При каких обстоятельствах перепланировка признается незаконной, какая следует за это ответственность, можно ли обжаловать решения уполномоченных органов о наложении санкций, ответы на все эти вопросы освещены в настоящей статье.
Законодательство
Положения о перепланировке в нежилых помещениях рекомендуются нормами Жилищного кодекса при нахождении объектов недвижимости в многоквартирных домах. Регулируются отношения также Приложением 2 к Постановлению Правительства Москвы №508. В положениях определено понятие «перепланировка», ее отличие от «переустройства», которое не требует согласования в уполномоченных органах.
Ответственность за нарушение правил проведения перепланировки установлена ст.9.21 КоАП РФ и ст.9.12 КоАП города Москвы.
Что можно менять а что нельзя
На основании п.11 Приложения №1 Постановления Правительства Москвы №508 к незаконной перепланировке нежилых помещений, относятся, как :
- проведение работ, связанных с ухудшением эксплуатации здания, конструктивных элементов, причиняющих вред здоровью и жизни граждан, их имуществу и собственности юридических лиц;
- ограничение доступа к коммуникациям и инженерным сетям других собственников помещений;
- если после ремонта объекты не могут использоваться по назначению – при переводе в жилое требуется проведение процедуры изменения фонда;
- при нарушении устойчивости строения и несущих конструкций дома;
- подключение к общеквартирным счетчикам при установке оборудования, имеющего подключения к общедомовым ресурсам потребления;
- изменение вентиляционных шахт, их переустройство;
- превышение допустимой нагрузки на несущие конструкции здания при монтаже дополнительного оборудования и новых перегородок;
- установка радиаторов на балконы, лоджии и в других помещениях, не предназначенных для отопления;
- нарушение строительных, технических, санитарных и эксплуатационных норм, требований к пожарной безопасности в нежилых зданиях;
- устройство лоджий на верхних этажах;
- проведение ремонта в аварийных и ветхих домах;
- при изменении фасада архитектурных и культурных памятников, являющихся культурным наследием.
Любое изменение нежилого помещения признается незаконным, если оно противоречит требованиям СаНПиНов и СНиПов, норм пожарной безопасности.
Таких условий множество и перечислить их в рамках одной публикации не представляется возможным, в их число входят:
- увеличение площади санузла за счет жилых помещений или над ними;
- расположение кухни или спальни над санузлом;
- обустройство входа в ванную через жилую комнату или кухню;
- отсутствие второго выхода для эвакуации.
Нельзя также присоединять канализацию к кухонному стояку, не проводить гидроизоляцию во влажных помещениях (санузел). Между санузлом и коридором должен быть порожек.
Согласно действующим нормам запрещено соединять балкон или лоджию с другими помещениями внутри квартиры. Проем в стене можно делать только при предварительном согласовании в стене во избежание обрушения нежилого помещения или всего здания.
Если в ходе самовольной перепланировки не были нарушены требования закона, то ситуация с узакониванием намного лучше. За нарушение будет наложен штраф в административном порядке, если при выполнении ремонта не нарушены требования нормативных актов и законов. Также будет выдано предписание о необходимости устранения недостатков и согласования изменений в нежилом помещении.
Требуется обращение в государственные органы и службы на основании п.18 Приложения постановления Правительства №508 для получения разрешений на проведение ремонта. В Москве такая процедура органами местного самоуправления как в регионах не предусмотрена, требуется проводить легализацию через суд на основании п.4 ст.29 ЖК РФ.
С процессу узаконивания перепланировки службы требуют предоставить доказательства соответствия изменений действующим нормативным актам и требованиям. Для этого нужно получить технический план БТИ с поэтажной экспликацией. На копии этих документов отмечаются красными линиями планируемые изменения.
Предварительно желательно проконсультироваться со специалистами БТИ о возможности и соответствия СНиПам определенных изменений в нежилом помещении. Если по результатам проведения технического осмотра выяснится, что такая перепланировка по закону недопустима, это повлечет такие последствия, как возвращение помещения в исходное состояние за счет виновного лица или собственника/пользователя помещения.
