Фото: ShutterStock/Fotodom.ru
Процедура согласования перепланировки
Шаг первый: получить технический паспорт жилого помещения в территориальном бюро технической инвентаризации. Если техпаспорт уже есть, его примут при подаче пакета документов, а затем вернут вместе с Актом о завершённом переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.
Шаг второй: заказать проект перепланировки у автора проекта дома, а в случае отсутствия автора — в любой проектной организации, вступившей в саморегулируемую организацию (СРО) и имеющую свидетельство о допуске к таким работам.
Шаг третий: сдать весь пакет документов в жилинспекцию (в Москве собственники жилья передают документы в многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг).
На согласование по закону отведено 45 дней, однако чаще всего специалисты жилинспекции принимают решение в более короткий срок.
Шаг четвёртый: разработка проекта. Начинают с обследования помещений и составления технического заключения о состоянии конструкций и возможности перепланировки. Затем получают заключение Роспотребнадзора на внутреннюю перепланировку. По времени одобрение проекта занимает не менее 2–3 мес.
Шаг пятый: реализация проекта. Сроки зависят от сложности предстоящих работ, мастерства строительной бригады и навыков прораба, а также от непрерывности финансирования. В среднем бригада из пяти человек выполнит простую перепланировку в трёхкомнатной квартире за 3–4 мес.
Шаг шестой: заполнение журналов работ, составление актов скрытых работ, подготовка документов (их рекомендуется готовить и заполнять по ходу работ). После окончания работ необходимо пригласить специалиста жилинспекции для того, чтобы засвидетельствовать окончание перепланировки и подтвердить её соответствие проекту.
Шаг седьмой: получение нового плана БТИ, а затем и свидетельства о праве собственности на квартиру с индивидуальной планировкой. Документальное оформление работ займёт около 1,5–2 мес.
Перепланировка — один из видов переустройства; в законодательстве эти термины зачастую используются как идентичные (применяется юридическая конструкция «переустройство и (или) перепланировка»), поэтому, если нет отдельного указания, эти термины могут заменять друг друга
Документы для согласования перепланировки
Жилищным кодексом РФ установлено, что для согласования перепланировки или переустройства необходимо передать в компетентные органы следующие документы:
- заявление;
- правоустанавливающие документы на помещение;
- проект переустройства и (или) перепланировки помещения;
- технический паспорт жилого помещения (квартиры) (для нежилых помещений — поэтажный план, экспликацию к поэтажному плану, выписку из технического
- паспорта строения, справку о состоянии здания/помещения);
- согласие в письменной форме собственников или всех членов семьи нанимателя (учтите, что согласие нужно получить у всех членов семьи, даже временно отсутствующих).
Дополнительные документы
Список документов, которые понадобятся для согласования перепланировки, не является исчерпывающим. Территориальное подразделение жилинспекции может запросить дополнительные документы, необходимые для получения информации в конкретном случае.
Кроме того, дополнительные документы потребуется представить в тех случаях, когда переустройство затрагивает общедомовое имущество. Потребуются:
- план объекта недвижимости (копия технического паспорта домовладения), составленный по результатам обследования и содержащий сведения о составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- копия (при предъявлении подлинника) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества;
- копия (при предъявлении подлинника) договора о передаче в пользование части общего имущества (если его заключение предусмотрено решением общего собрания собственников помещений);
- документ, удостоверяющий право на земельный участок, и кадастровый паспорт земельного участка в случае, если переустройство предусматривает создание входов (лестниц, крылец) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка многоквартирного дома.
Документы, которые должна предоставлять строительная компания, занимавшаяся переустройством
Отношения между подрядчиком, проводящим работы по перепланировке, и заказчиком урегулированы договором. Этот документ, составляемый при оформлении отношений со строительной организацией, подписывается сторонами как минимум в двух экземплярах.
До истечения гарантийного срока на результаты проведённых работ необходимо хранить свой экземпляр договора. Кстати, он может вам понадобиться и после этого — например, если вы захотите нанять ту же строительную организацию для проведения косметического ремонта.
Перепланировка должна сопровождаться заполнением журнала производства ремонтно-строительных работ. Он заполняется постепенно, после каждых проведённых работ, причём и подрядчиком, и самим собственником (при перепланировках типа демонтажа или возведения ненесущих перегородок).
Если перепланировку (особенно сложную, по проекту) делает подрядчик, у вас должна остаться копия допуска саморегулируемой организации (СРО) участников рынка ремонтно-строительных услуг — аналога существовавшей раньше лицензии.
После того как будут закончены скрытые работы, необходимо составить соответствующий акт. Этот документ оформляется и подписывается по факту проведения работ при совместном участии подрядчика, сотрудника компании-проектировщика, представителя жилищной инспекции. Учтите, принимать такие работы необходимо до того, как их результат окажется скрыт следующими (например, к числу скрытых работ относится устройство стяжки пола, которая окажется под паркетом при чистовой отделке).
