность управляющая компания (УК), с которой жильцы дома заключают соответствующий контракт.
В данном соглашении прописывается перечень услуг, которые обязуется провести УК, а также оплата, которую жильцы конкретного дома обязуются вносить.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область
+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Что входит в коммунальные услуги
В состав коммунальных услуг входят:
- Холодное водоснабжение. Обязательным требованием к нему является круглосуточный доступ жильца к воде надлежащего качества. Объем воды должен равняться необходимому минимуму для удовлетворения жизненных нужд. Подача воды может осуществляться по центральной сети, внутридомовой сети или, если система водоснабжения отсутствует, от уличной колонки;
- Горячее водоснабжение. Также как и в случае с холодным водоснабжением, УК обязуется обеспечивать доступ к воде круглосуточно;
- Водоотведение. Данная услуга представляет собой отведение воды посредством бытовых стоков. Также должна осуществляться круглосуточно при помощи централизованных сетей и внутридомовых систем. Канализация должна присутствовать в большей части жилых помещений;
- Электроснабжение. Бесперебойная круглосуточная подача в необходимом объеме происходит путем сети электроснабжения;
- Газоснабжение. Обязательно должно подаваться круглосуточно. Подача может осуществляться как путем сетей газоснабжения, так и посредством баллонов с газом;
- Отопление. Услуга подразумевает собой подачу тепловой энергии в жилые и нежилые помещения дома через централизованные сети. Обязательное требование: подача энергии в объеме, необходимом для поддержания надлежащей температуры.
Перечень коммунальных услуг формируется в соответствии с уровнем благоустроенности дома. К примеру, если жилое помещение не имеет канализации, она не может быть указана в перечне коммунальных услуг.
Помимо коммунальных услуг, в квитанции присутствуют жилищные услуги. Ими называются расходные пункты, связанные с общедомовыми нуждами. Разумеется, за общедомовые нужды платят только жильцы жилых домов, в то время как жители частных домов такой статьи расходов не имеют.
В число жилищных услуг входят:
- Освещение жилых и нежилых помещений, а также поддержка в них необходимой температуры воздуха;
- Проведение мероприятий, направленных на поддержание санитарных норм в общих помещениях и на территории придомового участка;
- Сброс и перевозка твердых и жидких отходов. Важно отметить, что данная услуга оказывается и организациям, размещенным в данном жилом доме, а потому им также нужно будет ее оплачивать;
- Пожарная безопасность;
- Мероприятия по озеленению и благоустройству придомового участка земли;
- Затраты на капитальный и текущий ремонт;
- Подготовка сезонной эксплуатации дома;
- Содержание общего имущества;
- Регулярный осмотр общих помещений.
Квитанция за жилищно-коммунальные услуги: что входит
В состав жилищных и коммунальных услуг, включенных в единую квитанцию, входят:
- Водоснабжение;
- Электроснабжение;
- Газоснабжение;
- Отопление;
- Водоотведение;
- Содержание дома;
- Проведение капитального ремонта.
Общими потребляемыми услугами являются:
- Уборка лестниц;
- Уборка придомовой территории;
- Вывоз мусора;
- Обслуживание внутридомовых коммуникаций (общей сантехники, вентиляции и др.).
Все эти данные объединяются в одну квитанцию. Именно она и является фактическим подтверждением оплаты и получения коммунальных услуг.
Проблема в том, что такая квитанция состоит из очень большого количества цифр и показателей. Однако разобраться с ними не так сложно, как кажется на первый взгляд.
Платежный документ состоит из:
- Сведений о плательщике (в том числе площади помещения, в котором он проживает, а также количества людей, живущих вместе с ним);
- Информации об исполнителе ЖКУ;
- Номера лицевого счета плательщика;
- Банковских реквизитов управляющей компании;
- Итогового счета, в котором указывается задолженность, аванс и дата, когда был проведен последний платеж;
- Таблицы с указанием тарифов, по которым происходит расчет платы за коммунальные услуги, а также содержание жилья и проведение капитального ремонта;
- Справочной информации;
- Данных по перерасчетам;
- Расчетов, связанных с предоставлением отсрочки платежа либо его реструктуризацией;
- Памятки потребителя.
Таблицы состоят из двух частей. В первой из них отражаются расходы, направленные на содержание жилья, а также текущий и капительный ремонты. Во второй же прописываются потребляемые ресурсы, в том числе и водоотведение.
Сумма оплаты разделяется на две части. Первая часть перечисляется в счет личного потребления, а вторая – в счет общего.
В состав общей расшифровки входят:
- Объем израсходованных на индивидуальные нужды, и часть в общем потреблении;
- Действующий тариф;
- Размер платы;
- Перерасчет;
- Льготы, если таковые имеются (сюда же относятся компенсации и субсидии);
- Итоговая сумма.
Отдельно из суммы оплаты выделяется часть трат на коммунальные услуги. Показатели, которые вносятся в графы, берутся с прибора учета (общедомового и персонального).
Также учитываются регламентированные среднемесячные и нормированные данные потребления. Если же помещение нежилое, к нему применяются расчетные меры.
В разделе справочной информации указываются следующие сведения:
- Регламентированные нормативы потребления;
- Текущие показания приборов учета;
- Суммарный объем потребления для всего жилого дома.
Та часть квитанции, в которой отражается перерасчет, кроме него отражает и услугу, по которой производится данная операция, а также основания и сумма, на которую вносятся данные изменения.
Аналогичная информация указывается и в разделе рассрочки (помимо нее, здесь указываются сведения о начисленных процентах, внесенных уже в итоговую сумму).
Чтобы повысить удобство идентификации плательщиков, в РФ была введена система учета по лицевым номерам. Номер счета указывается в квитанции. Главной задачей системы лицевых счетов является автоматизация процесса зачисления денежных средств.
Программное обеспечение отвечает за:
- Идентификацию платежа;
- Сопоставление расчетных данных и фактического поступления;
- Выдачу итогового результата, с определением наличия либо задолженности, либо переплаты.
На потребителя накладывается перечень обязательств, в который входит ежемесячное снятие показателей приборов учета в период с 23 по 25 число и дальнейшая передача этих сведений получателю (при помощи телефона, факса, интернета и других методов).
Произвести оплату можно наличными в отделении банка, предоставив работнику квитанцию с реквизитами получателя и суммой.
Также можно перевести денежные средства за коммунальные услуги при помощи:
- Банкоматов;
- Терминалов;
- Интернета (при помощи портала Сбербанк Онлайн);
- Специальных приложений для портативных устройств (смартфонов, планшетов и др.).
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область
+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Сфера ЖКХ входит в число наиболее динамично развивающихся отраслей экономики.
В данной сфере задействовано множество организаций и учреждений: расчетные центры, управляющие компании, ресурсоснабжающие предприятия. Как же сегодня осуществляются расчеты за ЖКУ?
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!
Нормативная база
Вопросам, касающимся начисления и оплаты жилищно-коммунальных услуг, посвящен целый раздел Жилищного кодекса РФ.
Законодательством обязанность по своевременной и полной оплате коммунальных услуг возложена на следующих субъектов жилищных отношений:
- Нанимателей;
- Арендаторов;
- Членов ЖСК;
- Собственников.
Оплата «коммуналки» по жилью, возведенному в ходе долевого строительства, возложена на застройщика до момента передачи квартиры покупателю по акту приема-передачи жилого помещения.
ЖК РФ регулирует вопросы оплаты:
- Найма жилья муниципального, служебного и государственного фондов;
- Содержания жилья;
- Коммунальных услуг;
- Взносов на капремонт.
Все платежи владельцы и пользователи недвижимости обязаны вносить до 10 числа каждого месяца на основании платежных документов.
Обязанность информировать население о начисленных платежах и размере задолженности возложена на:
- Организации, управляющие многоквартирными домами (МКД);
- Ресурсоснабжающие организации;
- Расчетные центры.
Размеры тарифов и соответствующих нормативов регулируются местным законодательством.
Также регионы самостоятельно регулируют вопросы, связанные с предоставлением льгот и субсидий.
Законодательством субъекта РФ и федеральными законами для различных категорий граждан предоставляются компенсации расходов на оплату «коммуналки».
к содержанию ↑
Как начисляется квартплата?
Состав платежей для собственников квартир и для нанимателей жилья по договору социального найма различен.
На собственников жилой недвижимости возложен максимальный объем выплат.
Они обязаны вносить:
- Плату за обслуживание МКД;
- Коммунальные платежи;
- Взносы в фонд капитального ремонта.
Сумма платежей за жилищное обслуживание направлена на финансирование работ и услуг, по управлению МКД, обслуживанию и текущему ремонту общедомовых площадей и коммуникаций.
В общий объем платежей также включается плата за ресурсы (вода, электричество, теплоэнергия), потребленные для обслуживания общего имущества.
Расчет жилищной платы осуществляется исходя из общего метража квартиры, занимаемой собственником.
Наниматели жилья по договорам соцнайма освобождены от оплаты капремонта дома, но обязаны вносить плату за наем предоставленного им жилья. Этот платеж рассчитывается на основе данных об общей площади жилища.
Прочие взносы (коммунальные платежи и квартплата) оплачиваются нанимателями наравне с собственниками приватизированного жилья.
Читайте статью, счетчики горячей и холодной воды — как часто по закону их надо менять тут.
к содержанию ↑
Расчет коммунальных платежей
Проживание граждан МКД немыслимо без использования ресурсов благоустройства:
- Электроэнергии;
- Газа;
- Теплоэнергии;
- Воды.
Порядок начисления услуг по предоставлению гражданам вышеуказанных ресурсов регулируется постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
На итоговый размер выплат за потребленные коммунальные услуги влияют:
- Утвержденные в регионе значения тарифов и нормативов;
- Наличие приборов учета;
- Число жильцов;
- Наличие льгот.
Если в квартире установлены счетчики, то размер платежа за конкретный ресурс рассчитывается путем умножения тарифа на фактический объем потребления.
Владельцы жилья, не оснащенного учетными приборами, оплачивают коммунальные услуги по утвержденным нормативам: сумма платежа определяется путем умножения норматива на количество прописанных в квартире лиц.
Граждане могут рассчитать примерный размер квартплаты самостоятельно с помощью специальных интернет-сервисов – калькуляторов коммунальных платежей.
Эти программные продукты размещаются на сайтах органов госвласти субъектов РФ, на которые возложены функции по регулированию сферы ЖКХ, тарифной политики.
Ссылки на такие сервисы сконцентрированы на портале Федеральной службы по тарифам (ФСТ). Переход можно осуществить посредством сервиса «Калькулятор коммунальных платежей для граждан РФ».
Однако следует учитывать, что ФСТ упразднена и ее полномочия переданы Федеральной антимонопольной службе, поэтому актуальную информацию по тарифам на «коммуналку» лучше получать на сайте этого органа.
к содержанию ↑
Если в квартире никто не прописан и не проживает
В квартире необходимо установить приборы учета и производить оплату по показаниям за воду, канализацию, электричество и газ.
Отсутствие регистрации не освобождает вас от внесения платежей по содержанию жилья — оплата за уборку придомовой территории, вывоз мусора, мусоропровод. Плата за отопление взимается с кв. метра и не зависит от прописки и проживания по данному адресу.
ЖЭК может освободить собственника жилья от частичной оплаты за уборку подъезда и вывоз мусора по причине отсутствия, для этого необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением.
Коммунальные услуги пересчитываются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 при условии отсутствия в жилом помещении индивидуальных приборов учета и предоставлении документов подтверждающих отсутствие гражданина.
Для перерасчета начислений за ЖКУ в случае временного отсутствия жильцов (более 5 дней) необходимо предоставить в организацию, оказывающую соответствующую услугу, заявление с подтверждающими продолжительность отсутствия документами:
- Копия командировочного удостоверения;
- Справка о прохождении лечения в стационаре;
- Справка о временной регистрации по месту пребывания;
- Проездные документы и иные.
Если вы хотите узнать, правила проживания и пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, советуем вам прочитать статью.
к содержанию ↑
Что включает квитанция на оплату услуг ЖКХ?
Порядок исполнения обязанности по информированию граждан о начисленных платежах за ЖКУ в субъектах РФ организуется по-разному.
В отдельных регионах используется единый платежный документ, в котором фиксируется расшифровка начислений по всем обязательным платежам. В других субъектах гражданам приходится оплачивать услуги на основании нескольких квитанций.
Примерная форма платежки утверждена приказом Министерства строительства и ЖКХ от 29.12.2014 № 924 и состоит из 8 разделов:
- Данные о собственнике (нанимателе) квартиры и расчетной организации. Содержит информацию, на основе которой осуществляется расчет платежей — площадь помещения и количество жильцов. Также указываются данные плательщика и организации, осуществляющей расчеты (адрес, наименование, контактные данные).
- Платежные реквизиты, эта информация необходима для перечисления выплат.
- Основной раздел платежки содержит детальный расчет платы по каждой услуге. Все услуги объединены в два блока: обслуживание жилья и предоставленные коммунальные услуги.
- Справочная информация о нормативах потребления ресурсов и текущих показаниях счетчиков как индивидуальных, так и общедомовых.
- В блоке «Сведения о перерасчетах» указываются основания перерасчета, произведенного по конкретной услуге и сумму, подлежащую к доначислению (уменьшению).
- Расчет суммы оплаты с учетом рассрочки платежа применяется, если плата за какую-либо коммунальную услугу распределена на промежуток времени, превышающий отчетный период. Такой способ может применяться при осуществлении масштабных работ по обслуживанию МКД, например, в случае установки общедомовых приборов учета.
- Расчет взносов на капитальный ремонт МКД приводится с указанием утвержденной в регионе ставки и с учетом льгот, на которые имеет право собственник жилья.
- Информация, необходимая плательщику для перечисления взноса на капремонт региональному оператору.
Возможно Вас заинтересует статья, как узнать задолженность по квартплате через интернет — по адресу, по лицевому счету, прочитать об этом можно здесь.
к содержанию ↑
Как рассчитать пени?
С 2016 года изменился порядок расчета пени, начисляемых за нарушение срока уплаты за оказанные жилищные и коммунальные услуги.
Пени начинают рассчитываться, начиная с 31 дня с момента возникновения задолженности.
В первые 3 месяца расчет осуществляется от суммы задолженности по каждой услуге, умноженной на 1/300 ставки рефинансирования, утверждаемой ЦБ РФ.
Далее, если задолженность потребителем услуг не погашена, начиная с 91 дня, размер пени значительно увеличивается, так как задолженность в этом случае умножается на 1/130 ставки рефинансирования.
С 1 января 2016 года увеличиваются «пени» за просрочку оплаты услуг ЖКХ. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,
как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!
Все мы где-то проживаем, какое-то место считаем своим домом, любим его и наслаждаемся покоем и уютом в родном гнезде.
Но кроме приятных ощущений понятие «дом» несет в себе еще и определенные обязанности.
Квартплата – неоспоримое условие проживания каждого человека на отдельной жилплощади.
Из этой статьи вы узнаете основные составляющие квартплаты, как она формируется и рассчитывается, а также то, как можно получить субсидии от государства, если ежемесячные платежи по услугам жкх становятся неподъемными.
Правовое регулирование
Жилищный Кодекс Российской Федерации обязывает каждого, кто имеет постоянную прописку в доме или квартире на тех или иных условиях (собственность, аренда, наем и т.д.) оплачивать потребляемые коммунальные услуги, а также содержание дома.
Общие рекомендации и пожелания, изложенные в ЖК РФ, местные власти и органы административного самоуправления доводят до окончательного варианта уже индивидуально, на местах.
Тарифы на потребление услуг жкх устанавливаются органами государственной власти федерального значения.
Но коррективы уже вносятся в каждом субъекте Федерации, основываясь на особенностях местности и финансовом состоянии региона.
Обычно расчет коммунальных услуг проводиться одним из способов:
| Тариф, умноженный на количество потребленной услуги | по результатам прибора учета за отчетный период |
| Тариф, умноженный на норматив потребления | при отсутствии счетчика |
Тарифы и нормативы по начислению и оплате коммунальных услуг, определяются согласно постановлению правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Однако на каждую отдельную услугу (водоснабжение, газоснабжение, электричество и т.д.) стоимость единицы устанавливается индивидуально.
Основной обязанностью владельцев и нанимателей жилых помещений является обязанность оплачивать потребляемые услуги жкх ежемесячно в полном объеме.
Из чего состоит квартплата
Несмотря на то, что слово «квартплата» сопровождает нас в течение всей жизни, не каждый сможет ответить, что входит в коммунальные платежи за квартиру.
Самым простым способом информирования об общем составе коммунальных услуг становиться платежная квитанция.
В ней содержатся следующие данные:
| Услуги | газоснабжения и водоснабжения |
| Электричество | и водоотведение |
| Отчисления на текущий | и капитальный ремонт дома |
| Расходы по содержанию | общего имущества всего дома |
| Оплата | лифта, домофона и услуг консьержки |
| Уборку придомовой территории | и вывоз мусора, освещение подъездов, лестничных площадок, территории возле входов в дом |
Получив на руки «платежку» можно сразу понять, какие именно услуги жкх вам предоставляются, и по какой цене.
Видео: из чего состоит квартплата. Коммунальные услуги
Однако, управляющие компании не всегда досконально «расписывают» все в квитанциях. Зачастую в платежном документе стоит только общая сумма.
В таком случае можно обратиться за разъяснениями либо в свою управляющую компанию либо в Единый расчетный центр вашего города.
Формирование суммы
Общая сумма квитанции по оплате коммунальных услуг всегда состоит из произведения показателей потребления и существующего тарифа на данный продукт жкх.
Разница состоит в том, каким образом выявлено количество потребления за отчетный период.
В случае наличия приборов учета — по показателям счетчика, в случае отсутствия их — по нормативам или на основании данных общедомовых приборов учета.
Те собственники и наниматели жилья, в чьих квартирах стоят индивидуальные счетчики прекрасно знают, что показания с них желательно снимать в один и тот же день.
Например, 20 числа каждого месяца. Коммунальщики рекомендуют оплачивать квитанции, а значит, и записывать показания приборов учета с 15-25 число месяца.
Если счетчиков нет, то оплата за потребленные коммунальные продукты и услуги рассчитывается исходя из существующих нормативов, которые берутся не из ниоткуда, а ежегодно рассчитываются и обновляются специальными энергетическими комиссиями.
Например, в Москве в 2018 году были пересмотрены некоторые нормативы потребления коммунальных продуктов, к сожалению, в сторону удорожания общей стоимости для потребителей.
При расчете норм потребления учитывается:
| Общая | и жилая площадь квартиры |
| Количество человек | проживающих в помещении |
| Наличие в жилом помещении | технически сложных и энергоемких приборов (водонагреватели, электрические плиты, ванны, газовые колонки и т.д.) |
Возможные нюансы
Как и в любой сфере никто не застрахован от ошибок. В любой платежный документ, в том числе и в квитанцию по квартплате может закрасться неточность.
Если вы заподозрили что-то неладное, не нужно все пускать на самотек.
Необходимо совершить ряд несложных действий:
| В письменной форме составить заявление | и передать его в офис управляющей компании |
| При отсутствии в течение 14 дней ответа, можно обратиться в прокуратуру | уполномоченный сотрудник примет ваше заявление и инициирует проверку деятельности управляющей компании |
| Последний вариант, куда можно обратиться с жалобой — суд | но обычно до него дело не доходит. Даже если управляющая компания проигнорировала ваше заявление, после звонка из прокуратуры все вопросы решаются в мгновение ока |
Как рассчитываются коммунальные платежи?
Помимо способа подсчета потребляемых коммунальных продуктов, при расчете общего платежа учитываются дополнительные составляющие:
| Площадь жилого помещения | и количество человек, проживающих в квартире |
| Вид жилья | собственное, социальное, коммунальное и т.д. |
| Условия договора | заключенного с поставщиком услуг |
| Перечень доступных коммунальных услуг | и имеющиеся льготы |
Подсчет и учет всех этих составляющих ежемесячно представлен в платежной квитанции, отправляемой по адресу плательщика.
Показания счетчиков
В настоящее время 4 вида коммунальных ресурсов можно оплачивать по счетчикам:
- газ;
- вода;
- электричество;
- тепло (счетчики на этот коммунальный продукт только внедряются в широкие массы и пока доступны не всем).
Основное требование к приборам учета потребления коммунальных услуг -предварительная поверка и установка лицензированными специалистами.
Также перед установкой необходимо поставить в известность управляющую компанию, чтобы они изменили данные в информации о собственнике, а также должным образом зафиксировали наличие счетчика в отдельной квартире.
При наличии счетчиков рассчитать свой ежемесячный платеж довольно просто:
| Вычесть текущие показания из тех, что были прописаны в квитанции в прошлом месяце | это и будет фактическое потребление за месяц |
| Умножить полученное число на существующий тариф | указанный в платежном документе |
При подобной системе расчета совершенно не имеет значения, какую жилую площадь имеет в собственности владелец квартиры, сколько человек прописано или какие сложные приборы имеются в наличии.
Главное сколько того или иного коммунального ресурса было потреблено за отчетный период.
Нормы на одного человека
В нашей стране все еще есть определенный процент от общего жилого фонда, в котором не установлены приборы учета потребления коммунальных ресурсов.
В таких домах при расчете квартплаты применяются специализированные нормативы.
Норматив – это единица потребления продукта жкх одним человеком.
При такой системе начисления совершенно не имеет значения, сколько реально потрачено воды или электричества за месяц.
Важно сколько человек проживает в квартире и квадратура жилой площади.
Так, например, при расчете водоснабжения в квартире, где проживает 4 человека, проводятся следующие действия:
| Норматив потребления воды в среднем по России | 370 л в сутки на человека (220 л холодной и 150 л горячей воды) |
| Количество проживающих | 4 человека, значит общий расход в сутки на семью по нормативу — 1480 л или 1,48 куб. м |
| Средняя стоимость 1 куб. м холодной воды в Москве и Московской области | 27 рублей |
| Умножаем стоимость 1 куб. м на дневную норму потребления | а затем на количество дней в месяце — 27*1,48*30= 1198,80 руб. |
Очевидно, что, не потребляя всю эту воду, семья заплатит ощутимо больше, чем могла бы заплатить по счетчику.
Если никто не прописан?
Финансовое положение или стечение обстоятельств позволяет некоторым гражданам иметь в собственности не одну квартиру.
В такой ситуации, возможно, что в жилом помещении никто не проживает.
Чтобы не платить лишнего владельцу рекомендуется установить приборы учета потребления коммунальных ресурсов.
Ведь в случае их отсутствия придется оплачивать услуги жкх, исходя из нормативов. Выйдет намного дороже.
Но даже если в квартире никто не проживает, владельцу все равно придется оплачивать расходы на:
- Ремонт дома.
- Вывоз мусора.
- Исправную работу лифта и прочее.
В коммунальной квартире
То, каким образом будет начисляться квартплата в коммунальной квартире, могут определить жильцы самостоятельно.
Существуют два варианта:
- пропорционально занимаемой площади;
- в зависимости от количества жильцов.
Определившись с формой расчета, жильцы должны в письменной форме составить соглашение сторон, в котором каждый жилец должен поставить свою подпись.
Этот документ относится в управляющую компанию, где он регистрируется и принимается.
Тем кто проживает в коммунальной квартире можно порекомендовать обратиться в управляющую компанию и поставить индивидуальные приборы учета в свою комнату.
Недобросовестные арендодатели селят по 2-3 человека на 1 кв.м. В случае оплаты коммунальных услуг по занимаемой площади можно быстро разориться.
Например, у вас самая большая жилая площадь и соответственно вы должны вносить большую часть в содержании общей квартиры.
Но в соседней комнате проживает 10-15 человек, которые готовят еду, жгут электричество, моются и т.д.
Свои собственные счетчика на все ресурсы жкх — единственный вариант не оплачивать чужие радости жизни.
Оформление субсидии
Субсидия – это форма государственной поддержки для тех, чьи доходы не соответствуют расходам по услугам жкх.
Если гражданин или российская семья вынуждена ежемесячно отдавать на оплату жкх от 15 до 22% своего общего бюджета, они могут претендовать на получение финансовой поддержки от государства в сфере оплаты коммунальных услуг.
Если вы считаете, что платите за квартплату слишком много и сумма неподъемна для вашей семьи, стоит выполнить следующие действия:
| Собрать необходимый пакет документов |
таких как:
|
| Прийти | в местные органы социальной защиты населения |
| Написать заявление | на предоставление субсидии по оплате жкх |
После проверки всех предоставленных данных, семье будет предоставлена субсидия.
Это единовременная мера государственной поддержки. Она предоставляется сроком на 6 месяцев.
Обычно опытные собственники жилья сдают документы на получение субсидии в период с октября по ноябрь.
Подобная процедура позволяет в отопительный период существенно сократить общесемейные расходы по квартплате.
Стоит помнить, что не весь перечень услуг жкх, входящих в квартплату, подлежит субсидированию.
Частичный возврат денежный средств будет осуществлен за оплату газа, электричества, воды и водоотведения.
Расходы на общедомовые нужды, капитальный и текущий ремонт и прочее придется осуществлять самостоятельно.
Квартплата – необъемлемая часть нашей жизни. Неприметные квитанции несут в себе полную информацию о нашем социальном статусе — сколько человек проживает, на каком количестве квадратных метров и т.д.
Относитесь к «платежкам» бережно, не теряйте и не выбрасывайте их.
Добросовестное внесение квартплаты избавит собственников и нанимателей жилья от множества проблем и недоразумений.
Под ЖКУ следует понимать такие услуги, которые обеспечивают уютные условия для проживания в жилом помещении.
Законодательная база, которая регулирует правила и порядок, по которым предоставляются ЖКУ, а также их оплаты (коммунальные платежи) крайне обширна.
В нее входит:
- Конституция.
- Жилищный кодекс.
- Кодекс об административных правонарушениях.
- Гражданский кодекс.
- Федеральные законы.
- Постановления Правительства.
- Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ.
- Законы и другие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
Таким образом, законодательство о коммунальных платежах представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют данный вид правоотношений.
Законодательство о коммунальных платежах устанавливает:
- базовые принципы, по которым ведется деятельность по предоставлению ЖКУ;
- перечень прав и обязанностей сторон правоотношений;
- порядок оплаты;
- размеры оплаты за ЖКУ и ее структуру;
- виды ответственности, которая должна наступить за нарушения правил.
Обязанность
Естественно, что оказываемые ЖКУ, следует обязательно оплачивать, то есть осуществлять коммунальные платежи.
Согласно законодательству, все граждане и организации должны оплачивать жилищно-коммунальные услуги вовремя и в полном объеме (статья 153 ЖК РФ).
Подобное обязательство возникает у следующих субъектов:
- владельца жилья, с момента возникновения у него соответствующих прав;
- у лиц, которые заключили договор аренды или найма, если соответствующее условие имеется в договоре.
Если такое условие отсутствует, коммунальные платежи вносит арендодатель.
Оплата услуг ЖКХ
Подробная и четкая структура осуществления коммунальных платежей содержится в Жилищном кодексе РФ.
В данном нормативно-правовом акте содержатся:
- Подробная информация о сроках, в течение которых должны быть осуществлены коммунальные платежи (статья 155 ЖК РФ).
- Сведения о том, когда и куда следует производить оплату.
- Общая информация о порядке расчета стоимости коммунальных платежей и их структуре (статье 154 ЖК РФ).
- Общие сведения о порядке и правилах, на основании которых предоставляются субсидии и компенсации расходов на коммунальные платежи, перечне лиц, которые имеют на это право.
Закон о коммунальных платежах
Новый закон о коммунальных платежах 2018 представляет собой все принятые Государственной Думой Российской Федерации в 2018 году законы «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Имеется в виду, что в законодательную базу, которая регламентирует правила, и порядок осуществления коммунальных платежей были внесены некоторые существенные изменения.
Начисление
Правила, по которым начисляются коммунальные платежи, а также их перерасчет регулируются Постановлением Правительства РФ №354:
- размер коммунальных платежей рассчитывается, основываясь на показаниях индивидуальных приборов учета или общедомовых;
- если таковые отсутствуют, тогда расчет стоимости происходит на основе общих нормативов потребления, которые устанавливаются органами местного самоуправления.
На сегодняшний день, каждый собственник жилого помещения обязан установить индивидуальные приборы учета на холодную и горячую воду, а также газ.
С 2018 года установка ИПУ является прямой обязанностью, предусмотренной законодательством.
Всем, кто проживает в жилых помещениях по договору социального найма, муниципалитет обязан установить приборы учета за собственные средства.
Что же касается общедомовых приборов учета, то расходы на их установку ложатся на плечи собственников квартир.
Прямой ответственности за неустановку ИПУ, законодательство не предусматривает.
Однако, согласно принятым в 2018 году изменениям, собственники жилья, которые не установили ИПУ, будут «наказаны рублем»:
- с 1 июля 2018 года для них коммунальные платежи выросли на 10%;
- с 1 января 2018 года для них коммунальные платежи вырастут на 60%.
Преимущества установки ИПУ очевидны:
- Не потребуется носить никаких справок и документов для перерасчета, в случае временного отсутствия.
- Ежемесячный размер оплаты коммунальных платежей напрямую зависит от потребления определенного коммунального ресурса.
Размер оплаты коммунальных услуг, которые предоставляются для общедомовых потребностей, зависит от общей площади жилого помещения.
Следует напомнить, что с 1 июля 2018 года коммунальные платежи возросли в среднем на 8,3%, однако для каждого региона рост стоимости услуг ЖКХ различный. Например, в Москве – это 10%, а на Чукотке –лишь 2%.
Изменения в законодательство, внесенные в 2018 году также предусматривает ответственность управляющих компаний за нарушение порядка и правил начисления стоимости услуг ЖКХ, если это повлекло увеличение размера коммунальных платежей.
В подобных случаях потребителю должен быть заплачен штраф, в размере, предусмотренном законом.
Перерасчет
В 2018 году перерасчету, могут подлежать коммунальные платежи за холодную и горячую воду, водоотведение и газ.
Граждане, покидающие свое жилище на срок более пяти дней, могут воспользоваться правом на перерасчет, вследствие их временного отсутствия.
Стоит отметить, что перерасчет может быть произведен только тем, у кого нет ИПУ. Воспользоваться правом на перерасчет можно несколькими способами.
Вариант 1:
- На протяжении тридцати дней, после того, как потребитель отсутствовал, ему необходимо обратиться в отдел обслуживания абонентов ГУ ИС или МФЦ по месту нахождения жилья.
- Написать соответствующее заявление.
- Вместе с заявлением предоставить документацию, которая будет служить доказательством отсутствия потребителя в течение определенного периода времени.
- Работники ГУ ИС или МФЦ, в срок, не превышающий пяти рабочих дней, должны произвести перерасчет. В срок перерасчета не засчитывается день отбытия и возвращения.
Вариант 2:
- Заранее, до того времени, которое потребитель собирается отсутствовать, ему необходимо обратиться в отдел обслуживания абонентов ГУ ИС или МФЦ по месту нахождения жилья.
- Написать соответствующее заявление.
- Работники ГУ ИС или МФЦ, сформируют квитанцию, в которой не будет учитываться газ, водоотведение и вода. Перерасчет осуществляется на основании срока, который указан в заявлении потребителя. Однако такой срок не может превышать полгода.
- По возвращению, в течение 30 дней, потребитель должен будет предоставить документацию, которая будет служить доказательством его отсутствия. В противном случае произойдет обратный перерасчет «не в его пользу».
Здесь можно скачать образец заявления на перерасчет коммунальных платежей.
Доказательствами для перерасчета могут быть:
- командировочное удостоверение;
- справка о том, что в указанный период потребитель пребывал на лечении в «стационаре» или санатории;
- проездные билеты, в которых указано имя потребителя;
- счета из гостиницы или другого места пребывания;
- многие другие, которые потребитель считает доказательством своего временного отсутствия.
Неуплата
В 2018 году закон о коммунальных платежах предусматривает пеню за неуплату коммунальных платежей, которая возрастает с 1/300 ключевой ставки Центрального Банка РФ в день (8,25% годовых) до 1/170 в день (17,7% годовых).
Начисление процентов начинается с 91-го дня неуплаты.
Стоит отметить, что ключевая ставка ЦБ постоянно изменяется, следовательно, штрафные санкции к неплательщикам со временем могут быть уменьшены или наоборот увеличены.
С 1 марта 2018 долги по коммунальным платежам заносятся в личную кредитную историю гражданина. Данные в течение 14 дней должна заносить управляющая компания.
Капитальный ремонт
Существенное изменение в законодательство о коммунальных платежах в 2018 году — обязанность владельцев жилых помещений самостоятельно платить за капитальный ремонт дома.
В квитанциях на оплату появится новая графа «Капитальный ремонт».
Тариф определяется местными органами местного самоуправления, на основе методических рекомендаций, разработанных федеральными органами исполнительной власти. Местные власти устанавливают минимально допустимую величину данного платежа. Следовательно, в каждом регионе РФ тарифы будут разные.
Для того чтобы увеличить стоимость по данному коммунальному платежу, потребуется зафиксированное согласие владельцев жилых помещений.
Например, в Москве минимальный тариф по данному коммунальному платежу составляет 15 рублей за 1 квадратный метр.
Закон о коммунальных платежах предусматривает несколько способов оплаты капремонта:
- Ежемесячная оплата по указанным тарифам. В подобном случае все деньги направляются в региональный фонд, после чего должны быть целенаправленно использованы согласно утвержденной программе. Подобная система крайне не выгодна владельцем жилья в новостройках, из-за того, что они фактически платят за ремонт старых домов.
- Перевод необходимой суммы на банковский счет, который открыла управляющая компания (или товарищество собственников жилья). В подобном случае происходит аккумулирование средств для будущего капитального ремонта дома.
Необходимо заметить, что это новшество существенно увеличивает размер квартплаты.
Срок давности оплаты
Сроком давности в данном случае является промежуток времени, в течение которого можно обратиться с иском в суд за защитой нарушенного права.
Общий срок давности, который распространяется на большинство требований о защите нарушенного права, составляет 3 года.
Так как по требованиям о взыскании долгов по коммунальным платежам никаких специальных сроков давности законодательство не предусматривает, то применяется общий срок давности.
Согласно Гражданскому кодексу РФ требование о защите права, которое было нарушено, в любом случае должно быть принято к рассмотрению судом (независимо от того, истек ли срок давности).
Применение исковой давности судом возможно только в случае заявления одной из сторон в ходе судебного разбирательства. Подобное заявление должно быть сделано до того момента, как суд вынесет решение.
Заявление одной из сторон об истечении срока давности может служить основанием для отказа в иске.
Таким образом, можно сделать следующие выводы о применении данных правовых норм на практике:
- В случае требования УК или ТСЖ о взыскании долга с неплательщика за срок, который превышает три года (например, шесть лет), то неплательщик в ходе судебного разбирательства должен сделать заявление о том, что УК или ТСЖ пропустило срок исковой давности, то суд откажет им в удовлетворении иска.
- Ничто не помешает УК или ТСЖ взыскать с неплательщика долг за последние три года. Например, они еще раз обратятся с подобным требованием, но уже касательно долга за три года. Либо суд, в рамках одного разбирательства по делу о требовании взыскания долга за шесть лет, удовлетворит иск частично, и неплательщику придется вернуть трехлетнюю задолженность.
- Согласно Гражданскому кодексу РФ, юридические лица не обладают возможностью восстановления срока давности.
Однако очень важно помнить, что в гражданском законодательстве есть такое понятие как «прерывание срока исковой давности». Имеется в виду, что давностный срок обнуляется и начинается с начала. Иными словами «перезагрузка».
Происходит это только в том случае, если неплательщик каким-либо образом в течение (например, шести лет) определенного времени совершал какие-либо действия, которые могут служить доказательством признания или частичного признания им долговых обязательств.
Например, оплачивал коммунальные платежи частично, заключил договор о рассрочке задолженности и так далее. В таких случаях по решению суда задолженность будет взыскана в полном размере, если УК или ТСЖ укажет на то, что срок давности прерывался.
В любом случае не следует доводить вопрос об оплате коммунальных платежей до судебных разбирательств.
На видео о начислении квартплаты
Квартплата – документооборот
На днях услышал в маршрутке диалог двух женщин: «Ты квартплату заплатила?», – спросила одна, «Нет еще, накопила уже за пару месяцев», – ответила другая.
О том, что следует понимать под термином «квартплата», на основании каких документов она должна уплачиваться, как осуществляется документооборот по квартирным платежам, мы расскажем в этой статье.
Так что же такое «квартплата» или «квартирная плата»?
В повседневной жизни, говоря о квартплате, многие имеют в виде все платежи, которые приходится уплачивать по квитанциям: платежи за воду и отопление, за электроэнергию и содержание жилья, и все иные платежи.
В постановлении ФАС Московского округа от 12 января 2006 года по делу № КА-А40/13268-05 суд пришел к выводу, что законодатель определяет понятия «плата за пользование жилым помещением» и «квартирная плата» как тождественные. Таким образом, услуги по найму жилого помещения включают в себя услуги по содержанию и ремонту жилого фонда, за капитальный ремонт жилого фонда, за наем жилья (для нанимателей), а также отдельно оплачиваются коммунальные услуги.
Аналогичная позиция по данному вопросу изложена в постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 16419/03.
Обратимся к жилищному законодательству, а именно к статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), которой установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, причем такая обязанность возникает у:
l нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
l арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
l нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
l члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
l собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного пунктом 3 статьи 169 ЖК РФ;
l лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
Структура платы для нанимателей и собственников жилых помещений различна.
Плата для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, согласно статье 154 ЖК РФ, состоит из следующих составляющих:
l платы за пользование жилым помещением (плата за наем);
l платы за содержание и ремонт жилого помещения;
l платы за коммунальные услуги.
Собственники жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги. По сути, собственники жилых помещений вместо платы за пользование жилым помещением уплачивают налог на имущество физических лиц.
Размер платы за жилое помещение в соответствии со статьей 682 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. Если в соответствии с законом установлен максимальный размер такой платы, то плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.
Расшифровка понятия «жилищные услуги», или так называемая квартплата, дана в пункте 5 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», утвержденных Приказом Росстата от 31 января 2013 года № 41.
Жилищные услуги – это услуги:
l предоставлению в пользование жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
l содержанию и ремонту жилого помещения, включающие в себя услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
l капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме;
l сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
l сбору и вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных жилых домов.
Размер платы за наем, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилья определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, что установлено пунктом 2 статьи 156 ЖК РФ.
В общем случае размер платы за наем, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливается органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (пункт 3 статьи 156 ЖК РФ).
Для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги жилищным законодательством установлены определенные сроки, а именно, плата должна вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (пункт 1 статьи 155 ЖК РФ).
Плата вносится на основании платежных документов, которые должны быть представлены не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если, опять же, иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (пункт 2 статьи 155 ЖК РФ).
Аналогичное положение о том, что плата вносится на основании представленных платежных документов, которые исполнитель должен представить потребителю не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов, содержит пункт 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).
В пункте 69 Правил № 354 перечислены сведения, которые должны быть указаны в платежном документе:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов – сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами № 354;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами № 354;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
иными основаниями, установленными в Правилах № 354;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 Правил № 354;
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
Примерная форма платежного документа и рекомендации по ее заполнению утверждены Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 19 сентября 2011 года № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению».
Следует отметить, что организации ЖКХ вправе самостоятельно разработать формы квитанций, поскольку такое право предоставлено Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ). Как Вы знаете, каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ первичный учетный документ составляется при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным – непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, должно обеспечивать своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.
Попутно скажем о том, что отсутствие первичных документов является основанием для привлечения организации к налоговой ответственности, что подтверждается судебной практикой. Приведем в качестве примера постановление ФАС Центрального округа от 25 августа 2005 года по делу № А09-1235/05-13. Как следует из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки ТСЖ было вручено требование о представлении документов, среди которых значились и квитанции об оплате. ТСЖ требуемых налоговиками документов не представило. Суд указал, что отсутствие у налогоплательщика каких-либо документов в нарушение требований бухгалтерского учета образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Напомним, что статьей 120 НК РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения. Под грубым нарушением понимается отсутствие, в частности, первичных документов.
В письме Минрегионразвития Российской Федерации от 2 мая 2007 года № 8167-ЮТ/07 «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги» указано, что расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.
Деятельность расчетно-кассовых, информационно-расчетных, информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров и применение «единых платежных документов» не может основываться на нормативных правовых актах органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, поскольку в соответствии с ЖК РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не является компетенцией органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения и не относится к вопросам местного значения.
Итак, согласно пункту 63 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, ТСЖ или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов. Такой порядок расчетов возможен в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов ТСЖ или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении (пункт 64 Правил № 354).
Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.
Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель на основании пункта 65 Правил № 354 вправе по своему выбору:
а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;
б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный Правилами № 354;
г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.
Если квартплата вносится наличными денежными средствами, то следует учитывать требования Указания Банка России от 11 марта 2014 года № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
Общие положения, касающиеся организации документооборота денежных средств, закреплены в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденном Министерством финансов СССР от 29 июля 1983 года № 105. В соответствии с принципами, изложенными в названом документе, документооборот организации должен обеспечивать непрерывное ведение деятельности хозяйствующего субъекта, исходить из принципов рациональности, необходимости и достаточности документов.
Движение документов в организации ЖКХ должно происходить в соответствии с разработанным графиком документооборота, который разрабатывается главным бухгалтером организации ЖКХ и утверждается ее руководителем в его Приказе.
В частности, в графике документооборота указывается наименование документа, а также количество экземпляров, в которых составляется документ, лицо, ответственное за его оформление, срок оформления.
При осуществлении кассовых операций поступление наличных денежных средств в кассу организации должно сопровождаться оформлением приходного кассового ордера. В соответствии с законодательными требованиями приходный кассовый документ должен составляться в момент получения наличных денежных средств. Одновременно с выпиской первичных кассовых документов они подлежат отражению в кассовой книге.
Движение документов, относящихся к операциям с использованием контрольно-кассовой техники, тесно связано с движением документов по кассе, поскольку в конечном итоге, наличная выручка организации, полученная за день с использованием контрольно-кассовой техники, подлежит сдаче в кассу.
Обязаны ли организации ЖКХ применять контрольно-кассовую технику (далее – ККТ)? Обязанность применения ККТ установлена статьей 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ). Согласно названной статье применение ККТ является обязанностью хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы при осуществлении ими продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых хозяйствующие субъекты могут не применять ККТ, установлены Федеральным законом № 54-ФЗ. Перечень указанных видов предпринимательской деятельности является закрытым.
В письме ФНС Российской Федерации от 11 мая 2005 года № 22-3-14/[email protected] «О применении ККТ» рассмотрен вопрос о необходимости применения ККТ товариществами собственников жилья. В письме сказано, что ТСЖ, руководствуясь статьей 137 ЖК РФ, вправе заключать договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.
Согласно статье 155 ЖК РФ члены ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 ЖК РФ.
В связи с этим, при внесении в кассу ТСЖ взносов от жильцов дома, являющихся членами данного ТСЖ, которые аккумулируются у ТСЖ и переводятся на счета организаций коммунального хозяйства, за выполненные по договорам для ТСЖ работы и предоставленные услуги, применение ККТ не требуется.
Завершая статью, отметим, что документооборот по квартплате будет зависеть от того, какой способ внесения платы будет использован потребителями.
