На территорию РФ постоянно прибывает энное количество иностранцев. Многие из них едут в гости к своим близким, часть – по работе, некоторые прибывают для экскурсий. Основная забота о них ложится на плечи Федеральной Миграционной Службы (ФМС), которая являет собой структуру органов, призванную следить за каждым иностранцем.
Однако при этом существует определенный порядок, согласно которому иностранные граждане также должны посетить уполномоченный орган для регистрации по месту пребывания, о чем их информируют еще на границе. Рассмотрим как проходит регистрация по месту пребывания для иностранных граждан в РФ.
Документы необходимые для прописки иностранных граждан
Согласно Административному регламенту предоставления ФМС миграционного учета в РФ от 29 августа 2013 года под №364 каждый иностранец, собираясь регистрироваться по месту пребывания, обязан представить документы для временной регистрации:
- удостоверяющий личность документ;
- миграционная карта или документ о виде на жительство (если есть);
- документ, подтверждающий права на использование жилья.
Множество юридических контор предлагают свою помощь в временной регистрации. Обычно тем, кто намерен воспользоваться их услугами, достаточно предоставить сотрудникам копии паспорта и миграционной карты. В случае, если последняя утеряна – юристы могут помочь с ее восстановлением.
Основанием для регистрации иностранцев является отсутствие гражданства РФ и виза, выданная на определенный период времени. Также основаниями являются такие факторы:
- Въезд на территорию РФ;
- Регистрация рождения иностранного лица;
- Утрата гражданства РФ.
Основанием зарегистрировать иностранца по месту его проживания согласно принятому закону от 18 июля 2006 года №109 «О миграционном учете ин. граждан и лиц без гражданства в РФ» может являться только полное право на использование жилого помещения в РФ. Также о таком факте упоминается в жилищном кодексе РФ.
Порядок и сроки оформления временной прописки для иностранных граждан
Соответственно ст. 21 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранцев в РФ» регистрация осуществляется таким образом:
- Иностранное лицо составляет заявление и предоставляет его лично в ФМС или это делается без его присутствия, через приглашающую сторону;
- Производится по месту нахождения иностранца;
- В случае смены места нахождения лицо обязуется на протяжении 3 дней перерегистрироваться в другом месте;
- Живущие в РФ граждане иностранных государств обязаны проходить процедуры перерегистрации;
- Иностранец, утративший документы подтверждения личности и миграционную карту, регистрации не подлежит. Ему выдается временный документ, по которому он обязуется покинуть территорию РФ в течение 10 дней.
Прибыть в ФМС по месту фактического пребывания иностранное лицо обязуется на протяжении 3 дней.
В соответствии с Законом «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» в статье 22 четко прописано: «ответственность за постановление и снятие граждан с миграционного учета в полной мере ложится на принимающую сторону, которой может выступать юридическое или частное лицо».
Льготный период, в течение которого можно находиться на территории России, как было упомянуто выше, составляет 90 дней, в некоторых случаях – 180 дней.
Приезжим рекомендовано иметь при себе доказательство постановки или снятия с учета в ФМС, особенно находясь на вокзале перед отправкой своего поезда.
Несмотря на законный период в 90 дней, в течение которого они имеют право находиться в России и, не принимая во внимание статью 22 Федерального Закона «О миграционном учете», местная полиция может задержать иностранного гражданина без бланка ФМС «до выяснения личности».
Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
Образец уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
Бланк миграционной карты (лицевая сторона)
Бланк миграционной карты (обратная сторона)
Информация по заполнению бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина
Видео: Как сделать регистрацию иностранному гражданину
Продление временной регистрации
Все иностранцы должны быть осведомлены о сроках нахождения на территории страны. В случае возникновения уважительных причин для затянувшейся поездки, гражданин обязан предоставить в ФМС подтверждение, которое убедит сотрудников территориального органа продлить срок пребывания в РФ.
Вескими причинами могут послужить:
- Беременность на поздних сроках;
- Серьезное заболевание;
- Оформление наследства;
- Получение вида на жительство;
- Рабочий контракт.
Поскольку принимающая сторона несет ответственность за иностранца, согласно Закону «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ», то для продления регистрации понадобятся такие документы:
- Оригинал и заверенные нотариально копии всех паспортных страниц иностранного гражданина, переведенные на русский язык;
- Паспорт принимающей стороны и заверенные копии страниц;
- Выписка из банковской организации, подтверждающая платежеспособность иностранца в оплате собственного проживания и средств на билет в родную страну;
- Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- 4 фото иностранного лица;
- Оригинал или копии миграционной карты;
- Письменное заявление иностранца.
Юридическое лицо, являющееся принимающей стороной, обязано предоставить такие документы, помимо выше перечисленных:
- Выписка из Единого государственного реестра;
- Паспорт директора или управляющего компанией;
- Приказ о назначении иностранно лица на определенную должность.