Как оформить уже сделанную перепланировку
Фото: ShutterStock/Fotodom.ru
Есть два пути легализации уже выполненной перепланировки — через согласование проекта в районной Межведомственной комиссии или через суд (в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ).
По общему правилу, если выявлен факт самовольной перепланировки, собственник такого помещения обязан привести его в первоначальное состояние в разумный срок. Однако по решению суда квартира может быть оставлена в перепланированном виде, если, конечно, в результате проведённого переустройства не нарушаются права и законные интересы граждан, а результат работ не представляет угрозы их жизни или здоровью.
Алгоритм согласования самовольной перепланировки:
- производим обмеры;
- собираем исходно-разрешительную документацию;
- организуем проведение технического обследования (это не всегда необходимо, однако зачастую бывает нужно);
- обращаемся в проектную организацию для составления документации;
- заказываем проведение необходимых экспертиз;
- обращаемся в жилинспекцию для согласования;
- если согласовать в жилинспекции не удалось, обращаемся в суд.
Если удалось получить положительное решение жилинспекции, необходимо будет пройти процедуру сдачи перепланировки госкомиссии, а затем на основании подписанного акта обратиться за составлением нового кадастрового плана и получить новое Свидетельство о регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Если на этапе ремонтных работ собственник по каким-то причинам поменял мнение о проводимой перепланировке, ни в коем случае нельзя отклоняться от утверждённого проекта перепланировки; любые изменения в проект должны снова пройти согласование.
Как обжаловать отказ в согласовании перепланировки
Обжаловать отказ в согласовании перепланировки возможно через суд в течении 3 мес после его получения.
Перед тем как начать перепланировку своей квартиры, обратитесь за бесплатной консультацией в жилинспекцию (контактную информацию можно найти на официальном сайте). Это поможет спланировать работу по переустройству заранее и не тратить лишние средства и время на обжалование отказа.
Ответственность за несогласованную перепланировку
Материальные последствия выражаются в наложении на гражданина, осуществившего несогласованную с жилинспекцией перепланировку, чем были нарушены права других граждан, штрафа в размере:
- от 2000 до 2500 руб. — в соответствии с п. 2 ст. 7.21 КОАП РФ за самовольную перепланировку;
- до 1500 руб. — за порчу жилого помещения в соответствии с п. 1 ст. 7.21 КОАП РФ.
Кроме того, самовольная перепланировка грозит тем, что собственник временно будет ограничен в правах по распоряжению своей собственностью, а также ограничен в праве выезда за пределы страны.
Если же произошло обрушение конструкций в результате незаконной перепланировки и погибли люди, к собственнику может быть применено наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ.
Перепланировка по эскизу — самый простой и не затратный с финансовой точки зрения, способ согласования изменений в жилище.
В Москве упрощены процедуры получения разрешений на перепланировку жилых и нежилых помещений.
Теперь в некоторых случаях достаточно эскиза, разрабатывать дорогостоящий и сложный проект нет необходимости.
Что это такое
Перепланировка по эскизу, понятие немного устаревшее. Оно действовало до момента появления Постановления Правительства Москвы № 508 в 2011 году.
В новом постановлении согласование перепланировки по эскизу подразумевает получение разрешения на проведение ремонтных работ в уведомительном порядке.
Суть уведомительного согласования состоит в том, что собственник жилья обращается в Мосжилинспекцию с заявлением о выполненных ремонтно-строительных работах. На руки он получает незаполненный бланк акта о завершенной перепланировке. После чего на объект приезжает комиссия, фиксирует изменения и подписывает акт, если не обнаруживается работ, которые требуют разработки проекта или согласования по ТЗК.
Законодательство
Основные правовые акты, которые регламентируют порядок проведения перепланировочных работ:
- ст. 25—29 Жилищного кодекса РФ — изложены основные термины и понятия, которые взаимосвязаны с изменением конфигурации помещений в жилище, согласование и список возможных штрафов;
- ст.1 Градостроительного кодекса РФ — регулирует порядок проведения перепланировки в нежилых помещениях, описывает отличие перепланировки от других строительных работ;
- ст. 7.21—7.22 Кодекса об административных правонарушениях — содержит перечень штрафных санкций, применяемых к нарушителям законодательства о перепланировке;
- Постановление Правительства Москвы № 508 — действует только в городе Москве и Московской области, помогает их жителям решать проблемы, связанные с перепланировкой помещений.
Видео: «Вся правда о перепланировке»
Требования
Эскиз перепланировки отображает планируемые изменения в жилище.
Особенных требований к его оформлению не существует, главное чтобы он был понятным.
Подобный документ можно сделать самостоятельно, обозначив изменения на копии поэтажного плана, выданной Бюро технической инвентаризации. Чтобы это сделать понадобится заказать в БТИ техпаспорт квартиры, к которому прилагается поэтажный план.
Как сделать самостоятельно
Чтобы правильно сделать эскиз перепланировки квартиры понадобится его образец. Сделать все верно будет несложно, если у вас техническое образование, развито пространственное мышление и имеется опыт работы в строительной отрасли.
В точно соблюдаемом масштабе необходимо перечертить план жилища из имеющегося техпаспорта.
