Сроки и порядок прописки в 2019 году

7562

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной прописки, когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. Временная прописка обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и снятия с учета.

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация:

Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки:

Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
Коммунальные платежи увеличиваются.
Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в муниципальной квартире, то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
Возможность регистрации своего ребенка.
Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
Право пользоваться жильем по назначению.
Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
Соблюдать правила противопожарной безопасности.
Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация:

Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и выпиской с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
Собрать необходимую документацию.
Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет, то его присутствие необходимо.
Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
Согласно федеральному закону от 02.11.2004 № 127 государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб.

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

Паспорта участников отношений.
Кадастровый паспорт на недвижимость.
Технический план собственности.
Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
Заявление владельца о прописке третьего лица.
Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет).
Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь арендатором двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить договор аренды, хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ: Добрый день, Александр. На основании ПП РФ № 713 «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
Получение прописки осуществляется в ФМС, МФЦ или ЖЭУ.

Список законов

Федеральный закон № 127
Постановление правительства № 713

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Чтобы прописаться в квартире, гражданину не достаточно лишь обратиться в паспортный стол, МФЦ. Нужно иметь основание для вселение в жилье (то есть право на проживание: собственность, аренда, наём и т.п.) Подав соответствующие документы можно через несколько дней получить паспорт со штампом. Состав документов и процедура регистрации зависит от типа жилья (приватизированное, муниципальное) и кто прописывается (собственник, родственник, другой гражданин) и пр. В нашей статье мы подробно расскажем — как прописаться в квартиру собственнику или не собственнику, какие документы нужно, обязательно ли прописываться после покупки жилья.

Прописка является обязанностью гражданина, поэтому после снятия с учета (выписки) с предыдущего адреса он обязан в течении 7 дней зарегистрироваться по новому месту жительства. На сегодняшний день предусмотрен административный штраф 2-3 тысячи руб. за проживание без прописки.

Какие документы нужны для прописки в квартиру?

По действующим правилам человек может прописываться в новом жилье, как с предварительной выпиской из прежнего адреса, так и без таковой. В последнем случае паспортный стол самостоятельно выпишет, без дополнительных обязанностей для гражданина.

Чтобы прописаться в другую квартиру, требуется представить:

1. Паспорт гражданина

Паспорт должен быть действительным, то есть не просроченный (в 20 и 45 лет он обновляется), не испорчен (поврежден), содержать ошибочные сведения и пр.
Для прописки представляется подлинник паспорта, который забирается у гражданина на время оформления прописки (для внесения штампа об адресе и дате прописки).
Для детей до 14 лет вместо паспорта предоставляется свидетельство о рождении.
Никаких иных документов, удостоверяющих личность не представляют (заграничный паспорт, временное удостоверение и пр.)

2. Документ на жилье

Такими документами, в зависимости от вида права на квартиру, комнату, дом, могут быть:

если прописка в приватизированной квартире, то выписка из государственного реестра недвижимости, свидетельство на собственность;
если прописка в муниципальной квартире -договор найма, ордер.

Документы можно не представлять для оформления прописки. Так как паспортная служба сама может их запросить либо у собственника, либо в Росреестре, муниципалитете и т.п.

На практике же, рекомендуется предоставлять копии документов на квартиру, жилой дом, чтобы не увеличивать срок регистрации. Допустим, Россреестр задержит в предоставлении сведений или ошибочно укажет, что их нет и пр. А при неполучении документов миграционной службой в прописке будет отказано.

3. Заявление прописывающегося

Бланк заявления унифицированной формы о регистрации (форма №6) находится у специалиста, принимающего документы. Образец заполнения размещается на информационном стенде. Бланки имеются в наличии в МФЦ, паспортных столах ЖЭУ, отделах миграции МВД, а также на сайте портала Госуслуг.

Если гражданин одновременно прописывается и снимается с учета по старому адресе, то заявление заполняется по полной форме. То есть с оборотной стороной, где предусмотрены данные на снятия с регистрации.

4. Согласие заинтересованных лиц

Присутствующие собственники и прописанные лица должны иметь с собой паспорта.

Если квартира в собственности

То все собственники должны присутствовать при сдаче документов для оформления прописки в квартиру. То есть одобряют прописку, ставят подпись в графе «подпись лица, предоставившего жилье» в заявлении формы №6. Если собственников несколько, а заниматься пропиской может один из них. На его имя от остальных собственников требуется нотариально заверенная доверенность. Или пишут отдельное согласие

Если квартира является муниципальной

То согласие на прописку дают все прописанные жильцы (кроме детей). Также для муниципального жилья требуется согласие наймодателя — органа местного самоуправления (администрация, комитет по управлению имуществом). Опять-таки оно составляется при сдаче документов специалисту на простом бланке. Можно такое согласие дать нотариусу. Тогда явка заинтересованных лиц к специалисту на прием не нужна.

5. Документ на вселение

Каким будет этот документ зависит от статуса прописывающегося. Если прописывается:

собственник, то выписка из Росреестра или свидетельство о праве собственности на квартиру, дом, комнату;
основной квартиросъемщик, то договор соцнайма;
другое лицо, то договор аренды (найма, поднайма) с собственникам, основным квартиросъемщиком и т.п.

6. Листок убытия

Заполненный листок убытия, анкета представляется, если гражданин уже выписан с прежнего жилья. Бланки листка убытия, листа прибытия, поквартирные карточки и т.п. должны заполнятся должностными лицами.

Важные детали

Документы предоставляются в подлинниках. Следует сделать и копии. Специалист при приемки проверит верность подлинников и вернет Вам, а копии пойдут в ход. Паспорт передается натуральный (не копия).

Сбором документов занимается или Управляющая компания (ЖЭУ, ТСЖ и т.п.) или МФЦ. В большинстве гражданин напрямую обратится в отдел миграции при полиции не может. Такая передачи идет через УК. Её сотрудник сверит оригиналы документов с копиями, проверит присутствие всех собственников (для приватизированного жилья) или прописанных (для муниципального). Выдаст расписку о получении документов. И собранный пакет передать в отдел миграции, а гражданину сообщит срок получения паспорта со штампом о прописке.

Сдача очная или заочная. Документы для прописки в квартире можно сдавать как в порядке личной явки, так и через Интернет (на портале государственных и муниципальных услуг).

Но даже если сдавать документы через Портал, всё равно гражданину нужно будет явиться в отдел миграции МВД. Для подтверждения личности и сдачи паспорта для отметки.

Можно просить предоставления временного документ личности. Поскольку прописка занимает время, у гражданина могут возникнуть обстоятельства, когда необходим паспорт.

Совет: чтобы не возникало проблем с пропиской в будущем и не требовалось проведения дополнительных процедур по исправлению неточностей и ошибок, просите специалиста предоставлять Вам заполненные им документы для проверки их на точность составления.

Процедура прописки является бесплатной. Никаких государственных пошлин, иных плат с граждан не взимаются. Если специалисты МФЦ, ЖЭУ будут озвучивать цену за услуги по заполнению заявления и пр., то это незаконно.

Встречается информация, что в обязательный пакет документов для прописки в квартире входит военный билет (приписное). Это не совсем верно. Военнообязанные при смене места жительства лично являются в территориальные военкоматы для снятия и постановки на учет. Поэтому представлять военный билет в паспортный стол не требуется.

Обязательно ли присутствие прописывающегося при оформлении прописки? Если у гражданина нет возможности лично сдавать документы, можно оформить специальную доверенность у нотариуса на совершение этих действий другим лицом.

Где можно прописаться?

Гражданин вправе самостоятельно выбирать место своей прописки на всей территории России. Прописываться можно в жилые помещения (квартира, дом, комната и пр.), где гражданин фактически проживает при согласии собственников, либо проживающих лиц.

Нельзя встать на жилищный учет в:

нежилом помещении (коммерческая недвижимость, апартаменты и т.п.);
аварийном жилье (дом признан аварийный или ветхим и полежит сносу);
временных сооружениях и хозяйственные постройки (навесы, гаражи, сараи, бани и пр.);
жилых строениях на садовых и огородных участках (можно использовать как жилье, но без регистрации). Исключением являются дома на дачных участках;
в залоговом жилье без согласия залогодержателя (чаще всего это банки по ипотечным кредитам).

Куда обращаться для оформления прописки?

Гражданин купил квартиру, и не знает как прописаться в новую квартиру. Достаточно обратиться в паспортный стол ЖЭУ и вопрос будет разрешен.

На самом деле вариантов как оформить свое проживание в жилье намного больше.

В зависимости от жизненной ситуации обращаться за жилищной регистрацией можно:

куда и как обращаться	квартира, комната	жилой дом
паспортный стол Управляющей компании (ЖЭУ, ТСЖ, Жилкооператив и пр.)	да	нет
отдел МФЦ	да	да
непосредственно в отдел миграции МВД	нет	да
в отдел миграции при использовании портала «Госуслуги» (заявление сдается через Интеренет, а паспорт нужно представлять на личном приеме)	да	да

Непосредственно прописку и сопутствующий учет данных осуществляет миграционная служба. УК и МФЦ лишь принимают документы, передают их в отдел миграции. А после оформления возвращают заявителям.

Срок оформления прописки

Срок регистрации по новому адресу по стандартной процедуре составляет 6 дней.

Этот срок не может быть увеличен, даже если гражданин не выписан с прежнего адреса. Снятие с учета проводятся должностными лицами миграционной службы одновременно с пропиской. Поэтому срок выписки будет совпадать со сроком прописки в новую квартиру.

Если не представить документы на жилье и о праве на вселение, то срок будет составлять от 8 до 10 дней. Так как отдел миграции будет запрашивать их самостоятельно в соответствующих органах.

Если делать регистрацию через портал «Госуслуг», то срок определяется так: после отправки пакета через Интернет гражданину приходит уведомление о возможности прибыть в миграционный отдел в течение 3 дней с паспортом. И в день его визита и производится регучет. То есть миниально этот срок может составлять 1-2 дня.

Результатом прописки является:

для взрослых (включая несовершеннолетних от 14 до 18 лет) это отметка в паспорте с указанием даты и адреса прописки;
для детей — свидетельство о прописке по месту жительства. Это отдельный документ.

Данные о прописке заносятся в банк данных миграционной службы. Представленные документы на прописку также хранятся в миграционной службе.

Особенности прописки в приватизированную квартиру

Существует два вида прописки в приватизированной квартире:

когда прописывается не собственник — в этом случае обязательно требуется согласие всех собственников. Согласие только прописанных лиц (не собственников) не требуется.
когда прописывается собственник в свою приватизированную квартиру — в этом случае никаких согласий не нужно. Даже если он не единственным хозяин (общая долевая собственность).

Важно, при прописке в приватизированную квартиру никаких норм учета жилплощади на человека не применяется. В квартиру может прописаться сколько угодно граждан. Но существует административная и уголовная ответственность за фиктивную прописку. Поэтому если в квартире зарегистрировать нереальное количество лиц, том может быть проверка с неприятными последствиями.

При прописке в приватизированную квартиру в паспортное учреждение (ЖЭУ, МФЦ) должны прийти все собственники квартиры за исключением детей (лиц, не достигших 18 лет). Если это затруднительно (собственник инвалид, либо ему необходимо уехать на длительный срок) и он не может явиться с прописываемым в паспортную службу, то:

либо владелец может передать свои права на дачу согласия одному из собственников по нотариальной доверенности.
либо заверить нотариально само согласие. Прописываемый, в таком случае, сам сдает все документы, и такое согласие в том числе.

Иногда у граждан возникает вопрос, обязательно ли прописываться в купленной квартире? Нет, это не обязательно, вопрос решается по желанию собственника.

Особенности прописки в муниципальную квартиру

При прописке в муниципальную квартиру обязательна явка всех прописанных в ней, кроме не достигших 18 лет. Они также могут передать полномочия одному из прописанных по доверенности. Или не являться, если заявление и согласие на прописку удостоверить нотариусом, как и в случае с приватизированным жильем.

От наймодателю получается согласие на бланке администрации с подписью ответственного лица и печатью.

Говоря о прописке в муниципальную квартиру можно подразумевать три типичных случая:

Прописка родственника

Если прописывает родственник (муж, жена, родители, дети, браться, сестры, дедушки, бабушки), то нормы учета жилплощади в расчет не принимаются, как и в случае с приватизированной квартирой.

Прописка постороннего человека

Прописка не родственника возможна при:

согласии всех прописанных
согласии муниципального органа (местной администрации, комитета по управлению имуществом и т.п.). Это выражается документом на вселение (когда с прописываемым заключается договор найма, поднайма и т.п.) или просто письменное согласие.
соблюдении размеров допустимых норм учета жилплощади на одного человека

Размер таких норм, в зависимости от региона нахождения квартиры, бывает разный. Это общедоступные сведения, которые можно узнать в жилищной инспекции или местной администрации. Если при прописке будет установлено, что доля жилой площади прописываемого будет меньше нормированной, то в регистрации будет отказано. Такой отказ будет законным. В расчет принимаются размеры общей площади квартиры и количество лиц, прописанных в квартире, независимо от фактического проживания.

Ребенок

Прописывать ребенка (до 14 лет) родитель может без согласия прочих лиц. По закону ребенок должен находится при родители, то есть проживать в одном адресе и этому возражать нельзя. Кстати, подобное правило действует и в отношении приватизированного жилья.

Виды прописок

Законодатель устанавливает две категории прописки:

регистрация по месту жительства — об этом была наша статья;
регистрация по месту пребывания — это временная прописка более чем на 90 дней в другом городе. По истечению указанного периода, гражданин может обратиться за временной регистрацией в том же порядке, что при прописке по месту жительства.

Если гражданин пребывает в гостиницах, пансионатах, санаториях, лечебницах и пр., то пропиской занимается администрация таких учреждений и организаций. Такая прописка является временной, то есть срок проживания (нахождения) указывается в документах и по его истечению гражданин считается выписанным автоматически. При этом снятие с учета по месту основного жительства не производится.

Существует также классификация прописок в зависимости от категорий граждан: дети, военнослужащие, беженцы и пр.

Юрист отвечает на вопросы о прописке и выписке

Ссылки на законодательные акты

Статья 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Основные понятия
Статья 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Статья 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства
Пункты 16, 17, 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации»
Перечень лиц, ответственных за приме и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713
Приложение №5 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД РФ №984 от 31.12.2017 г.
Пункты 2, 2.2, 23, 24, 26.1, 32, 33, 34, 48, 49, 50, 52, 56.2, 57, 58, 60, 62, 63, 80, 82, 86, 87, 90, 91, 92, 93, 97, 99, 102, 118.2, 118.2.1, 118.2.2, 118.5, 118.7, 118.7.1, 119, 121, 123, 139, 140, 143, 144, 149, 151 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД РФ №984 от 31.12.2017 г.

В современном государстве термин “прописка” утратил свою актуальность. Его заменило понятие “регистрация”, и обязанность каждого гражданина обозначить свое место жительства регламентирована законодательными актами.

Возможно вам будет интересно:

Часто люди сталкиваются с необходимостью сменить место жительства или зарегистрироваться по новому месту жительства или пребывания. В таких случаях обязательна процедура прописки или выписки в квартиру. Статья расскажет об особенностях порядка временной и постоянной регистрации как процесса обязательного адресного учета граждан, а также познакомит с основным пакетом документов, необходимых для выписки или прописки по новому адресу.

Что такое регистрация (прописка)?

Закон обязывает граждан уведомлять миграционную службу о своем постоянном или временном месте пребывания. Эта процедура носит понятие прописки, или регистрационного учета.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

“Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.”

Порядок прописки и выписки в квартиру единый для всех, но может иметь свои особенности, в зависимости от того, кому принадлежит жилье и какой будет регистрация по счету — первичной или повторной. Регистрационный учет может иметь постоянный или временный характер и никак не влияет на право владения имуществом. При этом гражданин, сменивший место жительства, обязан уведомить об этом соответствующие органы в 7-ми-дневный срок и предоставить документы, предусмотренные законом.

Статья 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

“Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал. “

Регистрация с последующей пропиской по новому месту жительства

Часто граждане хотят выписаться из старого жилья с последующей пропиской по новому месту пребывания. В таких случаях будет актуальным вопрос, какие документы нужны для одновременной выписки и прописки из квартиры в 2018 году? Оформлением повторной прописки занимается ФМС (или паспортный стол) того района, где расположено новое место жительства. Предварительно необходимо аннулировать старую прописку в органах ФМС по прошлой прописке. Для этого следует явиться на прием к госслужащему и иметь при себе такие документы:

заполненный бланк заявления по Форме-6,

паспорт РФ,

свидетельство на право владения недвижимостью,

домовая книга (для частного дома)

заявление с согласием владельца (если собственником недвижимости является другое лицо).

В случае, если необходимо оформить регистрацию лица, состоящего на учете в военкомате, работники миграционной службы могут потребовать от заявителя сняться с учета в прежнем военном комиссариате и встать на регистрационный учет в новом. Эта процедура законом не предусмотрена, поэтому действия госслужащих в таких случаях неправомерны. Однако, если для тяжб и оформления искового заявления в суд нет времени, лучше пройти “переадресацию” в военкомате, захватив с собой оригинал военного билета.

Выписка несовершеннолетних детей без последующей прописки по новому месту невозможна даже при условии, что на этом настаивает собственник жилья. При прописке “из адреса в адрес” несовершеннолетние дети ставятся на учет по новому месту в порядке, аналогичном перерегистрации взрослых.

Выписка без последующей регистрации

Бывают случаи, когда необходимо выписаться из предыдущего жилья при это не становясь на повторный регистрационный учет. Для этого необходимо посетить районную ФМС имея при себе такие документы:

паспорт РФ,

заявление с желанием сняться с учета,

заполненные листки убытия и статистического учета

В качестве нового адреса можно указать любой существующий независимо от того, планируете ли вы там находиться или нет. В положенный срок следует явиться за паспортом, где буде проставлен штамп о снятии с учета.

Постановка или снятие с учета проводится органами миграционной службы бесплатно в срок, установленный законодательством.

Статья 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

“Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. “

Правила прописки и выписки по месту жительства граждан РФ в 2018 году на сайте “Госуслуги”

Теперь, для постановки или снятия с учета не обязательно стоять в томительной очереди, ожидая приема специалиста миграционной службы. Достаточно подать заявку в электронном виде. Для этого необходимо зарегистрироваться на специальном веб-сайте “Госуслуги”. Это не означает, что прописка будет оформлена без личного присутствия гражданина. Оформляя заявку, нужно заполнить все графы и внести соответствующие данные — ФИО, образование, семейное положение, прошлое и будущее место регистрации, указать собственника жилья и т.д.

Заявка будет обработана специалистами в течение 3 рабочих дней. В случае положительного результата адресат получит уведомление с приглашением явиться в определенное время в миграционную службу. При себе необходимо иметь пакет документов, предусмотренных стандартной процедурой регистрации. Личное присутствие и согласие собственника недвижимости также необходимо. При этом все сроки и правила прописки и выписки из квартиры по месту жительства должны быть соблюдены.

Для тех, кто имеет постоянную прописку в другом городе РФ, при оформлении по новому месту пребывания часто возникает вопрос, нужно ли выписываться для того чтобы сделать временную регистрацию. Постоянная и временная регистрация не считаются взаимоисключающими процедурами, поэтому, при смене места жительства, выписываться из старого жилья не нужно. Достаточно пройти процедуру временного учета по прибытию в другой город.

В статье описан общий порядок оформления регистрационного учета граждан, однако каждый случай уникален и имеет свои особенности. Профессиональные юристы смогут разъяснить все нюансы, связанные с конкретными ситуациями, а также помогут в оформлении необходимых документов и формировании исковых заявлений в случаях, если действия работников ФМС окажутся неправомерными.

Несмотря на то, что Конституция РФ закрепляет право граждан на свободное передвижение по всей России, не стоит забывать правила временной регистрации граждан РФ.

Тонкости временной регистрации

Новый регламент ФМС, касающийся порядка предоставления государственных услуг по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства, сменил действующий с 2007 года документ и довольно четко прописывает все нюансы временной регистрации.

В частности, в регламенте обозначены сроки оформления регистрации: от 3 до 8 дней. Более того, в нем указано время, в течение которого гражданин может получить свидетельство о регистрации:

30 минут – ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС;
15 минут – в случае предварительной записи;
10 минут – получение документов, подача недостающих документов;
30 минут – очередь на прием к должностным лицам для получения консультаций.

Еще одной особенностью регламента является то, что у должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам во временной регистрации. А сама регистрация при этом производится бесплатно, без госпошлины.

Регистрация по месту пребывания необходима для граждан, которые покинули место своего основного проживания и переехали в другой город на срок более 90 суток. Свидетельство о временной регистрации выдается на срок, который обговорен с владельцем жилого помещения, в котором происходит регистрация, но не должен превышать 5 лет.

Интересно, что временную регистрацию необходимо получить и в том случае, если гражданин снимает квартиру в том же городе, где у него имеется постоянное место жительства, то есть если место проживания и место постоянной регистрации различаются.

Правила временной регистрации граждан РФ

Итак, вы приехали в другой город, заключили договор аренды квартиры на срок более 90 дней и начинаете обустраиваться. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться. Вы можете сделать это сами, собрав необходимый пакет документов, или при помощи собственника жилья.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг.

Пакет документов стандартный:

заявление;
документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор аренды);
документ, который удостоверит личность;
согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Согласие на проживание: что нужно знать?

Основанием для временной регистрации граждан является проживание в жилом помещении. Причем, это может быть как квартира по договору найма, так и номер в гостинице.

Если речь идет о гостиницах, отелях, кемпингах и домах отдыха, то администрация этих заведений должна сама решить все вопросы с регистрацией постояльцев.

А вот если вы снимаете квартиру, то здесь необходимо согласие собственника помещения. Но в процессе получения этого согласия можно столкнуться с «подводными камнями».

Если проживание в квартире «оформляется» договором найма, то необходимо получить помимо согласия нанимателя и проживающих с ним лиц еще и согласие наймодателя. При этом общий срок проживания не может превышать 6 месяцев подряд. Но и наймодатель вправе отказать во временном проживании.

Если заключен договор аренды, то в этом случае достаточно получения согласия собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц.

Вышеуказанное согласие может быть заверено нотариусом или работником регистрационных органов.

Соответственно, если вы вселяетесь в помещение, которое принадлежит вам на праве собственности, согласия от иных лиц не требуется.

Несовершеннолетние граждане регистрируются по месту временного пребывания совместно с родителями независимо от их согласия.

Временная регистрация для собственника: мифы и реальность

Главным опасением собственника (владельца) жилого помещения является то, что временного жильца нельзя будет «попросить» до окончания срока регистрации или еще хуже, если срок регистрации не был указан вообще. Давайте разбираться.

Временная регистрация осуществляется на основании заявления гражданина, в котором указывается документ-основание для вселения и срок регистрации. Соответственно, по истечении этого срока гражданин обязан съехать из жилого помещения.

Если срок в заявлении не указан, то максимум – 5 лет. Хотите выселить гостя раньше – изучите условия договора, который был с ним заключен (например, договор аренды). Если в добровольном порядке «гость» съезжать отказывается, идите в суд.

Следующим «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.

Рассмотрим ситуацию, когда собственник помещения не подает документы на временную регистрацию жильца. Чем же это чревато? Тем, что проживающий сам может подать документы в органы ФМС на регистрацию, и тогда уже налоговая инспекция не только поинтересуется у собственника, почему же он сам не сделал этого, но и попросит заплатить соответствующий штраф.

«Резиновые квартиры»: что это такое и как с этим бороться?

СМИ пестрят объявлениями: «Временная прописка. Недорого!». Получается на практике, что в одной квартире «временно прописаны» десятки приезжих мигрантов.
Государство решило с этим бороться и приняло закон «о резиновых квартирах», который вводит уголовную ответственность, как для граждан РФ, так и для иностранцев, за нарушение условий регистрации: лишение свободы до 3 лет или принудительные работы и штраф от 100 до 500 тыс. руб.

Но те, кто решит «помочь» следствию, уголовной ответственности смогут избежать. Понятие «фиктивной регистрации» тоже определено: постановка на учет по ложным документам, либо без намерения владельца предоставлять жилые помещения для проживания, либо без намерения граждан проживать в них.

Переезжая для проживания в другое жилье, каждый гражданин РФ обязан прописаться по новому адресу. За регистрационный учет отвечает миграционная служба. Любого рода нарушения, связанные с регистрационным учетом, чреваты наложением на виновное лицо наказания. Процедура оформления прописки/выписки регламентирована на законодательном уровне, и если своевременно предоставить всю необходимую документацию, все проходит достаточно быстро.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Нужно знать, что в отличие от оформления регистрации по месту своего пребывания (допустимо проживание без нее на протяжении 90 суток), меняя свое место постоянного проживания, граждане должны в течение 7 дней направить заявление по поводу регистрации по новому месту жительства в соответствии с формой № 6. Подобный срок устанавливается в соответствии со статьей 6 Закона под № 5242-1.

Вместе с тем нужно предъявить:

гражданский паспорт или прочий документ, который заменяет его, для удостоверения личности гражданина;
документ, который, учитывая положения жилищного законодательства РФ, служит основанием, позволяющим вселение в помещение жилого типа (это может быть поданное письменное заявление лицом/лицами, которые предоставляют определенному гражданину жилье, договор, свидетельство, подтверждающее государственную регистрацию прав владения жильем, решение судебного органа по поводу признания за лицом права использования помещения или прочие документы, служащие подтверждением присутствия права использования помещения). Вполне достаточным будет предоставить только один из указанных документов или соответствующим образом заверенную его копию.

На текущий момент нормы действующего законодательства не говорят об обязательном обращении в орган ФМС на территории по прошлому месту проживания для подачи заявления по поводу снятия с регистрационного учета. Весь комплекс процедур, и связанных со снятием с регистрации, и с постановкой, могут быть оформлены единовременно, на месте нового проживания.

Но все же физические лица, которые сами снялись с регистрационного учета по прошлому адресу проживания, имеют возможность предоставить с целью регистрации на новом месте своего проживания форму № 7 (листок убытия), выдачей которого занимается уполномоченный орган.

Также можно исключить из списка предъявления и документ, служащий основанием для заселения в помещение, в случае, когда данными о нем располагают Государственные органы или органы, осуществляющие самоуправление по месту.

В этом случае орган, осуществляющий регистрационный учет, лично истребует этот документ (а именно данные, которые указаны в нем), выписку, сделанную из реестра, а также прочие сведения в соответствии с действующим законодательством в государственных органах, ОМС, и регистрируют гражданина по месту его проживания не позже 8 дней (рабочих) с даты передачи им заявления о регистрации по месту проживания с документом, который удостоверяет его личность, с учетом требований законодательства РФ.

Помимо этого заявление и прочая обозначенная документация может представляться в электронном виде и направляться в орган регистрационного учета. При этом применяются информационно-телекоммуникационные сети общего использования, включая и интернет, вместе с Единым порталом муниципальных и государственных услуг.

Специалисты, которые отвечают за проведение процедуры регистрации, на протяжении трех дней с даты направления обращения, перенаправляют предоставленное гражданином заявление и приложенную документацию с документом, удостоверяющим личность заявителя, в орган, уполномоченный на проведение регистрационного учета.

Орган, ответственный за регистрационный учет, должен провести регистрацию гражданина в месте его проживания не позже трех суток. В паспорте, оставленном гражданином, проставляется отметка о выполнении регистрации по адресу нового проживания, а тем гражданам, которые до этого заблаговременно не обратились с заявлением о проведении снятия с регистрационного учета по прошлому своему адресу, единовременно оставляют оттиск штампа, подтверждающего снятие с регистрационного учета по месту проживания с оттиском штампа о проведении регистрации по месту проживания.

Процесс регистрации/снятия гражданина с регистрационного учета по месту его проживания на территории РФ выполняется на бесплатной основе.

Ответственность за отсутствие прописки

В статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ определены несколько разновидностей применяемых к нарушителям регистрационной процедуры штрафов.

Тех граждан, которые не оформили в определенном законом порядке регистрацию по месту своего проживания/нахождения, могут наказать административным штрафом, размер которого варьируется от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. Если такие же правонарушения совершены в пределах городов, имеющих федеральное значение (Санкт-Петербург или Москва), отметка штрафа будет значиться между 3-5 тысячами.

В данной статье предусматривается привлечение к ответственности и владельцев/нанимателей помещений жилого типа в соответствии с договором социального найма за факт допущения проживания в их жилье граждан без наличия соответствующей регистрации/прописки.

Для этих граждан уполномоченный Государственный орган может определить штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. При совершении такого нарушения в пределах столицы или Санкт-Петербурга, штраф будет увеличен и составит от 5 тыс. до 7 тыс. рублей.

Если владельцем жилья является юридическое лицо, которое допустило факт проживания в пределах его жилплощади граждан без наличия у них регистрации, на него могут наложить штрафную санкцию в размере от 50 тыс. до 757 тыс. рублей. При совершении правонарушения в городе с федеральным значением, объем штрафа будет достигать от 300 тыс. до 800 тыс. рублей.

Штраф при просроченной регистрации

Законодателем не выделяется отдельный состав правонарушения за факт просрочки регистрации в месте своего временного нахождения. Нарушитель понесет ответственность в соответствии со статьей 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Исчисление штрафа происходит не за каждый из дней/месяцев допущенной просрочки, а при составлении уполномоченным специалистом протокола. К примеру, истечение срока для регистрации произошло еще позавчера, сегодня же прибыл участковый, и, после ознакомления с законодательными положениями, оформил отдельный протокол, которым фиксируется факт противоправного проживания в пределах конкретной жилплощади граждан.

При невыполнении оставленных рекомендаций по поводу необходимости оформления регистрации временного характера, по прошествии недели он вновь явится для проверки исправления ситуации. Если ничего не изменится, с повторным протоколом нужно будет оплачивать уже два штрафа.

Случаи, при которых не применяются штрафные санкции ввиду отсутствия регистрации

Имеющиеся к статье 19.15.1 КоАП примечания отображают случаи, при которых наказание штрафом не используется. Избежать штрафа можно в случае:

Проживания/пребывания в жилье не имеющих регистрации граждан с нанимателем или владельцем квартиры, если между собой они являются близкими родственниками: относятся к детям (включая и усыновленных), супругам, внукам, родителям (включая приемных и их супругов), дедушкам/бабушкам;
В случае наличия регистрации по месту своего проживания/нахождения в пределах определенного населенного пункта, то есть в случае с временной сменой своего адреса в данных пределах проводить регистрацию по адресу пребывания какой-либо необходимости нет. Подобное положение распространено и на города, имеющие федеральное значение (к таким относят Санкт-Петербург и столицу);
Граждане имеют право не проводить регистрацию по месту своего нахождения, если они имеют регистрацию в чертах определенного субъекта РФ. Эти же положения распространяются и на города федерального значения: в случае наличия регистрации в Подмосковье, гражданин может не заниматься оформлением регистрации в Москве, в случае его пребывания там. Если же место прописки ограничено пределами Ленинградской области, то в Санкт-Петербурге можно проживать, не имея регистрации.