В большинстве своем граждане России добросовестно оплачивают коммунальные услуги, не считаясь с финансовыми трудностями. Но рост тарифов, неустойчивое экономическое положение в стране, случается, лишают человека возможности оплачивать коммунальные услуги. Возникающая в результате задолженность приводит к судебным разбирательствам, а порой и к отключению энергоресурсов.
к содержанию ↑
Коммунальные услуги и оплата по закону
Начнем же с того, как формируется оплата за «коммуналку». Сначала о том, как устанавливаются тарифы.
Они утверждаются постановлением субъекта РФ или местным самоуправлением, но в том случае, когда ему предоставлено такое право.
Надо отметить, что тарифы на энергоресурсы: воду, газ, электричество устанавливаются централизовано, то есть субъектом. Что касается жилищных услуг, содержание, ремонт дома, то в этом случае они зависят от формы управления домом.
Если в доме действует ТСЖ или он управляется непосредственно жильцами, то собственники могут сами устанавливать тарифы на данный вид услуг. Главное, чтобы оплаты хватило на содержание жилья.
В том случае, когда существует Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством, плата за содержание дома устанавливается в соответствие с нормативами компании.
к содержанию ↑
Тарифы ЖКХ
Из чего складывается тариф на жилищные услуги? В него входят:
- Стоимость содержания жилищного хозяйства, включая ремонт;
- Стоимость водоснабжения и водоотведения;
- Стоимость горячей воды;
- Стоимость отопления, подаваемого централизованно;
- Другие жилищные услуги, например, уборка придомовых территорий, вывоз мусора и т. д.
Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления и региональной службой по тарифам, обычно, сроком на один год.
Размер остальных тарифов, в частности, на энергоресурсы, может изменяться в течение года, чаще всего раз в полугодие. Вводится изменение тарифов Постановлением либо субъекта Федерации, либо органа самоуправления.
к содержанию ↑
Порядок оплаты
Порядок оплаты коммунальных услуг прост:
- Уполномоченный орган (УК, ТСЖ, или иное образование, например, Центр по расчетам) производит начисление по услугам и оформляет квитанции на оплату, где четко прописано, сколько платить за коммуналку. Для ТСЖ составляется счет на оплату;
- Затем квитанции или счета направляются в адрес плательщика;
- В установленный срок, в зависимости от требований поставщика он может варьироваться, жилец оплачивает предоставленные ему услуги.
к содержанию ↑
Договора с поставщиками услуг
Надо отметить, что при непосредственном управлении собственники жилья обязаны заключать договор на оказание услуг с поставщиками энергоресурсов и с УК.
Наниматели в данном случае договора не заключают, поскольку собственником такого жилья является муниципалитет, который и осуществляет все связанные с оказанием услуг юридические действия. Однако, плательщик, в конечном итоге, тоже наниматель.
Если в доме существует Товарищество собственников жилья (ТСЖ), то его члены не заключают договора на оказание услуг ни с товариществом, ни с поставщиками услуг.
ТСЖ оплачивает коммунальные услуги за всех своих членов. C собственниками, не являющимися членами товарищества, ТСЖ обязано заключать договора на оказание услуг.
к содержанию ↑
Законно ли отключение за неуплату квартплаты?
Собственно, даже если человек просрочил один платеж, то он уже считается должником.
Однако, за один месяц просрочки взыскания на жильца налагаться не будут.
А вот, начиная со второго месяца неуплаты, после 31 дня просрочки, его задолженность будут править и начислять пени, согласно действующему законодательству.
При этом пеня исчисляется от ставки рефинансирования ЦБ и начисляется на каждый просроченный день.
Для юридических лиц (ТСЖ и других форм самоуправления) – 1/130 от ставки на сумму долга.
Для граждан, начиная с 31 дня просрочки и до 90, — 1/300 от ставки. Далее – 1/130.
Как видим, сначала к неплательщику применяются финансовые меры воздействия и об отключения предоставляемых услуг речь пока не идет. Тем более, что существуют различные уважительные причины нарушения сроков коммунальных платежей.
к содержанию ↑
Уважительные причины неплатежей
Взыскания на человека не будут налагаться в том случае, если будет доказано, что:
- должнику в течение длительного времени не выплачивали зарплату или пенсию;
- должник или кто-то в семье – безработный. А получить работу не получается, несмотря на предпринимаемые усилия;
- тяжелая болезнь самого плательщика или члена семьи;
- в семье есть маленький ребенок или инвалиды.
Соответственно, не будет правомерным отключить свет, холодную воду, отопление в отопительный сезон в квартире за просрочку квартплаты.
О том, какие льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются инвалиду 2 группы, читаем здесь.
к содержанию ↑
Субсидии
На получение подобной помощи от государства при оплате «коммуналки» могут рассчитывать те люди, которые расходуют на оплату сумму, превышающую установленный процент от дохода (среднемесячного дохода семьи).
Размер субсидии устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Минимальный процент установлен в Москве (10%). В среднем по стране – 22%.
На субсидию могут рассчитывать:
- наниматели государственного или муниципального жилья;
- наниматели частного жилья по договору найма;
- собственники жилья;
- члены семьи, которые постоянно проживают с нанимателем или собственником.
к содержанию ↑
Льготы
Льготы по оплате ЖКХ предоставляются в основном пенсионерам. Они устанавливаются как федеральными органами, так и местными.
Регионы вправе сами определять категории граждан, которым будут назначены льготы, при условии, что их действия не будут противоречить действующему законодательству.
К сожалению, мы не сможем рассмотреть все виды льгот, которые назначаются в регионах, поэтому ограничимся федеральными.
Федеральные льготы действуют на всей территории страны и получают их:
- участники и инвалиды ВОВ всех групп;
- несовершеннолетние узники Отечественной Войны, а так же инвалиды узники всех групп;
- подвергшиеся радиации;
- военные, получившие инвалидность в период прохождения службы;
- блокадники, инвалиды всех групп;
- инвалиды с детства;
- инвалиды всех трех групп;
- Герои Социалистического Труда, Трудовой Славы (трех степеней).
Всем категориям льготников предоставляется скидка на оплату коммунальных услуг в размере 50%, включая и плату за энергоресурсы.
к содержанию ↑
Когда могут отключить услуги?
Если жилец не оплачивает «коммуналку» более чем 6 месяцев, поставщик услуг, например, водоканал или энергетическая управляющая компания имеет право отключать от энергоресурсов: газа, воды, электричества.
Однако, отключение коммунальных услуг за неуплату – крайняя мера. Стоит также знать, существует ли срок исковой давности по коммунальным платежам.
к содержанию ↑
Правила отключения воды и электроэнергии из-за просрочки коммунальных платежей
Законная процедура отключения проста. За месяц до отключения должник получает уведомление от поставщика с требованием в течение 30 дней погасить задолженность.
Если этого не будет сделано, то за три дня до истечения срока в адрес должника направляется еще одно уведомление.
Если через 30 дней ситуация не изменится, то, обычно, сначала вводится ограничение на потребление ресурса, например, электроэнергии. После того как выделенный лимит исчерпается, а долг по-прежнему не погашен, поставка услуг полностью прекращается.
Когда долг будет погашен в полном объеме, поставки возобновятся.
к содержанию ↑
Имеют ли право отключить свет без решения суда?
Правительство России своим постановлением (№ 354, 6. 05,2011) предоставило поставщикам коммунальных услуг право прекращать поставку их неплательщику без обращения в суд и решения суда. Единственное, что требуется от поставщика:
- Соблюдать при совершении этого действия требования законодательства;
- Предварительно уведомить должника об отключении.
Без решения суда поставщик услуги отключить свет может, а вот без уведомления потребителя нет. Это будет нарушение прав потребителя и влечет наказание уже представителя энергокомпании.
к содержанию ↑
Обжалование отключения
Обжаловать действия коммунальщиков можно:
- Если доказано тяжелое материальное положение семьи: безработица, несовершеннолетние, инвалиды в семье.
- Поставщик нарушил требования закона, т. е. не уведомил должника и тому подобное.
Рекомендуем посмотреть видео о законности отключения коммунальных услуг за неуплату:
272 юриста сейчас на сайте
-
Недвижимость
-
ЖКХ
Здравствуйте! ТСЖ приняло решение отключать эл.энергию в квартирах должников по квартплате,если такой долг составляет более 20000рублей. И входят ли целевые платежи в сумму квартплаты? Спасибо.С уважением,Сергей.
31 Июля 2015, 17:13, вопрос №925568
Сергей Андреевич, г. Санкт-Петербург
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (2)
-
Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
- 804ответа
- 220отзывов
-
Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
- 804ответа
- 220отзывов
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Здравствуйте. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в разделе «ХI. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг» указано:
114. При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
115. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение — с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.
б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий — с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;
в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения — с момента выявления несанкционированного подключения;
г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, — с момента выявления нарушения;
д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, — со дня, указанного в документе соответствующего органа.
116. В случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.
117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, — через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Организации, предоставляющие коммунальные услуги, ежегодно отчитываются о том, что общие долги по неуплате измеряются миллиардами рублей. Количество должников продолжает расти. Следует знать, какие последствия могут ждать тех, кто не платит за квартплату. Среди способов наказаний есть отключение электроэнергии.
Компании-поставщики должны соблюсти соответствующую процедуру. Потребитель имеет право пожаловаться в уполномоченные органы, существует вероятность, что действия соответствующих компаний будут расценены как незаконные. Этап в этой процедуре – написание уведомления для потребителя.
Что будет если не платить квартплату?
Не все люди справляются с оплатой квартплаты. Зафиксированная неуплата коммунальных услуг последствия могут быть достаточно серьезными.
Организации-поставщики коммунальных услуг могут применять следующие меры к тем, кто не платит:
- пеня;
- ограничение в коммунальных платежах;
- отключение;
- выселение.
Пеня может начисляться за каждый день просрочки. При ее расчете опираются на действующую ставку рефинансирования. Процедура взыскания будет происходить через судебные инстанции.
Для ограничения следует, чтобы должник не полностью заплатил за услугу (размер – 2х МРОТ) и не погасил задолженность за 30 дней. За 3 дня до применения этой меры должника следует уведомить о способе наказании. Если не подействовало ограничение, есть вероятность последующего отключения. Окончательная мера, выселение их жилья, не может коснуться собственников квартиры. Она относится лишь к нанимателям по договору соцнайма. Рекомендуется подробно ознакомиться с правилами при уклонении от уплаты квартплаты, следовать могут серьезные последствия.
Могут ли отключить свет?
Многих должников интересует, законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты. Юрист даст утвердительный ответ. В России действуют Постановления Правительства, предоставляющие соответствующий способ организациям-поставщикам коммунальных услуг. Человек или юридическое лицо не платит квартплату, сначала принимается решение об ограничении снабжения.
Возможность ограничения в отношении электроэнергии является очень затруднительной. В большинстве случаев сразу переходят к отключению. Организации присылают уведомление, либо приносят под роспись, либо отправляют заказным письмом. Должник погасит свою задолженность, то на протяжении двух дней ему должны вернуть возможность пользоваться электроэнергией. Своевременно узнать о задолженностях по квартплате можно по интернету, по адресу проживания.
Как не платить пени по квартплате в 2018 году?
Пеня начисляется правомерно должникам по квартплате. Человек не успевает выплачивать за коммунальные услуги вовремя (до 10-го числа), то можно написать обращение в управляющую компанию и попросить не начислять пеню.
Рекомендуется запомнить: расчет пени должен присылаться отдельным документом. Если он не приходит, напишите заявление с просьбой предоставить расчет. Если ответа не последовало, можно жаловать в Роспотребнадзор. Действует практика, когда из-за соответствующих нарушений организаций, предоставляющих коммунальные услуги, пеня отменялась.
Почему не платят компенсацию за коммунальные услуги?
На государственном уровне и на уровне отдельных субъектов выделяются группы лиц, которым предоставляется компенсация расходов на коммунальные услуги. Инвалиды, пенсионеры, малообеспеченные граждане – пример таких льготников.
Граждане жалуются, что соответствуют льготным требованиям, а компенсация им не приходит. Единственным основанием для такого решения может являться наличие задолженностей.
Что делать?
Если компенсацию не платят незаконно, то следует обращаться в Роспотребнадзор. Рекомендуется быть уверенным, что закон не соблюдается. Компенсация не выплачивается из-за задолженностей. Рекомендуется в таких случаях заключить соглашение по погашению долгов. Если соответствующее соглашение будет иметь место, то и компенсация снова будут начисляться.
Если человек прописан, но не проживает, должен ли он платить квартплату?
Проживание не по месту прописку не освобождает человека от обязанности ежемесячно платить за коммунальные услуги. Размеры выплат в соответствующем случае будут пересчитаны.
Неизменными остаются требования и размеры по оплате отопления и квартплаты. Для перерасчета по некоторым коммунальным услугам следует написать заявление. Ссылаться нужно на проживание по другом адресу и предоставить соответствующую справку. Также приложениями выступят квитанции об оплате по фактическому месту проживания.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
- 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.