- На эскизе красным цветом нужно нарисовать ненесущие стены, подлежащие сносу и сантехническое оборудование, которое будет демонтироваться.
- Зеленым цветом обозначаются устанавливаемые перегородки и сантехника.
Потребуется также отобразить экспликацию планируемых комнат в старом варианте и с учетом планируемых (или уже произошедших) изменений. Обязательно нужно указать жилые и полезные площади, чтобы было видно, как они меняются в результате ремонта.
Составляется сравнительная таблица, из которой можно узнать масштабы изменений и назначение комнат.
Разрешается менять площадь не больше чем на 25%.
Если собственного опыта и знаний недостаточно для разработки эскиза, можно обратиться за помощью к инженеру-строителю.
Это обеспечит грамотность выполнения и достоверность сведений, содержащихся в эскизе.
Чтобы упростить самостоятельное оформление подобного документа можно предварительно скачать образец и руководствоваться им.
Почему необходимо получить разрешение
Законодательством предусмотрено, что любые изменения проекта жилища или переоборудование должно быть обязательно согласовано с уполномоченными органами.
На проведение ремонтно-строительных работ должно быть получено разрешение еще до их начала.
Причины, обуславливающие необходимость предварительного согласования:
- проект жилого здания имеет величины, которые рассчитаны очень точно;
- при разработке проекта и строительстве дома учтены несущие конструкции, водопотребление и водоотведение, мощность электрической сети.
Любое нарушение или изменение существующих правил демонтажа, устройства или установки чревато появлением трещин на фасаде, проседанием или даже обрушением сооружения. Возможны взрывы, возникновение пожаров, нанесение значительного материального ущерба жильцам дома, человеческие жертвы.
Как согласовать
Согласование происходит в Мосжилинспекции округа или районном МФЦ (Многофункциональный центр предоставления государственных услуг).
Сделанный своими руками эскиз, вместе с другими документами передается на рассмотрение в службу «одно окно».
Иногда собственники жилища предпочитают поручать решение бюрократических вопросов своим представителям.
В этом случае потребуется оформление доверенности на человека, который будет представлять интересы владельца недвижимости.
Документы
Упрощенная форма согласования перепланировки (по эскизу) не предполагает сбора большого количества документов.
Понадобятся:
- техпаспорт на жилье из БТИ;
- справка из БТИ формы 1-а;
- документы, которые подтверждают право собственности;
- справка, взятая в паспортном столе:
- выписка из ЕИРЦ;
- если потребует Жилищная инспекция, нужно предоставить техзаключение.
Когда можно оформить перепланировку по эскизу
По эскизу (в уведомительном порядке) можно согласовать перепланировку, которая предполагает внесение изменений в техпаспорт на квартиру, но зачастую это самые простые работы:
- изменение местоположения сантехнического оборудования без увеличения или уменьшения существующей площади санузла;
- перемещение ненесущих стен из гипса или дерева, в случае если они не ограничивают «мокрые» зоны или кухню;
- устройство дверных проемов в ненесущих перегородках или демонтаж;
- соединение ванной комнаты с туалетом и получением в результате совмещенного санузла;
- остекление балкона (лоджии).
По эскизу (в уведомительном порядке) можно согласовать работы, которые не перечислены в пунктах втором и третьем Приложения 1 Постановления Правительства Москвы № 508.
По проекту
Постановление Правительства Москвы № 508 описывает мероприятия, на которые можно получить разрешение, только разработав проект перепланировки:
- изменение расположения газовой плиты, если необходимо проложить дополнительные сети (перемещение на гибком шланге создания проекта не потребует);
- при замене электрической плиты на газовую;
- устройство пандуса, лестницы или крыльца;
- изменение местоположения санузла или устройство новой ванной комнаты, туалета, душевой;
- монтаж несущих перегородок;
- изменение конструкции полов;
- если в перекрытиях, несущих перегородках или стенах между квартирами делаются проемы;
- создание стен, которые увеличивают нагрузку на перекрытия;
- демонтаж подоконного блока или стены между балконом (лоджией) и комнатой.
Этапы
Согласование перепланировки по эскизу состоит из пяти этапов.
- Обращение в Бюро технической инвентаризации округа за техпаспортом на квартиру. Потребуется написать заявление, сотрудники БТИ подскажут, как правильно сделать это.
- Подготовка эскиза, который делается в соответствии с требованиями Мосжилинспекции и представляет собой схему жилища.
- Чтобы получить разрешение на перепланировку необходимо подать в Жилищную инспекцию заявление и приложить к нему пакет документов: эскиз, копию свидетельства права собственности на недвижимость (если квартира не приватизирована, то выписку из ЕИРЦ), техпаспорт БТИ. Составляется опись прилагаемых к заявлению документов, каждый из них должен быть в оригинале и копии.
Если квартира куплена в ипотеку, то нужно предоставить разрешение банковского учреждения на переустройство.
Банк может потребовать оценку недвижимости, чтобы получить гарантии о том, что залоговая стоимость квартиры не снизится в результате проведения ремонтных работ.
