Особенности судебной практики по коммунальным платежам в 2019 году

Актуальной темой современной действительности являются вопросы, связанные со спорами о взыскания задолженности по коммунальным платежам с населения и предприятий. Зачастую, как показывает судебная практика по жилищным спорам РФ, они возникают исходя из различного толкования правовых оснований для взыскания таких задолженностей.

Законодательное регулирование вопроса

Для начала следует определить нормы законодательства, которые регламентируют данный вид правоотношений. Ими являются п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, а также Положения статей 309 и 311 ГК России, ч. 1 статьи 153 ЖК России. Данные законодательные нормы обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить платежи за помещения и коммунальные услуги. Как определил Конституционный суд, действие указанных норм законодательства направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги. (Определение КС России от 17.02.2015 г. № 3380).

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два способа взыскания задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке:

в порядке приказного производства (представляет собой упрощенную процедуру взыскания долга, одновременно являясь исполнительным документом);
в прядке искового производства.

Основания для оспаривания судебного приказа

Основаниями для взыскания задолженности по коммунальным платежам зачастую является судебный приказ, который выносится в порядке приказного производства ГК России. Вынесение судебного приказа определено положениями ст.ст. 121, 122 КГ России, однако, указанная законодательная норма предполагает факт бесспорности задолженности. Те есть, при вынесении судебных приказов суд должен исходить из отсутствия какого-либо спора между сторонами правоотношений по поводу долга. Как свидетельствует судебная практика, суды зачастую не проводят необходимую проверку, не устанавливают факт отсутствия или наличия спора и как результат большое количество судебных приказов оспариваются в порядке апелляционного или кассационного производства.

Одним из таких примеров может служить Постановление Президиума Брянского областного суда № 44-г-34(2011). Суд отменил судебный приказ, на основании которого была взыскана с гражданина Н. задолженность по оплате коммунальных услуг в пользу ООО «Х». Основанием отмены судебного приказа послужило наличие спора о праве. В этом случае в соответствии со ст. 125 ГПК РФ суд первой инстанции должен был отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления о взыскании и предоставленных суду документов усматривалось наличие спора о праве.

Подтверждением наличия спора о праве может служить:

несогласие ответчика с размером тарифов, установленных предприятием, предоставляющим коммунальные услуги;
отсутствие акта сверки, подтверждающего согласованность задолженности;
другие обстоятельства, указывающие на наличие спора в правоотношениях.

Основания для рассмотрения дела в порядке искового производства

При вынесении судебного решения о взыскании задолженности суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 56 ГПК, должен определить обстоятельства, которые имеют значение для дела, а также установить, какая из сторон должна доказывать факты и обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

По данным категориям споров юридически значимыми моментами могут являться:

каким способом осуществлялось управление многоквартирным домом, в котором находится квартира ответчика;
имеет ли право предприятие (истец) устанавливать самостоятельно тарифы при расчете платы за содержание и ремонт помещений;
если в доме не было создано товарищество собственников или жилищный кооператив, то проводилось ли в спорный период времени, за который взыскивается задолженность, общее собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платежей за содержание и ремонт помещений;
какие тарифы применялись истцом при расчете платы за содержание;
кем утверждались тарифы и т.д.

В случае, если в судебном порядке при вынесении судебных приказов о взыскании коммунальной задолженности не устанавливались эти или другие факты и обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения данного вида спора, то данный спор должен рассматриваться в порядке искового производства.

В подтверждение данной правовой позиции было вынесено Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 11.11.2014 года № 5-кг14-92. В этом случае Верховным судом были отменены ранее принятые судебные приказы о взыскании долга по оплате коммунальных платежей и пени с ответчика.

Еще одним примером судебной практики является решение Апелляционного суда по делу № 11-3/2015 о взыскании задолженности от 28.05.2015 года. Жалоба ответчика, с которого взыскивалась сумма коммунального долга, была оставлена без удовлетворения, поскольку сутью апелляционной жалобы было наличие фальсификации в договоре на обеспечение газоснабжения между ООО «Х» и гражданином В. Заявление об истребовании долга за услуги рассматривалось судом в порядке искового производства, в котором факт фальсификации договора ответчиком доказан не был.

Предприятие, предоставляющее определенный вид коммунальных услуг, обладает правом осуществлять хозяйственную деятельность только в этой сфере правоотношений, за что также имеет право получить определенную договором оплату.

За нарушение договорных отношений со стороны потребителя услуги или их неисполнение (оплата услуг) договором может быть предусмотрена пеня (штрафная санкция), которая компенсирует возможные убытки предприятия. Упущенной выгодой гражданское законодательство считает недополученные доходы или прибыль, которую лицо могло бы получить, если бы его право не было нарушено. В данном случае речь идет о договорном праве и о не исполнении финансовых обязательств. Целевое использование денежных средств, которые получает предприятие, предоставляющее услугу, является оплатой, которая имеет целевое назначение, поэтому предприятие не может обратиться с исковым требованием о взыскании упущенной выгоды.

Возмещение морального вреда в судебном порядке в данном случае возможно только со стороны пользователя услугой, если предприятие или организация своими действиями причинило физическому лицу моральные физические или нравственные страдания, и если этот факт будет доказан в судебном порядке.

Срок исковой давности

Как показывает судебная практика, одним из актуальных вопросов является применение срока исковой давности в спорах о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Поскольку их оплата — это периодический платеж, то их неуплата не является длящимся нарушением. Для прерывания срока исковой давности и признания долга достаточно частичной уплаты должником суммы долга или его согласия с суммой долга и применяемых к нему санкций. Если обязательство предусматривало периодичность выплат, а должник совершил действия, которые можно рассматривать как признание лишь части долга, то вышеуказанные действия не могут являться основаниями для прерывания течения срока исковой давности, которые бы касались других частей исполнения обязательств по платежам.

Такая правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного суда России от 12.11.2001 года № 15 и Пленума ВАС России от 15.11.2001 года № 18. К данному виду правоотношений, как свидетельствует судебная практика, может применяться общий срок исковой давности, который закон определяет в три года.

Скачать образцы судебных решений по делам о взыскании задолженностей по коммунальным платежам .docx

В скором времени часть коммунальных платежей будет осуществляться напрямую ресурсоснабжающим организациям. Причем участие УК в этапе перечисления средств более не будет осуществляться. В то же время важно заметить, что зачастую именно управляющие компании становятся причиной возникновения долгов. Нередки случаи, когда средства, перечисленные абонентами на счета УК, попросту расходуются не по назначению. Нередки также различные иные проблемы. Например, получение двойных квитанций, иные проблемы. В таких случаях важно ознакомиться с процедурой подачи искового заявления. Процесс этот относительно сложный, имеет целый ряд определенных особенностей. Все их лучше всего заранее разобрать. Если же опыт работы в данной сфере отсутствует – оптимальным решением станет обратиться за консультацией к грамотному юристу.

Общие положения

Оплата коммунальных платежей – одна из обязанностей всех граждан, которые пользуются жилыми помещениями. Но стоит отметить, что подобные начисления нередко вызывают спорные ситуации.

Причем не только со стороны УК, но и со стороны РСО, а также потребителей коммунальных услуг. Причиной может стать режим оплаты, цена услуг или же качество их предоставления. Важно заранее ознакомиться со всеми особенностями, тонкостями процесс получения таковых.

Если возникли сложности с получением, оплату коммунальных услуг – то разрешить таковые возможно будет самостоятельно. По возможности делать это необходимо будет только лишь мирным путем. В противном случае следует обращаться в суд. Для этого нужно составить исковое заявление.

Причиной для подачи документов в суд может быть любое нарушение. Но стоит отметить, что применение срока исковой давности по коммунальным платежам устанавливается специальным законодательным документом.

Что это такое

Под коммунальными платежами сегодня подразумеваются все услуги, которые предоставляются проживающим в многоквартирных домах:

Горячее, а также холодное водоснабжение.
Отопление и газ.
Электричество.
Водоотведение и многое другое.

Важно отметить, что сам процесс оплаты может осуществляться разными способами. Но при этом нужно помнить, что нередко сама поставка коммунальных платежей и все остальные моменты имеют множество различных сложных, спорных моментов.

Причем далеко не всегда удается разрешить их мирным путем. Решение подобных вопросов в суде может осуществляться только лишь до того, как истечет период действия срока подачи иска.

Срок исковой давности по ЖКХ 3 года – достаточно большой для того, чтобы разрешить все возможные спорные ситуации. Но стоит отметить, что сам процесс таковой имеет свои тонкости. В ряде случаев даже в ситуации, когда срок исковой давности вышел, возможно подать заявление на его восстановление.

Но стоит помнить, что все подобные процедуры требуют достаточно существенных затрат времени. Потому прежде, чем обратиться в суд, важно внимательно ознакомиться со всеми особенностями процесса.

Чем регулируется

Сегодня вопрос коммунальных платежей достаточно жестко регулируется специальными законодательными нормами. Основным НПД, который определяет все нюансы – это Жилищный кодекс РФ. В данном нормативном документе отражаются все основные моменты, имеющие непосредственное отношение к оформлению платежей. Регулирует все таковые раздел №VII.

На данный момент основными нормативными документами, которые определяют вопрос получения коммунальных услуг, являются следующие:

Статья	Описание
Ст.№153	данный НПД определяет обязательность оплаты всех услуг, которые предоставляются в рамках заключенных договоров
Ст.№154	как устанавливается структура оплаты за жилое помещение
Ст.№155	как происходит внесение платы за жилое помещение, а также за всевозможные коммунальные услуги
Ст.№156	величина оплаты за жилое помещение

Соответственно, иск от управляющей компании к простому жильцу может быть подан при возникновении вопросов по поводу соблюдения обозначенных выше НПД. В свою очередь сами поставщики коммунальных услуг, а также посредники в лице УК, обязаны соблюдать законодательство.

В противном случае жильцы имеют право коллективно или же в индивидуальном порядке подать иск на управляющую компанию – с целью принудить к соблюдению всех законодательных норм.

Отдельного внимания заслуживает ст.№195 ГК РФ. Именно в данном документе раскрывается срок исковой давности по коммунальным платежам, а также множеству иных дел. По возможности прежде, чем приступать к формированию иска, важно внимательно ознакомиться со всеми разделами ГК РФ, имеющими отношение к делу.

Стоит заметить, что самостоятельно составить заявление, а также подготовить все необходимые документы при отсутствии опыта будет крайне сложно.

В таком случае лучшим решение станет обратиться к квалифицированному юристу. Сегодня в Москве и области, а также в других городах работает множество юридических консультаций.

Например, на 2018 год с положительной стороны зарекомендовали себя следующие компании:

Наименование учреждения	Адрес расположения	Контактный номер телефона
Консультация юриста	ул. Академика Королева, 13, Москва, 129515	8 (985) 045-08-25
Бесплатная юридическая консультация	Пресненская наб., 10, офис 571, Москва, 123112	8 (985) 045-08-25
Московский Юридический Центр	Староалексеевская ул., 8, Москва, 129626	8 (495) 220-56-66
Бесплатная юридическая консультация по телефону горячей линии и онлайн. Юридические услуги	Мясницкая ул., 8/2, Москва, 101000	8 (800) 775-38-31

Важно также разобраться с какого периода наступает. Сегодня процесс рассматриваемого типа имеет множество различных тонкостей. Особенно важно внимательно отнестись к составлению иска.

Так как наличие ошибок в таковом, отсутствие обязательных документов станет основанием для отказа в принятии документов. Как следствие – невозможно будет инициировать разбирательство.

Какие имеет особенности

Подача искового заявления именно по коммунальным услугам имеет свои отличительные особенности. Проработать их нужно будет заранее. Важно заметить, что процесс этот имеет определенные особенности.

К основным вопросам, изучить которые нужно пристально и заранее, относится в первую очередь следующее:

установленные рамки;
обращение в суд;
можно ли аннулировать задолженность;
пример из судебной практике;
важные аспекты.

Установленные рамки

Подача искового заявления по коммунальным платежам должна обязательно осуществляться в определенных рамках. Лучшее решение – это воспользоваться помощью профессионального юриста. Но при этом важно отметить, что в данной сфере много мошенников.

Прежде, чем обратиться к кому-либо, важно ознакомиться со всеми представленными о нем отзывами. В противном случае будет достаточно проблематично избежать различных проблем, сложностей.

Основаниями для подачи иска по коммунальным платежам может стать следующее:

Предоставление коммунальных услуг недолжного уровня.
Отсутствие оплаты коммунальных услуг.
Наличие задолженностей перед ресурсоснабжающей организацией.

В данном случае имеет место стандартный срок исковой давности. Он устанавливается на уровне 3 лет, 36 месяцев. Причем отсчет начинается именно с момента возникновения правонарушения. В некоторых, особых случаях может иметь место продление такового срока давности. Причины тому могут быть различными.

Обращение в суд

Сам факт обращения в суд, а также принятия заявления со всеми обязательными документами подразумевает выполнение некоторых требований:

осуществлена оплата государственной пошлины;
само заявление составлено в соответствии с установленными в законодательстве правилами;
отсутствуют стандартные нарушения в иске;
представлены все необходимые документы.

Достаточно часто основанием для отказа в принятии иска является неправильно проставленная дата, неверно указанный перечень обязательных документов. Потому при отсутствии опыта ведения таких дел стоит обратиться с юристу. Обращаться в суд нужно по месту регистрации УК.

Можно ли аннулировать задолженность

Аннулирование задолженности в судебном порядке возможно только лишь в одном случае – если таковая будет признана по каким-то причинам недействительной. Но для этого нужны действительно серьезные основания. Например, если присылаются двойные квитанции.

Пример из судебной практики

Чтобы понять алгоритм проведения подобных разбирательств – стоит ознакомиться с примером из судебной практики.

Решение № 2-3600/2017

ТСЖ обратилось с иском к гражданину Меркулову о взыскании задолженностей по услугах ЖКХ. В добровольном порядке оплата не осуществлялась. Ответчик утверждает, что договор на оказание услуг с ним не заключалось, потому оплачивать услуги ЖКХ не собирается. Суд принял сторону истца, удовлетворение иска осуществлено частично.

Видео: как рассчитать

Важные аспекты

К важным аспектам можно отнести:

Длительность исковой давности составляет всего 3 года.
При необходимости таковой срок исковой давности может быть восстановлен.
Процесс оформления иска имеет свои особенности – со всеми ними нужно ознакомиться заранее.

Судебные разбирательства всегда занимают достаточно много времени, средств. Потому прежде, чем обращаться в суд с целью проведения разбирательства, стоит попытаться урегулировать все вопросы именно мирным путем. Если же это по какой-то причине не удается – то следует обратиться в суд.

392

Введение

Коммунальные платежи – ежемесячные денежные взносы граждан, проживающих в жилых помещениях, реализуемые для погашения задолженностей за поставку электроэнергии, воды и газа, а также иных услуг, предусмотренных для обеспечения приемлемых условий пребывания людей.

Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирована ст. 155 ЖК РФ. На основании норматива обязательный взнос денежных средств за прошедший период производится до 10 дня следующего месяца. Иной срок оплаты может быть определен соответствующим указом или уставом ТСЖ, ЖКХ, ЖКУ или иного кооператива, образованного для организации эффективного управления домовладением.

Коммунальные платежи погашаются на основании:

Письменного или цифрового платежного уведомления, содержащего конкретную сумму к оплате, и потребительский товар либо услугу, за который была начислена указанная стоимость. По общему правилу такая информация предоставляется не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом;
Платежного документа, содержащего информацию о необходимости погасить задолженность за определенный срок.

В случае найма жилого помещения или пользования квартирой по социальному договору, оплата за коммуналку предоставляется фактическому владельцу недвижимости – арендодателю. Если наниматель самостоятельно вносит денежные средства и уплаченной суммы не хватает для погашения задолженности – остальная сумма будет взыскана с собственника имущества.

Порядок оплаты коммунальных платежей

Оплата коммунальных платежей осуществляется фактическим собственником недвижимости либо ее нанимателями в соответствии договора аренды. Если в квартире проживают несколько человек и погашение задолженности перед управляющей компанией многоквартирного дома производится раздельно – оплата осуществляется в равных долях для совершеннолетних граждан. Дети и лица, признанные недееспособными, к погашению долга не привлекаются – они находятся на иждивении конкретного гражданина, проживающего в рассматриваемом объекте недвижимости.

Если один либо несколько дееспособных совершеннолетних людей отказываются от оплаты коммунальных платежей, и оставшееся бремя ложится на других проживающих – пострадавшая сторона вправе обратиться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением.

На основании судебной практики производится разделение оплаты денежных средств для погашения задолженности в долях, установленных государственным органом. В случае неисполнения решения судебного органа, для виновных лиц допускается принудительное выселение.

Если между собственником и управляющей компанией возникли споры по поводу суммы оплаты за отдельные виды коммунальных платежей – разрешение производится через суд при подаче иска. Разбирательство происходит на основании договора между ответчиком и компанией-подрядчиком, осуществляющей снабжение дома конкретной услугой.

Текущий ремонт общего имущества, в том числе капитальный или внеплановый, оплачивается за счет средств собственников недвижимости. Если в квартире проживают граждане, арендующие жилье на основании социального найма, фактический владелец должен предупредить их о предстоящих взносах за 30 дней.

Расчетный период для погашения коммунальных платежей регламентируется соответствующим указом или постановлением управляющей компании, если срок не оговорен – оплата осуществляется до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Несвоевременная оплата коммунальных услуг

В случае изменения размера оплаты за коммунальные услуги управляющая организация должна оповестить владельцев подотчетной недвижимости в период не позднее 1 месяца до предоставления нового платежного уведомления. Информирование собственников осуществляется при помощи письменного документа или посредством соответствующего объявления на информационном портале конкретного ТСЖ или иной компании.

Временное отсутствие жителей отдельной квартиры в многоквартирном доме не является основанием для неуплаты. Возмещение платы за некоторые виды услуг рассчитывается на основании показаний соответствующих приборов учета. В случае их отсутствия начисления производятся по принятым нормам, установленными отдельными законодательными актами, различными по субъектам Федерации. Отмена начисления средств для некоторых видов коммунальных услуг во время длительного отбытия жителей осуществляется через подачу заявления в отделение управляющей компании.

Если жилец не оплатил за коммунальные услуги вовремя, ему начисляется штрафная пеня. Ее размер зависит от времени просрочки платежа:

С 31-го по 90-й календарный день с даты, установленной к оплате, размер пени равняется 1/300 от ставки рефинансирования, утвержденной Банком России. С 1 января 2016 года это значение больше не устанавливается и будет приравниваться к показателю ключевой ставки, устанавливаемой также Банком России;
Начиная с 91 календарного дня и до момента погашения задолженности, размер пени будет равен 1/130 ключевого значения.

Если жилец своевременно не уплатил за проведение капитального ремонта, ему начисляется штраф 1/300 значения рефинансирования за каждые сутки со следующего дня просрочки.

Увеличение процентов пени свыше приведенных показателей недопустимо.

Выселение из квартиры за непогашенные коммунальные платежи

Согласно ст. 90 ЖК РФ за уклонение от уплаты коммунальных платежей в течение 6 месяцев возможно выселение должников в судебном порядке. Согласно программе расселения должникам предоставляется иное жилое помещение на основании договора социального найма. Например, комната в общежитии из расчета не менее шести кв. м. на человека.

На основании указанного норматива выселение возможно только при отсутствии уважительных причин по образованию задолженности, к которым относятся:

Наличие серьезного заболевания, на которое расходуется значительная часть доходов, подтвержденное соответствующими документами;
Длительные удержания заработной платы;
В состав семьи входят несовершеннолетние или недееспособные лица;
Отсутствие постоянного места работы при его активном поиске, подтвержденное соответствующими документами (справка о постановке на учет в отделении защиты населения).

Основной путь погашения большого долга по коммунальным платежам – реструктуризация (отсрочка, погашение частями, уменьшение выплат). Осуществляется посредством подачи письменного заявления в управляющую компанию или через суд.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по жилищным спорам по коммунальным платежам

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Алексей Владимирович. Наниматели моей однокомнатной квартиры задолжали по коммуналке приличную сумму денег. Теперь с меня требуют погасить задолженность. Насколько законно такое взыскание, и как мне возместить денежные потери?

Ответ: Добрый день, Алексей Владимирович. На основании ст. 155 ЖК РФ ответственность за своевременную оплату платежей за коммунальные услуги и жилое помещение всецело лежит на фактическом собственнике. Передача этого права сторонним лицам должно быть оговорено в договоре аренды. В этом случае возможно возмещение вашего ущерба в судебном порядке.

Пример по жилищным спорам по коммунальным платежам

Семья из двух человек: мужа и жены, состоящих в гражданском браке, ввиду отсутствия постоянного заработка задолжала за коммунальные платежи приличную сумму. Последние перечисления за поставку услуг производились ими около года назад. Управляющая компания подала на них в суд.

В результате судебных прений выяснился факт покупки семьей автомашины за указанный период. Решение государственного органа: автомобиль конфисковать в счет задолженности, а граждан переселить в комнату в общежитии на основании договора социального найма с отсрочкой коммунальных платежей на один год.

Заключение

Коммунальные платежи – регулярное взыскание денежных средств в добровольном порядке. Основные принципы:

Оплата осуществляется до 10 числа следующего месяца, если иное не предусмотрено в уставе управляющей компании;
Ответственность за своевременное погашение коммуналки лежит на фактическом владельце имущества;
Уклонение от уплаты в течение 6 месяцев может привести к принудительному выселению через суд.

Список законов

Статья 90 ЖК РФ
Статья 155 ЖК РФ

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Требование: О ликвидации товарищества собственников жилья.
Обстоятельства: Исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере регионального государственного жилищного надзора, ссылается на неисполнение товариществом собственников жилья предписания об устранении нарушений, выявленных в уставе товарищества, которые являются неоднократными, грубыми, длящимися.
Решение: Требование удовлетворено.

Требование: О признании недействительными технических условий.

Требование: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Жилищно-строительный кооператив ссылается на то, что общество уклонилось от внесения платы за пользование частью стены, являющейся общим имуществом многоквартирного дома, для размещения объектов наружной рекламы.
Решение: Требование удовлетворено частично с учетом пропуска срока исковой давности, поскольку размещенные на части стены конструкции в виде букв «СПЕКТР» и двух обозначений в виде цветов с буквой «С» с учетом их размера и содержащихся в ней слов являются рекламной конструкцией.

Заявление об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, удовлетворено, поскольку на момент привлечения товарищества собственников жилья к ответственности инкриминируемая статья утратила силу.

Требование: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: КУГИ ссылается на то, что ТСЖ использует земельный участок без правовых оснований.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку подтверждено, что ТСЖ использовало спорный участок для организации парковочных мест при отсутствии заключенного договора аренды и без внесения платы за пользование.

Требование: О взыскании задолженности по договору теплоснабжения.
Обстоятельства: Истец ссылается на неполную оплату поставленной в жилой дом тепловой энергии.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку вступившим в законную силу решением суда установлена переплата ответчика по договорам и в решении не указано, какая переплата установлена по каждому из договоров, суд принял предложенный ответчиком порядок распределения переплаты, учитывая, что истец не представил своего варианта ее учета.

Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении требований о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, поскольку истцами не представлено доказательств того, что проголосовавшие лица, указанные в бюллетенях, не обладали правом собственности на жилые помещения, следовательно, не имели право принимать участие в голосовании.

В удовлетворении требований о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказано, поскольку в установленный законом срок заявитель был уведомлен о сокращении штата, при этом иные вакантные должности у работодателя отсутствовали, то есть, увольнение заявителя произведено с соблюдением норм Трудового кодекса РФ.

Требование: О взыскании неосновательного обогащения в связи с размещением на фасаде дома наружной рекламы.
Обстоятельства: ТСЖ ссылается на то, что общество, не уплатившее денежные средства за размещение на фасаде здания наружной рекламы, неосновательно обогатилось за счет собственников помещений дома.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку ТСЖ не представило доказательств, позволяющих установить, какое помещение в жилом доме и на каком праве занимает общество, и не подтвердило, что баннер размещен именно обществом.

В удовлетворении требований об обязании предоставить первичную документацию, подтверждающую оказание жилищно-коммунальных услуг, отказано, поскольку обязанность по осуществлению платежей возложена на нанимателей, непредставление управляющей компанией платежных документов собственнику жилого дома не нарушает каких-либо прав и законных интересов заявителя.

Требование: О взыскании задолженности по договору управления многоквартирным домом.
Обстоятельства: Жилищное агентство как представитель собственника жилых помещений не оплатило в полном объеме оказанные услуги.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку спорные квартиры заселены и обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на нанимателях.

Поскольку административным органом не доказано, что, взимая плату за уборку территории, не включенную в плату за содержание общего имущества многоквартирного дома, товарищество собственников жилья уборку не производит и расходы на данный вид уборки не несет, то основания для привлечения товарищества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.7 КоАП РФ, не имеется.

Требование товарищества собственников жилья об обязании передать документы удовлетворено в связи с тем, что ответчик несет ответственность за сохранность документов, так как в период исполнения обязанностей председателя товарищества он являлся лицом, осуществляющим руководство текущей деятельностью, представлял интересы товарищества, подписывал документы, совершал сделки от имени товарищества, следовательно, без данной документации осуществление функционирования товарищества невозможно.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.03.2014 по делу N А56-11164/2013
Требование: О взыскании с районной администрации задолженности по договору на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Обстоятельства: Управляющей компании не оплачены оказанные по договору услуги в отношении квартир, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, при котором суду необходимо установить орган или организацию, которые обладают полномочиями по представлению интересов собственника.

Требование: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: ТСЖ ссылается на неоплату жилищным агентством услуг, оказанных в отношении помещений, являющихся собственностью субъекта РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку помещения являются заселенными, в связи с чем обязанность по оплате услуг лежит на нанимателях помещений.

Требование: О взыскании расходов, связанных с обслуживанием жилого комплекса.
Обстоятельства: Управляющая компания считает, что собственник жилого комплекса должен возместить ей понесенные расходы на содержание и ремонт общего имущества жилого комплекса.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку у собственника жилого комплекса отсутствует установленная законом и договором обязанность перед управляющей компанией по внесению платы на содержание и текущий ремонт общего имущества жилого комплекса в связи с наличием такой обязанности у нанимателей квартир.

Действия председателя правления товарищества собственников жилья по приостановлению коммунальной услуги по водоотведению признаны незаконными, поскольку порядок приостановления данной услуги и уведомления нанимателя ответчиком не соблюден, при этом оспариваемые действия совершены минуя стадию ограничения предоставления коммунальной услуги, что повлекло нарушение прав потребителя.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Требование: Об устранении нарушения права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома на нежилое помещение.
Обстоятельства: ТСЖ ссылается на то, что помещение относится к общему имуществу многоквартирного дома и регистрация права государственной собственности субъекта РФ на помещение произведена незаконно.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку в помещении отсутствует оборудование, предназначенное для обслуживания дома, помещение использовалось как самостоятельный объект.

Отсутствие письменного договора теплоснабжения многоквартирного дома не освобождает абонента от оплаты фактически оказанных ему поставщиком услуг по теплоснабжению, в связи с чем задолженность по договору обоснованно взыскана с товарищества собственников жилья.

Уплата коммунальных услуг является обязанностью каждого владельца жилого помещения. Исключения в этом случае не предвидятся. Расчет платежей происходит каждый месяц до 10 числа в полном объеме. В противном случае у гражданина возникнет долг по коммунальным платежам, что повлечет за собой последствия.

Между потребителем и организацией-поставщиком заключается договор. Даже небольшая просрочка по уплате нарушает условия этого соглашения, поэтому поставщики вправе отключать потребителям электроэнергию, воду или тепло уже после месячной задолженности.

Нередко долги по коммуналке скапливаются долгие годы и достигают огромных сумм. В некоторых случаях этому существует объяснение, а должники пробуют уладить проблемы посредством реструктуризации долга.

Чаще всего причиной долгов становится недобросовестность потребителей, которые попросту не хотят платить за оказанные им услуги. В подобных случаях компании-поставщики обращаются в суд.

Основные особенности

Обязанностью каждого владельца недвижимости является уплата коммунальных услуг в полном объеме. Если эти обременения выполнены не были, стоит готовиться к тому, что поставщики услуг подадут на гражданина исковое заявление в суд. Как свидетельствует судебная практика, такие разбирательства в большинстве случаев заканчиваются не в пользу должника.

Истец может направить свое заявление в суд в любое время. Также не имеет значения и сумма задолженности. Особенностью дела является то, что по истечении срока давности по делу суд может не одобрить подобный иск.

Статья 181 ГК РФ. Сроки исковой давности по недействительным сделкам

Срок исковой давности – это некоторый период времени, на протяжении которого предоставляется возможность взыскать задолженность и получить компенсацию.

Срок давности начинается с момента, когда гражданин перестал исполнять свои обязанности перед коммунальными организациями. Некоторые события могут стать причиной приостановления или перерыва исковой давности. Для этого необходимо наличие веских причин, соответствующих законодательству.

Исходя из судебной практики, можно выделить такие особенности применения исковой давности в ходе судебного разбирательства:

Писать заявление об окончании искового срока может одна из сторон конфликта, но не третье лицо. Такое заявление может стать причиной отказа в начале судебного производства по взысканию задолженности.
Если заявление об истечении искового срока подается ответчиком, это может стать причиной того, что первое заседание суда становится последним. В этом случае производство заканчивается в пользу должника.
Поданный в суд иск должен содержать информацию о долге, а также штрафах и пене. В документе следует выложить требования по взысканию самого долга, штрафов, а также компенсации. Если срок исковой давности по коммунальным платежам истек, ответчик не только избавляется от надобности оплачивать задолженность, но освобождается также от уплаты наложенных на него штрафов и пени.
Никакая сторона процесса не может изменить срок давности или повлиять на особенности его расчета. Даже в том случае, если стороны об этом договорились, никакие поправки в процедуру вносить невозможно.

Суд учитывает исковую давность только до вынесения самого решения. Если во время разбирательств ответчик не направил суду соответствующее заявление, то исковая давность учитываться не будет.

Статья 196 ГК РФ. Общий срок исковой давности

Подавать заявление лучше всего во время первого судебного заседания. Если подать его позднее, то производство будет проходить все стадии.

Виды коммунальных платежей

Владелец жилой недвижимости имеет обязанности по уплате таких коммунальных услуг:

поставки газа;
отопление;
снабжение горячей и холодной водой;
электричество;
вывоз мусора;
содержание общего для всего дома имущества;
ремонт;
за пользование лифтом и домофоном;
за освещение подвалов и лестничных площадок;
поддержание экологического состояния и санитарных норм окружающих объектов;
уход за территорией, прилегающей к дому.

Полный перечень таких услуг указан в договоре, который обязательно подписывается между компанией-поставщиком и владельцем квартиры. Граждане могут самостоятельно определять, какие дополнительные услуги им необходимы и оговорить их внесение в договор.

Все услуги следует каждый месяц уплачивать, несмотря на время года. Детали максимально подробно описываются в счетах на оплату, которые получает каждый владелец помещения. Сотрудники организации, поставляющей услуги, должны по первому обращению привести все нужные разъяснения.

Порядок расчета начислений происходит в зависимости от наличия в помещении счетчика для того или иного ресурса. Если счетчики стоят отдельно для каждой квартиры – нужно будет платить только за то, что было использовано в этом помещении. В случае наличия в многоквартирном доме только общего счетчика, нужно будет проводить расчеты по установленным законодательством нормативам.

Размер квартплаты зависит от таких факторов:

величина площади помещения;
количество прописанных в квартире человек;
присутствие в жилье рабочих электрических приборов.

Если собственник помещения не согласен с присланными счетами, то он может написать заявление, по которому будет сделан перерасчет.

Последствия неуплаты

Если вовремя не уплачивать услуги ЖКХ, счета за них постепенно нарастают до довольно больших размеров. Должник уже должен будет уплатить не только непосредственно долг, но и пени за просрочку (в соответствии со статьей 153 ЖК РФ).

Если компания-поставщик каждый месяц присылает счета, но гражданин их не уплачивает, коммунальщики считают это игнорированием их требований.

Статья 153 ЖК РФ. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Если у человека наступили временные трудности, он заболел и не может работать, ему следует обратиться за оформлением субсидии или реструктуризировать долг. Если же ничего этого не будет сделано, а поставщик не получит своих средств, он может прекратить поставку услуг в определенную квартиру.

Кроме того, за неуплату коммунальных платежей можно получить штраф (по статье 350 ГК РФ) или неустойку.

Статья 350 ГК РФ. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания в судебном порядке

Последний вид санкций применяется к тем гражданам, которые после получения платежек не выполняют своего обязательства по уплате услуг. В особо тяжких случаях суд может вынести решение лишить права пользования жильем.

Правовое регулирование

В ходе судебных разбирательств используются нормы статьи 196 Гражданского кодекса, где упоминается об исковой давности по общим делам. Период давности в этом случае не превышает три года, если некоторые виды исков не имеют других установленных сроков.

Взыскание задолженностей по коммунальным счетам не имеет особых сроков давности, поэтому период востребования задолженности составляет стандартные три года.

Кроме того, срок давности по долгам коммунальным компаниям регулируется такими нормативными актами:

Статьи от 121 по 129 Гражданско-правового кодекса РФ

Регулируется взаимоотношение сторон. Здесь очень детально описываются варианты решения подобных вопросов. В статье 196 описаны моменты, касающиеся срока давности по таким делам.

Закон №45-ФЗ

Был принят в марте 2016 года, ввел в сферу судебных взысканий практику судебного приказа. Если долг ответчика бесспорный, то суд может без проведения долгих заседаний и разбирательств издать приказ, по которому кредитор получает право взыскания средств с должника. Конечно, происходит это только в том случае, если срок давности не истек.

Статья 121 ГПК

Приводятся основания для выдачи судебного приказа, если долг не превышает полмиллиона рублей.

Статья 121 ГПК РФ. Судебный приказ

Права сторон договора прописаны в Жилищном кодексе РФ.

Подача ходатайства

Компании-поставщики обращаются в суд только в последнюю очередь, когда взыскать долги по коммуналке другими путями не получается. Из-за этого очень часто представители коммунальных организаций направляют иск уже после того, как срок исковой давности истек.

Если ответчик будет этому уведомлен, он может подать ответное ходатайство, в котором сообщит суд об истечении исковой давности. В этом случае суд может пересмотреть заявленные требования и отменить взыскание.

Документы

Заявление об истечении срока исковой давности можно писать в произвольной форме, но с учетом некоторых требований.

Кроме заявления, нужно будет представить суду такие документы:

минимум 36 квитанций на уплату ЖКХ;
квитанция об уплате госпошлины;
подтверждение уважительной причины возникновения задолженности;
перерасчет долга (если выставленные коммунальщиками средства не совпадают со стоимостью использованных гражданином услуг).

Можно также привлекать к делу свидетелей, если они могут добавить что-то важное по существу.

Возможность прерывания

Протекание срока давности может быть по некоторым причинам прервано или приостановлено.

Это может произойти в таких случаях:

владелец помещения самостоятельно признал свой долг;
поставщик подал иск против должника;
в действующее законодательство были внесены изменения.

Первый случай предполагает частичную уплату задолженности или хотя бы пени. Кроме того, приостановка может произойти тогда, когда стороны проводят переговоры о реструктуризации долга, так как это и есть признание должником наличия задолженности.

В случае направления в суд искового заявления срок давно прекращает исчисляться. Полная приостановка случается в момент вынесения судом приговора.

Кроме того, срок давности может быть прерван по таким причинам:

чрезвычайные обстоятельства техногенного или природного характера;
наступление в стране военного положения;
правительственные и законодательные запреты.

Период срока давности продолжает свое течение после улаживания вышеупомянутых обстоятельств. Отсчет не продолжается с момента приостановления, а начинается с самого начала.

Примеры судебной практики

Компания-поставщик подала на гражданина Иванова И. С. судебный иск по поводу неуплаты коммунальных платежей. Его задолженность за 5 лет и 2 месяца составляет 84 568 рублей. Также была начислена пеня в размере 22 345 рублей.

Гражданин Иванов И.С. написал в суде заявление о том, что срок исковой давности истек. Так как истец не смогут ничем оспорить это заявление, суд принял документ во внимание и вынес решение взыскать с должника долг в размере 43 567 рублей, а также пени в числе 9 556 рублей.

Что повысит шансы

Освободиться на законных основаниях от уплаты долга по ЖКХ другими способами не получится.

Однако существует несколько рекомендаций, которые помогут улучшить ситуацию:

Договориться с коммунальщиками. В большинстве случаев они идут навстречу гражданам. Долг могут оформить в рассрочку или проведут его реструктуризацию. Эти варианты предусматривают уплату пени и неустойки, но сумма уплаты долга на каждый месяц может быть существенно уменьшена, что поможет должнику постепенно преодолеть сложную финансовую ситуацию.
Если кроме задолженности по коммунальным платежам у гражданина есть долги в банке, то он может подать заявление о банкротстве. Это очень сложная процедура, но после ее проведения гражданин может избавиться только от долгов банковским учреждениям. Но в ходе судебного заседания есть шанс получить документы о своем тяжелом финансовом состоянии.
Граждане, признанные малоимущими, имеют право обратиться в органы социальной защиты населения для получения субсидии на оплату коммунальных услуг. Это также довольно сложная процедура, требующая оформления большого количества документов, но субсидия может оказаться значительной поддержкой от государства.

Если должнику удастся совершить хоть одно из этих действий, его долг может быть существенно уменьшен.

Списание задолженности

Если в ходе судебного заседания решение было вынесено в пользу должника, получится, что услуги были предоставлены, но счета за них – неуплачены. Это прямые убытки для поставщика, что может повлиять на общее финансовое состояния коммунального предприятия. Но законодательство говорит о том, что взыскать можно не все типы долгов.

Существует несколько ситуаций, когда появляется возможность аннулирования долга:

истек срок давности, который отведен для взыскания долга;
банкротство должника, его смерть;
приставы не имеют возможности исполнить решение суда по взысканию задолженности.

Это основные причины списания долга неплательщикам. Больше никаких оснований возникнуть не может.

Важные особенности

Суд обязан принять исковое заявление по взысканию задолженности в любом случае – истек срок давно по делу или нет. Этот аспект может быть принят во внимание только в том случае, если ответчик подал заявление об истечении срока исковой давности.

Суд не имеет возможности в одностороннем порядке принять во внимание аспект истечения срока давности, так как это не отвечает основным принципам судопроизводства.

Если должник начал вносить деньги по платежам за коммунальные услуги, срок давности прерывается. Поставщик не имеет права предъявлять потребителю счета по трехлетнему долгу – это противоречит законодательству.

Суд охотнее примет заявление об истечении срока давности, если:

ответчик не признавал свой долг и не вносил платежей для его погашения;
стороны не подписывали никаких бумаг касательно уплаты долга;
ответчик и в суде не признал свой долг.

Если коммунальщики не приняли во внимание срок исковой давности, управляющая компания очень сильно снижает свои шансы на выигрыш в суде.

Подводные камни

Для получения положительного результата следует понимать суть срока давности, а также возможности его применения.

Следует понимать, что ежемесячная уплата коммунальных платежей не является признанием долга. В этом случае речь идет именно об уплате части задолженности.

Некоторые судьи не учитывают этот аспект во время рассмотрения дела и относят произведенные платежи за последние месяцы как признание долга неплательщиком.

На самом же деле этот тонкий юридический момент дает право гражданину подавать апелляцию на принятое на таком основании решение. Если дело будет отправлено на рассмотрение снова, то появляется возможность того, что часть долга удастся списать.