Многие граждане нашей страны допускают задержку по оплате коммунальных услуг, и, в частности – электроэнергии. Обслуживающие организации, в свою очередь, в качестве одной из мер предпринимают отключение электроэнергии. Но когда электроэнергию могут отключить за неуплату и вправе ли обслуживающие организации действовать без соответствующего решения суда?
Основания для отключения электроэнергии
В соответствии с законодательством РФ, полное либо частичное отключение электричества может быть произведено в следующих случаях:
- Невыполнение обязанностей по оплате услуг за предоставление электроэнергии.
- Несоответствие оборудования техники безопасности (в этом случае требуется письменное распоряжение уполномоченных сотрудников Роспотребнадзора).
- При необходимости ликвидации аварии (в данной ситуации заблаговременно извещать потребителя не требуется).
- Проведение работ по плановому техобслуживанию (важно учесть, что эта процедура должна быть заранее запланирована, кроме того, электричество нельзя отключать больше, чем на 1 сутки за 1 раз, и более, чем на 72 часа в год).
Порядок отключения электроэнергии
Порядок отключения потребителя от электроэнергии регламентирован действующим законодательством. Так, в соответствии с законом, отключение электроэнергии должно происходить следующим образом:
- Извещение должника
В случае, если потребитель в течение 2-х месяцев подряд не производил оплату за электроэнергию, обслуживающая организация обязана направить должнику письменное предупреждение:
- по почте – заказным письмом с уведомлением;
- телеграммой;
- лично (гражданин должен будет расписаться в получении).
Иные способы направления уведомления признают недействительными, следовательно, все дальнейшие действия будут считаться противоречащими закону.
В уведомлении должен быть указан срок на добровольную уплату задолженности – если это не будет сделано, то обслуживающая организация вправе приступить к следующему шагу.
Если у гражданина нет возможности в полном объеме оплатить необходимую сумму, портал bukva-zakona,com рекомендует обратиться в энергосберегающую организацию с письменным заявлением о предоставлении рассрочки. Сотрудники организации, в свою очередь, рассмотрят заявление гражданина и примут решение – предоставить рассрочку или нет.
- Отключение электроэнергии
Если оплата не поступила, то на адрес должника направляется специальная бригада, которая выполняет отключение электроэнергии и составляет соответствующий акт, после чего, на оборудование накладываются пломбы и самостоятельно их снимать потребитель не вправе.
Фиксированной формы акта не существует, однако, есть определенный набор сведений, которые указать необходимо, это:
- Наименование документа («Акт об отключении электроэнергии»).
- Вид отключения (оно может быть полным или частичным).
- Сведения о потребителе (Ф.И.О, адрес, номер лицевого счета).
- Указание полного перечня всех производимых уполномоченными сотрудниками мероприятий.
- Данные о приборе учета электроэнергии (его номер и иные характеризующие сведения).
- Показания счетчика, зафиксированные на момент проведения мероприятий по отключению электроснабжения.
- Если производится не полное, а частичное отключение – его вводимый уровень.
- Причина по которой производятся мероприятия по отключению.
- Причины, из-за которых отключение не было произведено (так, если сотрудники организации не смогли произвести отключение – также составляется акт, где указываются причины, к примеру, — не удалось получить доступ в помещение).
Акт должен быть составлен в 3-х экземплярах, и в каждом из них должны расписаться как представители организации, производящей отключение, так и сам потребитель. Если последний откажется это сделать, то уполномоченные сотрудники должны будут составить еще один акт, содержащий сведения о том, что лицо не желает ставить подпись.
При отсутствии акта или наличии в нем ошибок, отключение будет считаться незаконным – в этом случае, потребитель имеет право написать жалобу по факту противоправных деяний и потребовать денежную компенсацию.
Помимо акта, сотрудники должны предоставить потребителю уведомление, в котором требуется указать:
- Наименование документа («Извещение об отключении электроэнергии»).
- Сведения о потребителе (номер его лицевого счета, Ф.И.О. и адрес, где производилось отключение).
- Срок, на который потребитель остался без электроэнергии или условие (к примеру, до полного погашения задолженности).
- Подпись уполномоченного сотрудника и сведения о поставщике электричества.
Кроме того, в уведомлении обязательно должна быть указана сумма долга и способы его погашения.
Как следует из вышесказанного – решение суда как для частичного, так и полного отключения электроэнергии не требуется – главное это своевременное и надлежащее уведомление потребителя, а также соблюдение порядка отключения.
