В Конституции каждому гражданину РФ предоставлено право свободного передвижения. Помимо прав у каждого из нас есть и ряд обязанностей, закрепленных нормативными актами. Обязанность регистрации по месту жительства или пребывания прописана в Федеральном законе № 5242-1.
Хотя отсутствие регистрации не считается тяжким нарушением, но может негативно сказаться на некоторых обстоятельствах, помешать ритму жизни и комфорту. Например, для россиян это вызовет проблемы с трудоустройством, а для иностранцев – депортацию и запрет въезда на территорию РФ в течение нескольких лет. К тому же придется заплатить штраф, установленный КоАП РФ.
Разберемся, сколько по закону можно проживать в жилом помещении без прописки, и в каких ситуациях гражданин может остаться без регистрации.
Можно ли жить без прописки в России?
Наличие регистрации по конкретному адресу в качестве постоянной или временной приписки необходимо для получения услуг и нормального течения жизни рядового гражданина России. Только при наличии прописки можно:
- прикрепиться к поликлинике по месту пребывания или жительства для получения бесплатной медицинской помощи;
- устроить ребенка в детское школьное или дошкольное учреждение;
- получать льготы и пособия от государства при наличии условий для их назначения;
- оформлять в кредитных организациях займы (банк заключит договор только при наличии регистрации, чтобы в случае возникновения проблем с ежемесячными платежами, можно было разыскать заемщика);
- претендовать на постоянную и достойную работу (гражданину без прописки работодатель может доверить только разовые работы с невысокой зарплатой).
Человек без прописки, помимо проблем практически в любой области жизни, становится нарушителем законодательства и наказывается штрафом.
Конституция позволяет всем россиянам передвигаться свободно по стране и выбирать то место, где ему будет удобно и комфортно жить. Поэтому в течение жизни можно менять место жительства, переезжая в различные населенные пункты. Но при этом сообщать о своем пребывании в Миграционную службу. Это необходимо, чтобы государственные органы при необходимости могли разыскать человека по определенному адресу.
В паспорте
После обращения в Миграционную службу результатом регистрации по месту постоянного жительства является наличие в паспорте гражданина соответствующей отметки. В штампе указываются:
- реквизиты отдела ФМС населенного пункта, поставившего гражданина на учет;
- адрес регистрации с указанием улицы, номера дома и квартиры;
- дата регистрации.
Такой штамп может быть проставлен только при оформлении постоянной прописки. Факт временной регистрации подтверждается документально соответствующим свидетельством. Его необходимо положить в удостоверение личности и предъявлять по требованию.
Без регистрации можно оказаться в нескольких случаях, например, после продажи жилья и при переезде в другой город.
После продажи квартиры
Смена адреса жительства по причине улучшения, расширения жилплощади или по другим обстоятельствам – рядовое явление. Поэтому при продаже квартиры потребуется выписаться по данному адресу и прописаться в новом жилье. Это необходимо сделать в недельный срок.
Гражданин выписывается из квартиры перед непосредственной ее продажей или оговаривает конкретный срок в договоре сделки. Затем в течение 7 дней подаются документы на регистрационный учет по адресу нового жилья, если оно приобретено. В случае временного отсутствия такого, можно временно зарегистрироваться на жилплощади у родных людей или близких друзей.
После выписки
Датой отсчета семидневного срока, который отводится на регистрацию, следует считать дату прибытия на новое место жительства. Но не дату выписки с прежнего адреса.
После того, как у гражданина появилось новое жилье, он должен в срок 7 дней подать заявление в УФМС для регистрационного учета. Наличие жилплощади подтверждается:
- правоустанавливающими документами на жилой объект (отсчитывается срок от даты заключения договора сделки);
- договором аренды жилья;
- проездными на самолет, поезд, автобус при переезде в другой город.
Можно ли выписываться из жилья и никуда не прописываться?
Нет! Так как ФЗ № 5242-1 обязывает обязательно встать на учет в течении семи дней.