Жилищная инспекция рассматривает документы на узаконивание перепланировки в течение 3 месяцев, в то время как при планировании переустройства помещения достаточно всего 1 месяца. Из этого следует, что подать документы лучше до момента проведения ремонта, чтобы не вызвать негативных последствий.
Куда жаловаться при незаконной перепланировке нежилого помещения
Скрывать проведение ремонтных работ в помещении не имеет смысла, об изменениях может стать известно по причинам:
- поступление жалобы в обслуживающую компанию (ТСЖ, ЖЭК, ЖЭУ и др.) из-за шума, строительного мусора, внеурочного выполнения работ (после 11-00 в жилых помещениях);
- при внеплановом осмотре помещения инженерами БТИ;
- при проверке Жилищной инспекцией г. Москвы объектов нежилого фонда.
Осуществить перепланировку может как собственник помещения, так и арендатор. Если изменения не внесены в технический план БТИ и не отражены в архиве Жилищной инспекции, об последствиях и устранении не вынесено постановление и информация о перепланировке не отражена в документах других органов, то можно вернуть помещение в исходное положение.
Со сложностями может столкнуться измененного помещения владелец объекта недвижимости при проведении сделки с недвижимостью. Продать офис, магазин или другую нежилую площадь при отсутствии регистрации в уполномоченных органах изменений невозможно. Сначала необходимо получить разрешения, а затем внести их в реестр кадастра и собственности в Росреестре с получением нового свидетельства.
Если дом расположен вМоскве, то заявление о незаконной перепланировки необходимо писать в Жилищную инспекцию административного округа. Если строение находится в другом регионе, принимают обращения городские администрации или исполнительные органы других населенных пунктов.
Жалоба пишется в свободной форме на имя руководителя отдела. Обязательно указывается заявитель, его паспортные данные, адрес проживания и контракты для связи – телефон, электронная почта.
В Москве вопросом рассмотрения таких жалоб занимается исключительно Жилищная инспекция. Ни полиция, ни управляющая компания, ни другие органы не смогут вынести решения по такому вопросу, поскольку не имеют соответствующих полномочий. Все, что они могут сделать, это по просьбе обратившегося лица передать дело в Жилищную инспекцию.
Можно попросить проверить определенное нежилое помещение на факт проведения незаконного ремонта. Это могут сделать соседи по площадке, представитель общего собрания собственников, другие граждане, права и интересы которых могут затрагиваться проведением таких действий.
Не обязательно заявитель должен иметь доказательства проведения несанкционированного ремонта, достаточно, чтобы он изложил свои мотивы на проведение внеплановой проверки с целью установления факта.
По результатам должно быть вынесено постановление с установлением факта отсутствия или проведения незаконного ремонта. Подписывается документ инспектором, присутствующим при осмотре помещения. Если будет ограничен его проход в помещение, то он может проникнуть в него на основании законного решения суда или постановления пристава-исполнителя при взаимодействии с правоохранительными органами.
Ответственность и штрафы
Законодательством предусмотрены санкции в следующих размерах:
- на основании п.2 ст.29 ЖК РФ за незаконную перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме полагается взыскание штрафа. Аналогичная норма содержится в п.3.14.16 Приложения №2 к постановлению Правительства г.Москвы;
- на основании п.7.21 КоАП для граждан штраф по России составляет 2 000 – 2 500 руб, для организаций всех форм собственности – 300 000 – 350 000 руб;
- согласно п.3 ст.29 ЖК РФ, п.3.14.15.1. Приложения №2 Постановлени Правительства Москвы №508, п.3.5.3.1 Административного регламента исполнения Госжилинспекции г.Москвы по осуществлению контроля за соблюдением требований по проведению переустройства и перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах для нежилых помещений в отношении владельца или пользователя жилого фонда на основании договора социального найма выносится предписание о восстановлении нежилого помещения в первоначальный вид при проведении несанкционированной перепланировки. Указанная мера проводится за собственный счет нарушителя порядка. Такое постановление в столице выписывает инспектор Жилищной инспекции, а в других регионах России – сотрудников органа местного самоуправления, руководствуясь п.1 ст.26 ЖК РФ. При ограничении доступа сотруднику в помещение осуществляются распорядительные действия через суд с помощью судебных приставов в принудительном порядке;
- при неустранении последствий несанкционированной перепланировки на основании предписания, дело передается на рассмотрение суда. На основании п.5 ст.29 ЖК РФ возможно выставление квартиры на торги для реализации с выселением собственника и проживающих в квартире лиц, виновных в нарушении закона.