Ремонт можно начинать только после того, как Жилищная инспекция выдала разрешение на проведение перепланировки.
После того как все запланированные работы окончены, составляется и подписывается Акт завершенного переустройства.
Чтобы сделать подобный документ необязательно делать чистовые отделочные работы.
Главное — изменения в квартире должны соответствовать заявленному эскизу.
- Акт завершенного переустройства утверждается в Жилищной инспекции и отправляется по почте в БТИ, где после этого нужно заказать новый техпаспорт на жилье.
- Если в результате перепланировки площадь жилища не меняется достаточно внести изменения в поэтажный план и экспликацию квартиры. Новый кадастровый паспорт необходим, если площадь жилья в результате выполненных работ изменилась.
Все пять этапов могут растянуться максимум на 3—4 месяца.
Куда обращаться
Чтобы собрать требующийся для проведения перепланировки пакет документации нужно обратиться в БТИ (Бюро технической инвентаризации), паспортный стол.
После получения всех бумаг необходимо написать заявление в Жилищной инспекции, приложить к нему документы и оставить их на рассмотрение специалистам.
Сколько стоит
Тарифы за получение нового технического паспорта на квартиру меняются.
В 2018 году цена процедуры составляет 3—4 тыс. рублей.
Что можно не согласовывать
Получать разрешение на все проводимые ремонтно-строительные работы нет нужды.
Согласование не потребуется:
- если производится демонтаж встроенной мебели (шкафов), важно обращать внимание на то, что шкафы не должны создавать помещений, которые подлежат техническому учету;
- делается косметический ремонт (оклеивание стен обоями, покраска, смена напольного покрытия, замена отделки на потолке);
- осуществляется замена старого, изношенного инженерного оборудования новым, обладающим похожими характеристиками.
Если не узаконивать
- Перепланировка, сделанная без разрешения, карается наложением на собственника или нанимателя жилья штрафных санкций. Размер штрафа составляет 2,5 тыс. рублей. В 2018 году в соответствии с КоАП РФ (ст. 7.21) сумма может достигать 9 тыс. рублей для физических лиц и 100 тыс. рублей — для юридических. После уплаты штрафа нанимателю или собственнику придется возвращать квартиру в первоначальное состояние за свой счет.
- Если в результате перепланировки нарушены права и интересы соседей, их здоровье и жизнь подвергались опасности или пострадали люди, то наступает уголовная ответственность. Возможно тюремное заключение на срок от 3 до 12 лет.
В переделанном жилище можно жить до тех пор, пока плановая или внеплановая проверка инспекторов не обнаружит изменения.
Трудности появятся при продаже, передаче в наследство или дарении квартиры, так как реальная планировка квартиры не будет соответствовать указанной в документах.
Согласовать перепланировку в уведомительном порядке (по эскизу) быстрее и дешевле, чем по проекту.
Но ремонтные и строительные работы, которые можно узаконить подобным образом самые простые, их перечень ограничивается законодательством.
Видео: «Перепланировка по закону: правила и нормы»
Перепланировка квартиры в Москве — дело достаточно сложное хотя бы с той стороны, что можно легко запутаться с тем, какие документы для этого нужны и куда их нужно подавать. Кроме того, этот процесс займет достаточно много времени — которое условно можно разделить на два этапа — получение разрешения на перепланировку от Мосжилинспекции и сдача выполненного ремонта приемочной комиссии. Поговорим подробнее о каждом из этапов согласования.
Первый этап согласования перепланировки: Получение разрешения на проведение ремонтных работ.
Перед тем как вам выдадут этот документ, потребуется собрать достаточно солидный пакет документов, в состав которого войдут следующие бумаги:
- Заявление на перепланировку квартиры
- Техпаспорт квартиры
- Проект перепланировки, часто на основе технического заключения
- Нотариально заверенная копия свидетельства права о собственности
Документы, представленные выше — иногда дополняются другими бумагами и разрешениями, в зависимости от запланированных работ и других обстоятельств. Мы же представили джентльменский набор специалиста по согласованию, то есть базовый пакет документов для перепланировки квартиры, находящейся в полной собственности заявителя.
Этот этап согласования перепланировки требует особого внимания, не хотите же вы пересдавать документы несколько раз. И если с заявлением все достаточно просто и понятно — оно заполняется по установленному образцу, то на остальных документах нужно остановиться подробнее.
Техпаспорт квартиры — этот документ вы можете получить в БТИ, обратившись за ним при помощи МФЦ. Подробнее с составом документов вы можете ознакомиться в отдельной статье, а здесь мы лишь скажем, что на этом этапе согласования перепланировки он потребуется для разработки проекта перепланировки квартиры.
Проект перепланировки. Этот документ представлен в виде буклета в формате А4, в котором указаны все работы, которые будут проводиться в рамках ремонта, нормативная база, планы квартиры до и после перепланировки и другие разделы. Именно проект будут рассматривать в Мосжилинспекции.
Нотариально заверенная копия свидетельства права о собственности. Тут также не возникает особых вопросов — берете документ, обращаетесь к нотариусу, остальное — его заботы.
После того как документы собраны, наступает момент подачи их на рассмотрение. Делается это при помощи все того же МФЦ и занимает немало времени. Ответа придется ждать 45 дней — это регламентированный срок. После того как получено разрешение на перепланировку, можно приступать к самим работам. И с этого момента можно отмерять второй этап согласования перепланировки.
При проведении ремонта так же нужно собирать документы, не упуская ни одного из них. Прежде всего речь идет о журнале ремонтно-строительных работ, который вы получите вместе с распоряжением на перепланировку. Другими документами, которых может и не быть станут акты освидетельствования скрытых работ, которые заполняются в том случае если устраивается новый пирог пола или проем в несущей стене. К слову у строителей должен быть допуск СРО, без которого они не смогут заполнить акты скрытых работ. Если все документы собраны корректно, а ремонт закончен в сроки, то можно обращаться в МФЦ с заявлением о приемке ремонта и ждать визита приемочной комиссии.
Акт о завершенной перепланировке, фото:
Второй этап согласования перепланировки: Приемка ремонта
Приемкой ремонта называется процесс освидетельствования того, что строительные работы проводились в соответствии с проектом перепланировки и строители не допустили самовольных изменений в проектные решения. В состав приемочной комиссии входят: инспектор Мосжилинспекции и представители проектной и строительной организаций, иногда еще и представитель управляющей компании.
После того как все члены комиссии установят что нарушений нет, они подпишут акт о завершенной перепланировке, который потребуется передать в БТИ для вызова инженера для обмеров помещений квартиры. После того как и он установит что все комнаты находятся на своих местах и в своих габаритах, вы получите новый техпаспорт.
Эта статья писалась как краткая памятка по этапам согласования перепланировки квартиры, потому не следует ждать от нее энциклопедической полноты, но при желании углубиться в тему, вы можете перейти по синим ссылкам. В том же случае, если вас интересует разработка проектной документации или ее согласование в Мосжилинспекции — наша организация предоставит все требующиеся услуги. Со стоимостью наших работ вы можете ознакомиться здесь и если они вас заинтересуют то и обратиться за консультацией по телефону.
В большинстве случаев для ведения предпринимательской деятельности требуется переустройство или перепланировка нежилых помещений. О том, какой порядок оформления перепланировки установлен законодательством нашей страны, в каких случаях требуется получить разрешение от государственных служб и как оформляется заключительный акт — читайте в нашей статье.
Перепланировка нежилого помещения в большинстве случаев является важной составляющей ведения предпринимательской деятельности. Главная цель перепланировки – улучшение качества и условий эксплуатации нежилого помещения с изменением его функционального использования. Выполнение перепланировки или переустройства необходимо для достижения в помещении параметров, соответствующих не только профилю и функциональным требованиям организации, но и нормам законодательства РФ.
Если помещение относится к многоквартирному дому, изначально необходимо выполнить перевод жилого помещения в нежилой фонд.
Изменение конфигураций нежилого помещения предполагает два варианта перепланировки:
- в отдельно стоящем нежилом здании — с обязательным согласованием в БТИ;
- на первом этаже многоквартирного жилого дома – согласуется в жилищной инспекции, необходимо наличие письменного согласия всех жильцов.
Кроме того, перепланировка нежилых помещений может быть:
- с сохранением имеющихся коммуникаций и функционального назначения помещения;
- со множественными изменениями и полным профилированием помещения под потребности, необходимые для ведения бизнеса.
Перепланировка нежилых помещений включает в себя: изменения (уменьшение или увеличение) площади комнатного пространства, изменение расположения функциональных помещений, демонтаж или врезание дополнительных оконных/дверных проемов, снос внутренних помещений, зафиксированных в техническом паспорте, обустройство дополнительного пространства в целях расширения помещений целевого назначения. Официальное узаконивание перепланировки нежилых помещений потребуется в случаях:
- возведения дополнительных стен/перегородок, существенно увеличивающих весовую нагрузку на несущие элементы конструкции;
- переустройство либо изменение места расположения внутри помещения санитарных зон (ванная, санузел);
- перенос и оборудование вспомогательных элементов (лоджий, балконов, окон, лестничных пролетов), а также изменение их формы и цвета;
- остекление лоджий и балконов;
- изменение размеров оконных/дверных проемов либо их устройство в несущих конструкциях или межквартирных перегородках;
- устройство дополнительного оборудования, эксплуатация которого не только влечет за собой увеличение водо- или электропотребления, но и требует дополнительной инженерно-коммуникационных сетей (ванная, душевая кабина, электроплита и другое) ;
- изменение конструкции пола, вследствие которого значительно увеличивается нагрузка на несущие элементы конструкции (стяжка пола, замена полового покрытия);
- ликвидация либо переустройство лестничных пролетов и тамбуров;
- монтаж рольставней, антенн, внешнего блока системы кондиционирования;
- ликвидация либо устройство оконных/дверных проемов в стенах, выходящих на улицу с сохранением неизменными конструкций, отделяющих холодные помещения.