В другом городе
Перемещение в другой населенный пункт может быть связано с желанием постоянно там проживать, нахождением в длительной командировке по работе и иными причинами. Поэтому и прописка может быть оформлена постоянно или временно на выбор самого гражданина.
- Постоянная регистрация. Когда место жительства меняется в связи с переездом в другой город, можно сразу прописаться по определенному адресу. Это возможно в случае покупки жилья или размещении в квартире родственников. Тогда в течение семи дней нужно подать в ФМС по новому месту документы на постановку на учет.
- Временная регистрация. Проживание в другом городе в некоторых случаях носит временный характер, связанный с прохождением обучения, работой или лечением, поэтому лучше получить регистрацию по месту пребывания. В этом случае у гражданина допускается и постоянная регистрация и временная одновременно. Временно зарегистрироваться и получить свидетельство необходимо при нахождении в другом городе свыше 3 месяцев.
По месту жительства
Обозначим сроки, в течение которых гражданину необходимо получить прописку. Для различных ситуаций они отличаются и важно их знать, чтобы не нарушить закон.
- На оформление постоянной прописки при смене адреса проживания отводится 7 дней.
- Временная регистрация требуется гражданам, которые планирую проживать определенный срок в другом населенном пункте. Если срок не превышает 90 дней, временную прописку оформлять не обязательно, но в случае длительного пребывания потребуется обратиться в местную миграционную службу.
- Новорожденных детей прописывают по месту регистрации матери в недельный срок.
- Граждане иностранных государств обязаны оформиться в 7 дней на миграционный учет.
Административная ответственность
Законодательно установлено время, в течение которого осуществляется постановка на регистрационный учет. Нарушение сроков влечет за собой применение КоАП и наложение мер в виде штрафа.
Для иностранцев — нарушителей российского законодательства в части миграционного учета, помимо штрафа применяется принудительная депортация с наложением запрета въезда на территорию Российской Федерации в течение 10-летнего срока.
Размер штрафа
Нарушение гражданином РФ правил учета по месту проживания или пребывания наказывается в соответствии с КоАП штрафом в следующих размерах:
- для лиц, нарушивших сроки и порядок регистрации – от 2 до 3 тысяч рублей (для Москвы и С-Петергбурга штраф составляет 3-5 тыс.рублей);
- для владельца помещения – физического лица, у которого проживают нарушители, — от 2 до 5 тысяч рублей (в Москве и С-Петергбурге – 5-7 тыс.рублей).
Граждане иностранных государств, нарушивших российское миграционное законодательство, облагаются штрафом в размере 2-5 тыс. рублей (в Москве и С-Петергбурге – 5-7 тыс.рублей) с выдворением за пределы России.
Видео: Правила, процедура регистрации по месту жительства и пребывания
548 юристов сейчас на сайте
Добрый день! Соседи проживают в съёмной квартире без регистрации по месту проживания (но с регистрацией в городе). Нарушают ли они законодательство?
10 Февраля 2018, 10:26, вопрос №1903195
Александр, г. Москва
Уточнение клиента
Юристам уточняю — искать нужно в УК РФ по термину «Фиктивная регистрация», ст.322.2. Что можно предъявить соседям, проживающим в съёмной квартире без регистрации по месту проживания (но с фиктивной регистрацией в городе по другому адресу)? Можно ли аннулировать регистрацию соседей на основании того, что она фиктивная?
10 Февраля 2018, 10:16
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
– Разрешает ли закон жить не по месту постоянной регистрации?
kuzenkova/Fotolia
Отвечает партнер адвокатского бюро «Дмитрий Филин и партнеры», юрист, к. ю. н. Геннадий Васильев:
Право каждого гражданина на свободу передвижения по всей стране гарантированно Конституцией РФ и подробно регулируется законом о свободе передвижения. В соответствии с этим, каждый гражданин имеет право свободно перемещаться по всей России и жить везде, где ему нравится.