Временная регистрация иностранных граждан может быть продлена максимум на 1 год.
Основной причиной для продления регистрации мигрантов ФМС считает трудовой контракт. Даже беременность не всегда «срабатывает», а только в случае серьезных нарушений здоровья, связанных с беременностью.
Помимо выше перечисленных документов сотрудники территориального органа могут потребовать справку из поликлиники в качестве подтверждения, что гражданин не болеет серьезными инфекционными и вирусными заболеваниями, следовательно, не представляет угрозы для граждан России.
Снятия с миграционного учета или досрочное прекращение
ФМС может как зарегистрировать, поставить на учет или продлить время регистрации иностранного лица, так и вовсе снимать его с учета. Основой для таких действий, согласно закону от 18 июля 2006 года №109 «Об учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ», считаются:
- Постановление на учет в новом месте пребывания;
- Выезд иностранного лица за пределы РФ;
- Смерть иностранца в России;
- Решение/постановление суда, на основании которого иностранец считается безвестно пропавшим или умершим;
- Получение гражданства России иностранным гражданином.
Согласно последним изменениям в законодательстве, теперь принимающая сторона не обязана в течение 2-х дней сообщать в ФМС об отъезде иностранного лица путем отправки миграционного бланка в территориальную структуру.
Права и обязанности иностранного гражданина при осуществлении миграционного учета
При прохождении этой процедуры иностранный гражданин имеет право:
- Ознакомиться с личными данными, которые представлены в системе информационного учета;
- Требовать защиты персональных данных;
- Исправить личные данные с помощью уполномоченных сотрудников, если там обнаружен серьезный недочет или дезинформация;
- На правки, дополнения и перемены в личных данных, если таковые имеются;
- На получение документов и справок, касаемо личной информации;
- Осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным Законом от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранцев в РФ».
Тем не менее, наряду с правами, иностранное лицо имеет определенные обязанности:
- Временно и постоянно проживающие подданные иных государств обязаны проходить регистрационные процедуры по месту их проживания на данный момент и законный учет по месту нахождения;
- Временно находящиеся на территории РФ граждане должны быть подданы регистрационному учету;
- Иностранцы, которые должны отбыть наказание на территории РФ, обязаны подлежать учету по месту своего пребывания в порядке, который установлен законодательством РФ и действующими нормативными актами;
- Иностранные фирмы и частные граждане, имеющие в своей собственности жилые квартиры или дома на территории РФ, при оказании их в пользование иностранцам, обязуются выступать в ситуации как принимающая сторона и должны взять на себя соответствующие обязанности, то есть поставить своих остей на учет в территориальную ФМС.
Согласно действующему законодательству, права и обязанности иностранных лиц практически такие же, как у граждан Российской Федерации, за некоторыми исключениями:
- Иностранное лицо не имеет право участвовать в избирательном процессе;
- Представители иностранных государств не могут быть призваны в воинские подразделения для несения срочной службы.
Чем грозит не предоставление личных данных в ФМС
Меры наказания в ФМС, согласно действующему законодательству, весьма разнообразные. Например, за нарушение условий миграционного учета следует штраф, сумма которого варьируется в пределах от 1700 до 5000 рублей. Однако это не самое неприятное наказание.
За отсутствие регистрационного документа у иностранного лица может последовать наказание в виде немедленной принудительной депортации. Также судом будет наложен запрет на посещение страны в течение 5 лет.
Оптимальное решение
Многие знакомы с понятием гастарбайтеров, несчетное количество которых проживает и работает в Москве. Это иностранцы из соседних стран СНГ, живущих без регистрации. Минус состоит в том, что они никоим образом не защищены в социальном плане, у них нет медицинской страховки, чтобы обратиться за помощью, и нет никаких льгот или прав, положенных иностранным лицам.
Чтобы не оказаться в подобном положении, следует внимательно отнестись к регистрации на территории чужого государства. В случае если у иностранца нет принимающей стороны, есть несколько вариантов.
- Обратиться за помощью в юридическую фирму. Специалисты прекрасно знают, как помочь иностранным гражданам в легальном проживании в РФ. При необходимости они найдут выход и предоставят в миграционный учет все документы. Возможно, принимающей стороной выступит их компания.
- Самостоятельно найти принимающую сторону. Для этого достаточно обратиться по одному из многочисленных заявлений в местной газете города, который иностранец хочет посетить. В Москве, например, есть газета «Из рук в руки», где без проблем можно найти подходящего гражданина с местной пропиской, который за подходящую плату согласится помочь в этом вопросе. Далее – дело техники.
Варианты, описанные выше, являются весьма популярными, множество иностранцев с помощью таких способов смогли обеспечить себе спокойное пребывание в чужой стране.
