Иностранные граждане, попадающие на территорию Российской Федерации должны осознавать, что на них с момента въезда распространяются все законодательство страны и все правила относительно пребывания нерезидентов в государстве. Одним из важных моментов легального пребывания является своевременный учет, который граждане других государств обязаны проходить в России. Чтобы не нарушать текущие правовые нормы, нерезидент должен знать, как осуществляется временная регистрация иностранных граждан, и какие нужны документы для реализации этой процедуры.
В 2007 г. регистрация индивидов, имеющих иностранное гражданство, по месту пребывания трансформирована в миграционный учет. Правила, порядок, сроки, этапы и требуемые документы для такового урегулированы целым рядом нормативов от общих, таких как Жилищный кодекс, до специальных – постановления Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранцев в РФ», Админрегламента об оказании населению услуг госорганами по вопросам миграции.
Пребывание иностранца, прибывшего из страны, с которой у России есть соглашение о безвизовом режиме, на российской территории ограничивается 90 сутками в пределах 180-дневного промежутка. Ежели индивид приезжает в РФ на основании визы, подразумевается, что ему требуется встать на учет на все время действия разрешения на посещение государства. Оба эти положения свидетельствуют, что по обоим основаниям иностранец наделяется возможностью гостить в стране лишь определенный отрезок времени, это значит, что и регистрация иностранного гражданина по адресу пребывания должна производиться лишь на аналогичный период.
Стадии реализации учета мигрантов и особенности процедуры
Регистрация посещающих страну иностранных граждан компетентными госорганами в пределах границ Российского государства производится в том населенном пункте, где планируется фактическое их пребывание. Оформление производит госорган по вопросам миграции МВД РФ (ранее эти функции выполняла ФМС).
Общий порядок реализации учета мигрантов государством заключается в трех основных этапах:
- Регистрация по местожительству, учет физлиц-нерезидентов по временному адресу пребывания, постановка/снятие с такового, фиксирование любых данных, относительно пребывания/проживания лиц.
- Собирание, анализ, обработка и сбережение полученной информации для обобщения информации о процессах миграции.
- Реализация полномочий по ведению госсистемы информации по вопросам миграционного учета.
Для лиц, имеющих иностранное гражданство, постановка-снятие с учета и обработка массива данных о пребывании по конкретному местожительству организовывается по территориальному принципу – госорганами по вопросах миграции при отделах МВД.
Обязанность производить учет иностранцев ложится на резидентов Российской Федерации. Процедуру обязуется проводить именно принимающая сторона. Таковой считаются:
- российский гражданин;
- иностранец, имеющий право постоянного жительства на российской территории;
- юрлицо, предоставляющее жилье или вакансию нерезиденту, пребывающего в РФ.
Иностранный гражданин, чтоб получить регистрацию на весь срок нахождения в государстве, имеет право и сам посетить компетентные госорганы, сообщая о въезде в страну, населенный пункт и месте нахождения, если есть причины, по которым принимающая сторона не способна сделать этого самостоятельно.
Порядок учета нерезидентов по определенному адресу (месту пребывания) не налагает на индивида обязательство непрерывно находиться или, вообще, жить в указанном месте.
Регистрация по месту жительства для иностранных граждан осуществляется на срок действия документа, предоставляющего нерезиденту право пользоваться жильем. При этом максимальный период временной прописки не должен превышать длительность временного пребывания индивида в российском государстве по визе либо в порядке безвизового посещения.
Порядок прохождения регистрации
Чтоб поставит на учет место пребывания иностранца, принимающие лица должны лично либо посредством почтового отправления передать в миграционный госорган при территориальном отделе МВД РФ заявление-уведомление, бланк которого утвержден действующими нормативными актами. В этом документе указывается факт прибытия иностранного гражданина по адресу, его персональные данные, информация о принимающей стороне, а также реквизиты документов, удостоверяющих личности индивидов, сроки планируемой регистрации.
Вместе с уведомлением в госорган по вопросам миграции необходимо подать фотокопию документа, удостоверяющего личность и гражданскую принадлежность иностранного гражданина, ксерокопию миграционной карты. К бумагам, удостоверяющим личность и гражданство иностранцев, относятся:
- внутригражданский паспорт (если миграционные правила допускают въезд, пребывание и перемещение по территории РФ с таким документом);
- заграничный паспорт;
- служебный/дипломатический паспорт;
- удостоверение моряка или члена экипажа;
- иные документы, предусмотренные законодательством и международными соглашениями.