Необходимо отметить, что если перепланировке подвергается отдельное нежилое здание или сооружение, то в этом случае применяется законодательство о градостроительной деятельности в части согласования реконструкции объектов капитального строительства.
Согласование и разрешение на перепланировку нежилого помещения
Ни в одном помещении, выбранным для ведения любого вида предпринимательской деятельности, нельзя осуществить перепланировку или переустройство без получения на то соответствующего разрешения в государственных структурах. На федеральном уровне в Жилищном кодексе РФ порядок согласования перепланировки нежилых помещений не прописан. Поэтому конкретный порядок согласования устанавливается на региональном и местном уровне, но в основных чертах процедура является идентичной. О не и будет сказано ниже более подробно.
Разрешение на перепланировку выдается на основании проектной документации по планируемым работам, разработанной специалистами организации, имеющей допуск СРО к обследованию помещения, в частности, расположение несущих конструкций, коммуникационных и инженерных сетей (систем водоснабжения, канализации, кондиционирования и другое), возможность внесения изменений в первоначальный строительный проект. Для того, чтобы получить разрешение на согласование перепланировки нежилого помещения необходим следующий пакет документов:
- заявление от имени заказчика;
- копии документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, заверенные у нотариуса;
- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;
- письменное согласие на перепланировку нежилого помещения от управляющего зданием (либо эксплуатационной компании); в свою очередь, управляющий зданием должен проинформировать владельцев/арендаторов смежных помещений о возможной перепланировке помещения, составить акты технического осмотра смежных помещений для возможности посещения контролирующими органами с целью проверки ведения ремонтно-строительных работ;
- документы, выданные в Бюро технической инвентаризации (БТИ), срок действия которых должен составлять не более 12 месяцев с момента выдачи (планы этажей, выписка из техпаспорта и копия технического паспорта);
- проект перепланировки нежилого помещения и договор на авторский надзор за выполнением работ (необходимо предоставлять в случае изменения положений несущих конструкций, инженерных коммуникаций, внесение архитектурных изменений в облик здания и т.д.);
- разрешающие документы на возможность использовать помещение по другому целевому назначению – необходимы, если планируется изменить функциональное назначение (к примеру, использовать торговую площадь под танцевальный зал); документы должны быть составлены в соответствии с санитарными и строительными нормами;
- договор страхования гражданской ответственности, предусматривающий ответственность за нанесение вреда имуществу, жизни и здоровью других людей, возникновение которого возможно вследствие проведения работ по перепланировке.
Срок рассмотрения заявления на получение разрешения о перепланировке помещения в нежилом здании или жилом многоквартирном доме составляет 30 рабочих дней. Разрешение выдается после согласования с органами надзора.
Основные этапы согласования перепланировки нежилого помещения:
- Получение документов в Бюро технической инвентаризации (экспликация, поэтажный план, формы 5 и 1-а).
- Разработка проекта перепланировки помещения в специализированной организации, имеющей соответствующее разрешение.
- Согласование в государственных инстанциях.
- Предоставление согласованных документов в городскую жилищную инспекцию.
- Получение в соответствующих органах разрешения на проведение работ по перепланировке.
- Непосредственное выполнение ремонтных и отделочных работ по перепланировке нежилого помещения.
- Прием выполненных работ и подписание акта о завершении переустройства.
- Предоставление акта в БТИ, внесение изменений в кадастровый паспорт и получение новых документов с учетом перепланировки.
- Внесение выполненных изменений в государственное свидетельство о праве собственности.
Акт перепланировки нежилого помещения
Завершающим этапом перепланировки нежилого помещения является подписание акта о проведенных работах по переустройству. Приемка помещения и подписание акта о завершении работ по перепланировке нежилого помещения производится в присутствии:
- владельца помещения (собственника, арендатора или субарендатора, иного уполномоченного лица при наличии нотариальной доверенности);
- балансодержателя здания, в котором находится перепланированное нежилое помещение (УК, ТСЖ и другие);
- представителей проектной организации, которая осуществила разработку проекта по перепланировке нежилого помещения;
- представителей организации, отвечающей за эксплуатацию и тех.состояние здания;
- представителей службы пожнадзора;
- представителей строительной организации, которая выполняла работы по перепланировке и переустройству.
В ходе приемки завершенных работ по перепланировке нежилого помещения приглашенные лица осуществляют проверку:
- соответствие проведенных работ представленному на согласование проекту и полученному разрешению;
- наличие доступа к инженерным коммуникациям общедомового пользования;
- наличие, а также, правильность оформления актов на проведение скрытых работ;
- наличие и ведение журнала производства ремонтных работ по перепланировке.
Акт перепланировки нежилого помещения подписывается в трех экземплярах: один остается у собственника, второй передается представителям жилищной инспекции для направления в БТИ, третий экземпляр остается на хранение в архиве жилищной инспекции.
Перепланировка нежилых помещений без согласования в соответствующих органах
Согласования и разрешения на перепланировку помещения, как в нежилом здании, так и в многоквартирном доме не потребуется в случаях, если:
- внутри помещения будет проведена лишь косметическая отделка с покраской стен, оклеиванием обоев, оштукатуриванием стен и другое;
- планируется проведение замены санитарно-технического оборудования на аналогичное по размерам, без изменения места расположения;
- планируется проведение работ по установке/демонтажу встроенных элементов мебели, не обозначенных в технической документации помещения.
Жилищный кодекс РФ предполагает узаконивание значительной перепланировки помещений, выполненной без согласования в соответствующих органах, через судебные органы. В этом случае владельцу помещения придется постараться доказать, что проект перепланировки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и не нарушает их прав и законных интересов. Также стоит учесть, что незаконная перепланировка помещения жилого или нежилого, исключает возможность свободного распоряжения данным имуществом, то есть, такое помещение нельзя обменять, продать, передать по наследству, оформить в качестве залога с целью получения кредитного займа в банке. Чтобы реализовать свое право владения объектом недвижимости, придется вернуть его вид к первоначальному проекту. Пристальное внимание уделяется государственными органами исполнительной власти к юридическим лицам, в отношении которых за незаконную перепланировку помещений составляются протоколы и выносятся существенные штрафные санкции.
Оформление перепланировки является обязательной процедурой перед тем, как ее совершить. В противном случае собственнику или нанимателю жилья грозят штрафные санкции за самовольное видоизменение конфигурации жилплощади, а также ожидает волокитная процедура по узаконению. В результате перепланировки происходят изменения параметров жилья, которые подлежат внесению в техпаспорт. В этой статье мы расскажем, как согласовать перепланировку квартиры самостоятельно.
Самостоятельное согласование перепланировки жилых помещений
Итак, как же оформить перепланировку квартиры самостоятельно?
Первоначальным этапом оформления является необходимость в составлении проекта или эскиза будущей жилплощади. Перед проведением работ необходимо изучить нормативные акты, в которых отражаются сведения о том, какие изменения в квартире допустимы, а какие находятся под запретом.
- Простая перепланировка, не предполагающая снос или перемещение перегородок, объединения жилых помещений, может быть разработана самостоятельно путем составления чертежа. За основу берется технический план, на котором изображаются красным цветом планируемые изменения конфигурации.
- Однако за разработкой проекта более сложных действий лучше обратиться в проектно-строительную компанию, заключить с ней договор на платной основе. Компания должна предоставить сотрудника, который выедет на место, проанализирует будущие видоизменения квартиры на предмет дозволенности, и разработает архитектурный проект.
- Для переустройства более сложных систем (дымоход, вентиляция, другие инженерные коммуникации) без помощи специалистов просто не обойтись.
Получив на руки проект, следующим этапом оформления является необходимость получения официального разрешения на осуществление строительных работ. Выдачей разрешения занимаются органы местного самоуправления (комиссия по жилищным вопросам), которая рассматривает заявления граждан по принципу «одного окна».
Оформить разрешительную документацию для будущей перепланировки можно самостоятельно, а можно прибегнуть к помощи риелторов или юристов, которые специализируются на данных вопросах. В таком случае от владельца требуется заключить договор и передать документы на жилплощадь, оформить доверенность на работника компании, который пройдет всю процедуру согласования предстоящей перепланировки квартиры.
О законности перепланировки в квартире расскажет известный юрист в следующем видео:
Теперь поговорим про этапы согласования перепланировки квартиры.
Процедура получения разрешения
При самостоятельном получении разрешения на предстоящие работы необходимо будет пройти следующие инстанции:
- Обращение в БТИ за истребованием поэтажного плана квартиры с экспликацией (подробной схемой жилплощади).
- Процедура согласования видоизменений в муниципальной квартире осуществляется в администрации населенного пункта.
- Обращение с документами в комиссию по жилищным вопросам при органе местного самоуправления.
- Получение разрешений на проводимые действия в квартире в Роспотребнадзоре, эксплуатирующей организации, МЧС, государственной жилищной инспекции, у архитектора-проектировщика и других инстанциях.
То есть самостоятельное согласование перепланировки квартиры посещением одного только БТИ не ограничится. Кроме того собственник или наниматель должен осуществить следующее:
- получить дозволение на проведение работ у всех жильцов, которые проживают в квартире (согласие подлежит заверению в эксплуатирующей организации);
- получить разрешение в исполкоме на разработку архитектурного проекта видоизменений конфигурации жилплощади;
- заказать в проектной организации проект;
- пройти процедуру согласования проекта перепланировки квартиры со всеми инстанциями, которые занимаются строительными работами (газовая служба визирует проекты по переносу вентсистем, газовых труб; управление градостроительства имеет отношение к модификациям по увеличению пространства балконов и лоджий и т.д.)
- представить согласованный проект и перечень необходимых документов в комиссию по жилищным вопросам исполнительного комитета.
Комиссия рассматривает каждое конкретное заявление индивидуально на очередном заседании, принимая в расчет все модификации, тип здания и год постройки.