Однако к ним следует прибегать только в крайних случаях, четко осознавая, что это хоть и несерьезный, но обман.
Видео: Регистрация иностранного гражданина в России
Основания
Каковы основания для регистрации иностранных граждан по месту пребывания?
Само прибытие иностранца на территорию РФ является основанием для постановки его на временный внутригосударственный учет.
Законом определен исчерпывающий перечень иностранцев, прибывших в Россию, которые должны встать на миграционный учет. Исключение составляют лишь:
- главы других стран и иные высокопоставленные лица, указанные в законе;
- моряки, входящие в состав экипажа военного судна, которое прибыло в РФ с визитом;
- члены состава поезда, воздушного судна, которое прибыло в РФ с официальным или неофициальным визитом.
Основанием для постановки на миграционный учет является фактическое место пребывания на территории России.
В связи с чем, уведомить об этом миграционные органы может как сам иностранец, так и лица, принявшие его.
Существует отдельный порядок временной регистрации иностранных граждан в гостинице, на почте и по патенту.
В любом случае регистрация иностранца по месту пребывания должна быть оформлена ее не позднее, чем истечет срок 7 дней с момента его приезда в РФ.
Такой период для граждан СНГ увеличивается до 90 дней в общем случае.
Узнайте на нашем сайте о правилах и сроках регистрации иностранных граждан в РФ, а также об особенностях регистрации по месту жительства по РВП.
Законодательная база
В основе регулирования въезда-выезда из России лежит много законодательных актов. Они изданы на различных уровнях и фиксируют нормы, обязательные для соблюдения всеми:
- Конституция РФ. Имеет действие самого высокого уровня и закрепляет равенство прав не только для граждан страны, но и для приезжих лиц.
- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закрепляет правовой фундамент нахождения лиц, не являющихся гражданами РФ, на ее территории.
- ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определяет правила пересечения границы страны, документный набор, сроки и другие важные детали процедуры.
- Международные договора во многом определяют правовой режим пересечения границы и нахождения на территории РФ. В зависимости от содержания и наличия международного договора с конкретной страной зависит установление визового или безвизового режима.
Таким образом, целый свод законов регулирует правила нахождения в России иностранцев.
Ограничения регистрации
Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания ограничена сроком.
Она не оформляется, как постоянная для граждан РФ, на неопределенный период до момента смерти или прописки в другие место.
Срок регистрации временного проживания иностранного гражданина строго ограничен до 3 лет.
Как только отведенный временной период подходит к концу, то необходимо заранее позаботиться о его продлении. Особенно часто это происходит, когда иностранный гражданин работает в РФ на постоянной основе.
Для продления временной регистрации иностранных граждан в РФ необходимо в миграционные органы подать ходатайство и заявление о продлении, а также дополнительный пакет документов.
Возможные проблемы при оформлении
Проблемы при регистрации мигрантов по месту пребывания возникать могут. Самая серьезная – отказ в ее проведении.
Отказ может быть вынесен, если у регистрирующегося лица недостаточно документов, какого-то из них не хватает или он не соответствует нормам РФ. Например, если в заполнении бумаги допущены ошибки.
Вторая причина для отказа в регистрации временного пребывания иностранных граждан – несоответствие помещения, куда оформляется прибывшее лицо. Оно должно быть обязательно жилым. Однако проблема может крыться и в другом, например, если жилое помещение находится под арестом и т.д.
Отказ в регистрации ИГ по месту пребывания обычно выносится мотивированный, поэтому о его причине заявитель узнает. При исправлении всех недостатков регистрация возможна.
Таким образом, временно зарегистрироваться в России обязан каждый иностранец за малым исключением.
За отсутствие надлежащего оформления на него может быть не только наложен штраф, но и вынесено решение о запрете на въезд в РФ в ближайшие 3 года.
Предстоящая процедура регистрации по месту пребывания иностранных граждан считается максимально упрощенной и не требует сбора специальных документов или значительного ожидания.
Именно поэтому лучше провести ее вовремя и по всем правилам.
Регистрация по месту жительства или по месту пребывания – это уведомление государства в лице Миграционной службы о местонахождении граждан.
Обязанность сообщать о выбранном для проживания месте существует как для россиян, так и для иностранцев.
Это дает возможность контролировать их перемещение по территории страны и не допускать нарушения миграционного законодательства.
Правила
Любой иностранец, пересекающий границу РФ, обязан уведомить о своем прибытии и месте пребывания миграционные власти.
Если он во время визита проживает в гостинице, пансионате или проходит курс лечения в лечебном учреждении, то обязанность по регистрации такого гостя ложится на администрацию этих учреждений.
Для всех прочих обязательным является обращение в ФМС в течение 7 дней.
Законодательные акты
Права и обязанности иностранных мигрантов регулируются несколькими нормативными актами. Это, прежде всего, закон от 25.07.2002 г., № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В нем говорится об обязанности иностранцев проходить регистрацию и перерегистрацию, а также о необходимых для этого документах.