Миграционная карта выдается при пересечении границы и должна сохраняться в течение всего периода пребывания иностранных граждан на территории России.
Также к заявлению необходимо приложить разрешение на проживание, доказательства оплаты государственной пошлины за осуществление постановки на временный учет иностранного гражданина, а также фотографии прибывшего индивида.
Порядок прохождения процедуры постановки на миграционный учет для выходцев из стран, обладающих привилегией безвизового пребывания в Российской Федерации, не отличаются от предусмотренного для лиц, имеющих право въезда в страну по визе. Не отличается также и перечень, какие документы нужны для осуществления процедуры. Главное различие лишь в определении сроков, на которые производится регистрация:
- для лиц, приехавших по визе, – период действия визы;
- для иностранцев, на которых распространяется безвизовый режим, – три месяца с даты въезда в пределы территории Российской Федерации.
Временная регистрация сохраняет свою актуальность исключительно в течение беспрерывного пребывания на российской территории. Если иностранец выезжает за границу, регистрация аннулируется, и при повторном посещении процедуру постановки на учет нужно будет повторить.
Уведомление по почте
Весьма удобным способом постановки на миграционный учет является обращение в почтовое отделение. Обратиться для осуществления процедуры в отделение Почты России может принимающая сторона или сам иностранный гражданин. Здесь для этого предусмотрено специально окно.
Заявитель может безвозмездно получить бланк уведомления и заполнить его прямо на месте. За услуги сотрудников по приему заполненных заявлений-уведомлений и приложенных к ним документов взимается небольшая плата по установленному тарифу.
Сотрудник почты, получивший документы, ставит отметку о дне обращения и передает отрывную часть уведомления принимающей стороне. Последняя, в свою очередь, должна передать ее иностранцу, временно пребывающему на территории России. Этот отрывной «корешок» будет подтверждением постановки иностранного гражданина на миграционный учет.
Таким образом, процедура получения временной регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ несложна и предусматривает предоставление копий вполне очевидных документов, подтверждающих личность, право пребывания и сроки такового нерезидента по указанному в уведомлении адресу.
Миграционный учет иностранцев прибывающих в Россию осуществляется на основании регулирующих процесс законодательных актов.
Они обязывают иностранного гражданина пройти процедуру регистрации относительно места его фактического пребывания.
Итак, как сделать временную регистрацию для иностранных граждан?
…
Основания и цель регистрации
Основной целью обязательного учета прибывших из-за границы граждан является государственная фиксация общих сведений об остановившихся в определенной местности лицах приехавших из другого государства.
Процедура осуществляется с целью недопущения беспорядка в действиях прибывающих лиц, а также эффективного обеспечения безопасности населения страны.
Главным основанием для учета иностранцев можно считать его фактическое прибытие на территорию РФ, которая не является местом его проживания.
Российское законодательство оговаривает условия въезда лиц с территории иностранных государств, определяет сроки регистрации прибывших, указывает на особенности и нюансы при осуществлении регистрации для различной категории лиц, а также устанавливает порядок проведения такой процедуры.
Внимание! С 1октября 2017 года регистрация лиц прибывающих с территории других государств, согласно указу Президента России осуществляется в различных регионах РФ территориальными отделениями МВД, которые приняли на себя все функции упраздненной этим решением ФМС.
Сроки временной прописки
Одной из особенностей временного учета лиц прибывших в РФ является законодательное определение продолжительности регистрации гражданина, которые подразумевают под собой:
- визовый порядок регистрации. Определяется для лиц, прибывших из государств, с которыми существует визовый режим. Срок нахождения гражданина на территории России устанавливается на весь период действия полученной в консульстве визы.
- безвизовый порядок регистрации. Определен для категории иностранцев, прибывших из стран, с которыми установлен безвизовый режим посещений. Срок пребывания лиц в РФ ограничивается периодом 90 суток.
Важно! Исключение в периодах временного пребывания иностранцев устанавливается для лиц, прибывших из государств, с которыми подписаны безвизовые отношения, а сами посетившие страну субъекты имеют разрешение соответствующих государственных структур на осуществление трудовой деятельности.
Категории иностранцев, обладающие правом на безвизовый въезд
Заключенные правительством России соглашения об осуществлении обмена взаимными безвизовыми поездками, предоставляет возможность законопослушным иностранным гражданам посещать РФ в безвизовом режиме.
От необходимости временной регистрации освобождаются некоторые категории иностранцев прибывающих в Россию с различными целями:
- Лица, которые являются непосредственными пассажирами и работниками круизных туристических судов. Срок пребывания в стране ограничен периодом в 72 часа.