Более подробно о том, как происходит перепланировка квартиры, а точнее ее согласование, рассказывает следующее видео:
Необходимые документы
Итак, про порядок согласования перепланировки квартиры вы уже знаете, теперь поговорим о документах для этого мероприятия.
Для обращения в жилищную комиссию понадобятся следующие обязательные бумаги:
- заявление, в котором владелец или наниматель просит разрешить производство работ по изменению внутреннего пространства жилья;
- архитектурный проект, изготовленный специализированной организацией, согласованный со всеми инстанциями;
- правоустанавливающий документ собственника (подлинник или заверенная ксерокопия);
- согласие жильцов;
- разрешительные документы органов местного самоуправления (в случае необходимости);
- паспорт на жилплощадь.
Что же дальше?
- Работник жилищной комиссии принимает бумаги от заявителя и выдает расписку.
- Затем назначается день заседания, на котором принимается соответствующее решение: разрешение либо отказ. Разрешение можно получить через 45 дней непосредственно собственником, либо документы отправляются почтой заказной корреспонденцией.
- Получив разрешение от комиссии, можно приступать к строительным работам. При этом законом не установлены конкретные сроки для проведения работ по перепланировке.
- По окончании работ необходимо вызвать техника из БТИ, который составляет акт соответствия жилплощади всем техническим нормам и выдает справку (в ней содержится характеристика видоизменений). Данный документ является основанием для получения нового техпаспорта, который является подтверждением легальности перепланировки.
Комиссия может принять отказ в перепланировке, причиной которого являются:
- отсутствие документа, который является обязательным для представления;
- обращение с заявлением в неуполномоченный орган (не по месту проживания);
- проектная документация не соответствует требованиям закона, строительным правилам и нормам.
Если поступил отказ, заявителю необходимо устранить все недостатки (собрать полный перечень бумаг, внести коррективы в проектную документацию). После чего можно повторно обращаться за разрешением.
В случае неправомерного отказа заявитель вправе обратиться с жалобой к руководителю комиссии с обоснованием своих претензий. Перед этим лучше получить консультацию у юриста. В крайнем случае обжаловать отказ можно в порядке обращения в судебную инстанцию.
О том, какие требования выдвигаются к организациям, создающим проект будущей перепланировке, а также о необходимых для нее документах и правилах составления проекта расскажет видеосюжет ниже:
Проект перепланировки
Данный документ представляет собой отражение будущей перепланировки жилплощади, изготавливаемый проектной организацией, которая имеет лицензию на осуществление данного вида работы. Проект необходим для последующего согласования с инстанциями. В проектном документе полностью закрепляется ход строительных работ, в том числе:
- работы по демонтажу;
- подготовка к строительным работам;
- монтаж и отделка.
Проект содержит в себе главы, разделы, пояснительные записки и схемы, которые должны соответствовать нормативным актам:
- Пояснительная записка (наименование объекта с указанием адреса нахождения, общая этажность здания, этаж, на котором расположена квартира, назначение жилплощади, описательная часть планируемой перепланировки).
- Мероприятия по технике пожарной безопасности (описание правил).
- Схема с экспликацией жилых помещений до проведения работ по перепланировки.
- Чертеж с экспликацией после перепланировки.
- Изображение в проекции систем водоснабжения.
- Подробное описание полов со схемами и чертежами с обозначением каждого слоя укладки.
- План устройства гидроизоляционных материалов в помещениях ванной и туалета.
Любой проект визируется печатью организации и подписями исполнителя и руководителя. Обязательно к проекту должно быть приложено свидетельство о допуске на осуществление определенного вида работы. Состав документации зависит от сложности планируемых работ по перепланировке.
Ниже вы можете посмотреть пример проекта перепланировки жилища, а также скачать его.
Проект перепланировки квартиры для согласования (образец)
После разработки проекта он действует в течение одного года. Сроки изготовления также зависят от сложности модификаций и варьируются от недели до месяца. Цены на услуги организаций по составлению проекта перепланировки квартиры для согласования также различны и начинаются от 10000 рублей за проект.
Стоимость мероприятия
Если заниматься согласованием перепланировки в квартире самостоятельно, то по стоимости это обойдется гораздо дешевле (оплата услуг проектной организации за изготовление проекта, оплата за истребование документов из БТИ), чем при обращении в специализирующую фирму. Однако данная процедура является волокитной и трудоемкой, на которую затрачивается много времени и сил.
Если доверить весь процесс специальны службам, то согласование перепланировки займет намного меньше времени, и не придется посещать отдельные инстанции по нескольку раз. Однако за услуги таких фирм придется заплатить. Стоимость услуг организаций, которые занимаются согласованием и легализацией самовольных перепланировок, зависит от сложности предстоящих работ и от региона нахождения объекта.
- Так, согласование несложной перепланировки по проекту или эскизу может обойтись от 20 до 50 тысяч рублей.
- Если перепланировка затрагивает несущие конструкции, то стоимость услуг будет выше (от 50 до 70 тысяч рублей).
- А за согласование модификации фасада придется заплатить от 250 тысяч рублей.