Содержание закона о паспорте гражданина СССР в 2019 году

Подборка наиболее важных документов по запросу Паспорт гражданина СССР (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Паспорт гражданина СССР

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232
«Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
3. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828
(ред. от 18.11.2016)
«Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»
осуществить до 1 июля 2004 г
. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Паспорт гражданина СССР

Ситуация: Можно ли использовать паспорт гражданина СССР для удостоверения личности?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2018)

Ситуация: Как оформить регистрацию по месту жительства на даче?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2018)
— паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина РФ;

Введён

Выдаётся в

Тип документа

Назначение

Требования к правообладанию

обложка, первый и второй разворот Ф.И.О. № , фото, личные данные владельца
28 августа 1974 года
МВД СССР
паспорт
идентификация
гражданство СССР

Паспорт гражданина СССР — основной документ, удостоверявший личность гражданина СССР.

Описание

Бланк документа утвержден Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР». Оно впервые за всю историю Российской империи и СССР обязало всех советских граждан, достигших 16-летнего возраста, иметь паспорт. До 1 января 1975 года порядок административного учёта, контроля и регулирования передвижения населения посредством введения паспортов регулировало постановление ЦИК и СНК СССР от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов», где указывались следующие причины паспортизации:

Установить по Союзу ССР единую паспортную систему на основании положения о паспортах… В целях лучшего учёта населения городов, рабочих поселков и новостроек и разгрузки этих населенных мест от лиц, не связанных с производством и работой в учреждениях или школах и не занятых общественно-полезным трудом (за исключением инвалидов и пенсионеров), а также в целях очистки этих населенных мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов.

Кроме внутренних общегражданских паспортов, в СССР для удостоверения личности гражданина, использовались также военные билеты и удостоверения личности офицера, военнослужащие паспортов не имели..

При выезде за границу использовались: общегражданский заграничный паспорт (коричневого цвета), служебный паспорт (синего цвета), дипломатический паспорт (зелёного цвета), паспорт моряка. По возвращении в СССР, данные паспорта необходимо было сдать в выдавшие их учреждения.

Обложка паспорта была тёмно-красного цвета с надписью «СССР», выполненной золотыми буквами, в верхней части, гербом СССР в центре и надписью «ПАСПОРТ» в нижней части. Паспорта выдавались гражданам, достигшим 16 лет, не были ограничены по сроку действия. По достижении владельцем возраста 25 и 45 лет в паспорт вклеивалась новая фотография. В паспортах от руки записывались фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, национальность на русском языке и на языке соответствующей союзной республики или автономной республики. Проставлялись штампы о семейном положении, прописке, выписке и воинской обязанности. Иногда в паспорта также ставились специальные отметки, например, группа крови и резус-фактор, до 1990 года вносились сведения о наличии судимости[1], информация об отсутствии права нахождения ближе 101 километра от режимных городов, информация о предыдущем гражданстве лица.

С 1954 по 1975 год выдача паспортов регулировалась положением о паспортах, утверждённым постановлением Совета министров СССР от 21 октября 1953 года. Они были немного меньшего формата, обложка была тёмно-зелёного цвета. Первый паспорт такого образца выдавался гражданину в возрасте 16 лет; срок его действия ограничивался 5 годами, после чего паспорт подлежал замене. Последующие паспорта могли выдаваться уже со сроком действия в 10 лет. Гражданину, достигшему 45-летнего возраста, выдавался паспорт с неограниченным сроком действия.

До введения единой паспортной системы советский паспорт удостоверял личность его владельца как за границей, так и в пределах СССР и выдавался гражданам из числа государственных служащих и работающих за границей. Именно он прославлен Маяковским в его строчках:

Я достаю из широких штанин

дубликатом бесценного груза.

Читайте, завидуйте, я — гражданин

Советского Союза.

Относительно сроков получения новых паспортов в постановлении от 28 августа 1974 указано так:

Выдачу паспортов нового образца провести с 1 января 1976 г. по 31 декабря 1981 г. Гражданам, проживающим в сельской местности, которым ранее паспорта не выдавались, при выезде в другую местность на продолжительный срок выдаются паспорта, а при выезде на срок до полутора месяцев, а также в санатории, дома отдыха, на совещания, в командировки или при временном привлечении их на посевные, уборочные и другие работы выдаются исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся справки, удостоверяющие их личность и цель выезда. Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел СССР.

Согласно положению Совета министров СССР от 21 октября 1953 года «О паспортах», был несколько расширен список местностей, где граждане были обязаны иметь паспорта. Кроме городов, районных центров и посёлков городского типа, паспорта вводились для рабочих и служащих, проживавших на селе, включая работников совхозов. Сельское население начало получать паспорта только с 1974 года, а в период с 1935 по 1974 годы колхозникам не разрешалось переезжать в другую местность, и они были привязаны к колхозу и месту жительства.[2]Колхозники (общая численность которых всех возрастов, по данным переписи 1970 года, составляла около 50 млн человек, или 20,5 % населения страны), как и ранее, были лишены паспортов и свободы передвижения[3]. Они не могли без них покидать место жительства. Согласно п.11 постановления о паспортах это влекло штраф до 100 руб. и выдворение милицией. Повторное нарушение влекло за собою уголовную ответственность. Введенная 1 июля 1934 г. в УК РСФСР 1926 г. статья 192а предусматривала за это лишение свободы на срок до двух лет[4].

Для паспортизованных граждан был сохранён режим прописки. Прописке подлежали все лица, сменившие место жительства хотя бы временно, на срок выше 3 суток. Вводилось понятие временной прописки (при сохранении постоянной по месту жительства). Паспорт во всех случаях должен был быть сдан на прописку в суточный срок и прописан в городах не позднее 3 суток со дня прибытия, а в сельских местностях — не позднее 7 суток. Постоянно прописаться можно было только при наличии штампа о выписке с предыдущего места жительства.

Использование после распада СССР

С распадом СССР в Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации была предпринята попытка осуществить обмен паспортов гражданина СССР в срок до 1 июля 2004 года. Однако позднее Верховный Суд Российской Федерации своим определением от 4 ноября 2003 года № КАС 03-521 признал, что постановление Правительства РФ № 828 об осуществлении поэтапной замены паспортов не регулирует сроки действия паспортов и на граждан никаких обязательств не возлагает.

«Прописаться» и «выписаться» можно было, только лично явившись в «паспортный стол» отделения милиции. Эти действия, как и получение выездных виз в ОВИРе, нельзя было совершить по почте, поэтому зачастую образовывались большие очереди. 9 декабря 1992 года постановлением правительства РСФСР № 950 были утверждены временные документы, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, которые вкладывались в советские паспорта до 2002 года.

  • «Советские» паспорта могут стать легитимными. В Госдуму внесен законопроект, по которому паспорт гражданина СССР образца 1974 года, выданный до 1 октября 1997 года, сохраняет силу основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. И действие его не ограничивается каким-либо сроком.

Как говорится в пояснительной заметке к документу, в России до сих пор есть владельцы паспортов «старого образца», не желающие менять их на современные. Это связано с системой их жизненных ценностей и религиозных убеждений. Действительность «советского» паспорта неоднократно устанавливалась решениями Верховного и Конституционного судов России.

Однако многочисленные факты свидетельствуют о нарушении гражданских прав этой категории лиц по причине непризнания паспортов образца 1974 года со стороны органов исполнительной власти. Так, дискриминация проявляется в отсутствии возможности отчуждать и приобретать имущество, избирать и быть избранным в органы государственной власти (территориальные избирательные комиссии не принимают голоса избирателей-владельцев «неправильных» паспортов), реализовать своё право на медицинское обслуживание из-за отказа медицинских учреждений оказывать им необходимую, в том числе экстренную медицинскую помощь. Так же у владельцев старых паспортов возникают сложности при покупке билетов на самолеты и поезда, получении пенсий и различных социальных пособий, трудоустройстве.

«И все это не единичные случаи дискриминации граждан, а вполне сформировавшаяся практика нарушения конституционных прав населения по мировоззренческому принципу. Предлагаемый законопроект сохраняет действие уже выданных паспортов СССР образца 1974 года и обязывает уполномоченные органы осуществлять операции по их обслуживанию на весь период жизни их владельцев», — написано в пояснительной записке.[5]

Интересные факты

  • В СССР транслитерация имени и фамилии с кириллицы на латинскую графику в заграничных паспортах производилась в соответствии с нормами французского языка.
  • Скобы в советском паспорте делались из стали, которая со временем ржавела. Это позволяло выявлять иностранных шпионов, у которых были паспорта со скобами из нержавеющей стали[6][7].

См. также

  • Паспортная система
  • Прописка
  • Пятая графа
  • Лишенец

Галерея

  • Обложка советского паспорта образца
    1953 года

  • Обложка советского загранпаспорта, 1976 год.

  • Разворот советского загранпаспорта, 1976 год.

  • Обложка советского загранпаспорта образца 1991 года

  • Бланк выездной визы для загранпаспорта.

Примечания

Ссылки

  • За что большевики отобрали у крестьян паспорта? 
  • Постановление СМ СССР от 28 августа 1974 г. N 677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР»
  • Попов В. Паспортная система советского крепостничества // «Новый мир». — 1996. — № 6
  • Юрий Шаповал, «Повелительная необходимость»:
  • «Советские» паспорта могут стать легитимными

Sorry, the page you are looking for is currently unavailable.
Please try again later.

If you are the system administrator of this resource then you should check
the error log for details.

Faithfully yours, nginx.

Ожогом рот скривило господину.«Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект депутатов от КПРФ, сохраняющий действие паспортов СССР образца 1974 года и позволяющий их обладателям пользоваться всеми услугами наравне с теми, кто имеет современный паспорт».

Так законодатели поздравили с годом Обезьяны тех граждан, которые болезненнее других ощутили на себе последствия разрушения СССР – этой крупнейшей, по выражению Путина, геополитической катастрофы.

В ходе обсуждения члены комитета пришли к выводу, что «нет никаких оснований, которые мешают этим гражданам получить российский паспорт». Как видно, власть предержащие далеки от народа. Они не знают, что не у каждого, как теперь говорят, «россиянина» рука поднимется написать в канцелярском бланке «Прошу заменить паспорт СССР…».

Вечно живой. Чем же он дорог? Да уже тем, что паспорт СССР мог годами лежать дома, потому что требовался только для посадки в самолет. Как-то я неправильно набрал номер ячейки, куда положил вещи на вокзале в Москве. Для вскрытия камеры хранения потребовали паспорт, поэтому пришлось за меня поручиться незнакомому гражданину, также ожидающему поезда. Отечество тогда было Домом, неважно где – в Таллине, Львове или Ташкенте.

Милиционер в зале ожидания мог озаботиться только тем, чтобы пассажир не проспал на поезд – попробуйте теперь подремать на вокзале. В связи с научной работой я много где был в СССР, но не припомню случая, чтобы у меня на вокзале или где-то на улице проверили документы. Ты и без паспорта чувствовал себя человеком, не приученным подвергаться унизительной проверке документов.

Простодушные отписки на мытарства людей с паспортами СССР мы читаем и слышим уже 12 лет со времени официального окончания (в июне 2004 г.)  обмена паспортов СССР на документы нового образца. Можно понять чиновников – загнать в новое государство советских людей было непросто. Приходилось запугивать отказами в выплате пенсий и даже… погребении. Обмен продляли на полгода, но мужик, что называется, не пошевелился, поэтому проблему «отказников» решили замолчать.