Второй нормативный акт, это закон «О миграционном учете…» от 18 2006 года №109-ФЗ.
В нем:
- устанавливается обязательность регистрации по месту жительства и месту пребывания;
- прописывается порядок действий и перечень необходимых документов.
Миграционный учет
Миграционный учет пришел на смену регистрационному учету иностранцев в 2007 году:
- с момента пересечения границ у иностранного гражданина есть срок 7 дней, чтобы уведомить об этом ФМС;
- если же визит занимает меньший отрезок времени, то регистрация не требуется.
Для постановки на учет потребуются два документа:
- паспорт;
- миграционная карта.
Их отсутствие или утрата влекут необходимость покинуть пределы страны.
Прописка иностранного гражданина
В России прописка иностранного гражданина может быть как временной, так и постоянной. Выбор зависит от того, на какой срок иностранец въехал в страну и имеет ли в России жилую недвижимость.
Во всех случаях регистрация носит обязательный характер.
Ее отсутствие или нарушение сроков влечет за собой ответственность.
Временная (по месту пребывания)
Временная прописка для иностранных граждан необходима в том случае, когда срок их проживания превышает 7 дней.
Зарегистрироваться они могут:
- в жилом помещении, которое занимают на основании договора аренды или безвозмездного пользования;
- в местах для временного пребывания: домах отдыха, отелях, пансионатах, турбазах и т. д.
Постоянная (по месту проживания)
Иностранцы, приобретшие на территории России квартиру или дом, обязаны зарегистрировать его в качестве места жительства, то есть прописаться в собственном жилом помещении.
Регистрация по месту жительства не имеет срока, то есть является постоянной, но не дает права иностранным гражданам продлить на ее основании свое разрешенное пребывание в России.
При этом иностранцы, прибывшие из стран, имеющих с Россией визовый режим, прописку оформляют только на срок действия визы.
С видом на жительство
Вид на жительство позволяет иностранцам находиться в стране неограниченный срок. Но они все равно обязаны регистрироваться по месту жительства или пребывания.
Правила действуют те же, что и для россиян:
- постоянная прописка в течение семи дней;
- временная — в течение трех месяцев.
Постоянная прописка производится в собственном или арендованном помещении. Его отсутствие по истечение трех лет пребывания в России является поводом аннулировать вид на жительство.
Временная регистрация необходима при переезде в другой регион на работу или на время отпуска.
Фиктивная регистрация
Под фиктивной понимается регистрация, не подразумевающая фактического проживания.
В последние годы жители крупных городов превратили временную регистрацию иностранцев в весьма доходный бизнес. Разумеется, налогов владельцы квартир, где были за деньги прописаны десятки мигрантов, не платили.
Выявление большого числа таких «резиновых квартир» в Москве и Петербурге привели к внесению поправок в уже существующие законы.
Чем грозит собственнику?
Согласно последним изменениям миграционного законодательства, фиктивная регистрация является уголовно наказуемым деянием, то есть преступлением. В УК ей посвящены две статьи: 322.2 и 322.3.
В первой из них речь идет о россиянах, а во второй – об иностранных гражданах. В любом случае отвечать собственникам жилья придется.
Ответственность
Как уже было сказано выше, ответственность за фиктивную регистрацию предполагается уголовная.
Наказания, предусмотренные УК для совершивших такое преступление, предусматривают:
- штраф;
- принудительные работы;
- тюремное заключение;
- запрет на занятие определенных должностей.
Штрафы
Размер штрафов за фиктивную регистрацию весьма впечатляет. Он начинается от 100 тысяч рублей.
Верхняя планка установлена в полмиллиона или размер трехлетнего заработка или иного дохода.
Штраф может сочетаться с запретом на определенную деятельность и замещение определенных должностей.
Процесс оформления
Процесс оформления иностранцами постоянной или временной прописки практически ничем не отличается от такового для россиян.
Но обращаться придется в органы ФМС лично или через посредника, дистанционные способы не подойдут.
Да и список документов имеет ряд отличий.
Как сделать?
Для постановки на миграционный учет потребуется:
- въехать в страну и найти место для проживания;
- обратиться в регистрирующий орган, срок для такого обращения семь дней.
Представив подлинники документов, иностранец по истечение определенного срока получит свидетельство о постановке его на миграционный учет.
Куда обращаться?
Для того, чтобы иностранцу получить регистрацию, есть несколько способов:
- Личный визит в территориальный отдел ФМС.
- Обращение в коммерческую фирму, оказывающую мигрантам услуги.
- Регистрацию проводит принимающая сторона, например, организация, пригласившая иностранного специалиста.
Какие нужны документы?
При любом способе оформления иностранному гражданину потребуется предъявить документы:
- паспорт или иное удостоверение личности;
- подтверждение законности своего пребывания в стране (миграционная карта, РВП, ВНЖ);
- документ на право пользования жилым помещением.
Заявление
Заявление на регистрацию должно содержать следующие сведения:
- свои анкетные данные;
- реквизиты удостоверения личности и миграционных документов;
- срок разрешенного пребывания;
- адрес, по которому он просит его зарегистрировать;
- какими документами он может подтвердить наличие помещения, где будет проживать;
- свой предыдущий адрес.
Здесь можно скачать образец заявления о регистрации иностранного гражданина.
Сроки
Срок, на который оформляется регистрация иностранцам, зависит от режима их страны:
- если въезд был осуществлен по визе, то срок регистрации будет ограничен сроком ее действия;
- для жителей безвизовых стран время пребывания в России ограничено 90 днями в течение каждых полугода.
На этот срок и будет оформлена регистрация.
Продление
Продление регистрации для иностранцев возможно. Но только если продлен срок их пребывания в стране. То есть ими были получены РВП, ВНЖ или продлен срок визы.
В такой ситуации и при наличии документов на занимаемое жилье, прописка будет продлена.
Для этого нужно только обратиться в миграционную службу с заявлением.
Снятие с учета
Основаниями для снятия иностранцев с миграционного учета являются:
- выезд из страны;
- смерть;
- оформление регистрации по новому месту жительства;
- получение российского гражданства;
- признание умершим или безвестно отсутствующим (исключительно по решению суда).
На видео о регистрации иностранца
Сегодня в нашу страну приезжает много иностранных граждан – на работу, в качестве туристов, на лечение, учебу и просто в гости.
Если срок их пребывания на территории РФ превышает 7 рабочих дней, они обязаны пройти процедуру миграционного учета и временной регистрации.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!
Кто подлежит миграционному учету?
Прошли времена бесконтрольной миграции жителей ближнего и дальнего зарубежья по территории нашей страны. Сегодня любой гражданин, прибывающий из-за границы, обязан встать на миграционный учет.
Срок и правила пребывания приезжих регламентируется не только внутренними федеральными законами и подзаконными актами, но и международными соглашениями.
Въезд из безвизовой страны
Россия заключила с рядом стран соглашения о безвизовом въезде граждан в нашу страну.
Особыми привилегиями в этом отношении пользуются жители Казахстана, Беларуси, Армении и Кыргызстана.
Эти страны вместе с РФ входят в зону единого экономического пространства, что дает право их гражданам въезжать в Россию на основании своих внутренних паспортов и устраиваться на работу без специальных разрешений (лицензии).
Самые благоприятные условия созданы для белорусов. Им даже не надо проходить на границе паспортный контроль, время их пребывания на нашей территории не ограниченно, трудоустройство тоже.
Единственное требование по миграционному учету – это обязательная временная регистрация по месту жительства или пребывания.
Предлагаем вам скачать образец заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства: Скачать бланк.
к содержанию ↑
Как зарегистрироваться при наличии визы?
Виза всегда предполагает определенный срок пребывания на территории страны. При ее наличии иностранный гражданин ставится на миграционный учет именно на этот срок.
Окончание этого срока автоматически прекращает и регистрацию, по истечении срока визы гражданин обязан покинуть страну.
В случае продления визы, он становится на миграционный учет как вновь прибывший.
Если вы хотите узнать, как выписаться из квартиры и прописаться в другую, советуем вам прочитать статью.
к содержанию ↑
Срок постановки на учет
Срок постановки на учет регламентируется статьей 20 ФЗ № 109 от 2007 года и составляет 7 рабочих дней с момента пересечения границы для граждан, постоянно проживающих или временно пребывающих в России.
Это положение не касается тех, кто:
- Отбывает наказание на территории РФ;
- Не имеет места жительства или находится в социальном учреждении, предоставляющем услуги этой категории лиц;
- Пребывает в гостинице или другой организации, оказывающей подобные услуги (санаторий, лечебное учреждение, пансионат, турбаза, детский оздоровительный лагерь и т. п.);
- Работает в нашей стране вахтовым методом.
Для таких иностранных граждан срок уведомления и регистрации в миграционной службе составляет 1 рабочий день.
Предлагаем вам скачать образец бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания: Скачать бланк.
Высококвалифицированные специалисты, приезжающие в Россию на работу, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 9 от 2007 года освобождены от выполнения формальностей, связанных с миграционным учетом на 90 дней с момента приезда, это касается и членов их семей.
Если срок пребывания больше трех месяцев, они обязаны зарегистрироваться по месту проживания или пребывания.
к содержанию ↑
Временная регистрация иностранцев, осуществляемая принимающей стороной
По новым законам обязанность регистрации граждан возложена на принимающую сторону.
Таковой может являться:
- Работодатель;
- Родственники и знакомые, пригласившие иностранного подданного;
- ВУЗ, в котором обучается иностранный гражданин;
- Высококвалифицированный иностранный специалист в отношении членов своей семьи;
- Администрация исправительного учреждения, где отбывает наказание иностранец.
Возможно Вас заинтересует статья, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, прочитать об этом можно здесь.
к содержанию ↑
Где оформить?
Представитель принимающей стороны обязан уведомить миграционную службу и подать документы на постановку иностранного гражданина на учет лично или по почте.
Заполненный бланк вместе с удостоверением личности и миграционной картой предъявляется сотруднику органа ФМС или почты.
На отрывной части бланка сразу же проставляется отметка о получении уведомления c датой, подтверждающей, что эта обязанность выполнена в надлежащий срок.
Отрывной талон передается иностранцу и не вправе изыматься у него кем бы то ни было.
Так же эта процедура может осуществляться через многофункциональный центр.
Если по объективным причинам принимающая сторона не в состоянии уведомить миграционную службу, эта обязанность переходит к самому иностранному гражданину.
Та же ситуация и с иностранцами, которые имеют в собственности жилое помещение на территории РФ. Они имеют право заявить его, как место своего пребывания.
Самостоятельное обращение в ФМС предусмотрено и для граждан иностранного государства, постоянно проживающих в России.
к содержанию ↑
Прописка по месту пребывания или проживания
После получения вида на жительство или разрешения на временное пребывание на территории РФ иностранный гражданин обязан временно зарегистрироваться по месту своего проживания или пребывания.
Жилые помещения для временного проживания высококвалифицированных специалистов, а также беженцев и вынужденных переселенцев предоставляются по договору найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст.92) и указываются при регистрации в качестве места пребывания.
Для этих категорий граждан предусмотрен специализированный жилой фонд.
Работодатели, пригласившие на работу иностранных работников, при регистрации в качестве места пребывания могут указывать свой юридический адрес.
Родственники или близкие люди, пригласившие иностранца в гости, могут зарегистрировать его в своей квартире.
Иностранцы, владеющие квартирами или домами в России, оформляют временную или постоянную регистрацию в своей недвижимости.
Читайте статью, можно ли прописать ребенка в квартиру без родителей тут.
к содержанию ↑
Какие документы нужны для временной регистрации?
Для этого иностранный гражданин должен предоставить:
- Удостоверение личности;
- Документ, разрешающий его проживание или пребывание в стране;
- Договор найма жилого помещения (если оно предоставляется из специализированного жилого фонда) или добровольное согласие собственника, если он приехал на длительный срок к родным или знакомым;
- Документ, подтверждающий право иностранца на владение и распоряжение жилым помещением, если оно является его собственным.
Регистрация осуществляется в день подачи документов, о чем сразу же делается отметка в разрешительных документах иностранного гражданина.
Предлагаем вам скачать образец бланка уведомления о подтверждении проживания иностранца в России: Скачать бланк.
к содержанию ↑
Срок, на который производится оформление
Для тех, кто имеет на руках визу, срок регистрации не превышает срок, ею предписанный. Обычная рабочая виза выдается не более, чем на 1 год.
Высококвалифицированные специалисты имеют право на получение рабочей визы на 3 года.
Иностранный гражданин, прибывший в РФ не с целью работы, имеет право пребывания на территории РФ не более 90 суток суммарно в течение 6 месяцев.
к содержанию ↑
Продление
В соответствии с законом РФ «О правовом положении иностранцев на территории РФ» (№ 115 от 25.07.2002 г.) срок пребывания может быть продлен.
Для этого нужно вновь обратиться в миграционную службу и представить все документы для оформления новой регистрации.
Основанием для продления пребывания в России служит выдача патента или разрешения на работу, пролонгация договора с работодателем, продолжение обучения или лечения.
Продлить срок пребывания необходимо за 7 дней до окончания действующей регистрации.
Для продления регистрации по патенту, иностранец представляет в миграционную службу паспорт, миграционную карту, предыдущий патент и справку об уплате по нему подоходного налога.
Продлить регистрацию может и принимающая сторона (работодатель). В этом случае именно она передает документы в орган ФМС, где письменно подтверждает пролонгацию контракта с иностранным специалистом.
Вместе с заявлением подается документ, являющийся основанием для продления срока пребывания иностранца в России.
Решение о продлении принимается в течение 7 рабочих дней после подачи заявления. По истечении этого срока иностранный гражданин должен явиться в миграционную службу, где ему оглашается вердикт и передается соответствующий документ.
Если принято отрицательное решение, иностранцу вручается письменное уведомление об этом, также оно направляется по месту его временной регистрации.
к содержанию ↑
Ответственность за нарушение миграционного законодательства
Если обязанность постановки на миграционный учет лежит на принимающей стороне, то она и несет ответственность за нарушение закона. В этом случае иностранному гражданину ничего, кроме депортации не грозит.
А вот нерадивый или чересчур экономный работодатель обязан заплатить штраф и произвести депортацию гастарбайтеров за свой счет.
Размер штрафа зависит от того, кто является принимающей стороной. Если это физические лица, они заплатят от 2 до 4 тысяч рублей, должностные лица – от 40 до 50 тысяч, а юридические – от 400 до 500 тысяч рублей (это штраф за нелегалов).
Если иностранец должен был встать на учет сам, то и ответственность за невыполнение всех формальностей возлагается на него.
Если иностранный гражданин нарушил правила въезда в РФ или не встал на миграционный учет, ему грозит штраф от 1 до 5 тысяч рублей и выдворение из страны.
Льготный режим пребывания в России граждан Украины перестал действовать, теперь находиться на территории Российской Федерации без патента на работу или разрешения на временное проживание можно будет, не более 90 дней в течение полугода. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик о пребывании в РФ граждан Украины.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,
как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!
Российская Федерация – очень большая страна, она граничит со многими другими государствами. Из соседних стран часто приезжают люди просто погостить, посмотреть достопримечательности нашей огромной Родины, некоторые приезжают работать или учиться, обменяться опытом или своей культурой. В любом случае такие люди считаются иностранцами, а для них существует общепринятое правило, причем существующее в любом другом государстве тоже – регистрация по месту пребывания.
Эта процедура является стандартной формальностью для любого цивилизованного общества в мире. Здесь преследуется одна цель – контроль властей за перемещением граждан внутри страны и за ее пределы. У нас довольно лояльная миграционная политика: мы поддерживаем безвизовый режим со многими странами, для некоторых государств введен более длительный срок пребывания без регистрации и т.д. Но все же в России с этим строго: контролирующие органы обязаны следить за въездом и выездом своих и чужих граждан, особенно в столь неспокойное время. Множество внешних угроз, в том числе террористических, заставляют сегодня работников Федеральной миграционной службы быть особенно бдительными.
Законодательное регулирование вопроса
Иностранцы и лица, не имеющие определенного гражданства, имеют право на постоянное и временное проживание на территории России.
Для этого им нужно получить вид на жительство, который выдается органами внутренних дел. Таким лицам обязательно нужно пройти миграционный контроль при въезде в страну, зарегистрировать свой паспорт, проездные документы. Выехать из РФ иностранные граждане обязаны до истечения предписанного им срока пребывания.
Конституция и другие соответствующие законодательные акты, в частности, Федеральный Закон №115-ФЗ, гарантируют иностранцам те же права и свободы, что и российским гражданам, в то же время требуя от них исполнения соответствующих обязанностей.
Миграционная служба занимается регулированием пребывания иностранных граждан. В ее обязанности входит:
- учет, регистрация и идентификация мигрантов, пересекающих российскую границу;
- контроль за соблюдением законов при въезде и выезде на территорию РФ, предупреждение незаконного пребывания и неконтролируемой миграции;
- принуждение покинуть страну лиц, нарушивших миграционные законы;
- возложение административной и уголовной ответственности на юридических и физических лиц, по вине которых был совершен незаконный въезд или выезд иностранного гражданина или лица без гражданства.
Регистрация иностранца по месту пребывания нужна для того, чтобы государство было оповещено о нахождении данного лица на своей территории. Точно так же контролируется перемещение по стране и российских граждан. По сути весь процесс заключается в постановке штампа в паспорте с отметкой об адресе временного пребывания.
По указанному адресу иностранный гражданин имеет право находиться не дольше 90 дней. Иначе нужно либо продлевать регистрацию, либо делать ее постоянной.
Кто обязан проходить процедуру
Иностранцы могут въехать на территорию России по визе или без нее.
Безвизовый режим распространяется на:
- иностранных граждан с видом на жительство;
- иностранцев с разрешением на временное проживание;
- жителей стран СНГ;
- лиц из стран, с которыми заключен договор о безвизовом посещении России на срок до 30 дней.
Другие иностранные подданные должны получить визу, ее вид будет соответствовать цели поездки: туризм, учеба, бизнес, визит к родственникам и пр. Невзирая на способ въезда и цель прибытия, каждому мигранту необходимо зарегистрироваться по месту пребывания в определенный срок, тогда им будет присвоена какая-либо из этих трех категорий:
- временно проживающие;
- временно пребывающие;
- постоянно проживающие.
Продолжительность регистрации иностранного лица соответствует прописанному сроку визы, причем это никак не зависит от направленности визита. Рабочая виза позволяет находиться в РФ целый год. Безвизовые страны могут позволить только 3-месячное нахождение своего гражданина в России.
Кому не нужно становиться на учет
В отличие от перечисленных категорий иностранцев, гостей, путешественников, существуют некоторые категории лиц, составляющих исключение из общего правила:
- ВКС – высококвалифицированные специалисты со своими семьями;
- туристы, транзитный путь которых проходит через территорию России;
- граждане, путешествующие по РФ менее недели;
- члены экипажей военных и гражданских судов, пробывших на территории страны менее суток;
- штатный состав поездов, самолетов, автобусов, не покидающий зону стоянок транспорта.
Им регистрацию проходить не нужно. Все это прописано в законах.
Порядок проведения процедуры
Любой приезжий обязан явиться в ФМС и сообщить о своем месте пребывания и обязательно зарегистрироваться.
Тот, кто приехал на срок меньше 7 дней, не обязан проходить регистрацию, причем в этот период включается абсолютно все время пребывания на территории России. Как только мигрант пересек границу, отсчет пошел, даже если он ехал на поезде с одного конца страны в другой, время в дороге все равно учитывается. А этот факт прописывается в миграционной карточке.
Данные о своем прибытии в Россию иностранный гражданин должен представить официальным органам на следующий день.
Это делают те категории прибывших, которые:
- пока не определились с жильем;
- стали постояльцами отеля, гостиницы, пансионата, санатория и другого подобного санаторно-курортного учреждения;
- приехали на работу вахтовым методом;
- проходят программу лечения в медицинском учреждении или приехали на реабилитацию;
- поступили в исправительное учреждение.
В большинстве случаев принимающая сторона занимается оповещением ФМС о прибывших иностранцах. Сюда можно отнести как раз гостиницы, санатории, тюремные колонии. При наличии собственного жилья гражданин сам уведомляет власти, причем он может прописаться там как временно, так и постоянно.
Для оформления постоянной прописки иностранец, посетивший ОФМС, должен предоставить некоторые документы:
- паспорт;
- копию миграционной карточки;
- выписку из Росреестра о праве собственности на квартиру или дом.
На арендуемое жилье такое правило не распространяется. Здесь действует правило принимающей стороны, поэтому сведения о прибывшем лице в миграционную службу поступают от арендодателя.
Иностранный гражданин, не предоставивший или утерявший миграционную карту и собственный паспорт, должен будет покинуть страну в принудительном порядке.
Продление
Законом разрешено проживание иностранца на территории Российской Федерации в течение срока, который указан в его визе, давшей ему разрешение на въезд. После установленной даты мигрант обязан покинуть страну, однако некоторые случаи предусматривают возможность продления его регистрации по месту пребывания.
Основания могут быть следующими:
- Продление визы.
- Выдача разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ).
- Получение статуса беженца.
- Получение ВКС продления трудового договора.
- Получение гражданства, ожидание вердикта по РВП и ВНЖ.
- Оформление патента, получение или продление разрешения на работу.
Бывают также случаи, когда у гражданина не получается выехать из страны вовремя, к примеру, из-за тяжелой болезни, несчастного случая, судебного разбирательства, смерти родственника и т.п. В качестве внешних факторов, мешающих своевременно выехать из России, могут стать тяжелые политические отношения, миграционные запреты, террористическая угроза, погодные условия и т.д.
Порядок продления регистрации иностранного лица по месту пребывания несложный:
- Подача ходатайства, написанного в свободной форме.
- Копия миграционной карточки и заграничного паспорта лица.
- Официально подтвержденное основание для продления срока.
Стоит отметить страны, с которыми у РФ установлен безвизовый режим, то есть порядок въезда иностранцев максимально упрощен:
- Узбекистан;
- Украина;
- Казахстан;
- Белоруссия;
- Таджикистан.
Снятие с регистрационного учета
При выезде из России иностранный гражданин автоматически снимается с учета по месту пребывания, иными словами, его регистрация становится недействительной.
Когда лицо решает посетить страну снова, пускай, даже ту же, в которой он уже был, вся процедура регистрации повторяется полностью сначала.
Постоянное перемещение по стране и перемена мест пребывания обязывает путешественника регистрироваться заново. Он опять отдает принимающей стороне копии загранпаспорта и миграционной карточки, а также отрывную часть уведомления. Когда гражданин окончательно решает покинуть Россию, он оставляет все эти миграционные документы пограничникам. С учета он также будет снят в случае смерти или при доказательства факта фиктивной регистрации.
Миграционные законы едины на всей территории России, нарушив их, гражданин обязан будет заплатить штраф в размере до 5 000 рублей, возможно последующее выдворение из страны. Для принимающей стороны тоже предусмотрены штрафные санкции, если ФМС не была уведомлена о заселении. В зависимости от статуса лица, принявшего мигранта, штраф будет колебаться от 4 000 рублей до полумиллиона.
О правилах проведения рассмотренной процедуры смотрите в следующем видеосюжете:
