Правила прописки несовершеннолетнего ребенка в 2019 году

Закон о регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей

Регистрация несовершеннолетнего по месту жительства

Особенности регистрации несовершеннолетних от 14 до 18 лет

Закон о регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей 

Отдельного закона, посвященного регистрации лиц, не достигших 18 лет, в РФ не принималось. Правовое регулирование рассматриваемых отношений осуществляется на основании п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, устанавливающего, что место жительства несовершеннолетних до 14 лет определяется местом жительства их законных представителей. Детализирующие указанную норму правила закреплены в следующих подзаконных нормативных актах:

• Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации).
• Административном регламенте предоставления МВД госуслуги по регистрационному учету…, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 (далее — Административный регламент). 

Отношения, связанные с регистрационным учетом несовершеннолетних и реализацией их прав на жилище, также регулируются жилищным законодательством РФ. В п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017, отмечено, что, если несовершеннолетний был вселен в жилище на основании договора социального найма, а затем вынужденно сменил место жительства, указанное не означает, что по достижении 18 лет такое лицо утрачивает право пользования этим помещением.

Жилищным кодексом РФ (далее — ЖК РФ), кроме того, установлено, что для вселения к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не нужно получать согласие остальных членов семьи нанимателя, а также наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ). Далее рассмотрим, какие документы необходимо представить для регистрации ребенка. 

Регистрация несовершеннолетнего по месту жительства 

Для того чтобы зарегистрировать ребенка до 14 лет по месту жительства, в соответствии с п. 28 Правил регистрации, п. 50 Административного регламента необходимо представить следующие документы:

• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорта законных представителей, документы, подтверждающие опеку (если законными представителями являются опекуны);
• заявление о регистрации. 

Регистрация ребенка на жилой площади означает его фактическое туда вселение (апелляционное определение Мосгорсуда от 10.07.2014 по делу № 33-27726). 

ВАЖНО! Лишение родителя родительских прав не влечет снятия ребенка с регистрационного учета (апелляционное определение Мосгорсуда от 30.11.2015 по делу № 33-44154/2015). 

Помимо регистрации по месту жительства, существует обязанность регистрироваться по месту пребывания, то есть по адресу, где лицо находится более 90 дней и который не является основным адресом проживания лица. Для регистрации по месту пребывания ребенка до 14 лет согласно п. 29 Правил регистрации, п. 44 Административного регламента необходимо представить:

• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорта законных представителей или близких родственников;
• документы об установлении опеки (при наличии);
• заявление о регистрации. 

Результат регистрации ребенка оформляется в виде свидетельства, которое в соответствии с пп. 28 и 29 Правил регистрации выдается в случае регистрации как по месту жительства, так и по месту пребывания.

При проживании в общежитии во время обучения оформляется регистрация по месту пребывания, для чего представляются заявление, заверенное должностным лицом образовательной организации и удостоверение личности (п. 45 Административного регламента). 

Особенности регистрации несовершеннолетних от 14 до 18 лет 

Регистрация детей в возрасте от 14 до 18 лет по месту пребывания и жительства производятся на основании документов, установленных пп. 40, 41, 48,49 Административного регламента.

Для регистрации по месту жительства или пребывания необходимо представить:

• удостоверение личности;
• заявление;
• основание для вселения;
• согласие собственников жилого помещения на вселение. 

Лица в возрасте от 14 до 18 лет уже имеют паспорт, поэтому результатом регистрации по месту жительства будет штамп, проставленный в паспорте (п. 26.1 Административного регламента). 

ВАЖНО! Суды отказывают в удовлетворении требований бабушек и дедушек о снятии с регистрационного учета их внуков, не достигших 18-летнего возврата (апелляционное определение Нижегородского облсуда от 02.05.2017 по делу № 33-5167/2017). Тот факт, что сын заявителя умер, а невестка не оплачивает коммунальные услуги, не свидетельствует об обоснованности подобных исков. Более того, удовлетворяются встречные требования о нечинении препятствий в пользовании помещением несовершеннолетним (апелляционное определение Мосгорсуда от 24.10.2016 по делу № 33-42685/2016). 

Об иных вопросах, связанных с реализацией прав несовершеннолетних, в частности права на образование, читайте в нашей статье по ссылке: Закон о предоставлении платного образования в школе. 

*** 

Итак, регистрация ребенка имеет свои особенности, которые заключаются, в частности, в том, что она определяется по месту жительства его родителей (опекунов, попечителей), а по достижении им 14-летнего возраста может быть осуществлена и по другому адресу.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту постоянного или временного проживания регламентируется несколькими нормативными законодательными актами, каждый из которых содержит исчерпывающие сведения о правилах, порядке и сроках данной государственной услуги:

• ст.20 ГК РФ указывает на обязательное проживание и регистрацию ребенка по одному адресу с родителями;
• п.28 Постановления Правительства РФ утверждает сведения о пакете документов и выдаче свидетельства о прописке несовершеннолетнего гражданина;
• Административный регламент миграционной службы России по оказанию госуслуги по регистрации граждан определяет порядок подачи документов и проведения регистрационных действий;
• Ст. Ко АП РФ закрепляет формы и размеры штрафа за несвоевременную прописку ребенка.

Закон о прописке несовершеннолетних детей, который представлен указанными выше нормативными актами, выделяет прописку детей до 14 лет и регистрацию несовершеннолетних граждан до 18 лет. Ребенок старше 14 лет вправе участвовать в выборе своего места жительства, изъявляя свое желание и присутствуя лично при оформлении регистрации в органах ФМС.

Прописка несовершеннолетнего ребенка производится вне зависимости от норм проживания на жилплощади, даже если они существенно меньше установленных законодательством.

Прописка в квартиры разного типа собственности

Прописка в приватизированную квартиру ребенка, не являющегося ее совладельцем или единственным собственником, производится беспрепятственно при наличии следующих условий:

• оба родителя или один из них имеет постоянную или временную регистрацию в квартире;
• у родителей и ребенка имеются удостоверения личности;
• между родителями при раздельном проживании достигнуто добровольное соглашение о месте жительства ребенка или существует соответствующее судебное решение;
• прописка ребенка в приватизированную квартиру не требует согласия собственника и других заинтересованных лиц, не являющихся родителями ребенка.

Регистрация ребенка в приватизированную квартиру, совладельцем или собственником которого он является, производится только в случае, если на данной жилплощади прописан хотя бы один из его родителей или законных представителей.

Выясняя, можно ли прописать ребенка в ипотечную квартиру, необходимо внимательно изучить договор с банком. Так как некоторые банки в целях обеспечения гарантий возврата сумм вносят в кредитные договоры пункт о запрете на регистрацию в помещении, фактически находящемся в залоге у банка, прописать ребенка в таком помещении проблематично. Если сотрудники ФМС все же произведут регистрационные действия, банк вправе опротестовать данные действия в суде.

По регламенту ФМС срок регистрации – 3 раб.дня, исключение составляют определенные случаи, когда не были предоставлены все нужные документы, которые подтверждают сведения указанные в заявлении. Тогда весь процесс может затянуться на 8 дней. К

акие документы нужны для прописки ребенка

,чтобы такого не произошло, вы можете подробно узнать

здесь

.

Если никаких запретов на регистрацию третьих лиц в договоре ипотечного кредитования не существует, сотрудникам ФМС нужно будет предъявить свидетельство о праве собственности на квартиру, ипотечный договор и удостоверения личности родителей и ребенка.

Для прописки в жилье, занимаемое по социальному найму, требуется соблюдение условий, аналогичных регистрации в приватизированном жилье:

• удостоверения личности родителей;
• свидетельство о рождении ребенка;
• согласие второго родителя на прописку по указанному адресу при раздельном проживании родителей;
• согласия прописанных граждан, нанимателя и наймодателя для регистрации ребенка получать не нужно.

Документ – свидетельство о месте жительства ребенка

При произведении регистрационных действий в МФЦ или отделении ФМС сотрудники обязаны предоставить заявителю сведения обо всех документах, порядке, сроках приобретения регистрации, а также где получить справку о прописке ребенка.

Справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего гражданина выдается при обращении в регистрирующий орган в течение 3 дней после обращения с пакетом документов о регистрации ребенка. Указанный документ обязателен для предоставления в детские дошкольные учреждения, школы, детские поликлиники и другие организации.Так, например, устроить ребенка в школу без прописки может оказаться весьма проблематично, особенно, если это обычное среднеобразовательное учреждение.

Требование подтвердить регистрацию ребенка для родителей является новым и затруднительным. Узнать, где взять справку о прописке ребенка, можно в ФМС, там предоставят исчерпывающие сведения о том, как выглядит прописка ребенка, как ее получить и в какой срок будет выдано свидетельство.

Облегчает процедуру регистрации несовершеннолетних детей по месту пребывания, если кто-то прописан из родителей на той жилплощади, тогда никаких дополнительных согласий собственников и проживающих не нужно.

Указанное свидетельство имеет установленную форму №15 к Административному регламенту миграционной службы по предоставлению госуслуги регистрации граждан по месту жительства и представляет собой листок «Свидетельство о регистрации по месту жительства» и содержит сведения о ФИО ребенка, реквизитах его свидетельства о рождении и адресе его проживания.

Если у вас остались вопросы о том, как оформить прописку несовершеннолетних детей, то задайте их в комментариях

   Прописка несовершеннолетнего ребёнка – это не только требование законодателей, но и основание для получения всевозможных льгот, детских пособий, возможность прикрепить ребёнка к поликлинике, устроить в детский сад или школу. Сама процедура прописки не сложная, из документов вам потребуется минимум. Нужно лишь знать – куда и с какими бумагами обращаться.

Законные основания

   В соответствии с Правилами прописки (выписки) все россияне обязательно регистрируются по месту жительства. Статья 16 Правил обязывает граждан прописываться не позже недели со дня въезда в квартиру. Ребёнок – это тоже гражданин, и его тоже нужно прописывать по месту жительства.

Статья 20 Гражданского кодекса разъясняет, что место жительства ребёнка, которому ещё не исполнилось 14 лет – это место жительства его родителей или опекунов. То есть прописка несовершеннолетнего ребёнка без родителей (опекунов или усыновителей), которому нет ещё 14 лет, невозможна. Если ребёнок старше 14 лет, прописка происходит в общем порядке.

Если родители живут отдельно, статья 65 Семейного кодекса разрешает прописать ребёнка к любому из родителей, при этом согласия других жильцов квартиры на это не требуется. Прописка несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника – это право, гарантированное государством, не зависимо от того, владеет квартирой человек или муниципалитет.

Запрещают требовать согласие на прописку ребёнка и другие законы

, например:

• статья 679 Гражданского кодекса;
• статья 70 Жилищного кодекса.

Эти нормы действуют в случае прописки детей в государственную или служебную квартиру (при этом не имеет значения – позволяет ли площадь квартиры прописать ещё одного жильца).

Временная прописка несовершеннолетнего ребёнка – это прописка по месту пребывания. К такой прописке применяются те же правила, что и к прописке по месту жительства.

Важно: отказ в прописке ребёнка по причине долгов по коммуналке – незаконен! Если вам отказывают прописать к вам детей из-за долга, или из-за несоответствия норме площади, требуйте письменный отказ и жалуйтесь прокурору!

Регистраторы или паспортисты почти никогда не выдают письменного отказа, поэтому поступить можно так: составить на месте акт, в котором описать ситуацию, и попросить подписать его пару посторонних людей.

Прописка

новорожденного ребенка

также имеет свои нюансы. Об этом

в статье здесь

.

Как прописать ребёнка

   Если ребёнку от 14 до 18 лет, прописаться он может куда угодно, но на это должны быть согласны его родители (усыновители или опекуны). Такого согласия не нужно, если ребёнок признан эмансипированным. Для прописки нужен будет только его паспорт и заявление собственника квартиры.

Если ребёнок – собственник, например, есть дарственная на квартиру несовершеннолетнему ребенку, или дарственная на долю квартиры несовершеннолетним детям, потребуется сама дарственная, паспорт и согласие родителей.

Обратиться за пропиской можно:

• в ФМС;
• в МФЦ (многофункциональный центр);
• к паспортистам ЖЭУ, ЖЭКа, ТСЖ.

Ни один закон не требует присутствия при прописке обоих родителей, поэтому к паспортисту можно обратиться единолично как маме, так и папе.

Паспортисту нужно лишь предъявить паспорт одного из родителей и свидетельство о рождении ребёнка. Опекун или усыновитель ещё должен предоставить документ о назначении опекуном или об усыновлении. Если вы живёте не в квартире, а в особняке, нужна будет ещё и домовая книга.

Ребёнка пропишут бесплатно в день обращения, сделав запись в домовой книге (пункт 18 Правил регистрации). Результатом процедуры будет справка о регистрации ребёнка в квартире (детям старше 14 лет просто делается отметка в паспорте).

Выписка из квартиры

тоже нуждается в пояснении, в том числе и относительно несовершеннолетних детей. Об этом в статье

здесь

.

Нюансы прописки ребёнка

   Хотя никакой закон не требует согласования регистрации ребёнка к родителям, в ипотечном договоре такой пункт может быть предусмотрен. Поэтому, если ваша квартира в ипотеке, пробегитесь по тексту договора, нет ли там запрета на прописку членов семьи. Прописка ребёнка без согласия банка может обернуться денежной потерей (штрафом, например). Поэтому, если такой пункт вы обнаружили, заручитесь письменным согласием банка.

Свидетельство о прописке ребёнка – документ новый, он выдаётся один раз и имеет уникальный номер. Чтобы подтвердить место жительства, не нужно брать другие справки в ЖЭКе. Форма свидетельства установлена Административным регламентом миграционной службы. Этот документ обязательно предъявляется в школы, детсады, поликлиники.

Если у вас есть выбор – прописать ребёнка либо к маме, либо к папе, учтите, что выписать его будет затруднительно, поэтому выберите оптимальный вариант.

Если же оформить дарственную на квартиру на несовершеннолетнего ребенка и прописать его там, то продать квартиру будет сложно, ведь ребёнку нужно будет предоставить жильё равнозначное или лучше.

Вас попросили временно прописать, например, племянника, чтобы устроить в школу? Если ребёнку нет 14, то без временной прописки родителя у вас это невозможно. А если ребёнок старше, выписать его можно будет только через суд. Поэтому взвесьте «за» и «против».

Прописка несовершеннолетнего ребёнка не требует чьего-то согласия, и не важно, чья это квартира – служебная, муниципальная или частная. Долг по квартплате не имеет отношения к прописке.