Паспорт негражданина. Резонно рассуждали – ветераны скоро уйдут, а тем, кто моложе, будем отказывать во вклейке фотографий по достижении 25- и 45-летнего возраста, что сделает «вечно живые» паспорта СССР недействительными. Однако «теория суха, а древо жизни пышно зеленеет», и обладатели паспортов СССР стали требовать вклейки фотографий через суды, которые в ряде случаев поддерживали истцов. Большое распространение получила практика нотариального заверения фотографий, имеющихся в советских паспортах.

Значительную часть отказников составляют верующие, поэтому РПЦ не могла остаться в стороне от их проблем. От лица РПЦ было рекомендовано для отстаивания гражданских прав использовать свидетельства, удостоверяющие тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии. Подобные документы выдаются нотариусами на основании законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.

Однако Верховный Суд РФ занимал двоякую позицию: с одной стороны, подтверждал действие паспорта СССР, пока он не заменен на паспорт РФ, но, с другой стороны, отрицал правомочия «квазидокументов» для подтверждения паспорта СССР с просроченной фотографией.

Отверженные. Ценой вопроса является численность граждан России с паспортами СССР. Их еще рано помещать в «Красную книгу», да и оценкой популяции некому заняться. Во время окончания обмена отказники насчитывали несколько сот тысяч. По последним официальным оценкам обладателей паспортов СССР около 40 тысяч – чиновникам выгодно преуменьшать «количество несосчитанных».

Известно, что в 2014 году почти 20% всего занятого населения России работало в неформальном секторе. Как подсчитали в Сбербанке, «теневая занятость» наносит ощутимый урон бюджету и Пенсионному фонду, который ежегодно теряет 710 млрд рублей: тридцать восемь миллионов россиян трудоспособного возраста работают непонятно где».

Очевидно, Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству не связывает назревшие в стране проблемы с отклонением законопроекта «О паспорте гражданина СССР образца 1974 года». При этом сохраняется сложившееся положение, когда возможности законопослушной   прослойки граждан, волею судьбы оказавшихся вне правового поля, не реализуются в полной мере на благо страны. Народные избранники продолжат ждать, когда отказники заменят паспорта СССР, ведь нет же (!) «никаких оснований, мешающих этим гражданам получить российский паспорт».

В пояснительной записке к обсуждаемому законопроекту отмечается, что «данная категория лиц не принимает паспорт гражданина РФ по мотивам, связанным с системой их жизненных ценностей и религиозных убеждений, на что неоднократно обращалось внимание со стороны общественных и правозащитных организаций, а также представителей Русской православной церкви».  Указывается, что «действительность паспорта СССР неоднократно устанавливалась Решениями Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ». 

Квалифицируется «дискриминация, проявляющаяся в нарушении гражданских прав этой категории лиц по причине непризнания паспортов образца 1974 года со стороны органов исполнительной власти». Далее приводится перечень гражданских прав и свобод, доступность которых следует реализовать, обязав территориальные органы ОУФМС продлевать срок действия паспорта гражданина, достигшего 45-летнего возраста путем вклейки фотографии, в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 N 677.

Под юрисдикцией Природы. Наконец-то публично обозначенодно бытия.На фоне отказников блекнут любые либеральные вопли о правах человека. Эта «категория лиц» не представляет интереса для западной общественности и некоммерческих организаций. По сути, отказники – «советские староверы» – более 10 лет находятся в положении гражданского самоубийства. Они невыездные – накатались при Советской власти. Теперь не могут покинуть не только страну, но и свой город, ни перевод получить, ни наследство принять, ни детишек на себя записать. Если уволятся, то больше никуда официально не смогут устроиться на работу.

Следуют установке попечителя богоугодных заведений Земляники из комедии Н.В.Гоголя «Ревизор»: «Простой человек, если умрет, то и так умрет, а если выздоровеет, то и так выздоровеет». Нажимают для здоровья на землянику и другие дары Природы. Подопытная «категория лиц» по факту непризнания документов находится под природной юрисдикцией – как бродячие собаки. Однако при погребении с просроченным советским паспортом могут возникнуть сложности, а пенсию или социальное пособие точно не дадут (в отличие от собачьего приюта).

В законопроекте отмечается нарушение права «избирать и быть избранным в органы государственной власти (территориальные избирательные комиссии не принимают голоса избирателей-владельцев, по их мнению, «неправильных» паспортов)». Но отказники – профессиональные выживальщики – не слишком переживают от этого ущемления прав, рассматривая бойкот выборов как способ советизации власти.

Подчеркивается, что «это не единичные случаи дискриминации граждан, а вполне сформировавшаяся практика нарушения конституционных прав населения по мировоззренческому принципу. Предлагаемый законопроект сохраняет действие уже выданных паспортов СССР образца 1974 года и обязывает уполномоченные органы осуществлять операции по их обслуживанию на весь период жизни их владельцев. Реализация предложенного законопроекта не повлечет за собой внесение изменений в действующее законодательство и не потребует финансовых затрат из бюджета Российской Федерации.»

Чужие в Отечестве. Ну, и что в этом законопроекте так не понравилось членам Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству? Отказники за крепкое государство, подобное СССР. Не находятся в оппозиции к действующей власти, напротив, уравновешивают в обществе либеральную колонну, чтобы страна не скатилась на край пропасти.

И следующего десятилетия вряд ли хватит, чтобы человека советской закваски «сломать через колено», как выразился один из авторов законопроекта. Разрушение страны не принесло нам счастья, только сделало братьев врагами, поэтому печальные уроки не следует забывать. Не нужно думать, что отказники пребывают в светлом прошлом – они одним только своим существованием приближают лучшее будущее.

Происходящее в России и мире убеждает в правоте тех, кто не согласился с попранием результатов всенародного референдума о сохранении СССР 17 марта 1991 года. Носители паспортов СССР являются живым укором тем, кто разрушал или приветствовал разрушение Отечества, бельмом на глазу пятой колонны во власти.   

Владимир Филаретов

ПРИКАЗ МВД РФ от 05-05-93 210 (ред от 02-03-2001) О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9… Актуально в 2018 году

2.1. Оформление и выдача паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан.

Паспорта выдаются гражданам Российской Федерации:

— достигшим 16-летнего возраста;

— уволенным с военной службы;

— выезжавшим на постоянное проживание за пределы бывшего СССР после 6 февраля 1992 года и возвратившимся на жительство в Россию;

— приобретшим гражданство Российской Федерации, если они не имеют паспортов гражданина СССР или если в паспорте гражданина СССР имеется запись о принадлежности к иному гражданству;

— утратившим паспорта или обменивающим их в связи с переменой фамилии, имени, отчества, установлением неточности в записях, негодности для пользования и в других необходимых случаях.

2.2. Для получения паспорта гражданами представляются фотографические карточки и документы, установленные Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 677 (с последующими изменениями и дополнениями) <*>, а также иные документы, предусмотренные Перечнем оснований и документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации (Приложение 1 к Инструкции).

<*> Действует на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств».

2.3. Паспорта оформляются в соответствии с Инструкцией о порядке применения Положения о паспортной системе в СССР, утвержденной Приказом МВД СССР от 15 мая 1975 года. При этом в тексте на внутренней стороне обложки паспорта указывается номер статьи Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР», согласно которой владелец паспорта является гражданином Российской Федерации. Эта запись скрепляется подписью начальника паспортно-визовой службы органа внутренних дел <*> или его заместителя, а в их отсутствие — начальника органа внутренних дел или его заместителя и гербовой печатью.

<*> Далее — паспортно-визовая служба.

2.4. За выдаваемый паспорт с граждан взимается плата в установленном размере.

От указанной платы освобождаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

2.5. Гражданам бывшего СССР, не являющимся гражданами Российской Федерации, в необходимых случаях выдаются паспорта гражданина СССР без текста, свидетельствующего о принадлежности к гражданству Российской Федерации, или паспорта гражданина СССР без заполнения в них реквизитов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

yurist-ocenshik.ru
Содержание закона о паспорте гражданина СССР
Содержание закона о паспорте гражданина СССР

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: