Общие правила регистрации граждан по месту жительства в 2019 году

Регистрация по новому месту жительства для граждан РФ

Закон о регистрации по месту жительства

Правила регистрации по месту жительства

Орган регистрационного учета по месту жительства

Как зарегистрироваться по месту жительства: регистрация через МФЦ

Регистрация по новому месту жительства для граждан РФ 

При переезде на новое место жительства или место пребывания (в гостиницу, на турбазу, в иное помещение, не являющееся основным местом жительства) необходимо осуществить регистрацию. 

ВАЖНО! Отсутствие регистрации по месту жительства влечет для граждан РФ наложение на них штрафа, а также ответственность для лиц, предоставивших помещение для проживания (ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

Подробнее о штрафной ответственности в рассматриваемой сфере читайте в нашей статье по ссылке: Штраф за проживание без регистрации по месту жительства.

Регистрация граждан по месту жительства проводится в соответствии с законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 № 5242-Ш (далее — закон № 5242-Ш), Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации) и Административным регламентом предоставления МВД госуслуги…, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 (далее — Административный регламент).

В последующих разделах статьи будут даны характеристики основных актов, а также освещены главные процедуры. О получении справки о регистрации по месту жительства читайте в нашей статье по ссылке: Как получить справку о регистрации по месту жительства? 

Закон о регистрации по месту жительства 

Закон № 5242-I, в частности:

  • определяет правовой статус регистрирующих органов;
  • закрепляет, каким образом осуществляется регистрация по месту пребывания (временно) и по месту жительства (постоянно);
  • устанавливает особенности регистрации кочевых и полукочевых народов;
  • регулирует вопросы снятия с учета, а также перечисляет основания для ограничения права выбора места проживания. 

Закон № 5242-I также оперирует понятием «фиктивная регистрация», под которой согласно ст. 2 закона понимается регистрация исходя из предоставления заведомо недостоверных сведений или документов, а также регистрация без намерения гражданина проживать в указанном месте или без намерения собственника или нанимателя предоставить это помещение для проживания регистрируемому физическому лицу. Согласно ст. 5 закона № 5242-I фиктивная регистрация влечет снятие лица с регистрационного учета по факту выявления фиктивности такой регистрации. 

ВАЖНО! Фиктивная регистрация является уголовно наказуемым деянием и в соответствии со ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ влечет ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 3 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью, занимать определенные должности.

Правила регистрации по месту жительства 

Правила регистрации детализируют законодательные положения, устанавливая, в частности, особенности регистрации отдельных категорий граждан (например, военнослужащих) и порядок уведомления регистрирующих органов о проживании гражданина без регистрации. Приложением к Правилам регистрации утвержден список лиц, которые ответственны за передачу в регистрирующие органы документов для регистрации (в частности, к таким лицам отнесены специалисты органов управления жилищными кооперативами).

Согласно п. 6 Правил регистрации заявления в регистрирующие органы подаются по формам, установленным МВД РФ. О форме 6 для регистрации читайте в нашей статье по ссылке: Как выглядит форма № 6 для регистрации по месту жительства?.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации регистрация по месту пребывания требуется, если лицо прибыло для проживания в помещение, которое не является для него основным местом жительства, на срок более 90 дней.

Согласно п. 16 Правил регистрации при переезде на новое постоянное место жительства физическое лицо должно подать необходимые для регистрации документы в течение 7 дней с момента переезда. 

ВАЖНО! Нарушение правил регистрации, в частности установленных сроков, влечет ответственность по ст. 19.15.2 КоАП РФ, достигающую за нарушения, совершенные в Санкт-Петербурге и Москве, штрафов для регистрируемых граждан до 5 000 руб., для лиц, предоставляющих помещения для регистрации, — до 7 000 руб., для должностных лиц — до 50 000 руб., для организаций — до 800 000 руб.

Орган регистрационного учета по месту жительства

 

В соответствии с п. 2 Правил регистрации органами регистрационного учета граждан РФ по месту жительства являются территориальные подразделения МВД РФ. В предоставлении госуслуги также принимают участие лица, ответственные за прием и передачу документов, МФЦ, организации почтовой связи (п. 24 Административного регламента).

В судебной практике встречаются случаи, когда налоговые органы обращались в суд с заявлениями о взыскании штрафов с органов местного самоуправления из-за несообщения регистрационных сведений. Однако данные муниципальные органы не являются надлежащими ответчиками по таким делам (постановление ФАС ВСО от 04.09.2006 № А19-11534/06-52-Ф02-4030/06-С1 по делу № А19-11534/06-52).

Также суды отказывают в удовлетворении заявлений об обязании зарегистрировать по месту жительства или пребывания, если заявления поданы лицу, не являющемуся соответствующим органом регистрационного учета (апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского АО — Югры от 12.11.2013 по делу № 33-4811/2013).

Как зарегистрироваться по месту жительства: регистрация через МФЦ 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ указанные услуги могут оказываться через многофункциональные центры (МФЦ), работающие по принципу одного окна.

На основании приказа Минэкономразвития России «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению…» от 29.09.2016 № 612 МФЦ оформляются с использованием единого стиля «Мои документы».

Для регистрации через МФЦ рекомендуется ознакомиться с официальными сайтами соответствующих центров по регионам, где будет производиться регистрация.

Рассмотрим, как гражданину можно зарегистрироваться по новому адресу через МФЦ «Мои документы», на примере Москвы. С подробными инструкциями о регистрации в Москве можно ознакомиться на официальном сайте МФЦ по ссылке: Регистрационный учет.

Для регистрации по месту жительства в МФЦ Москвы нужно:

  • подготовить документы;
  • представить их в территориальный отдел МФЦ;
  • получить паспорт с пропиской через 3 дня. 

Определиться с территориальным отделом, в который следует подать документы, можно, перейдя по ссылке: Смена места жительства. Так, для регистрации в ЮЗАО необходимо обратиться в «Мои документы — Северное Бутово», а регистрацию в ЗАО осуществляет центр госуслуг «Раменки». 

*** 

Итак, правила регистрации по месту жительства для граждан РФ представляют собой комплекс норм о регистрационном учете, закрепленных в законодательстве и подзаконных нормативных актах, в том числе в Правилах регистрации и Административном регламенте.

Во избежание привлечения к административной и уголовной ответственности все субъекты регистрационных отношений (граждане, подлежащие регистрации, лица, предоставляющие помещения для вселения, должностные лица и организации) должны четко следовать установленным правилам, в частности относительно сроков регистрации, и избегать фиктивной регистрации по месту пребывания и жительства.

В соответствии с
Конституцией Российской Федерации и
международными актами о правах человека
каждый гражданин Российской Федерации
имеет право на свободу передвижения.

Ограничение права
граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской
Федерации допускается только на основании
федерального закона.

Лица, не являющиеся
гражданами Российской Федерации и
законно находящиеся на ее территории,
имеют право на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации. В целях реализации положений
Конституции Российской Федерации с 1
октября 1993 года введен в действие Закон
Российской Федерации «О праве граждан
Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской
Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 .

Данным законом был
отменен существовавший до этого
разрешительный институт прописки.
Вместо нее была введена уведомительная
регистрация граждан по месту их жительства
либо по месту пребывания.

Место жительства-
это жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома
(общежитие, гостиница-приют, дом
маневренного фонда, специальный дом
для одиноких престарелых, дом-интернат
для инвалидов, ветеранов и другие), а
также иное жилое помещение, в котором
гражданин постоянно или преимущественно
проживает в качестве собственника, по
договору найма (поднайма), договору
аренды либо на иных основаниях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации.  

Место пребывания-
это гостиница, санаторий, дом отдыха,
пансионат, кемпинг, туристская база,
больница, другое подобное учреждение,
а также жилое помещение, не являющееся
местом жительства гражданина, и в котором
он проживает временно.

Граждане Российской
Федерации обязаны регистрироваться по
месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации. В то
же время регистрация или отсутствие
таковой не могут служить основанием
ограничения или условием реализации
прав и свобод граждан, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации,
законами Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации (например, право
на работу, учебу и т. д.).

Право граждан
Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской
Федерации в соответствии с законами
Российской Федерации может быть
огра­ничено:

• в пограничной
полосе;  

• в закрытых военных
городках;

• в закрытых
административно-территориальных
образованиях;

• в зонах
экологического бедствия;

• на отдельных
территориях и в населенных пунктах, где
в случае опасности распространения
инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений людей введены
особые условия и режимы проживания
населения и хозяйственной деятельности;
 

• на территориях,
где введено чрезвычайное или военное
положение.

Действия или
бездействие государственных или иных
органов, предприятий, учреждений,
организаций, должностных лиц и иных
юридических и физических лиц, затрагивающие
право граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации, могут быть
обжалованы гражданами в вышестоящий в
порядке подчиненности орган, вышестоящему
должностному лицу либо непосредственно
в суд.

Правила регистрации
и снятия граждан Российской Федерации
с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, а также
перечень должностных лиц, ответственных
за регистрацию, утверждаются Постановлением
Правительства Российской Федерации.  

В настоящее время
действует Постановление Правительства
РФ от 17 июля 1995 года № 713 (в ред. от 16 марта
2000 года).

В городах, поселках,
сельских населенных пунктах, закрытых
военных городках, а также в населенных
пунктах, расположенных в пограничной
полосе, или закрытых административно-территориальных
образованиях, в которых имеются органы
внутренних дел, органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации являются
органы внутренних дел, а в остальных
населенных пунктах — местная администрация.

Регистрация
гражданина Российской Федерации по
месту пребывания производится без
снятия с регистрационного учета по
месту его жительства.

Регистрация и
снятие гражданина Российской Федерации
с регистрационного учета по месту
пребывания в гостинице, санатории, доме
отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской
базе, в больнице, другом подобном
учреждении производятся по его прибытии
и выбытии администрацией соответствующего
учреждения.

В иных случаях
регистрация и снятие гражданина с
регистрационного учета по месту
пребывания осуществляются органом
регистрационного учета в соответствии
с правилами, утвержденными Правительством
Российской Федерации.

Граждане, прибывшие
для временного проживания в жилых
помещениях, не являющихся их местом
жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны
в трехдневный срок со дня прибытия
(исключая выходные и праздничные дни)
обратиться к должностным лицам для
регистрации и предъявить:

• документ,
удостоверяющий их личность;

• заявление
установленной формы о регистрации по
месту пребывания;

• документ,
являющийся основанием для временного
проживания гражданина в указанном жилом
помещении (договоры найма (поднайма),
социального найма, аренды (субаренды)
жилого помещения или заяв­ление лица,
предоставляющего жилищное помещение
гражданину.  

Органы регистрационного
учета в трехдневный срок со дня поступления
документов регистрируют в установленном
порядке граждан по месту пребывания в
жилых помещениях, не являющихся их
местом жительства, и выдают им свидетельство
о регистрации по месту пребывания.  

Контроль за
соблюдением гражданами Российской
Федерации и должностными лицами правил
регистрации и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по
месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации
возлагается на органы внутренних дел.
 

За регистрацию
граждан Российской Федерации по месту
жительства в пределах Российской
Федерации взимается государственная
пошлина в размере 1 процента от минимального
размера оплаты труда Российской
Федерации.

Гражданин Российской
Федерации, изменивший место жительства,
обязан не позднее семи дней со дня
прибытия на новое место жительства
обратиться к должностному лицу,
ответственному за регистрацию, с
заявлением по установленной форме.

При этом предъявляются:

• паспорт или иной
заменяющий его документ, удостоверяющий
личность гражданина;

• документ,
являющийся основанием для вселения
гражданина в жилое помещение (ордер,
договор, заявление лица, предоставившего
гражданину жилое помещение, и т. д.).

Орган регистрационного
учета обязан зарегистрировать гражданина
по месту жительства не позднее трех
дней со дня предъявления им всех
необходимых документов для регистрации.

В случаях,
предусмотренных федеральным законом,
гражданину отказывается в регистрации
по месту жительства. Это случаи, если:
 

• дом (жилое
помещение) грозит обвалом;

• размер жилой
площади, приходящейся на одного
проживающего, окажется менее нормы
жилой площади, установленной жилищным
феде­ральным законом, — при заключении
договора найма (поднайма), за исключением
случаев, установленных нормативными
актами (например, несовершеннолетние
дети регистрируются на жилую площадь
родителей независимо от размера жилой
площади);

• в судебном порядке
признано невозможным совместное
проживание лишенного родительских прав
гражданина с детьми, не достигшими
18-летнего возраста;

• ордер на вселение
в жилое помещение, а также сделка,
связанная с установлением или изменением
права владения, пользования и (или)
распоряжения жилым помещением (договоры
найма (поднайма), социального найма,
аренды (субаренды), купли-продажи,
дарения, мены и т. п.), либо иной документ,
удостоверяющий право собственности на
жилое помещение, в установленном порядке
признаны недействительными.  

В регистрации
граждан по месту жительства отказывается
и по другим основаниям, предусмотренным
действующим законодательством (например,
если гражданин самоуправно занял чужое
жилое помещение).

В случае отказа
гражданам в регистрации по месту
жительства органы регистрационного
учета обязаны в трехдневный срок со дня
получения документов письменно уведомить
их о причинах отказа. Отказ органов
регистрационного учета в регистрации
граждан по месту жительства может быть
обжалован ими вышестоящему должностному
лицу, в вышестоящий в порядке подчиненности
орган регистрационного учета или
непосредственно в суд.

50. Коммунальные и иные платежи в жилищной
сфере.

Одной из обязанностей нанимателя жилого
помещения является внесение платы за
пользование жилым помещением и оплата
коммунальных услуг (водоснабжение, газ,
телефон и т. д.).

Собственник жилого помещения обязан
вносить только плату за предоставляемые
ему коммунальные услуги.  

Если договором не установлено иное,
наниматель и собственник обязаны
самостоятельно вносить коммунальные
платежи.  

Наниматель обязан вносить квартирную
плату ежемесячно не позднее десятого
числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги взимается
помимо квартирной платы по утвержденным
в установленном порядке тарифам.

Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные
услуги (кроме тарифов на электрическую
энергию и газ), а также нормативы
потребления жилищно-коммунальных услуг,
утверждаются органами местного
самоуправления Российской Федерации.
 

Оплата жилья и коммунальных услуг по
договору найма устанавливается в
размере, обеспечивающем возмещение
издержек на содержание и ремонт жилья,
а также на коммунальные услуги.

В договоре коммерческого найма размер
платы за жилое помещение устанавливается
по соглашению сторон договора (ст. 682 ГК
РФ). Предельный размер платы в отношении
коммерческого найма законода­тельством
не установлен.

В настоящее время происходит переход
на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг, целью которой
является обеспечение к 2003 году уровня
платежей граждан в размере полного
возмещения издержек на содержание и
ремонт жилья, а также на коммунальные
услуги.

Структура платежей населения за жилье
всех форм собственности должна включать:

• первый платеж — за содержание и ремонт
(включая капитальный ремонт) мест общего
пользования в жилых зданиях;  

• второй платеж — за коммунальные услуги;
 

• плата за наем помещения (собственник
жилого помещения должен платить налог
на имущество).

Повышение размера оплаты жилья и
коммунальных услуг должно осуществляться
с одновременным применением мер
социальной защиты граждан в виде
предоставления им компенсаций (субсидий)
на оплату жилья и коммунальных услуг в
пределах социальной нормы площади жилья
и нормативов потребления коммунальных
услуг с учетом прожиточного минимума,
совокупного дохода семьи и действующих
льгот.  

Сбор платежей за коммунальные услуги
и оплата жилья, предоставляемого в наем,
производятся собственником жилья или
организацией, уполномоченной выполнять
эти функции.