- Лица, проживающие в государствах, с которыми РФ заключены соглашения, осуществляющие транзитное пересечение территории России. Срок пребывания ограничен 24 часами. Это условие действует со времени прибытия лиц в страну.
- Иностранцы, которые имеют законодательное право на проживание в России. Такие лица имеют подтвержденное законодательством право личного пользования пригодным для проживания помещением и могут воспользоваться предоставляемой им возможностью получения постоянной прописки в РФ.
- Иностранные лица с дипломатическими и служебными паспортами.
- Лица, участвующие в спортивных соревнованиях, культурных и массовых мероприятиях, научных и деловых встречах, конференциях. Для людей этой категории предусмотрена выдача организаторами мероприятий аккредитационных удостоверений.
Процедура постановки на миграционный учет
Миграционный учет подразумевает под собой определенный порядок действий, который берет свое начало с уведомления иностранцем на протяжении семи дней со дня прибытия одно из территориальных отделений МВД.
Регистрация осуществляется после:
- Заполнения заявления установленной формы на имя руководителя территориального отделения МВД.
- Заполнения уведомления о фактическом прибытии лиц другого государства в РФ.
- Предъявления миграционных карт, необходимых для учета виз и других предусмотренных законодательством документов.
Справка! Вся процедура регистрации занимает несколько дней, при наличии подтверждающего документа о собственности процесс регистрации занимает не больше одного дня.
Порядок оформления прописки по месту пребывания иностранцам
Временной пропиской иностранцев занимается принимающая сторона, оформляющая гостевые или рабочие визы и подающая документы в обусловленные законодательством сроки – одни сутки со дня приезда граждан в страну.
Субъектами принимающей стороны выступают гражданские лица, имеющие постоянное место жительства в России, официальные юридические лица, где гражданин работает, учится или находится.
Как оформить временную регистрацию иностранного гражданина?
Процесс оформления прописки предполагает следующие действия:
- Иностранец лично уведомляет одно из региональных отделений МВД о прибытии в Россию, либо посылает уведомление почтой, при условии наличия уважительной причины определяющей невозможность личного присутствия.
- Лицо, для осуществления процедуры прописки предоставляет в отделение МВД такие документы:
- заявление;
- заполненное уведомление фактического прибытия в определенную местность;
- копия паспорта;
- миграционная карта;
- документ, законодательно подтверждающий имеющийся у гражданина вид на жительство;
- разрешение, удостоверяющее право иностранца на осуществление временного проживания;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Временная прописка осуществляется на срок действия гостевой или рабочей визы, на период действия законодательного документа, предоставляющего право иностранцу пользоваться жильем, но ограничивается сроком, который не превышает действие полученного разрешения на жительство.
Подробнее о нюансах регистрации иностранных граждан по месту пребывания Вы также можете узнать на нашем сайте.
Справка!
По окончании процедуры оформления
временной прописки иностранца
, отделением МВД выдается отрывная часть уведомления свидетельствующего о прибытии и свидетельство, удостоверяющее юридический адрес проживания и сроки временной регистрации.
Регистрация детей граждан, прибывших на территорию РФ
Цели приезда гражданских лиц в Россию различны.
Если они связаны с трудоустройством и длительным периодом проживания, то очень часто существует необходимость брать с собой несовершеннолетних детей.
А далее, оформлять их в дошкольные и общеобразовательные заведения.
Для осуществления этой цели ребенок обязательно регистрируется вместе со взрослыми по месту фактического проживания родителей, а в некоторых случаях по месту жительства одного из супругов.
Порядок оформления временной прописки для детей иностранцев
Процедура прописки по месту пребывания несовершеннолетних детей прибывших на территорию РФ со своими родителями предусматривает такие действия:
- Уведомление родителями ребенка или другими законными представителями территориальное отделение МВД о прибытии на территорию РФ несовершеннолетнего гражданина.
- Предоставление в МВД документов подтверждающих личность, возраст, родство или опекунство ребенка.
- Внесение в графу заявления информацию о прибывшем с иностранцем ребенке.
- Заполнение на прибывшего несовершеннолетнего гражданина установленной формы уведомления о его фактическом прибытии в РФ.
Справка!
Вся остальная необходимая
документация
предоставляется иностранцам на общих установленных для процедуры регистрации основаниях.
Особенности и нюансы для трудовых мигрантов
Трудовая миграция – это бесконечный и непрерывный процесс, связанный с материальными нуждами населения в различных странах мира, а также с возможностью реализовать свои профессиональные качества на мировом рынке труда.