Регистрация граждан носит учетный характер и направлена на создание условий для реализации гражданами своих прав в отношении государства. Например: возможность участвовать в выборах, быть присяжными заседателями и становиться на учет на улучшение жилищных условий. Кроме того, контрагенты по любым договорам вправе направлять корреспонденцию или предъявлять иски по месту жительства гражданина.
Нужна ли регистрация, чтобы жить по полгода в Крыму?
Где указаны все прописанные в квартире люди?
Законодательство разделяет регистрацию по месту постоянного проживания и по месту постоянного пребывания. Разница в том, что в первом месте нужно проживать больше 180 дней в году, во втором месте менее 180 дней в году. Соответственно, регистрация нужна для того, чтобы легче было исполнять свои обязанности перед государством и реализовывать соответствующие публичные права. Ничего незаконного в проживании не по месту регистрации нет. Но тот, кто так делает, несет множество рисков. Возможно, проще зарегистрироваться.
Отвечает главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», к. ю. н. Дмитрий Ястребов:
Да, разрешает. Однако существуют определенные правила, о которых граждане часто забывают.
Закон обязывает граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При наличии согласия собственника граждане имеют право зарегистрироваться в любом жилье, находящимся в пределах территории России.
Если гражданин временно проживает в чужом городе, то он может там находиться 90 дней, а после их истечения у него возникает обязанность обратиться в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ГУВМ МВД) и встать на учет.
У нас просят 100 тысяч за прописку в Одинцове. Законно ли это?
Можно взять ипотеку в одном регионе, если прописан в другом?
Если гражданин меняет постоянное место нахождения, у него имеется всего семь дней для обращения за оформлением постоянной регистрации. Соответствующий штамп о регистрации заносится в паспорт по месту постоянного жительства.
Порядок регистрационных действий (процедур) определяется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны.
За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации гражданина могут подвергнуть административному штрафу в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Если такое нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Важно отметить, что за несвоевременную регистрацию (просрочку), законодательство не предусматривает отдельного наказания. То есть лица, просрочившие регистрацию, несут ту же ответственность, что и не получившие ее, при этом срок просрочки вообще не играет никакой роли. Также действующее законодательство предусматривает целый ряд случаев, когда проживание без регистрации не наказывается.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
Сколько времени можно жить без регистрации?
Можно ли прописаться в доме в СНТ?
Можно ли выписать ребенка из квартиры без согласия матери?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
прописки давно уш нет, есть регистрация.
Любой гражданин ОБЯЗАН зарегистрироваться по месту жительства.
http://www.fms.gov.ru/documents/regrf/
другое дело, что за отсутствие регистрации вас могут оштрафовать всего то на 2500 руб. но это врядли кто то будет замарачиваться, хотя доказывется элементарно ( если живете — воду и электричество всяко потребляете
а вот некоторые свои права вы без неё реализовать не сможете ( связанные с устройством детей в садышколы, получение всяких госууслуг и т. д.
Согласно действующим законам и постановлениям Правительства Российской Федерации, каждый гражданин РФ, а также иностранные граждане и апатриды, обязаны иметь постоянную или временную регистрацию, оформленную по месту проживания или текущего нахождения.
Контроль за соблюдением действующих миграционных норм возложен на миграционную службу в лице органов МВД и пограничную службу. Несмотря на то что процедура является быстрой и бесплатной, некоторые граждане пренебрегают требованием регистрации по месту пребывания.
При выявлении фактов нарушения правил регистрационного учёта, на такое лицо может быть наложен административный штраф согласно АК РФ.
Сколько можно жить без прописки, какие санкции за нарушение сроков регистрации, что даёт право собственности в Москве, Спб и в регионах — бесплатная консультация о том, как решить именно вашу проблему предлагается в данной статье.
Законодательство, регламентирующее вопросы постановки на учёт
Несмотря на то что регистрация носит уведомительный характер, процедура постановки на учёт постоянно совершенствуется, что требует регулярного обновления соответствующих законодательных актов на всех уровнях начиная от федерального и заканчивая региональным.
Порядок постановки на учёт регламентируется сразу несколькими ФЗ и Кодексами РФ, в список которых входят:
- Гражданский кодекс – регламентирующий обязательство граждан регистрироваться по месту жительства;
- Административный – устанавливает ответственность за нарушение сроков временной, постоянной прописки и наказание за админ. правонарушения, определяет размеры возможных штрафов за отсутствие прописки в паспорте или миграционной карте;
- Жилищный Кодекс – регламентирует нормы, правила, связанные с недвижимостью, а также устанавливает нормы проживания в муниципальное жилье (не касается новорождённых и детей до 18 лет, имеющих свидетельство о рождении, справку, оформленную по форме № 3 или 8 или штамп в паспорте);
- Семейный кодекс — определяет права детей, обязанности их законных представителей, и устанавливает место и условия проживания ребёнка;
- ФЗ № 5242-1, ст. 5-6;
- Постановление Правительства №713, выданное в 1995 году, определяющее можно ли жить без прописки, сроки постановки на учёт, куда следует ходить для получения официальной прописки,
и другие нормативные акты в области миграционного законодательства.
к содержанию ↑
Сколько можно находиться без прописки
Нормативными актами и законами РФ чётко установлены сроки без прописки, которые разнятся в зависимости от гражданства субъекта.
Для граждан Российской Федерации сроки пребывания без прописки установлены на уровне 90 дней с момента поселения. В течение этого срока лицо с российским паспортом должно обратиться в ближайшее представительство МВД, сходить в паспортных стол ЖЭКа, офис ТСЖ или многофункциональный центр и подать необходимый пакет документов для оформления временной или постоянной регистрации. За нарушение сроков и норм миграционного законодательства предусмотрено наказание.
Ранее сроки законодательство требовало постановки россиян на учёт в течение 7 дней, но в 2005 году сроки были продлены до 3-х месяцев.
к содержанию ↑
Штамп в паспорте
Свидетельством о наличии временной или постоянной прописки является штамп в паспорте или справка установленной формы. Печать о постоянной прописке, равно как и оформление свидетельства о регистрации установленного образца, оформляются в течение 3-8 суток после подачи документов.
Обязательным условием является подача на проверку оригиналов документов, о чём представителем паспортного стола, МФЦ или органов МВД составляется расписка об изъятии документов.
к содержанию ↑
Сколько гражданину можно жить без прописки после продажи квартиры
В случае продажи недвижимости и получения бумаг о снятии с учёта, гражданину отводится трёхмесячный период нахождения без прописки. За это время лицо должно оформить временную или постоянную регистрацию по новому адресу, для чего ему потребуется ходить в паспортный стол, и подавать заявление.
Если гражданин не приобрёл новое жилое помещение, он может временно быть прописан у родственников, оформить регистрацию на основании договора аренды либо поселиться в гостинице или общежитии. При выборе последнего способа, у гражданина отпадает необходимость ходить регистрироваться в компетентные органы, так как такая обязанность возложена на администрацию объекта поселения. Они обязаны в течение 24 часов после прибытия уведомить миграционную службу о таком факте.
к содержанию ↑
После выписки
Некоторые трактуют нормы законов неправильно, полагая, что 90-дневный срок, отведённый для постановки на учёт, начинается с момента отъезда с предыдущего места проживания. На практике такой срок начинается с момента фактического прибытия на новое место проживания (наличие проездных документов, правоустанавливающих бумаг на купленное жильё, дарственной и других).
Процедура выписки с предыдущего постоянного места жительства не является обязательной. Снятие с регистрационного учёта может быть проведено одновременно с постановкой на учёт по новому месту постоянного проживания.
Постановка на временный учёт не требует обязательного снятия с регистрации, и может быть оформлена параллельно с постоянной пропиской.
к содержанию ↑
Как жить без прописки в другом городе
Проживание по адресу, отличному от постоянной регистрации в пределах одного населённого пункта не требует оформления в органах МВД. Если гражданин выезжает за пределы города на длительный срок, он должен уведомить об этом миграционную службу по месту нахождения.
В случае длительной командировки, ухода за пожилыми или больными людьми и в других ситуациях, рекомендуется оформлять временную регистрацию без снятия с постоянного учёта по постоянному адресу проживания.
Для оформления такого документа необходимо предоставить: паспорт, заявление, документы собственника, разрешение на проживание в паспортный стол, МФЦ или органы МВД по месту нахождения недвижимости, и в течение 3-8 дней получить соответствующую отметку. Продлевать временную регистрацию можно неограниченно количество раз, но на общий срок не более 5 лет.
к содержанию ↑
Как легально находиться по месту жительства
Оформление постоянной регистрации по месту постоянного жительства возможно при предоставлении в миграционную службу следующих документов:
- заявления на постановку на учёт;
- паспорта заявителя и собственника;
- разрешения от собственников, ордера на вселение, договора аренды или документов, подтверждающих полное или долевое право собственности;
Дополнительно миграционный инспектор может потребовать:
- лист убытия;
- военный билет или приписное;
- свидетельство о браке.
Оформление постоянной регистрации происходит в 7-дневный период. Если у заявителя отсутствует лист убытия с предыдущего места жительства, время рассмотрения может быть продлено до 14 рабочих дней.
По результатам рассмотрения заявления, гражданин получит уведомление, в котором будет указана дата и время, когда он может забрать готовые документы.
к содержанию ↑
Как можно жить без прописки иностранцам
Пребывание иностранцев и апатридов регламентируется законом «О миграционном учёте», который отводит 7 дней на регистрацию с момента прибытия.
Уведомление о поселении иностранца оформляется принимающей стороной, которой может выступать:
- гражданин РФ или иностранец, пребывающий в РФ на легальных основаниях и имеющие постоянное место прописки или собственное жилье;
- работодатель, при оформлении трудового договора, или если лицо прибыло по официальному приглашению или в командировку.
Уведомить местное отделение МВД о прибытии иностранца в течение 24 часов должны:
- гостиницы, санатории, общежития;
- администрация спецприёмников;
- руководство пенитенциарного учреждения.
к содержанию ↑
Сроки прописки при постоянном и временном проживании
Стоит учитывать, что процедура постановки на учёт на новом месте жительства отличается в зависимости от формы прописки. Время, в течение которого граждане России имеют право проживать по конкретному адресу устанавливаются индивидуально представителями ФМС и зависят от поданного пакета бумаг.
Существуют сроки, на которые человек максимально прописывается. По истечении времени действия регистрации, необходимо оформить её продление, а для иностранцев подать документы на ВНЖ или покинуть территорию РФ.
к содержанию ↑
Время прописки для индивидуальных случаев
Существуют определённые категории иностранных граждан, имеющих льготные условия нахождения в стране. К их числу относятся официальные государственные иностранные делегации, персонал кораблей, авиалайнеров, поездов.
На льготных условиях прописаться могут и иностранные граждане, обладающие высококвалифицированной профессией из установленного списка.
к содержанию ↑
Какой штраф?
Отсутствие регистрации и нарушение сроков постановки на учёт предполагает наказание в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 7 тыс. рублей для физических лиц в зависимости от региона. Нарушение максимального времени, в течение которого можно находиться без регистрации для иностранцев может привести к запрету на въезд и депортацию из страны.
к содержанию ↑
Кому можно не прописываться?
Благодаря несовершенству российского законодательства, регистрация для нвоорожденных не является обязательной. Несмотря на то что для них установлен 30-дневный срок для постановки на учёт, законодательно не предусмотрены санкции за подобное правонарушение.