  • ru
  • am
  • en
  • md
  • tj
  • uz

Заказать бесплатный звонок

Действующим законодательством Российской Федерации для граждан страны предусмотрена обязательная регистрация по месту пребывания. Разберем, в каких случаях необходимо инициировать процедуру регистрации, куда и какие документы нести.

Скачать для просмотра и печати:

Бланк заявления о регистрации по месту жительства (форма №6)(постоянная прописка)

Законодательная база

Право на свободу передвижения граждан по территории страны записано в основном законе РФ — Конституции. Данный пункт расшифрован в иных нормативных актах:

  • Жилищном кодексе (ЖК);
  • законе № 5242-1.

Суть правил сводится к следующему:

  • выбирать, где поселиться, человек может по своему усмотрению;
  • фиксируется данный факт пропиской — процедурой, внесения сведений об основном месте жительства в паспорт;
  • при переезде гражданин должен сообщать госорганам о своем временном месте проживания — это регистрация.

Для сведения: государство организует процесс регистрирования людей для выполнения своих функций:

  • планирования развития рынка труда;
  • подсчета размера ресурсов, необходимых для снабжения населения и другого.

Скачать для просмотра и печати:

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

Виды регистрационного учета

В параграфах ЖК содержится требование к гражданам об обязательном учете по месту проживания. Таковой имеет два вида:

  1. Постоянный. На таковой учет ставятся собственники и наниматели жилых помещений, члены их семейств. При этом основанием для постановки на учет является:
    • разрешение собственника;
    • договор социального (или иного) найма.
  2. Временный. Данная регистрация предусмотрена для граждан, выезжающих в иное место на срок, превышающий 90 суток. К примеру, временная прописка необходима таким категориям граждан:
    • студентам, обучающимся в ином городе;
    • труженикам, работающим вахтовым способом;
    • некоторым командированным работникам;
    • заключенным, отбывающим срок.

Важно: срок между снятием с учета и постановкой в ином месте не должен превышать 10 дней.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Куда прописывают

Законодательство строго регламентирует:

  • виды помещений, признаваемых жилыми;
  • права граждан на их использование.

В ЖК расшифровывается понятие жилой площади. К ней относятся, в частности, все помещения, пригодные для постоянного проживания. А именно:

  • квартиры;
  • комнаты;
  • дома, обеспеченные коммунальными благами;
  • их части;
  • места в общежитиях;
  • иное.

Допускает регистрирование в таких «нестандартных» строениях, как:

  • гостиницах;
  • лечебных учреждениях;
  • санаториях;
  • апартаментах.

При оформлении учета придерживаются таких норм:

  • без согласия собственника нельзя прописать человека на его квадратных метрах;
  • все собственники (участники приватизационного процесса) имеют одинаковые права;
  • у арендатора отсутствует право на оформление собственности на используемое жилое помещение;
  • в муниципальных квартирах прописывают на основании договора найма, ничье согласие в данной ситуации не требуется;
  • несовершеннолетних обязаны прописать родители.

Дачные дома

Действующее законодательство допускает прописку в строениях, возведенных на территории дачного кооператива. Однако нужно соблюсти такие формальности:

  • коттедж необходимо официально признать жилым зданием;
  • участок должен находиться в границах населенного пункта;
  • необходимо, чтобы дом был оформлен в частную собственность.

Исключение: дачное сооружение является единственным жилым помещением человека (другого не имеется).

Регистрация детей

Особые правила включены в законодательство в отношении организации учета несовершеннолетних граждан. Их просто прописать в квартире на основании заявки родителя. А вот снять с учета намного сложнее. Для этого необходимо:

  • получить разрешение органа опеки и попечительства;
  • предоставить согласие собственника иного помещения на прописку малолетнего;
  • если часть квартиры оформлена на ребенка, то необходим распорядительный документ местной власти на его выписку (оформляет опека).

Для сведения: если родители развелись, то место прописки ребенка может определить суд.

Что такое прописка, с формальной точки зрения

Оформление регистрации представляет собой следующие действия:

  • формирование карточки регистрационного учета (госорганом);
  • постановка штампа в паспорте или ином документе (при отсутствии основного), в котором значатся такие сведения:
    • адрес регистрации;
    • дата постановки на учет.

Внимание: на малолетних (до 14 лет) оформляют только карточку.

Куда обращаться

Вопросами регистрации граждан занимается Федеральная миграционная служба (ФМС), выделенная из МВД  в 2015 году. Для оформления учета необходимо обратиться:

  • в местное отделение ФМС (паспортный стол);
  • в многофункциональный центр (МФЦ).

Внимание: в 2018 году можно оформить все документы через интернет. Для этого нужно воспользоваться возможностями портала Госуслуг.

Необходимые документы

Для регистрации по месту проживания нужно собрать минимум бумаг. Однако законодательство не оставляет выбора, нужно предоставлять такие документы:

  • паспорт (оригинал);
  • военный билет (для военнообязанных);
  • свидетельство о собственности на жилье;
  • разрешение владельца квадратных метров в письменной форме;
  • договор социального найма (или ордер);
  • свидетельство малолетнего о рождении;
  • удостоверения личности людей, которых планируется зарегистрировать;
  • заполненную форму № 6.

Важно: закон требует личного обращения за пропиской. Форма № 6:

  • заполняется с соблюдением всех норм (скачать пример);
  • подписывается заявителем.

Как подать документы через интернет

Чтобы прописаться по сети, нужно иметь личный кабинет на портале Госуслуг. Для этого необходимо на нем зарегистрироваться по электронной почте и дождаться письма с логином и паролем.

После заходим в личный кабинет с использованием присланных данных. Последовательность действий такова:

  1. Выбираем необходимую услугу.
  2. Заполняем форму заявления.
  3. Закачиваем документы, используя подсказки.
  4. Отправляем заявку.
  5. После обработки придет письмо с приглашением посетить отделение ФМС.
  6. Туда следует прийти с паспортом и оригиналами бумаг.

О сроках: законодательство отводит госслужащим три дня на проведение всех формальностей.

Наказание

В законодательстве предусмотрена административная ответственность для лиц:

  • проживающих без регистрации длительное время;
  • предоставляющих свои жилые помещения первым.

Для сведения: штрафные санкции накладываются в порядке исполнения пунктов 1 и 2 статьи 19.15 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Размеры санкций зависят от конкретной ситуации, а также населенного пункта. Для примера:

  • от 3 до 5 тыс. руб. придется заплатить нарушителям в городах федерального значения:
    • Москве;
    • Санкт-Петербурге;
    • Севастополе;
  • в других населенных пунктах штраф варьируется от 2 до 3 тыс. руб.

Закон строго подходит к наказанию за невыполнения норм собственниками помещений. К ним применяются такие санкции:

  • в регионах РФ — 3-5 тыс. руб.;
  • в столице и Санкт-Петербурге — 5-7 тыс. руб.

Если законодательство нарушает юрлицо, то суммы значительно выше:

  • для городов федерального уровня их размер колеблется от 300 до 800 тыс. руб.;
  • 50 — 757 тыс. руб. в других регионах.

Для сведения: фиктивная прописка влечет за собой уголовное преследование по статье 322.2 УК.

Если человек имеет прописку в том же регионе, что проживает фактически (в одном городе), то наказание к нему не применяется (статья 19.15 КоАП). То же верно для людей, живущих у близких родственников.

Скачать для просмотра и печати:

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.07.2017)

Посмотрите видео о регистрации

Постоянная прописка для граждан РФ за 3 дня

Регистрация по месту жительства – это определение, заменившее собой понятие «прописка», широко используемое в советское время и в 90-ые года. Сейчас есть 2 вида регистрации – по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная прописка). Постоянная прописка подразумевает, что человек живет постоянно по одному адресу.

Регистрацию по месту жительства для граждан РФ чаще всего проходят собственники жилых помещений, прописывать на своей жилой площади посторонних лиц опасно, это влечет увеличение квартплаты и множество иных проблем с правами собственности. Регистрацией занимается Федеральная миграционная служба, нарушение правил регистрации приводит к административной ответственности.

Статья преследует целью описание правил регистрации по месту жительства граждан РФ, документов для подачи в органы регистрационного учета, порядок снятия с регистрации и тонкости законодательства в области постоянной прописки.

Документы для постоянной регистрации

Документы для постоянной регистрации

Оформление прописки в регистрационных органах требует наличия следующих документов:

  1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 1974 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
  2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
  3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

Какой паспорт признается недействительным?

  • Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
  • Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
  • Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
  • Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

Внимание

Регистрация по месту жительства невозможна по загранпаспорту гражданина РФ и по временному удостоверению личности гражданина РФ формы 2П.

При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

Для собственников жилья основанием для регистрации служит документ о праве собственности на жилье (постановление суда, договор или свидетельство о праве собственности).

Инфо

Для многих документов-оснований вселения в жилое помещение, если они прошли государственную регистрацию, действует право заявителя отказаться от их предоставления в орган регистрации (п. 30 Административного регламента). Сотрудники паспортного стола должны будут сами запросить сведения о них в течение 8 рабочих дней с момента подачи заявления

Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Куда обратиться для получения регистрации?

Куда обратиться для получения регистрации?

Регистрацию граждан по месту жительства проводят отделения Федеральной миграционной службы. С 5 апреля 2016 года функции ФМС переданы Министерству внутренних дел РФ. Полная передача прав закончится к 1 июня 2016 года. Административный регламент и приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 года устанавливают обязанности лиц, принимающих документы на регистрацию. Среди них:

  • Первичный прием документов;
  • Подготовка документов для регистрации и передача в другие службы;
  • Снятие с учета по месту жительства или пребывания.

Функции регистрации предоставлены должностным лицам на местах:

  • Жилищные кооперативы;
  • Коммерческие организации и предприятия, владеющие жилым фондом;
  • Организации муниципальных и государственных жилищных фондов;
  • Иные организации, имеющие права управления хозяйственным и жилым фондом.

Собственники жилых помещений регистрирует себя или других людей в отделениях службы миграции (паспортных столах) по месту расположению жилого помещения.

При соблюдении правил по регистрации по месту жительства на всю процедуру уходит не более недели и осуществляется она бесплатно. Регламентом установлены сроки ожидания в очереди при различных процедурах:

  • Подача документов на первом этапе – 30 минут;
  • Подача документов по предварительной записи – 15 минут;
  • Подача дополнительных документов, запрос на информацию, получение документов – 10 минут;
  • Очередь на консультацию к должностному лицу – 30 минут.

Снятие с регистрационного учета

Снятие с регистрационного учета

Основания для снятия с постоянной регистрации:

  • Собственник принудительно выселяет с жилой площади;
  • Квартира арестована за невыплаченные кредиты и другие долги;
  • Продажа жилья и покупка нового;
  • Выселение из квартиры по постановлению суда;
  • Переезд в другое жилое помещение.

Снятие с регистрации по собственному желанию предполагает поход в паспортный стол или отдел миграционной службы для написания заявления о снятии. К заявлению прикладывают паспорт и копии документов о праве проживания в жилом помещении (свидетельство на право собственности, договоры на аренду и пр.).

Полезный совет!

Графу «причина снятия с учета» в заявлении заполнять не обязательно. Сотрудник паспортного стола обязан принять заявление, даже если поле останется пустое.

Принудительное выселение предполагает прикладывание к стандартным документам основания для выселения (акт ареста, договоры продажи и пр.). Потребуется и письменное согласие на выселение иных собственников квартиры.

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

  • В зонах, граничащих с другими государствами;
  • В зонах экологических бедствий;
  • На закрытых административных территориях;
  • В закрытых военных городках;
  • В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
  • В районах с военным или чрезвычайным положением.

Этот список на ограничение права постоянной регистрации полный и подлежит изменению и дополнению только на основании Федеральных законов. Он не подлежит вольной трактовке, любой иной повод в отказе от регистрации является незаконным и подлежит обжалованию в суде.

Скачать

Скачайте бланк заявления о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета:

Заявление о реигстрации по месту жительства и снятии с учета

Об авторе

Иван Дмитров

Опыт работы — с 2001 года. С 2005 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.