Видео: Перепланировка и переустройство нежилых помещений
0 комментариев
Факты самовольной перепланировки квартиры без предварительно полученного на это разрешения часто становятся явными. Независимо от того, какова была причина незаконного изменения конструкции помещения, и каким образом государственным органам стало известно о нём, ответственность за данное нарушение будут нести все нарушители без исключения. Необходимо помнить, что нежелание тратить время и средства на законное оформление может обернуться ещё большими тратами и немалыми неприятностями, которые не ограничиваются одним только денежным штрафом.
При этом совершенно неважно, кто участвовал в работах по перепланировке квартиры или иного помещения. Ответственность ложиться именно на собственника этого объекта недвижимости и разделять её он ни с кем не будет.
Штраф за незаконную перепланировку помещения неизбежно придётся уплатить при необходимости совершить какую-либо сделку с данным объектом недвижимости, поскольку в этом случае утаить нарушение не получится. Также важно учитывать нюансы, при которых узаконить проведённые работы будет вовсе невозможно.
За что придётся отвечать
Начиная самовольную перепланировку квартиры, собственник должен понимать, за какие именно работы ему придётся после выплачивать административный штраф:
- Изменение положения перегородок, их демонтаж или монтаж дополнительных;
- Изменение размера проёмов окон и дверей;
- Объединение нескольких помещений в одно;
- Создание оконных, дверных и прочих проёмов в несущих стенах и перегородках;
- Частичный демонтаж несущих конструкций;
- Переустройство тамбура;
- Объединение или раздел санитарных узлов;
- Изменение местоположения санитарных узлов или кухни;
- Монтаж дополнительной кухни или санузла;
- Увеличение жилой площади за счёт других помещений;
- Объединение нескольких квартир в одну;
- Замены газовой плиты электрическим аналогом;
- Перенос электросети и систем газоснабжения;
- Монтаж дополнительных систем вентиляции и прочие изменения, которые должны отображаться в техническом паспорте.
Данные работы подлежат обязательному согласованию и выдаче разрешения на их осуществление, поэтому штраф за незаконную перепланировку и дополнительные требования от государственных органов неизбежны.
Штрафные санкции
При нарушении порядка, установленного российским законодательством и Жилищным кодексом, на владельца квартиры будет наложен целый перечень санкций. В первую очередь – штраф. Сумма штрафа будет зависеть от общей площади квартиры или иного объекта недвижимости, в котором была проведена незаконная перепланировка, а также от вида проведённых работ. Каждое нарушение будет оцениваться по отдельности и в итоге может нанести весьма ощутимый ущерб семейному бюджету.
Изначально собственнику квартиры придет штраф в размере от двух до двух с половиной тысяч рублей, если он является физическим лицом, и от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей, если он относится к юридическим лицам. Это весьма большая сумма, поэтому не стоит добровольно подвергать себя такому риску, избегая получения официального разрешения на перепланировку.
Более того, административная ответственность не завершится одним только штрафом. Жилищная инспекция выдаст нарушителю определённые предписания, в соответствии с которыми он будет обязан узаконить изменения или вернуть помещению прежний вид в строго установленный срок.
Другие последствия
В случае невыполнения предписаний жилищной инспекции, против собственника квартиры будут приняты более серьёзные меры:
| Жилищная инспекция подаст в суд исковое заявление на владельца. В результате объект может быть выставлен на публичные торги. Вырученные от продажи денежные средства пойдут на уплату судебных издержек, штрафов и прочих расходов. Оставшаяся сумма будет отдана владельцу в качестве компенсации | Договор аренды будет расторгнут без какой-либо компенсации. При этом возвращение объекту прежнего вида возлагается на непосредственного собственника. Если речь идёт о жильё, нарушитель рискует остаться на улице вместе со своей семьей |
Помимо этого на владельца будет возложен повторный штраф, превышающий первоначальный в несколько раз. Также для нарушителей будет ограничен выезд за пределы страны. Собственнику следует понимать, что избежать ответственности не удастся, и его обязательства могут быть возложены на родственников, для которых подобные неприятности вряд ли станут желанными.
Важные нюансы
Отдельно необходимо отметить изменения квартиры, которые даже после уплаты штрафа узаконить не удастся и владельцу придётся вернуть помещению прежний вид:
- Демонтаж вентиляционных систем, а также их сужение;
- Перекрытие доступа канализационных стояков и инженерных устройств;
- Изменения, которые привели к ухудшению жилищных условий;
- Перепланировка квартиры, которая нанесла ущерб территории общего пользования и ухудшила условия для соседей;
- Самовольный перевод жилого помещения в нежилое и наоборот;
- Соединение жилого помещения с кухней, в которой установлена газовая плита;
- Уменьшение прочности несущих перегородок и конструкции дома;
- Несоответствие строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам;
- Перемещение отопительных систем на балкон или лоджию;
- Обустройство лоджии или террасы на втором и выше этаже;
- Штробления горизонтальных швов под электрическую проводку;
- Установка пола с подогревом, который подключается к общей системе подачи горячей воды или тепловой магистрали.
Данные нарушения представляют опасность для жильцов квартиры, а также для других граждан, проживающих в этом здании.
Любые изменения, которые вы вносите в планировку своего жилья относительно первоначального плана БТИ, должны быть согласованы с Мосжилинспекцией. Этого требует жилищное законодательство РФ и Москвы.
Если вы нарушите установленный порядок согласования перепланировки то, вас ждет ряд административных санкций, объем которых напрямую зависит от «тяжести содеянного».
Если у вас уже есть предписание жилищной инспекции о согласовании ранее выполненной перепланировки, то наша организация будет рада разработать для вас техническое заключение о допустимости и безопасности ранее произведенной перепланировки.
Первое нарушение и штраф за незаконную перепланировку квартиры
При отсутствии разрешительных документов перепланировка считается самовольной, а следовательно — незаконной. В этом случае, согласно ст. 7.21 КоАП РФ, вас ждет штраф за незаконную перепланировку в размере от 2 до 2,5 тыс. рублей. Для юридических лиц он значительно больше — от 350 тыс. до 1 млн. рублей.
Однако штраф не является самой большой неприятностью в этой ситуации — за незаконную перепланировку квартиры вы получите от инспектора предписание, согласно которому будете обязаны или узаконить перепланировку или вернуть планировку квартиры в исходное состояние.
- Это означает, что вам понадобится получить у автора проекта вашего дома техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Оговоримся, что это услуга стоит весьма недешево.
Однако незаконные перепланировки без нарушений встречаются довольно редко. Обычно они, так или иначе, но противоречат строительным и санитарным нормам. В случае если будут выявлены какие-либо нарушения, предписание потребует от вас вернуть квартиру в прежнее состояние, в соответствии с первоначальным планом БТИ, или «откатить» ремонт до согласуемого состояния – например, частично замонолитить слишком широкий проем в несущей стене.
Постановления, предписания и штрафы за незаконную перепланировку, фото:
Многократные нарушения и последующие санкции
В случае, если собственник откажется выполнить предписание, ему будет выписан повторный штраф, размер которого может быть выше, чем в первый раз. В случае злостного невыполнения ее предписаний, Мосжилинспекция обратится в суд. Последний имеет полномочия выселить нарушителя из квартиры и продать ее с торгов. Кроме того, недавно было заключено соглашение между Мосжилинспекцией и Службой судебных приставов, в соответствии с которым выезд за границу граждан, уклоняющихся от узаконения самовольной перепланировки, может быть ограничен.
Несмотря на все это, далеко не каждый владелец квартиры стремится узаконить свою перепланировку. Многим кажется, что если отказаться от согласования, выполнить все работы самостоятельно, то можно сэкономить на проведении подготовительного этапа. Многие полагают, что если аналогичная перепланировка уже была выполнена кем-то из знакомых, то она теперь официально относится к разрешенным.
О незаконной перепланировке рано или поздно узнают сначала соседи, а с их помощью, и работники Мосжилинспекции, но гораздо больше неприятностей могут доставить вам неправильно выполненные работы. Например, многие забывают о запрете на демонтаж несущих стен, что со временем может привести к возникновению трещин, а затем даже к обрушению стены.
Причем, если в квартирах у соседей верхних и нижних этажей уже была выполнена аналогичная перепланировка, то вероятность обрушения стены значительно увеличивается. В случае возникновения какой-либо аварийной ситуации вся ответственность будет лежать на тех, кто выполнил перепланировку, и помимо выплаты штрафа за незаконную перепланировку, необходимо будет устранять все последствия полностью за свой счет.
Постановления, предписания и штрафы за незаконную перепланировку, часть вторая, фото:
Виды перепланировок, на которые нельзя получить разрешение
Также существуют определенные виды перепланировок, на которые нельзя получить разрешение ни в обычном порядке, до начала работ, ни тем более после их завершения. К таким перепланировкам относятся, например, демонтаж вентиляционного короба, или перепланировка, в результате которой затрудняется доступ к стоякам или отключающим устройствам. Запрещены работы, заведомо ухудшающие условия проживания в квартирах соседей и в вашей квартире.
- Любые работы, приведшие к ухудшению условий эксплуатации дома и проживания граждан.
- Увеличение нагрузки на несущие конструкции свыше положенных.
- Превращение жилых помещений в нежилые.
- Объединение газифицированной кухни с жилой комнатой, или проем между ними без двери.
- Нарушение прочности и устойчивости несущих конструкций, вызывающее их разрушение.
- Демонтаж или урезание каналов вентиляции.
- Нарушение СНиПов,СаНПинов и правил пожарной безопасности.
- Штробление под электропроводку в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий.
- Перенос радиаторов отопления на лоджии и балконы.
- Устройство теплых полов с подогревом от общей тепловой магистрали или горячего водоснабжения.
- Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.
Если вы объединили балкон и жилую комнату или кухню и вынесли на балкон для обогрева батарею центрального отопления, то даже если балкон полностью остеклен и утеплен, вам придется отказаться от выполненных работ, а после выплаты положенного штрафа за незаконную перепланировку балкона вам необходимо будет либо возвращать балкон в прежний вид.
Жилищная инспекция не согласует работы по переносу помещений «мокрых зон». Если вы, например, поменяли местами ванную комнату и кухню, получить разрешение на уже выполненные работы вам не удастся, и после выплаты административного штрафа за перепланировку вам опять же придется возвращать квартире прежний вид.
В заключение отметим, что ответственность за перепланировку всегда лежит на нынешних владельцах квартиры. Случаи, когда самовольная перепланировка обнаруживается спустя несколько десятилетий — не редкость. Но даже если сами работы были выполнены еще прежними владельцами квартиры, то устранять все ее последствия придется уже вам, как нынешнему владельцу жилья.
И даже если вы и не подозревали о демонтированной перегородке или перенесенном дверном проеме, даже в этом случае вы будете обязаны сначала уплатить штраф, а потом вы можете либо узаконить работы «задним числом», либо вернуть квартиру в соответствие с поэтажным планом.
На любую перепланировку жилого или нежилого помещения собственнику нужно получить разрешение согласно действующего российского законодательства. Любые строительные работы, которые выполнятся без согласования с контролирующими структурами, могут привести к привлечению хозяина помещения к административной ответственности.
Владельцу может быть назначен штраф, но его уплата не означает, что объект после этого можно сохранить в том состоянии, которое он приобрел после ремонта.
Хозяин может получить предписание от жилищной инспекции узаконить перепланировку, если изменения были простыми и не масштабными, или привести помещение в его исходное состояние, если были произведены серьезные работы, которые могут угрожать безопасности других людей.
Человек, который отказывается выполнять предписание контролирующего органа, рискует быть неоднократно оштрафованным, поскольку по закону штраф может назначаться неограниченное количество раз до момента полного выполнения обязательств собственником.
Если же речь идет о серьезных нарушениях и дело дойдет до суда, владелец рискует лишиться недвижимости, которую имеют право продать на открытых торгах.
Определение понятий
Каждое жилое помещение имеет проект, без изменения которого перепланировка или переустройство жилища будет незаконной. Действия по перепланировке можно проводить только после согласования с органом местного самоуправления, в противном случае действия собственника будут расцениваться как самовольное переустройство, и за подобное нарушение ему грозит ответственность.
Статья 7.21 КоАП России предусматривает ответственность за нарушение правил использования жилого помещения. Практика рассмотрения подобного рода дел показывает, что действия могут квалифицироваться также по статье 19.1 КоАП – самоуправство.
Статья 19.1. Самоуправство
Чтобы этого избежать, будущую перепланировку нужно предварительно согласовать, проведя ее через все нужные инстанции и получив от них разрешение.
Ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения
Пункт 2 статьи 29 ЖК России определяет, что владельца помещения ждет ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения в виде штрафа. Для физических и юридических лиц сумма отличается, например, если физлицу в Москве может быть назначен максимальный штраф до 2,5 тыс. рублей, то юр. лицу грозит максимальный штраф в размере 1 млн. рублей.
Кроме того, контролирующий орган обязан выдать предписание собственнику помещения о необходимости вернуть недвижимость в исходное состояние. Если инспектору Жилищной инспекции отказать в доступе в нежилое помещение, он имеет право получить разрешение на беспрепятственное проникновение в него в судебном порядке.
Если хозяин отказывается устранять несанкционированную перепланировку согласно выданному предписанию, дело передается в суд, который согласно пункту 5 статьи 29 ЖК России может выставить помещение на продажу с торгов. Практика судебных разбирательств свидетельствует о том, что подобное уже происходило.
Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
Если не были нарушены правовые и строительные нормы, собственники помещения понесут не такую строгую ответственность. По отношению к ним будет вынесено предписание о необходимости согласования проведенной перепланировки.
В некоторых регионах такое согласование проводится через органы местного самоуправления, но, например, в Московской области легализация может быть произведена исключительно в судебном порядке.
Для арендатора
Ответственность арендатора за незаконную перепланировку нежилого помещения будет такой же, как и собственника – самовольный капитальный ремонт приведет к наложению штрафных санкций согласно действующего законодательства. Чтобы этого избежать, прежде, чем начинать работы, нужно подготовить проект, который важно согласовать со всеми контролирующими структурами, и только после этого можно начинать ремонт.
Если арендатор отказывается выполнять действия по устранению последствий незаконной перепланировки и узаконивания проведенного капитального ремонта или не хочет приводить помещение в первоначальное состояние, ему грозит не только штраф, но и расторжение договора найма на используемое помещение.
Важно отметить, что штраф за проведение самовольной перепланировки может назначаться неограниченное количество раз, то есть в случае нежелания устранять нарушения человек не ограничиться суммой в размере 2,5 тыс. рублей, такую сумму ему могут назначать к выплате даже каждую неделю до тех пор, пока он не узаконит свои действия и не приведет помещение в соответствие планам БТИ.
[li
nk]
Оформление перепланировки офиса
может вызвать определенные сложности.
О том, как согласовать перепланировку нежилого помещение, читайте тут.[/link]
Штрафы
В большинстве случае на физическое лицо за проведение незаконной перепланировки жилого помещения накладывается максимальный штраф в размере 2,5 тыс. рублей, если же речь идет о юридическом лице, то тут штрафные санкции гораздо выше и могут достигать миллиона рублей.
Что касается
нежилых помещений
, то в данном случае санкции гораздо жестче, чем в случае с квартирами. Если собственником такого помещения является физическое лицо, то штраф будет назначен в таком же размере, как и в случае с жилым помещением. Если же владельцем является юрлицо, то размер штрафа стартует от 300 тыс. рублей.
Некоторые примеры
Многие владельцы недвижимости, которые решаются на незаконную перепланировку, думают, что узаконивать ее совершенно необязательно, и не станут этого делать.
На протяжении определенного времени они могут даже без каких-либо проблем пользоваться объектом недвижимости. Однако, собственники забывают о том, что проведение переустройства квартиры без получения на то разрешения со стороны контролирующих органов не позволит в дальнейшем распоряжаться ней по своему усмотрению, например, продать или подарить.
Если же о перепланировке узнали соседи, то визита Жилищной инспекции можно ожидать в любое время, поскольку любая жалоба, даже необъективная, которая подана в этот орган, становится поводом для проведения проверки. В случае выявления факта перепланировки, собственник будет оштрафован.
При несущественных нарушениях хозяина будут штрафовать множество раз до того момента, как он не выполнит предписания инспекции. Случалось, что владельца квартиры за 6 месяцев оштрафовали 5 раз по максимальной ставке, которая установлена законом. При этом проверки будут проводиться постоянно, и разрешения на них спрашивать не будут.
Если допущенные нарушения могут негативно повлиять на состояние здоровья окружающих и их безопасность, то после штрафа, который был наложен повторно, жилищная инспекция предупредит владельца о возможном обращении в суд, которое обязательно последует, если не будут предприняты никакие действия по устранению нарушений. При этом на владельца лягут все судебные издержки.
Результатом судебного разбирательства станет решение, согласно которому собственник должен будет восстановить все за собственный счет.
Если же будет иметь место обрушение конструкций в результате проведенного ремонта, недвижимость будет продана с публичных торгов. Нужно отметить, что в 90% случаев подобные дела заканчиваются в пользу Жилищной инспекции, а не собственника недвижимости.
Со злостными нарушителями могут бороться при помощи такой меры наказания, как запрет на выезд из страны на время действия административного правонарушения.
Куда обращаться
Если человек заподозрил, что строительные работы, которые проводятся в соседней квартире, могут оказать влияние на целостность всего здания, поскольку нарушается прочность несущих конструкций, а в результате возникнет аварийная ситуация, он должен незамедлительно звонить на горячую линию Жилищной инспекции в своем городе.
Этот орган обязан реагировать на все обращения граждан и осуществлять проверку проблемных объектов. В случае выявления нарушений будут приняты меры, не позволяющие допустить возникновения серьезных последствий, которые могут появится в результате проведения незаконного ремонта. В столице обращение можно выполнить в электронном виде, воспользовавшись порталом Москвы.
Если обращение в управляющую компанию или жилинспекцию не дало ожидаемых результатов, нужно писать заявление в суд, сообщая про нарушение своих прав и возникновение угрозы в результате проживания в определенном многоквартирном доме.
Как узаконить переустройство
Чтобы узаконить перепланировку, человеку следует обращаться в БТИ по тому адресу, где находится объект недвижимости. Для согласования изменений, которые планируется выполнить, нужно подготовить проект, согласно которому они и будут производиться. Его должен завизировать кадастровый инженер, после чего документ можно согласовывать с БТИ.
В случае проведения неузаконенной перепланировки следует обращаться в архитектурный отдел городской администрации. Если таким образом согласовать не получится, придется обращаться с этой целью в суд.
В архитектурный отдел собственником жилья подается заявление, в котором указывается, когда работы были проведены и их объем. Рассматривается оно 45 рабочих дней. Процедура рассмотрения предполагает посещение жилого помещения специалистами из БТИ, которые осмотрят перепланировку, уточнят ее особенности и примут по данному вопросу решение.
В случае вынесения техниками положительного решения в пользу собственника, ними будет подготовлен новый техпаспорт. Если же решение будет отрицательным, владелец может обращаться в суд. При проигрыше дела человека обязуют вернуть помещение в исходное состояние, а также наложат на него штрафные санкции.
Исходя из этого, перепланировку лучше узаконить до проведения строительных работ.
Это будет сделать несложно, если работы не масштабные, например:
- переустановка сантехники;
- заделка проемов, которые имеются в несущих стенах;
- монтаж или демонтаж встроенной мебели и т.д.
Владельцу для согласования перепланировки лучше воспользоваться услугами посредников, если:
- он не разбирается в действующем законодательстве;
- у него нет достаточного количества времени на сбор документов и посещение инстанций;
- изменения, которые планируется осуществить, влекут за собой подготовку плана и техзадания.
Чтобы узаконить перепланировку в 2018 году, нужно собрать такие документы:
- заявление, которое должно быть выдано собственнику в органах БТИ;
- собственнические документы на недвижимое имущество;
- проект, по которому уже проведено или будет проводиться переустройство;
- техпаспорт жилища;
- письменное согласие, выданное всеми остальными совладельцами помещения.
Если же согласовать перепланировку в жилищной инспекции не удалось, нужно готовиться к судебному разбирательству. Чаще всего дело доходит до суда, когда речь идет о сложных перепланировках.
В качестве истца в данном случае выступает сам владелец помещения, где была произведена перепланировка, поскольку именно он инициировал внесение в конструкцию строения изменений. В качестве же ответчика будет выступать жилищный комитет городской администрации. Третьими лицами в процессе будут выступать все те, кто также прописан в квартире.
Форма искового заявления четко не установлена законом, но в нем должна содержаться информация, которая указана в статьях 131 и 132 Гражданского Процессуального кодекса. В том случае, если эти требования не будут учтены при составлении иска, это может стать причиной для отказа в его рассмотрении.
Статья 131. Форма и содержание искового заявления
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
В иске должна содержаться информация:
- про истца и ответчика;
- про третьих особ, которые могут участвовать в процессе;
- про помещение: адрес; документ, который подтверждает право собственности, и его реквизиты; время проведения перепланировки; при проведении работ нанятой бригадой, нужно дать их контакты; при самостоятельном проведении работ собственник должен подтвердить наличие у него соответствующих навыков;
- причины, которые помешали владельцу получить разрешение на перепланировку от жилищного отдела;
- реквизиты заключения специализированных структур о том, что перепланировка не противоречит требованиям (Госпожарнадзора, Роспотребнадзора, независимой экспертизы);
- просьба собственника о сохранении переустройства помещения;
- перечень документов, который прилагается;
- дата, когда был составлен документ, и подпись.
Среди документов, которые нужно приложить к исковому заявлению:
- поскольку стороны разбирательства обязательно должны быть оповещены о происходящем, нужно подать копии искового заявления для ответчика и третьих лиц;
- квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины истцом;
- копия свидетельства, которое подтверждает наличие собственнических прав на недвижимость у истца;
- справка о прописанных и проживающих в помещении, помимо истца;
- оригиналы заключений Роспотребнадзора и Госпожарнадзора;
- заключение, выданное независимыми экспертами о том, что объект недвижимости может быть сохранен в том состоянии, которое он приобрел в результате перепланировки, поскольку оно не угрожает прочности здания и не представляет угрозы для безопасности окружающих;
- копия техпаспорта помещения, который был действителен до проведения строительных работ;
- проект, по которому проводилась перепланировка;
- бумаги, подтверждающие факт проведения работ по перепланировке.
Если судом будет принято решение в пользу истца, ему следует заказать новый техпаспорт с учетом тех работ, которые были произведены. Обращаться для этого нужно в местный отдел БТИ. В среднем стоимость изготовления такого документа составляет около 1000 рублей.
После того, как новый техпаспорт получен, изменения следует зарегистрировать в кадастровой палате и зафиксировать их в новом кадастровом паспорте.
С этой целью нужно подать такие документы:
- судебное решение;
- копию заключения, выданного независимыми экспертами;
- собственнические документы;
- заявление про внесение изменений;
- квитанция про уплату государственной пошлины.
Представитель кадастровой палаты приедет в назначенный день для проведения осмотра объема работ, который был проделан в помещении. После этого проводится оплата изготовления нового документа. На его подготовку уходит не более месяца.
