Обязательна ли в РФ постоянная регистрация в 2019 году

Законы о регистрации граждан в России

Закон «О праве граждан РФ на свободу перемещения…» был принят на государственном уровне в 1993 году. С этого времени отменена прописка по месту жительства. Но взамен стала необходимой процедура уведомительного характера, именуемая регистрацией.

Свои регламентирующие данный процесс Постановления изданы всеми субъектами Российской Федерации. В них чётко прописаны все правила и нюансы регистрации по месту жительства и пребывания.

Регламент действий органов УФМС при оформлении регистрации устанавливает ещё один документ – «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ..» (Постановление от 17.07.95г. № 713).

Можно ли жить без прописки?

По закону постоянную регистрацию гражданин может оформить в собственной жилплощади или в квартире, снимаемой у государства на основании договора найма. Прописаться можно на жилплощади принадлежащей лично гражданину или с согласия собственника, где он живет в чужой квартире.

Регистрация в собственном жилье не требует соблюдения нормативов жилплощади при вселении в неё дополнительных лиц. При этом прописка в муниципальной квартире требует согласия всех проживающих в ней совершеннолетних граждан, а также соблюдений условий достаточности площади помещения для соблюдения норм площади на человека.

Таким образом, если у гражданина нет подходящего для прописки жилья, то постоянная регистрация не может быть выполнена. Отсутствие прописки не является по закону препятствием для жизни на территории РФ, но может обернуться рядом неудобств для лица, её не имеющего.

Не имея прописки, вы не сможете получать медицинскую помощь, оформить загранпаспорт, оформить различные пособия, устроить детей в ОУ, получить кредит в банке и даже в некоторых случаях устроиться на работу.

При всей незаконности требований прописки в подобных ситуациях, практика показывает, что во всех организациях сотрудники требуют постоянную прописку от каждого гражданина. Далее мы рассмотрим, какая прописка в каких случаях нужна.

Особенности временной регистрации

Временная регистрация отличается от постоянной правилами и сроками проведения процедуры. Нужна временная регистрация для лиц, проживающих не по месту своей постоянной прописки более 90 суток.

Отличается эти процедуры и сроками (даётся на определённое время и требует продления или переоформления) и документами.

По сути, временная регистрация это не штамп в паспорте, как при постоянной прописке, а отдельно выданный документ.

Регламент осуществления временной регистрации содержится в Постановлении правительства № 713 от 17.07.95г. редакция от 2010г, а также Приказом ФМС от 11.09.2012 г. № 288 «Об утверждении административного регламента предоставления услуги по регистрационному учёту граждан…».

Штрафы за жизнь без регистрации

Обязанность уведомления органов ФМС о своём местонахождении закреплена законодательно. Это требование предъявляется ко всем лицам, находящимся на территории России. Нарушение нормативов влечёт наказание в виде штрафов.

Размеры штрафных выплат для лиц, проживающих без регистрации зависят от региона. В Москве и Санкт-Петербурге власти оштрафуют нарушителя на 5-7 тысяч, а в других территориальных единицах на 2-3 тысячи. Эти нормы установлены документом с наименованием КОАП (ст. 19.15.1).

Штраф взимается и за нарушение сроков прописки: постоянная должна быть оформлена за 7 дней, временная не позднее чем через 90 дней с начала проживания по временному адресу.

Наказание грозит и лицу, на территории жилья которого проживает гражданин без регистрации (от 2 до 5 тысяч, а для Москвы и Санкт- Петербурга – от 5 до 7 тысяч).

От штрафа за просрочку регистрации могут быть освобождены лица, имеющие уважительные причины несоблюдения срока:

Продажа жилья.
Командировка.
Лечение в стационаре или на дому.

Каждый случай должен быть подтверждён соответствующими официально заверенными документами. Но нужна ли постоянная регистрация если есть временная?

Преимущества наличия постоянной прописки

Имеет ли регистрация значение? Практически все реализуемые социальные действия в нашей стране имеют привязку по территориальному признаку. Какие права дает прописка в квартире на территории РФ:

У строить ребёнка в образовательное учреждение по месту жительства. По закону прописка родителей не требуется для того, чтобы ребёнка приняли в школу или детский сад. Но на практике руководители обращают особое внимание на факт наличия регистрации. К тому же по правилам в ОУ в первую очередь принимаются дети, проживающие в районе расположения учреждения.
Прописка необходима при оформлении различных льгот, пособий и даже пенсии.
Имея прописку, есть шанс устроиться на хорошую работу. А вот граждан без постоянной регистрации работодатели стараются на службу не брать, несмотря на то, что отказ из-за отсутствия прописки с точки зрения ТК не законен.
Получить медицинский полис и, следовательно ,бесплатное медицинское обслуживание также можно при наличии постоянной регистрации.
Регистрация нужна для получения ИНН, СНИЛС, водительского удостоверения, оформления ИП.
Для постановки купленного автомобиля на учёт постоянная регистрация является обязательным условием.
Прописка в муниципальной квартире даёт право прописать по месту регистрации своих детей и других близких родственников.

Из этого следует, что прописка для граждан РФ является необходимой, для того. чтобы жизнь на территории страны была полноценной и не ограничивала его в гражданских правах.

Несколько советов гражданам, не имеющим прописки

Не иметь постоянной прописки гражданин может по различным обстоятельствами, и случаи, когда у человека нет жилья и ему некуда прописаться, не редки. Но проблему всё-таки нужно попытаться решить.

Существует несколько вариантов оформить прописку, даже не имея собственного жилья:

Попробуйте приобрести недорогой домик в какой-нибудь отдалённой деревне. Цены на жильё в таких местах довольно низкие, и можно обойтись небольшой суммой и приобрести собственность, в которой можно будет зарегистрироваться.
Во многих городах ещё сохранились общежития некоторых организаций, предоставляющие услуги по временной регистрации. Попробуйте найти такое жильё и прописавшись в нём встать на очередь получения муниципальной квартиры.
В настоящее время стала возможной прописка в садовых и дачных домиках с соблюдением некоторых условий. Попробуйте прописаться в таком жилье, если оно у вас есть.
Кроме того сейчас существует услуга по прописке в квартиры собственников за определённую плату. Возможно, такой вариант станет для вас решением некоторых проблем.

Если в вашем документе нет штампа о прописке по определённому адресу, может возникнуть ряд социальных проблем, способных нарушить ваше душевное равновесие.

В связи с этим советуем всё-таки найти приемлемый для вас способ и осуществить постоянную регистрацию по месту проживания. Теперь вы знаете, на что влияет прописка, что она дает и какие последствия могут быть в противном случае.

Термин «прописка» используется в бытовом общении для поддержания контраста с понятием «временная регистрация».

Однако в правовом обиходе в обоих случаях употребляется термин «регистрация» с уточнением «по месту жительства» или «по месту пребывания».

И понимать, чем отличаются эти понятия необходимо для соблюдения собственных прав и законодательных нормативов.

Зачем нужна

Прописка и регистрация – это своеобразная форма контроля передвижения граждан на территории РФ. Сами термины и их определения закреплены Законом №5242-1 «О праве передвижения», а также № 713 «О закреплении правил регистрации и постановки на учет».

Невыполнение этих требований является административным правонарушением, за который в соответствии со ст. 19.15 пункт 1 и 2 КоАП предусмотрен штраф. Стандартный размер наказания за отсутствие документов о постановке на учет по определенному адресу составляет 2–3 тысячи рублей для физического лица, на жилплощади которого человек проживает без регистрации, и 250–750 тысяч рублей для юридических лиц. В городах федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) размер штрафа увеличивается и составляет 5–7 тысяч рублей для физических лиц и 300–800 тысяч рублей для юридических.

Регистрация и прописка с государственной точки зрения необходимы, чтобы:

Находить соответствующих граждан для их защиты или наказания.
Иметь правильные представления о населении страны.
Создавать госаппарат в соответствии с количеством потенциальных обращений в рамках одной территориальной единицы.

Для граждан оформление по месту пребывания или жительства также имеет свои преимущества. Информация о регистрации предоставляется при приеме на работу и может повлиять на решение нанимателя о найме. Кроме того, благодаря закреплению за определенным районом, гражданин имеет право на получение госуслуг, таких как бесплатная медицинская помощь или обучение. Для пенсионеров важным преимуществом станет возможность оформления пенсии и других пособий или субсидий. Для новорожденных информация о прописке связана с получением ОМС и СНИЛС, что в дальнейшем облегчит запись в детский сад и школу.

Отличия прописки от регистрации

Постоянная прописка имеет приоритетное значение, поэтому информацию о ней указывают в паспорте в виде штампа. Выписаться из квартиры или другого помещения гражданин может либо по собственному желанию, либо через суд, так как прописка имеет неограниченный срок действия.

Кроме того, за таким гражданина закрепляются определенные права на жилплощадь, за которой он зафиксирован. К примеру, без его согласия невозможно прописать в квартиру постороннего человека. Также наличие штампа с определенным адресом влияет на коммунальные платежи.

Временная регистрация оформляется по месту пребывания. Это может быть не только квартира, но и гостиница или отель. Отказов для оформления такого типа госуслуги не существует, поэтому гражданин после обращения будет закреплен за указанным зданием. В качестве подтверждения этому факту человек получает листок с информацией о временном адресе жительства. В паспорте ничего не отмечается. Более того, для получения регистрации не нужно сниматься с учета по месту постоянной прописки.

Свидетельство о постановке на учет по месту пребывания ограничена во времени. По окончании срока, указанного в листке о месте проживания, гражданин будет автоматически снят с учета. Такой подход является своеобразной защитой для собственников жилья, по адресу которого оформлялась регистрация.

Когда временная регистрация необязательна

В соответствии с Кодексом об Административных правонарушениях, а также законом «О праве передвижения» гражданин должен получить временную прописку по адресу пребывания, если планирует жить там более 90 дней. Однако не во всех случаях нарушение этой нормы приводит к штрафу.

Временная регистрация необязательна, если:

Гражданин находится в тесных семейно-родственных взаимоотношениях с лицом, предоставляющим жилплощадь. Регистрация не оформляется на супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек, внуков. В качестве ближайших членов семьи учитываются и приемные дети или родители.
Гражданин имеет постоянную регистрацию в том же населенном пункте, но по другому адресу. Это правило распространяется, в том числе, и на города федерального значения, и на населенные пункты в Республике Крым.

Существует также примечание о том, что от штрафа гражданин освобождается, если причиной отсутствия временной регистрации стало препятствие от госструктур. Однако данная норма на практике фактически не применяется, так как не существует причин, по которым госучреждения могут отказать в процедуре оформления.

Куда обращаться

Для оформления документов по месту проживания или пребывания гражданин может обратиться в одну и ту же службу, так как между ними нет разницы.

Этим занимается:

МВД;
ЖЭУ или УК;
МФЦ.

Граждане России, которые имеют подтвержденный профиль на портале Госуслуги, могут подать заявление дистанционно, однако впоследствии им будет предложено подойти в отделение МФЦ или другого государственного органа для подтверждения документов и получении штампа или листка-вкладыша.

В большинстве случаев гражданам необходимо самостоятельно обращаться в соответствующие органы, однако, если человек остановился в отеле или гостинице, подача документов и устройство клиента ложится на плечи принимающей стороны. Это особенно удобно в случае оформления регистрации для иностранных граждан.

Процесс получения

Для оформления по месту пребывания необходимо обратиться в соответствующие органы. Если отсутствует возможность личного обращения, то документы отправляются почтой России. В случае для граждан РФ и иностранцев могут действовать разные нормы и правила оформления.

Для граждан РФ

Процедура получения прописки или регистрации для граждан РФ состоит из нескольких этапов:

Подготовка документов.
Обращение в ЖЭУ или другие органы, которые занимаются оформлением.
Получение штампа в паспорт или свидетельства.

Подготовка документов – важный этап, так как здесь требуется довольно много подтверждений. Необходимо изначально выписаться со старого адреса, получить согласие всех жильцов квартиры на проживание нового человека, а также документы о праве собственности на квартиру.

Обратите внимание, что согласие остальных лиц на прописку не действует без предоставления их паспортов или других документов, подтверждающих личность. Для оформления регистрации по месту пребывания достаточно заполнить заявление и предоставить для просмотра паспорт.

Рассмотрение заявки на временную или постоянную регистрацию длится 3 рабочих дня, после чего гражданин получает соответствующий документ, которые различаются в зависимости от вида услуги.

Для иностранцев

Для неграждан РФ процедура оформления регистрации имеет значительные отличия. В первую очередь они касаются срока, отведенного для процедуры.

В случае если иностранное лицо приехало в Россию по визе, оно должно встать на учет в течение 7 рабочих дней. Для граждан из стран с безвизовым режимом применяется то же правило, что и для жителей РФ – оформление в течение 90 дней.

Сразу после въезда иностранец становится на учет в миграционной службе, что дает право на пребывание в стране на срок до 3 месяцев. Подачей документов занимается принимающая сторона. Для постановки на учет потребуется предъявить паспорт и миграционную карту.

Если иностранный гражданин планирует остаться в России на более длительный срок или жить здесь постоянно, необходимо оформить временный или постоянный вид на жительство. В таком случае потребуются не только документы, подтверждающие личность, но и свидетельства с указанием возможности пользоваться помещением в России. К примеру, договор аренды. У мигранта также должно быть основание для длительного пребывания: учеба, работа, наличие близких родственников.

Возможны ли две прописки

Гражданин РФ не может одновременно иметь прописку по двум адресам. В процессе оформления штампа по новому месту в обязательном порядке необходимо выписаться со старого адреса постоянной регистрации. Без этого документа прописка будет невозможна. Однако физическое лицо может одновременно иметь постоянную прописку и временную регистрацию, так как эти два документа не являются взаимоисключающими.

Следует отметить также, что постоянная регистрация необязательна. За отсутствие штампа в паспорте не предусмотрены штрафы и другие наказания. Оформить временную регистрацию можно без наличия постоянной. Также отсутствие прописки не влияет на решение о приеме на работу.

Временная прописка в частном доме выполняется в течение 3 дней с момента передачи гражданином полного пакета документов должностному лицу.

Чтобы сделать прописку через интернет, необходимо подать заявление на прописку через Госуслуги, дождаться ответа подразделения ГУВМ МВД и явиться в назначенное время, для ее оформления.

Размер штрафа за отсутствие прописки в паспорте или просрочку можно посмотреть в статье тут.

Смена прописки в РФ предполагает оповещение в обязательном порядке соответствующих органов, а именно: работодателя, военкомат, ГИБДД, а также Пенсионный Фонд.

Государственная пошлина за прописку по месту жительства не взимается с граждан Российской Федерации.

В число документов, которые придется переоформить при смене прописки, входят: свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОМС, прикрепление к поликлинике.

Отказ в приеме на работу из-за отсутствия временной или постоянной регистрации незаконен, но обычно свой отказ работодатель объясняет иными причинами.

Если вы планируете получить загранпаспорт без прописки в Москве, вам необходимо указать то отделение, в котором вам будет удобно осуществлять процесс оформления. То есть нужно подобрать ФМС не по месту прописки, а по месту проживания.

Фактически две прописки могут иметь иностранные граждане. При оформлении временного или постоянного ВНЖ иностранцы прописываются по определенному адресу в России. Однако выписываться из жилплощади в своей родной стране для этого не требуется. Стоит отметить, что при получении ВНЖ штамп о месте проживания в паспорт не ставится.

Перемещения граждан в пределах Российской федерации учитываются государством с помощью механизмов постоянной и временной регистраций по месту жительства и пребывания.

Довольно часто эти понятия путают, поэтому давайте разбираться: когда требуется одна регистрация, а когда другая?

В российской Конституции закреплено законодательно право граждан на абсолютно свободное перемещение по стране. А чтобы отслеживать места нахождения людей, как раз и существует регистрация — постоянная и временная.

Оглавление:
1. В чем разница между постоянной и временной регистрацией?
2. Как получить постоянную регистрацию по месту жительства?
3. Как оформить временную регистрацию по месту пребывания
4. Одновременно временная и постоянная регистрация — возможно ли это?
5. Как «сняться» с регистрации по месту пребывания или жительства?
6. Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?
7. Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан/a>
— Снятие с временной регистрации иностранца

В чем разница между постоянной и временной регистрацией?

Как и свобода перемещения, понятие регистрации граждан введено ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», вышедшим 25.06.1993 г. Именно тогда регистрация по месту жительства пришла на смену понятию прописки, хотя и «устаревший» термин в обиходе все еще используется очень активно.

Существует только 2 вида регистрации:

по месту жительства (или постоянная);
по месту пребывания (или временная).

И обе они регламентируются Постановлением Правительства РФ с длинным исчерпывающим названием «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Временная регистрация потребуется, если какой-то гражданин более, чем 90 дней находится не по месту своего постоянного проживания. Допустим, в другом городе.

Сам процесс временной регистрации несложен, для этого лишь надо предоставить документы в отделение ФМС (местное). Зарегистрироваться можно по месту съемного жилья (необходимо согласие хозяина), у друзей (если живете в гостях), в гостинице, хостеле, отеле или в общежитии предприятия (когда гражданин находится в длительной командировке).

Важно: если человек сменил адрес в границах одного населенного пункта, ему все равно надо оформлять временную регистрацию, а при смене места жительства — постоянную.

Постоянно человек должен регистрироваться по адресу своего проживания. Если гражданин меняет квартиру на другую, он должен уведомить об этом органы учета.

Несмотря на отличия, и та регистрация, что временная, и та, что постоянная, преследуют одни цели — учет плюс контроль за перемещением граждан РФ. И если кому-то кажется, что это совершенно лишние действия, он глубоко ошибается. Прописка (или регистрация в современном варианте) дает человеку возможность устроиться на работу (без проблем с формальностями), обратиться за врачебной помощью, открыть в банке счет, определить ребенка в садик, школу или другое учебное заведение и т.д.

Как получить постоянную регистрацию по месту жительства?

Зарегистрироваться по месту жительства на постоянной основе невозможно без предоставления в ФМС требуемого пакета документов, состоящего из:

паспорта или Свидетельства о рождении;
бумаг, подтверждающих право проживания на данной жилплощади (если гражданин, претендующий на регистрацию, не является сам владельцем квартиры, ему придется заручиться согласием собственника, а также членов его семьи, причем все они должны будут присутствовать на регистрации с документами, удостоверяющими личность);
адресного листка убытия (если речь о постоянной регистрации по месту нового жительства после переезда).

А когда все бумаги будут предоставлены для сопровождения соответствующего заявления, зарегистрироваться на постоянной основе по месту не составит проблем.

Важно: основанием для вселения и, как следствие, постоянной регистрации может также служить соответствующее решение суда, уже вступившее в законную силу.

Когда же речь идет о регистрации в жилье муниципальном, то кроме личного согласия ответственного нанимателя и членов его семьи, потребуется также разрешение (в письменной форме) от наймодателя.

Сама процедура регистрации (временной и постоянной) гражданина России оплаты пошлины не требует и осуществляется в трехдневный срок.

Как оформить временную регистрацию по месту пребывания

Если россиянин меняет не место своего постоянного проживания, а только лишь место нахождения, достаточно будет оформить временную регистрацию по новому адресу. Сделать это могут, как наниматель временного жилья (частной квартиры, комнаты в гостинице, общежитии и пр), так и арендодатель.

Сведения о поселившемся должны предоставляться в ФМС в течение 3-х рабочих дней. При этом снова потребуется к соответствующему заявлению приложить необходимый пакет документов:

паспорт/Свидетельство о рождении;
согласие собственника жилплощади;
документ, являющийся основанием для регистрации (скажем, договор аренды).

Если заявление заполнено верно, а документы представлены в полном объеме, будет в трехдневный срок выдано Свидетельство о временной регистрации. Но если каких-то бумаг не хватит или поданные сведения потребуют дополнительной проверки, время выдачи свидетельства увеличится до 8-ми дней (рабочих).

Одновременно временная и постоянная регистрация — возможно ли это?

Параллельно получить обе регистрации по закону не возбраняется. Без каких бы то ни было ограничивающих оговорок. Например, гражданин, будучи постоянно прописанным в доме родителей, может временно зарегистрироваться на жилплощади супруги или просто в съемной квартире, гостинице. И «родительская» прописка останется в силе.

Как «сняться» с регистрации по месту пребывания или жительства?

Временная регистрация — она на то и «временная», чтобы по истечение определенного времени прекратить свое действие. Максимальный срок, на который такая регистрация может быть оформлена — 5 лет. Если же временное пристанище человек полагает покинуть раньше, никто ему препоны чинить не станет. Подаст он заявление в отделение ФМС, да и выпишется без проблем.

Если временно прописанным жильцом недоволен хозяин жилплощади, он также может его досрочно выселить и снять с регистрационного учета. Но только либо мирным путем, договорившись, либо через суд. А если кто-то полагает, что он может просто прийти и выставить неугодных нанимателей из квартиры, при условии заключенного договора аренды, то он очень сильно заблуждается. По закону это будет самоуправством.

Что касается регистрации постоянной, ее также можно прекратить. Соответствующие органы уведомляются об этом подачей заявления. Также гражданин может сняться с постоянного регистрационного учета в одном месте и тут же зарегистрироваться в другом. Даже документы для обоих этих действий можно подавать одновременно.

Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?

Меняя свое место жительства, жилец (собственник или наниматель) обязан уведомить об этом органы ФМС в срок до 7-ми дней. И на подачу заявления для временной регистрации отводится тот же отрезок времени, если пребывание гражданина по его временному адресу будет дольше 90-та суток.

И не стоит думать, что за игнорирование регистрационных правил не предусмотрена ответственность. Предусмотрена в административном порядке. Тем, кто тянет с пропиской или вовсе не хочет регистрироваться по временному или постоянному своему адресу, грозят штрафы.

«Нелегалам» придется заплатить от 2 000 до 3 000 рублей. Денежные наказания предусмотрены также для собственников квартир, которые не озаботились временной пропиской квартирантов. Эти штрафы от 3 000 до 5 000 рублей. А в Москве и Питере такие денежные взыскания выше указанных региональных в полтора раза.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Для приезжающих в страну иностранцев также действуют регистрационные нормы. Только они гораздо строже, чем для россиян. Так, прибывший в Россию больше чем на неделю иностранный подданный обязан зарегистрироваться по месту своего временного пребывания. А за уклонение от такой обязанности (даже по незнанию) придется платить штраф (от 2 000 до 5 000 рублей). В некоторых же случаях вообще предусмотрена депортация иностранца-нелегала с последующим пятилетним запретом на его въезд в РФ.

Вопросами временной регистрации приезжающих заграничных гостей занимается принимающая сторона. Непосредственно на пограничном паспортном контроле иностранцы заполняют миграционную карту. А потом ее и документ, удостоверяющий личность, предъявляют по месту своего временного пребывания (проживания) для регистрации — в отеле, гостинице и пр. Здесь же на туристов заполняется еще одна карточка — регистрационная, которая отправляется в ФМС для учета.

Снятие с временной регистрации иностранца

Разумеется, поставленного на регистрационный учет иностранного гостя, надо когда-то с этого учета снимать. Когда же это может случиться? Например, если:

Иностранец покидает Россию.
Турист меняет место пребывания (предположим, он переехал в другой российский город).
Обнаружено, что регистрация иностранного подданного была фиктивной.
Гражданин иностранного государства умер на территории Российской Федерации.

Сегодня нередки случаи, когда иностранцы владеют недвижимостью в нашей стране. И могут зарегистрироваться на своей жилплощади в постоянном режиме. Для этого им достаточно подать в Миграционную службу заявление, не позднее недели после прибытия.

К заявлению также нужно будет приложить документы, на основании коих и происходит вселение: паспорт плюс разрешение для временного пребывания (по-другому это вид на жительство). В отличие от российских подданных, регистрация иностранцев не бесплатна. Государственная пошлина составляет 200 рублей.

Если иностранному гражданину потребуется снятся с российского регистрационного учета, он всегда может это сделать, если:

меняет место жительства;
продал квартиру;
ему запрещено находиться в РФ;
на руках у него документы из суда о признании регистрации недействительной;
аннулирована фиктивная регистрация.

Важно: снять с регистрационного учета иностранного гражданина можно также в случае смерти последнего.

В общем, следует признать, что механизмы временной и постоянной регистрации по месту пребывания/жительства в России просты и понятны. А регламентирует их действующее законодательство и особое Постановление Правительства Российской Федерации. Если же остались вопросы и непрозрачные моменты, лучше обратиться за подробными объяснениями лично. И непосредственно к специалистам местного отделения Федеральной миграционной службы (ФМС).

7567

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной прописки, когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. Временная прописка обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и снятия с учета.

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация:

Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки:

Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
Коммунальные платежи увеличиваются.
Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в муниципальной квартире, то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
Возможность регистрации своего ребенка.
Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
Право пользоваться жильем по назначению.
Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
Соблюдать правила противопожарной безопасности.
Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация:

Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и выпиской с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
Собрать необходимую документацию.
Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет, то его присутствие необходимо.
Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
Согласно федеральному закону от 02.11.2004 № 127 государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб.

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

Паспорта участников отношений.
Кадастровый паспорт на недвижимость.
Технический план собственности.
Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
Заявление владельца о прописке третьего лица.
Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет).
Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь арендатором двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить договор аренды, хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ: Добрый день, Александр. На основании ПП РФ № 713 «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
Получение прописки осуществляется в ФМС, МФЦ или ЖЭУ.

Список законов

Федеральный закон № 127
Постановление правительства № 713

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

11.01.2011 в 22:08

номер вопроса №1191215

прочитан 943 разa

Проживаю и работаю в Ростове, а постоянно прописан в частном доме в Свердловской обл. Дом продаётся, в связи с чем я должен выписаться в ближайшее время! Купить жильё в Ростове не имею возможности, поэтому постоянной регистрации у меня не будет. Могу ли я регистрироваться временно по месту пребывания в Ростове, не имея постоянной регистрации?

1 ответ
на вопрос от юристов 9111.ru

Адвокат
Россия,
г. Ростов-на-Дону

Терезников Андрей Юрьевич

11.01.2011 22:44

Постоянная регистрация не обязательна. Сам институт регистрации (по месту жительства, либо временная регистрация) служит, прежде всего, правоохранительным целям государства. То есть, необходимо соблюдать временные ограничения по поводу пребывания в месте нахождения, с соответствующим соблюдением уведомления органов миграционной службы о данном факте.

По поводу Вашего вопроса об обязательственности постоянной регистрации: на территории РФ обязательная регистрация не требуется. Она будет постоянной, например, если Вы в определенном субъекте РФ получили в собственность объект недвижимого жилого имущества. В другом субъекте или же местности — другой. Даже 10 домов, 5 квартир и т.п. То Вы сам вправе определить постоянную регистрацию в одном из домов (квартир).

Зачастую происходит в контролирующих органах путаница (а более — непонимание) в силу правовой неграмотности исполнительного органа о сущности регистрации (прописки) граждан РФ. От сюда и все проблемы. Которые ренаются (успешно) в суде.

У Вас есть ответ на этот вопрос? Вы можете его оставить, нажав на кнопку
ответить

Администратор печатает сообщение