Но временная регистрация содержит в себе некоторые особенности и нюансы, которые необходимо учитывать, находясь на территории РФ.
Одной из особенностей для трудовых мигрантов, пребывающих на территории РФ, является наличие при себе миграционной карты, которую гражданин по первому требованию обязан предъявлять правоохранительным органам.
Еще одним нюансом получения временной прописки является наличие письменного согласия собственника жилья на проживание иностранца, а также сбор за отведенный короткий период всех необходимых для регистрации документов.
Неприятной особенностью временной регистрации будет даже кратковременный выезд иностранца с территории РФ, ему необходимо снятся с учета, а по приезду снова пройти процедуру регистрации.
Снятие иностранца с регистрационного учета
Снятие иностранцев с регистрационного учета предусматривается в следующих случаях:
- перерегистрация по другому месту проживания;
- окончание разрешенного срока проживания в помещении;
- окончание периода отведенного на право пользования жильем;
- принятие судового решения о признании временной регистрации недействительной;
- смерть гражданина;
- установленный факт фиктивной регистрации.
Справка! Заявление на снятие с учета в большинстве случаев подается самим иностранцем, а в исключительных случаях заинтересованными физическими лицами или юридическим лицом. Учетные документы и все необходимые сведения вносятся ГИС миграционного учета.
Причины для отказа
Прибывшие в страну лица обращаются с заявлением о предоставлении временной регистрации в одно из территориальных отделений МВД России. После рассмотрения заявления ее сотрудники выдают разрешение или напротив, мотивированный отказ.
Отказ в регистрации предусмотрен законодательством и предоставляется в случаях, связанных:
- с подрывом государственного и общественного строя в России;
- с подозрениями в связях с группировками, запрещенными в РФ;
- с финансированием политики направленной против государства;
- с предоставлением поддельных документов;
- с предоставлением ложных сведений;
- с подтверждением депортации в течении последних пяти лет;
- с наличием судимости за тяжкие преступления;
- с обвинениями в применении наркотиков;
- с отсутствием дохода для пребывания на территории РФ.
Временная регистрация приехавших из-за рубежа иностранцев не отличается особой сложностью, но для ее осуществления и легального пребывания в стране необходимо быть ознакомленным с особенностями, требованиями и следить иностранцам за новыми правилами российского законодательства.
Все иностранные граждане, прибывающие на территорию Российской Федерации, которые планируют находиться в государстве более семи дней, и их поездка не связана с достижением туристических целей, обязаны встать на миграционный учет путем получения соответствующего удостоверения о регистрации по месту пребывания. Куда следует обращаться в таких случаях и каким является порядок оформления такого документа?
Нормативная основа
В любом современном государстве, независимо от уровня его правового развития, на сегодняшний день ведется обязательный учет всех прибывающих на его территорию иностранных граждан. Делается это несколькими способами, например, путем выдачи виз тем лицам, которые заинтересованы в прибытии на территорию того или иного государства. В том же случае, если пребывание иностранца превышает сроки туристического, бизнес или спортивного и аналогичного им варианта посещения, то прибывший иностранец обязан встать на миграционный учет.
Не является исключением и Россия, где для постановки на учет иностранных граждан разработан целый комплекс мер нормативного характера, закрепленный в федеральном законодательстве:
- Федеральный закон «О порядке въезда в Российскую Федерацию…», который регулирует непосредственный порядок прибытия иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию России как государства, а также описывает все возникающие права у таких гостей и их обязанности, в том числе известить государственные органы о своем прибытии;
- Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», который устанавливает основные правила, в соответствии с которыми должен осуществляться такой миграционный учет, а также на основании действующих правил которого могут быть наложены штрафные санкции на иностранных граждан, которые прибыли на территорию Российской Федерации и находятся в государстве более положенного срока без оформления временной регистрации;
- Постановление Правительства Российской Федерации, получившее в апреле 2016 года новую редакцию, «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которое сформировало основной порядок действий для всех прибывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, когда вопрос встает об их постановке на учет.
Кроме того, правила оформления временной регистрации для иностранных подданных, которые прибывают на территорию РФ, устанавливаются специальными административными регламентами Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Понятие временной регистрации и основания ее получения
Временная регистрация – это один из вариантов миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, которые находятся на территории государства. Временная регистрация используется для того, чтобы получить законное основание для пребывания на территории государства. В том случае, если временной регистрации нет, то пребывание на территории РФ для иностранного гражданина будет считаться незаконным, если такое пребывание превышает срок семь дней или не связано с решением рабочих вопросов, для которых оформляется специальная виза.
Первичная регистрация – это особый вид временной регистрации, которая позволяет иностранному гражданину, прибывшему на территорию Российской Федерации, находиться в стране девяносто суток, после которых временную регистрацию можно продлить, а также подать документы на разрешение на временное пребывание или получать вид на жительство.
Оформление первичной регистрации происходит в течение семи дней с момента прибытия иностранного гражданина на территорию Российской Федерации. Срок в семь дней начинает отсчитываться от момента въезда иностранного гражданина на территорию государства, а не с момента его прибытия в регион, где он будет находиться в течение следующих девяноста суток.
Уведомление о прибытии как основание для получения временной регистрации
Уведомление о прибытии – это документ, на основании которого государство получает информацию о прибытии иностранного гражданина на свою территорию, а также о его выезде с территории.
Для того чтобы появление и временное пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации носило, с юридической точки зрения, законный характер, сторона, которая такого иностранного гостя приняла, должна уведомить о приезде иностранного подданного миграционные органы Российской Федерации. Осуществляется такое оповещение именно с помощью документального уведомления о прибытии.
Уведомление о прибытии заполняется тем лицом, которое принимает прибывшего иностранного гражданина, и направляется в миграционные органы. Срок заполнения и предоставления такого документа не может превышать три дня с момента приезда иностранного гражданина в место его пребывания. Бланк уведомления можно скачать по
ссылке
.
В тексте документа указываются сведения:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) прибывшего иностранного гражданина;
- его гражданство или подданство (сведения об этом следует отслеживать исходя из данных, указанных в загранпаспорте прибывшего и его миграционной карте);
- дата и место рождения;
- место постоянного проживания;
- документы, подтверждающие личность прибывшего иностранца или лица без гражданства;
- наименование и основные реквизиты документа, на основании которого иностранный гражданин находится на территории РФ;
- цель визита и время нахождения на территории государства;
- в случае пребывания по рабочим вопросам или для оформления дальнейшей трудовой деятельности потребуется указание на то, какой профессией обладает прибывший иностранный гость;
- сведения о лицах, которые в соответствии с нормами действующего законодательства признаны законными представителями такого подданного (указываются в отношении несовершеннолетних детей либо если судом в родном государстве принято решение о необходимости назначения человеку опекуна и законного представителя по состоянию его здоровья);
- адрес, по которому планируется оформление временного пребывания на территории Российской Федерации.
У уведомления о прибытии есть также и отрывная часть, которая фиксирует сведения о том, кто и когда поставил в известность миграционные органы о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ, а также были ли соблюдены сроки извещения.
Кроме того, в отрывной части указываются сведения о том, на основании какого права используется то жилое помещение, где происходит оформление временной регистрации иностранного гражданина.
Где можно оформить временную регистрацию иностранцу?
Оформление временной регистрации для иностранных граждан может быть осуществлена только в миграционных органах, однако обращение может быть осуществлено несколькими способами:
- на основании непосредственного визита в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Визит должен быть осуществлен в приемные дни (расписание для работы с иностранными гражданами можно уточнить на сайте регионального управления);
- с помощью обращения в многофункциональные центры (обращение в них происходит в соответствии с территориальной подведомственностью). Документы в МФЦ примут, однако, за подтверждающими документами придется обращаться в миграционные органы, так как МФЦ такие документы не выдают, а только принимают на обработку с последующей проверкой и передачей сотрудникам территориальных подразделений ГУ ВМ МВД РФ;
- посредством отправки всех необходимых документов заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения с использованием услуг Почты России.
Выбор одного из перечисленных способов направления документов для оформления временной регистрации ложится на плечи иностранного гражданина и принимающей стороны в зависимости от срока, который уже прошел с момента приезда иностранца в РФ.
Порядок действий
В течение семи дней с момента прибытия иностранного гражданина к месту его временного пребывания (на основании уведомления о прибытии) иностранный гражданин обязан подать в миграционные органы по месту своего временного нахождения пакет документов, на основании которых он сможет получить регистрацию. В такой пакет входят:
- заявление о продлении регистрации: в тексте заявления обязательно указать, какой документ был выдан в момент прибытия по месту пребывания, а также сообщить все идентифицирующие сведения в отношении такого иностранного гражданина и номер его миграционной карты;
- документы, которые призваны идентифицировать личность иностранца за пределами его родного государства;
- оформленное разрешение на временное проживание либо вид на жительство;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор найма, Выписка из ЕГРН о праве собственности и т. д.);
- квитанция об оплате госпошлины (ее размер составляет триста пятьдесят рублей на одного человека).
Образец бланка заявления о продлении регистрации иностранного гражданина можно скачать по
ссылке
.
После того как весь пакет документов сформирован, следует:
- обратиться в миграционные органы одним из перечисленных выше способов;
- подать все сопровождающие заявление документы;
- в течение пяти рабочих дней документы о временной регистрации будут подготовлены и их можно будет получить непосредственно в миграционных органах при личном визите.
Максимальный срок действия такой временной регистрации – девяносто дней с момента ее оформления. При наличии особых условий она может быть продлена на основании соответствующего заявления.
К кому обратиться за помощью?
Так как поток иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации, достаточно велик, нередко возникает необходимость обратиться к помощи специалистов в оформлении временной регистрации. На всей территории РФ действуют такие фирмы, которые оказывают такие услуги за определенное вознаграждение.
Для Москвы и Санкт-Петербурга стоимость таких услуг колеблется от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей за одного человека в зависимости от необходимого объема оказываемых услуг (надо ли искать вариант жилого помещения для оформления регистрации или достаточно только подготовить документы, сколько человек оформляется, какие документы на каждого уже есть в наличии и т. д.). Однако, прежде чем осуществлять такое обращение в организации, следует уточнить, насколько честно они работают.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему,
звоните по телефонам
:
- Москва: +7(499 )350-8059.
- Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Оказавшись на территории Российской Федерации, каждый иностранный подданный должен пройти обязательную процедуру временной регистрации. Все формальности должны быть выполнены в рамках одной рабочей недели, иначе иностранному подданному придется иметь дело с соответствующими силовыми структурами.
Временная регистрация для иностранных граждан – это занесение прибывших в Российскую Федерацию иностранцев в специальную базу данных миграционной службы. Процедура не является особенно сложной и трудоемкой, но без должного юридического образования могут возникнуть определенные трудности.
Прежде чем взяться за оформление всех необходимых бумаг, следует тщательно ознакомиться с положениями миграционного права. Этот аспект права регулирует юридические отношения лиц, покидающих пределы Российской Федерации и иностранных граждан, которые решили посетить нашу страну. Все нюансы оформления дословно описаны в действующем законодательстве, поэтому необходимо пристально изучить все существующие положения во избежание возможных трудностей.
Регистрация временного пребывания иностранных граждан – поэтапная схема
Регистрация временного пребывания иностранных граждан проходит следующим образом:
- Иностранец пересекает границу РФ;
- На границе он получает специальную миграционную карточку, которая будет хранить данные о времени приезда;
- И уже по прибытии в один из населенных пунктов РФ, иностранец обязан пройти все процедуры регистрации по месту временного проживания. Для этого ему понадобится предъявить базовый пакет документов – копию паспорта (и визы, если переезд осуществлялся при ее помощи), и полученную при пересечении границы миграционную карту.
Казалось бы, ничего сложного и сверхъестественного, но по мере решения проблем нередко возникают непредвиденные подводные камни, которые могут существенно помешать. Наилучшим решением будет сотрудничество с грамотным юристом – благодаря его консультациям регистрация временного проживания иностранного гражданина станет лишь делом времени.
Получение временной регистрации – всего лишь формальность, которая позволяет иностранному гражданину беспрепятственно находиться в пределах Российской Федерации. К прописке данный документ не имеет никакого отношения.
Он отнюдь не значит, что у вас появились полноценные права собственности или права на проведение финансовых операций с вашей жилплощадью. Это всего лишь своеобразная «галочка», которая свидетельствует о вашем легальном пребывании на территории РФ.
Главное отличие данного термина от прописки – это сроки действия.
Порядок временной регистрации иностранных граждан гласит, что ее срок действия определяется непосредственно иностранным гражданином при оформлении всей документации, и фиксируется в заявлении о регистрации. Юридическое лицо может лично установить срок своего пребывания на территории России, но как только указанное время заканчивается, документ теряет свою силу.
Также стоит знать некоторые правила касательно жилья, в котором вы будете проживать. Если ваша жилплощадь приватизирована, и в ней прописаны совершеннолетние жильцы, вам понадобится их письменное соглашение. Временная регистрация будет оформлена только в том случае, если вы при оформлении всех документов предъявите письменное разрешение от каждого собственника жилья. Иначе вам будет отказано в прошении.
Если вы имеете дело с неприватизированной квартирой, схема действий будет немного другой. Вам придется предъявить миграционной службе письменное разрешение всех совершеннолетних лиц, проживающих в данной жилплощади. Даже если некоторые из жильцов находятся в отъезде, вы все равно должны предоставить их согласие.
Продление временной регистрации иностранного гражданина оформляется в разы легче, стоит только обратиться в соответствующие службы. Если вы точно знаете срок необходимого пребывания на территории страны, просто укажите его в заявлении, и тогда сможете избежать дополнительных процедур продления.
ПОМОГЛА ЛИ ВАМ БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА?
Российская Федерация – очень большая страна, она граничит со многими другими государствами. Из соседних стран часто приезжают люди просто погостить, посмотреть достопримечательности нашей огромной Родины, некоторые приезжают работать или учиться, обменяться опытом или своей культурой. В любом случае такие люди считаются иностранцами, а для них существует общепринятое правило, причем существующее в любом другом государстве тоже – регистрация по месту пребывания.
Эта процедура является стандартной формальностью для любого цивилизованного общества в мире. Здесь преследуется одна цель – контроль властей за перемещением граждан внутри страны и за ее пределы. У нас довольно лояльная миграционная политика: мы поддерживаем безвизовый режим со многими странами, для некоторых государств введен более длительный срок пребывания без регистрации и т.д. Но все же в России с этим строго: контролирующие органы обязаны следить за въездом и выездом своих и чужих граждан, особенно в столь неспокойное время. Множество внешних угроз, в том числе террористических, заставляют сегодня работников Федеральной миграционной службы быть особенно бдительными.
Законодательное регулирование вопроса
Иностранцы и лица, не имеющие определенного гражданства, имеют право на постоянное и временное проживание на территории России.
Для этого им нужно получить вид на жительство, который выдается органами внутренних дел. Таким лицам обязательно нужно пройти миграционный контроль при въезде в страну, зарегистрировать свой паспорт, проездные документы. Выехать из РФ иностранные граждане обязаны до истечения предписанного им срока пребывания.
Конституция и другие соответствующие законодательные акты, в частности, Федеральный Закон №115-ФЗ, гарантируют иностранцам те же права и свободы, что и российским гражданам, в то же время требуя от них исполнения соответствующих обязанностей.
Миграционная служба занимается регулированием пребывания иностранных граждан. В ее обязанности входит:
- учет, регистрация и идентификация мигрантов, пересекающих российскую границу;
- контроль за соблюдением законов при въезде и выезде на территорию РФ, предупреждение незаконного пребывания и неконтролируемой миграции;
- принуждение покинуть страну лиц, нарушивших миграционные законы;
- возложение административной и уголовной ответственности на юридических и физических лиц, по вине которых был совершен незаконный въезд или выезд иностранного гражданина или лица без гражданства.
Регистрация иностранца по месту пребывания нужна для того, чтобы государство было оповещено о нахождении данного лица на своей территории. Точно так же контролируется перемещение по стране и российских граждан. По сути весь процесс заключается в постановке штампа в паспорте с отметкой об адресе временного пребывания.
По указанному адресу иностранный гражданин имеет право находиться не дольше 90 дней. Иначе нужно либо продлевать регистрацию, либо делать ее постоянной.
Кто обязан проходить процедуру
Иностранцы могут въехать на территорию России по визе или без нее.
Безвизовый режим распространяется на:
- иностранных граждан с видом на жительство;
- иностранцев с разрешением на временное проживание;
- жителей стран СНГ;
- лиц из стран, с которыми заключен договор о безвизовом посещении России на срок до 30 дней.
Другие иностранные подданные должны получить визу, ее вид будет соответствовать цели поездки: туризм, учеба, бизнес, визит к родственникам и пр. Невзирая на способ въезда и цель прибытия, каждому мигранту необходимо зарегистрироваться по месту пребывания в определенный срок, тогда им будет присвоена какая-либо из этих трех категорий:
- временно проживающие;
- временно пребывающие;
- постоянно проживающие.
Продолжительность регистрации иностранного лица соответствует прописанному сроку визы, причем это никак не зависит от направленности визита. Рабочая виза позволяет находиться в РФ целый год. Безвизовые страны могут позволить только 3-месячное нахождение своего гражданина в России.
Кому не нужно становиться на учет
В отличие от перечисленных категорий иностранцев, гостей, путешественников, существуют некоторые категории лиц, составляющих исключение из общего правила:
- ВКС – высококвалифицированные специалисты со своими семьями;
- туристы, транзитный путь которых проходит через территорию России;
- граждане, путешествующие по РФ менее недели;
- члены экипажей военных и гражданских судов, пробывших на территории страны менее суток;
- штатный состав поездов, самолетов, автобусов, не покидающий зону стоянок транспорта.
Им регистрацию проходить не нужно. Все это прописано в законах.
Порядок проведения процедуры
Любой приезжий обязан явиться в ФМС и сообщить о своем месте пребывания и обязательно зарегистрироваться.
Тот, кто приехал на срок меньше 7 дней, не обязан проходить регистрацию, причем в этот период включается абсолютно все время пребывания на территории России. Как только мигрант пересек границу, отсчет пошел, даже если он ехал на поезде с одного конца страны в другой, время в дороге все равно учитывается. А этот факт прописывается в миграционной карточке.
Данные о своем прибытии в Россию иностранный гражданин должен представить официальным органам на следующий день.
Это делают те категории прибывших, которые:
- пока не определились с жильем;
- стали постояльцами отеля, гостиницы, пансионата, санатория и другого подобного санаторно-курортного учреждения;
- приехали на работу вахтовым методом;
- проходят программу лечения в медицинском учреждении или приехали на реабилитацию;
- поступили в исправительное учреждение.
В большинстве случаев принимающая сторона занимается оповещением ФМС о прибывших иностранцах. Сюда можно отнести как раз гостиницы, санатории, тюремные колонии. При наличии собственного жилья гражданин сам уведомляет власти, причем он может прописаться там как временно, так и постоянно.
Для оформления постоянной прописки иностранец, посетивший ОФМС, должен предоставить некоторые документы:
- паспорт;
- копию миграционной карточки;
- выписку из Росреестра о праве собственности на квартиру или дом.
На арендуемое жилье такое правило не распространяется. Здесь действует правило принимающей стороны, поэтому сведения о прибывшем лице в миграционную службу поступают от арендодателя.
Иностранный гражданин, не предоставивший или утерявший миграционную карту и собственный паспорт, должен будет покинуть страну в принудительном порядке.
Продление
Законом разрешено проживание иностранца на территории Российской Федерации в течение срока, который указан в его визе, давшей ему разрешение на въезд. После установленной даты мигрант обязан покинуть страну, однако некоторые случаи предусматривают возможность продления его регистрации по месту пребывания.
Основания могут быть следующими:
- Продление визы.
- Выдача разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ).
- Получение статуса беженца.
- Получение ВКС продления трудового договора.
- Получение гражданства, ожидание вердикта по РВП и ВНЖ.
- Оформление патента, получение или продление разрешения на работу.
Бывают также случаи, когда у гражданина не получается выехать из страны вовремя, к примеру, из-за тяжелой болезни, несчастного случая, судебного разбирательства, смерти родственника и т.п. В качестве внешних факторов, мешающих своевременно выехать из России, могут стать тяжелые политические отношения, миграционные запреты, террористическая угроза, погодные условия и т.д.
Порядок продления регистрации иностранного лица по месту пребывания несложный:
- Подача ходатайства, написанного в свободной форме.
- Копия миграционной карточки и заграничного паспорта лица.
- Официально подтвержденное основание для продления срока.
Стоит отметить страны, с которыми у РФ установлен безвизовый режим, то есть порядок въезда иностранцев максимально упрощен:
- Узбекистан;
- Украина;
- Казахстан;
- Белоруссия;
- Таджикистан.
Снятие с регистрационного учета
При выезде из России иностранный гражданин автоматически снимается с учета по месту пребывания, иными словами, его регистрация становится недействительной.
Когда лицо решает посетить страну снова, пускай, даже ту же, в которой он уже был, вся процедура регистрации повторяется полностью сначала.
Постоянное перемещение по стране и перемена мест пребывания обязывает путешественника регистрироваться заново. Он опять отдает принимающей стороне копии загранпаспорта и миграционной карточки, а также отрывную часть уведомления. Когда гражданин окончательно решает покинуть Россию, он оставляет все эти миграционные документы пограничникам. С учета он также будет снят в случае смерти или при доказательства факта фиктивной регистрации.
Миграционные законы едины на всей территории России, нарушив их, гражданин обязан будет заплатить штраф в размере до 5 000 рублей, возможно последующее выдворение из страны. Для принимающей стороны тоже предусмотрены штрафные санкции, если ФМС не была уведомлена о заселении. В зависимости от статуса лица, принявшего мигранта, штраф будет колебаться от 4 000 рублей до полумиллиона.
О правилах проведения рассмотренной процедуры смотрите в следующем видеосюжете:
