Нюансы законодательства России по переустройству и перепланировке жилого помещения в 2019 году

  • N 400-ФЗ от 28.12.2013

    ФЗ о страховых пенсиях

  • N 69-ФЗ от 21.12.1994

    ФЗ о пожарной безопасности

  • N 40-ФЗ от 25.04.2002

    ФЗ об ОСАГО

  • N 273-ФЗ от 29.12.2012

    ФЗ об образовании

  • N 79-ФЗ от 27.07.2004

    ФЗ о государственной гражданской службе

  • N 275-ФЗ от 29.12.2012

    ФЗ о государственном оборонном заказе

  • N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

    О защите прав потребителей

  • N 273-ФЗ от 25.12.2008

    ФЗ о противодействии коррупции

  • N 38-ФЗ от 13.03.2006

    ФЗ о рекламе

  • N 7-ФЗ от 10.01.2002

    ФЗ об охране окружающей среды

  • N 3-ФЗ от 07.02.2011

    ФЗ о полиции

  • N 402-ФЗ от 06.12.2011

    ФЗ о бухгалтерском учете

  • N 135-ФЗ от 26.07.2006

    ФЗ о защите конкуренции

  • N 99-ФЗ от 04.05.2011

    ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

  • N 14-ФЗ от 08.02.1998

    ФЗ об ООО

  • N 223-ФЗ от 18.07.2011

    ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

  • N 2202-1 от 17.01.1992

    ФЗ о прокуратуре

  • N 127-ФЗ 26.10.2002

    ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

  • N 152-ФЗ от 27.07.2006

    ФЗ о персональных данных

  • N 44-ФЗ от 05.04.2013

    ФЗ о госзакупках

  • N 229-ФЗ от 02.10.2007

    ФЗ об исполнительном производстве

  • N 53-ФЗ от 28.03.1998

    ФЗ о воинской службе

  • N 395-1 от 02.12.1990

    ФЗ о банках и банковской деятельности

  • ст. 333 ГК РФ

    Уменьшение неустойки

  • ст. 317.1 ГК РФ

    Проценты по денежному обязательству

  • ст. 395 ГК РФ

    Ответственность за неисполнение денежного обязательства

  • ст 20.25 КоАП РФ

    Уклонение от исполнения административного наказания

  • ст. 81 ТК РФ

    Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

  • ст. 78 БК РФ

    Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

  • ст. 12.8 КоАП РФ

    Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

  • ст. 161 БК РФ

    Особенности правового положения казенных учреждений

  • ст. 77 ТК РФ

    Общие основания прекращения трудового договора

  • ст. 144 УПК РФ

    Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

  • ст. 125 УПК РФ

    Судебный порядок рассмотрения жалоб

  • ст. 24 УПК РФ

    Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

  • ст. 126 АПК РФ

    Документы, прилагаемые к исковому заявлению

  • ст. 49 АПК РФ

    Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

  • ст. 125 АПК РФ

    Форма и содержание искового заявления

Глава 4. Ст. 25-28

Переоборудование
жилых помещений
 может
включать: установку бытовых электроплит
взамен газовых плит или кухонных очагов,
перенос нагревательных сантехнических
и газовых приборов, устройство вновь и
переоборудование существующих туалетов,
ванных комнат, прокладку новых или
замену существующих подводящих и
отводящих трубопроводов, электрических
сетей и устройств для установки душевых
кабин, «джакузи», других сантехнических
и бытовых приборов.

Перепланировка
жилых помещений
 может
включать: перенос и разборку перегородок,
перенос и устройство дверных проемов,
разукрупнение или укрупнение многокомнатных
квартир, устройство дополнительных
кухонь и санузлов, расширение жилой
площади за счет вспомогательных
помещений, ликвидацию темных кухонь.

Данные
перечни не являются исчерпывающими.
При определении видов работ, исполнение
которых может считаться переустройством
(перепланировкой), следует исходить из
того, что ими могут считаться любые
изменения жилого помещения, требующие
внесения изменений в технический паспорт
жилого помещения.

Однако
технический паспорт также содержит
данные, изменение которых не может
считаться переустройством или
перепланировкой, в частности: вид
жилищного фонда, к которому относится
помещение; точный адрес; этаж;
оборудованность переговорно-замочным
устройством, радиотрансляционной сетью,
телефоном.

В
ЖК РФ закреплен исчерпывающий перечень
документов, представляемых в орган,
осуществляющий согласование по месту
нахождения переустраиваемого и (или)
перепланируемого жилого помещения;
представляется также проект переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения.

На
переустройство и (или) перепланировку
жилого помещения, занимаемого нанимателем
по договору социального найма, требуется
письменное согласие всех членов семьи
нанимателя.

Собственники
жилых помещений вправе не испрашивать
такого согласия третьих лиц, пользующихся
жилым помещением.

Положительное
решение органа, осуществляющего
согласование переустройства и (или)
перепланировки, является основанием
для переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения в соответствии с
проектом.

Отказ
в согласовании переустройства
 и
(или) перепланировки жилого помещения
допускается в случаях:

• непредоставления
полного пакета необходимых документов;

• предоставления
документов в ненадлежащий орган;

• несоответствия
проекта переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения
требованиям законодательства.

Завершение
переустройства и (или) перепланировки
подтверждается подписанием органом,
осуществляющим согласование переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения,
акта приемочной комиссии.

23. Последствия самовольных переустройства и перепланировки

Статья
29. Самовольными
являются переустройство и (или)
перепланировка жилого помещения,
проведенные при отсутствии основания,
предусмотренного ЖК РФ (т. е
. документа,
выданного органом, проводящим
согласование), или с нарушением проекта
переустройства и (или) перепланировки,
представлявшегося в данный орган.

Собственник
жилого помещения, которое было самовольно
переустроено и (или) перепланировано,
или наниматель такого жилого помещения
по договору социального найма обязан
привести такое жилое помещение в прежнее
состояние в разумный срок и в порядке,
которые установлены органом, осуществляющим
согласование.

На
основании решения суда жилое помещение
может быть сохранено в переоборудованным
состоянии, если этим не нарушаются права
и законные интересы граждан либо это
не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если
соответствующее жилое помещение не
будет приведено в прежнее состояние в
срок и в порядке, установленные органом,
осуществляющим согласование, суд по
иску этого органа при условии, что жилое
помещение не приведено в прежнее
состояние, принимает решение:

• в
отношении собственника о продаже с
публичных торгов такого жилого помещения
с выплатой собственнику вырученных от
продажи такого жилого помещения средств
за вычетом расходов на исполнение
судебного решения с возложением на
нового собственника такого жилого
помещения обязанности по приведению
его в прежнее состояние;

• в
отношении нанимателя жилого помещения
по договору социального найма о
расторжении данного договора с возложением
на собственника такого жилого помещения,
являвшегося наймодателем по указанному
договору, обязанности по приведению
такого жилого помещения в прежнее
состояние.

Орган,
осуществляющий согласование, для нового
собственника жилого помещения, не
приведенного в прежнее состояние, или
для собственника такого жилого помещения,
являвшегося наймодателем по расторгнутому
договору, устанавливает новый срок.
Если ситуация не изменяется, такое жилое
помещение подлежит продаже с публичных
торгов.

993

В законодательстве существует такое понятие, как перепланировка помещения. Изменение в устройстве квартиры предусмотрено в двух вариантах: непосредственно перепланировка и переустройство. Понятие и виды переустройства и перепланировки квартир обозначены в законодательстве Российской Федерации.

Перепланировка

В статье 25 ЖК РФ под перепланировкой понимается такое изменение устройства квартиры, в рамках которого требуется обозначение этих перемен в техпаспорте жилища. Иначе говоря, перепланировка – это действие, направленное на видоизменение размеров комнат в квартире, их формы и назначения. В рамках перепланировки допускается произведение таких действий, как:

  • монтаж и демонтаж стен;
  • перемещение дверей и дверных проемов;
  • оборудование дополнительных санузлов;
  • расширение жилплощади посредством разборки перегородок с прилегающими подсобными помещениями.

Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

В их число входят:

  1. Работы, которые не могут пройти согласование.
  2. Виды работ, согласование которых проводится по проекту.
  3. Перепланирование, согласование которого выполняется только после его проведения.

Основным законом является Жилищный кодекс РФ. Кроме этого используются СНиПы (строительные нормы и правила) и ВСН (ведомственные строительные правила). Также руководством каждого региона страны разработаны специальные распоряжения «О переустройстве и перепланировке квартир», где прописываются порядок и правила проведения и оформления таких действий.

Даже самое незначительное отличие реальной планировки от той, которая указана в технической документации на квартиру, требует узаконивания. Переустройство же можно проводить лишь после того, как этот вопрос будет рассмотрен на межведомственной комиссии (МВК) и получен соответствующий разрешительный документ.

Без оформления разрешения допускается выполнение следующих видов перепланировки квартир:

  • косметический ремонт жилплощади;
  • сборка и разборка встроенной мебели, в результате чего не образуется самостоятельного помещения.

Если перепланировка была проведена самовольно, то такое нарушение не только повлечет за собой административное наказание, но и собственник жилья будет обязан вернуть жилище в первоначальный вид.

Переустройство

Что касается переустройства, то под этим термином стоит понимать масштабные изменения в коммуникационных узлах, таких, как: электрика, канализация, отопление. Такие изменения должны быть внесены в техпаспорт помещения.

Вопросы переустройства, как и перепланировки, регулируются Жилищным кодексом РФ и дополнительными региональными распоряжениями. Сами работы выполняются в соответствие со СНиПами и ВСН.

Основания для проведения перепланировки прописаны в ст. 26 ЖК РФ. В законе сказано, что для проведения подобной процедуры необходимо согласование вопроса с местным органом самоуправления. Кроме этого, собственник жилища должен собрать и предоставить в муниципалитет весь пакет необходимых документов для получения данного разрешения. Кроме установленных законом бумаг, муниципальный орган не вправе требовать дополнительную документацию. Решение о проведении перепланировки или отказ в нем выдаются заявителю не позднее 3 дней с момента его принятия.

Для получения разрешения на выполнение работ по изменению помещения потребуется предоставить на рассмотрение проектную документацию, которая разрабатывается специальной организацией, располагающей лицензией на данный вид деятельности. Проект необходим, чтобы после выполнения работ специалист, работавший над проектом, завизировал акт скрытых работ.

Данный документ относится к обязательным при подписании комиссионного акта приемки произведенных работ по переустройству. Если такой акт не имеется, то в поэтажный план БТИ внести изменения будет невозможно и как следствие, перепланировку узаконить будет нельзя.

Перепланировка и переустройство не допускаются в следующих случаях:

  • если эта процедура может осложнить процесс эксплуатации всего дома и станет препятствием для выполнения работ с коммуникациями;
  • если в результате переустройства помещение станет непригодным для проживания;
  • если увеличен размер подсобного помещения, за счет жилого;
  • когда перепланировка может затронуть жилье ведомственного характера;
  • в том случае, если работы могут отразиться на прочности всего дома и несущих конструкций здания;
  • если действия по перепланировке нанесут ущерб коммуникациям или станут причиной их ликвидации.

Отличия перепланировки от переустройства

Основным отличием перепланировки от переустройства является то, что в рамках перепланировки производится изменение конфигурации жилплощади, а при переустройстве, в квартире добавляются новые технические объекты (санузлы, вентиляции) или наоборот убираются.

Кроме этого, перепланировка проходит согласование с органами местного самоуправления, а переустройство требует согласия от служб, которые контролируют работу конкретных коммуникационных узлов. Также перепланирование производится в рамках одного помещения, комнаты, а вот переустройство может охватить всю квартиру.

К плюсам перепланировки можно отнести то, что собственник вправе по собственному желанию сделать жилище более оригинальным и современным. Также можно расширить уже имеющиеся помещения и задействовать те зоны комнат, которые обычно не используются. Все виды перепланировок квартир согласовываются в одном месте – у муниципалитета. К минусам процедуры можно отнести то, что разрешение на ее проведение могут не дать, если действия собственника могут нанести ущерб как квартире в отдельности, так и всему дому в целом. Также, если результат работ заказчику не понравился, то стоимость возврата помещения в прежнее состояние будет достаточно высокой.

Что касается переустройства, то основным преимуществом этих работ является то, что они позволят создать дополнительные санитарные узлы, вентиляции и другие точки коммуникаций, благодаря чему повысится комфортность проживания в помещении. К минусам переустройства можно отнести то, что процедура крайне дорогостоящая и согласование на работы нужно получить не в одном месте, а сразу у нескольких организаций.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по перепланировке и переустройству квартиры

Вопрос: Уважаемые эксперты, подскажите, пожалуйста, могу ли я в своей квартире выполнить перепланировку в том случае, если я являюсь не собственником жилища, а лишь его ответственным квартиросъемщиком? Нужно ли мне согласовывать данный вопрос в муниципальном органе власти? Ирина.

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Согласно норме закона, ответственный квартиросъемщик также имеет право распоряжаться квартирой, являющейся объектом социального найма, по своему усмотрению. Исходя из этого, вы вправе произвести перепланировку. Разрешение на перепланирование вы сможете получить в общем порядке.

Заключение

В заключение можно сформулировать несколько выводов:

  1. Перепланировка и переустройство помещения являются правовыми понятиями, в рамках которых производятся изменения в жилище.
  2. Существует несколько вариантов перепланирования помещения.
  3. Для проведения процедуры необходимо получить разрешения от муниципалитета в случае перепланировки и от надзорных органов в сфере коммуникаций в случае переустройства.
  4. Переустройство отличается от перепланировки тем, что в первом случае производится изменение конфигурации помещения, а во втором выполняются работы связанные с коммуникациями.
  5. Как у переустройства, так и у перепланировки существуют свои плюсы и минусы.

Список законов

  • Статья 25 ЖК РФ
  • Статья 26 ЖК РФ

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Переустройство и перепланировка жилого помещения подразумевает изменение его конфигурации с внесением корректив в инженерные конструкции. Типовые постройки уже давно перестали удовлетворять потребности жильцов, а потому нередко возникает потребность в определенных изменениях. Стоит отметить, что, несмотря на то что значительная часть помещений находится в частной собственности, это не дает владельцам права самовольно изменять их технические и эксплуатационные характеристики.

Переустройство и перепланировка жилого помещения — что это такое

В соответствии с Жилищным кодексом, переустройство включает в себя следующие действия:

  • замена газовых плит на электрические;
  • перенос сантехнических и газовых приборов;
  • переоборудование санузлов;
  • реконструкция или прокладка трубопроводов или сетей подачи электричества;
  • прочее.

Что касается перепланировки, то это понятие подразумевает изменение конфигурации с сохранением основного предназначения помещения. Это корректировка или полная переработка первоначального проекта с внесением корректив во внутреннее или внешнее пространство.

Условия перепланировки (переустройства) жилого помещения находят свое отражение в законодательстве. Если требования не будут соблюдены, то по решению суда может быть назначено наказание вплоть до изъятия помещения из собственности. Чаще всего, если это возможно, лицо, совершившее подобные противоправные действия, обязывают вернуть строению первоначальное состояние.

Переустройство и перепланировка жилого помещения: понятие и виды

Решаясь на изменения в своем жилище, далеко не все владельцы знают, какие именно действия требуют соответствующего разрешения. Жилищный кодекс определяет перечень работ, которые можно отнести к такой категории, как переустройство и перепланировка жилого помещения. Понятие и виды могут быть описаны следующим перечнем:

  • Объединение помещений по горизонтали путем организации проемов в несущих конструкциях.
  • Обустройство лестниц.
  • Объединение помещений по вертикали путем организации проемов в перекрытиях.
  • Установка дополнительных перегородок, которые увеличивают нагрузку на несущие конструкции.
  • Переустройство пола.
  • Создание или ликвидация дверных и оконных проемов, а также изменение их формы.
  • Остекление балконов.
  • Изменение входа в жилое помещение путем обустройства крылец, тамбуров и прочих объектов.
  • Установка наружных объектов, к которым относятся кондиционеры, антенны и прочее.
  • Изменение вида материалов, из которых состоят балконы и прочие наружные конструкции.
  • Соединение лоджии с внутренним жилым пространством.
  • Изменение конструкции или перенос санузлов или кухонь.
  • Замена газовой плиты на электрическую.
  • Установка оборудования, которое требует дополнительного потребления ресурсов (воды, газа, электроэнергии).

Переустройство, перепланировка, переоборудование жилых помещений регламентировано законодательством. Данные действия нельзя совершать самовольно, а следует согласовывать их с соответствующими органами с целью обеспечения безопасности и соблюдения интересов жильцов.

Отличие перепланировки и переоборудования от реконструкции

Понятие переустройства, перепланировки жилого помещения достаточно часто путают с реконструкцией, что является недопустимым. Последний термин означает изменение параметров здания или его отдельных частей, а также восстановление несущих конструкций с целью улучшения эксплуатационных и эстетических показателей.

Такое понятие, как реконструкция, может быть охарактеризовано следующим образом:

  • возведение пристроек или высотных надстроек или же разбор и демонтаж части здания;
  • замена изношенных инженерных конструкций на более новые и современные, которые улучшают эксплуатационные характеристики, а также повышают показатель безопасности;
  • обновление инженерного оборудования (за исключением магистральных сетей);
  • улучшение внешнего вида здания, а также территории, примыкающей к нему.

Таким образом, можно сказать, что о реконструкции может идти речь в том случае, когда речь идет об изменении технических и эксплуатационных показателей жилого дома в целом. Что же касается перепланировки, то данное понятие может входить в предыдущее. При этом вносятся обязательные отметки и изменения в технический паспорт помещения.

Запрет на перепланировку

В соответствии с законодательными нормами, переустройство и перепланировка жилых помещений недопустимы в следующих случаях:

  • если вследствие внесенных изменений ухудшаются условия проживания людей в других помещениях;
  • если затрудняется доступ к коммуникациям;
  • если помещение после перепланировки рискует попасть в разряд непригодных для проживания;
  • если количество жилых помещений значительно уменьшается в пользу подсобных без соответствующей смены их статуса;
  • если речь идет о помещениях, принадлежащих оборонному ведомству;
  • если в результате перепланировки происходит нарушение целостности или устойчивости несущих конструкций;
  • если планируется обустроить комнату, площадь которой будет менее 10 квадратных метров;
  • если преобразования каким-либо образом влияют на пользование коммуникациями.

Стоит отметить, что запрет на перепланировку в первую очередь бывает вызван соображениями безопасности жильцов помещения. Особенно тщательно проверяются случаи, когда затрагивается целостность несущих конструкций и перекрытий, а также значительно увеличивается нагрузка на них.

Заявка на перепланировку

Если планируется переустройство и перепланировка жилого помещения, то данный вопрос ни в коем случае нельзя решать самовольно. Для начала в соответствующий орган по месту жительства стоит подать следующий перечень документов:

  • заявление от непосредственного собственника жилого помещения или же его доверенного лица;
  • оригиналы или заверенные в нотариальном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности;
  • проект, в соответствии с которым будет осуществляться переустройство и перепланировка жилого помещения;
  • технический паспорт на жилое помещение;
  • документ, содержащий письменное согласие на перепланировку всех членов семьи, проживающих в данном помещении (это касается также временно отсутствующих жильцов);
  • заключение соответствующего органа о том, что здание или помещение, которое планируется перестраивать, не принадлежит к объектам культурного или исторического наследия.

В течение 45 дней будет принято решение о разрешении или запрете перепланировки. Вторая ситуация может быть связана с ненадлежащим оформлением документов или прочими причинами, установленными законодательством.

Стоит отметить, что условия перепланировки (переустройства) жилого помещения не всегда требуют предоставления столь широкого пакета документов. Так, например, если речь идет о ликвидации встроенного шкафа-купе, который был предусмотрен изначально, или же монтировался предыдущими собственниками, достаточно письменного согласия со стороны всех нынешних жильцов помещения (квартиры или дома).

Самовольная перепланировка

Стоит отметить, что перепланировка является достаточно деликатным вопросом, ведь она может значительно повлиять на состояние жилого помещения. Именно поэтому данный процесс требует таких длительных подготовительных процедур и получения множества разрешений. И даже если изменения были несанкционированными, инициаторы часто пытаются их быстро легализовать уже после проведения строительных работ.

Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения заключаются не только в наступлении ответственности согласно законодательству. Это может привести к аварийным ситуациям, среди которых затопления, обрушения и прочие неприятные моменты. Достаточно часто собственников обязывают вернуть помещению его первоначальный вид.

Узаконить самовольную перепланировку можно через суд. Для этого собственник помещения подает иск, в котором указываются следующие данные:

  • паспортные данные, а также точный адрес заявителя;
  • юридический адрес ответчика, в качестве которого выступают те или иные государственные органы, в ведении которых находятся помещения (это может быть городская или районная администрация и так далее);
  • описание просьбы сохранить помещение в перепланированном состоянии;
  • перечень документов, которые прилагаются к иску;
  • дата и подпись.

Для того чтобы в судебном порядке узаконить такие преобразования, как переустройство и перепланировка жилого помещения нанимателем, необходимо приложить к иску следующий перечень документов:

  • технический паспорт из БТИ, который отражает состояние объекта до и после внесения изменений;
  • заключение по результатам технической оценки несущих конструкций;
  • заключение соответствующих органов о том, что перепланировка не нарушает санитарных и противопожарных норм;
  • документы, устанавливающие права заявителя на объект недвижимости.

Стоит отметить, что на самовольную перепланировку люди решаются не только из-за неосведомленности о нормах законодательства, но также из-за нежелания тратить время и денежные средства на официальные процедуры. Важно понимать, что вы рискуете не только понести наказание, но также причинить вред жизни и здоровью жильцов и собственников помещения.

Судебные споры

Судебные споры по перепланировке (переустройству) жилых помещений возникают тогда, когда данные действия были произведены самовольно. При этом, согласно законодательству, лицо должно доказать, что данные действия не затронули интересы и права других жильцов данного строения. Кроме того, должны быть представлены четкие доказательства с обеих сторон о том, что имел место факт перепланировки (важно отличать от самовольной постройки, которая несет за собой другие юридические последствия). Истцом по таким делам может выступать непосредственный владелец жилого помещения, его сожители или соседи, прочие собственники, а также органы городской администрации.

Достаточно часто владельцы недвижимости выступают с иском о сохранении изменений, которые возникли в результате таких действий, как переустройство и перепланировка жилого помещения. Судебная практика показывает, что решение оказывается положительным в том случае, когда документально доказано, что ничьи законные права и интересы данным действием не были нарушены (постановление суда выносится на основании статьи 29 Жилищного кодекса).

Для того чтобы сохранить за собой право на перепланированное помещение, стоит предоставить широкий пакет документов, которые выдаются следующими инстанциями:

  • управление архитектуры и градостроительства (о том, что не был нарушен эстетичный вид, а также сохранена прочность несущих конструкций);
  • центр гигиены и эпидемиологии (о том, что перепланировка или переустройство не нарушают гигиенических норм проживания в помещении);
  • экспертный центр (дает заключение в том случае, если нарушалась целостность каких-либо конструкций здания).

Если лицо, самовольно совершившее перепланировку, в кратчайшие сроки обратится в соответствующие инстанции, чтобы придать своим действиям официальный статус, вполне возможно избежать штрафа, а также более серьезных наказаний.

Нормы законодательства

Основной нормативный документ, который регулирует такие вопросы, как переустройство (перепланировка) жилых помещений, – Жилищный кодекс. Он базируется на таких основных постулатах:

  • обеспечение достойных условий для проживания граждан, должного уровня безопасности, а также неприкосновенности права собственности;
  • обеспечение безоговорочного соблюдения жилищного законодательства;
  • равенство всех участников жилищных отношений, которые связаны с собственностью, распоряжением, а также прочими категориями;
  • восстановление жилищных прав, которые были нарушены третьими лицами;
  • обеспечение сохранности жилого фонда;
  • контроль за целевым использованием помещений.

Каждый ответственный владелец жилого помещения, прежде чем приступать к перепланировке, должен ознакомиться с данным документом, чтобы определить необходимость получения разрешения на те или иные виды работ.

Прочие законодательные акты

Любые изменения, которые вы хотите привнести в свое жилище, стоят достаточно дорого и занимают много времени. Это связано как с бюрократическими процедурами, так и с непосредственными строительными работами. Многие недобросовестные владельцы стремятся сэкономить на таких вопросах, как переустройство и перепланировка жилого помещения. Законодательство, которое регулирует данный вопрос, помимо Жилищного кодекса, представлено также следующими нормативно-правовыми актами:

  • утвержденные Правительством правила пользования жилыми помещениями;
  • правила эксплуатации помещений в многоквартирном доме, а также эксплуатации имущества, содержащегося в нем;
  • правила технической эксплуатации жилищного фонда, установленные Госстроем;
  • утвержденные Госгражданстроем нормы и правила, которые регламентируют оценку физического износа помещений;
  • правила, регламентирующие оценку прочности несущих конструкций и перекрытий (Госстрой).

Стоит отметить, что список нормативно-правовых актов, которые регулируют любые изменения, вносимые в конструкцию жилых помещений, постоянно обновляются и дополняются с целью соблюдения интересов и обеспечения безопасности жильцов.

Выводы

Наиболее распространенным действием, которое владельцы квартир или домов совершают с целью улучшения условий проживания, является ремонт. Переустройство, перепланировка жилого помещения – это более сложные процедуры, которые приводят к изменению технических и эксплуатационных характеристик, а потому к ним выдвигаются особые требования.

Достаточно часто перепланировку и переоборудование путают с реконструкцией, тем не менее это не так. Последнее понятие подразумевает улучшение внешнего вида и укрепление прочности здания. Но оно никоим образом не влияет на эксплуатационные характеристики, заявленные в техническом паспорте помещения изначально.

Для того чтобы осуществить перепланировку (переустройство), следует подать в соответствующие органы целый пакет документов. Среди них заявление, а также документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение. Также стоит подать заранее разработанный проект с точными расчетами, в соответствии с которым и будут вноситься изменения в планировку. В соответствующие органы подается первичный технический паспорт, а также письменное согласие всех жильцов на проведение данных мероприятий.

Решение о выдаче разрешения на перепланировку выносится в течение 45 дней. Стоит понимать, что далеко не всегда оно является положительным. Если комиссия сочтет, что по результатам преобразований ухудшатся чьи-либо жилищные условия, то может быть вынесен отказ. Также это возможно в случае затруднения доступа к коммуникациям, выведения помещения из жилого фонда, увеличение площади подсобных помещений. Особое внимание при проверке уделяется состоянию несущих конструкций. Недопустима чрезмерная нагрузка на них или же нарушение целостности, которое впоследствии может привести к обрушению.

Законная перепланировка: с чего начинать и какие документы необходимы? Как узаконить существующую перепланировку квартиры и какая ответственность грозит за несоблюдение закона?

Прочитайте статью до конца и посмотрите наше видео так вы сохраните денежные средства и избежите юридических последствий, которые бывают весьма серьезны!

Приступим…

Проведение перепланировки стало актуальным с появлением «квартир-студий», которые объединяют небольшую кухню с комнатой, а в результате получается довольно просторная гостиная. Однако немногие задумываются о последствиях такой планировки. Так, если она проведена без получения согласия определенных органов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, на собственника не только налагается штраф, но и обязанность по восстановлению квартиры в прежнее состояние. 

Содержание статьи:

— Перепланировка и незаконная перепланировка.

— Как получить разрешение на перепланировку.— Как согласовать будущую перепланировку.— Последствия незаконной перепланировки.— Как узаконить существующую перепланировку.

Перепланировка и незаконная перепланировка

Для определения термина «перепланировка» следует обратиться к ст. 25 гл. 4 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ. Так, под планировкой квартиры следует понимать такое изменение её конфигурации, которое необходимо внести в технический паспорт жилого помещения.

Другими словами, перепланировка подразумевает:

  • Монтаж или демонтаж стен.
  • Изменение дверных проемов, устройство арок.
  • Изменение размеров оконных блоков.
  • Иные аналогичные изменения, которые в обязательном порядке должны быть зафиксированы в поэтажном плане БТИ.

Вместе с тем перепланировку следует отличать от переустройства, которое представляет собой установку, замену или перенос электрического, санитарно-технического и иного оборудования, а также инженерных сетей.

Примечание юриста:

Таким образом, законной планировкой можно считать изменение конфигурации квартиры, произведенное в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех строительных норм и правил!

При этом под незаконной планировкой следует понимать такие изменения конфигурации квартиры, которые не только нарушают основные требования по согласованию и оформлению перепланировки, но и в большинстве случаев нарушают законные права других жильцов многоквартирного дома.

Порядок оформления перепланировки и переустройства, а также последствия незаконной перепланировки регулируются Жилищным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» многочисленным санитарным нормам и правилам. Следует отметить, что на региональном уровне также издаются различные законы, приказы и распоряжения, регулирующие отношения по перепланировке.

Перепланировка нежилых помещений немного отличается от порядка, предусмотренного для квартир, при этом особое значение имеет их местонахождение. Так, если нежилое помещение находится в многоквартирном доме, то при перепланировке следует обеспечить безопасность жизни и здоровья других граждан.

Очень рекомендуем ознакомиться с разделом жилищное право, где рассматриваются всевозможные вопросы о жилье, а также вы можете задать вопрос нашим юристам.

Рекомендуем видео: в программе БнТВ ведущая подробно рассказывает о законных и незаконных перепланировках. Юристы отвечают о нюансах оформления и сроках.

Как получить разрешение на перепланировку

Для того чтобы произвести законную перепланировку следует обратиться в муниципальные органы (местная администрация) и получить разрешение. Разрешение на перепланировку по своей сути является согласованием с администрацией планируемых во время ремонта изменений конфигурации квартиры.

Примечание юриста:

Следует помнить, что получать разрешение следует лишь в том случае, если производимые во время ремонта действия приведут к изменению конфигурации квартиры!

Если этого не произойдет, и все стены останутся на своих местах, то и получать разрешение не нужно. Однако в любом случае, если планируется серьезный ремонт не только с выравниванием стен и осуществлением иных аналогичных работ, то лучше уточнить в местной администрации следует ли в конкретном случае получать разрешение.

В частности, в некоторых регионах, в том числе и в Москве, не нужно получать разрешение, если планируется:

  • Замена окон, в том числе с заменой рисунка рамы.
  • Замена радиаторов, сантехники (в пределах установленных габаритов);
  • Установка кондиционера.
  • Увеличение площади кухни над нежилыми помещениями.
  • Иные работы, производство которых не связано с несущими конструкциями.

Для оформления разрешения перепланировки необходимо собрать пакет документов для согласования, указанный в ст. 26 ЖК РФ (см.ниже).

Документы необходимые на перепланировку:

1) Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (скачать новый образец заявления о перепланировке).

2) Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

3) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

4) Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

5) Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

6) Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

По истечении 45 дней орган местного самоуправления должен принять решение о разрешении перепланировки или об отказе в разрешении.

Последствия незаконной перепланировки

Любая незаконная перепланировка или переустройство по своей сути является самовольной. В соответствии с ст. 29 ЖК РФ самовольной признается перепланировка квартиры, которая проведена не только при отсутствии законных оснований, но и при нарушении проекта перепланировки.

При проведении незаконной перепланировки собственник такой квартиры либо наниматель, если жилое помещение передано по договору социального найма, обязаны привести квартиру в прежнее состояние. Срок для устранения последствий незаконной перепланировки Жилищный кодекс не устанавливает, однако он должен быть разумным. Вместе с тем орган, осуществляющие согласование может установить конкретный срок и определенный порядок устранения таких последствий.

В случае, если собственник квартиры в нарушение всех установленных сроков и порядка устранения последствий перепланировки не предпримет никаких действий по восстановлению прежнего состояния, то квартиры может быть продана с публичных торгов! В этом случае все вырученные от продажи квартиры денежные средства будут переданы бывшему собственнику, а на нового собственника будет возложена обязанность по восстановлению квартиры в состояние, в котором она была до проведения незаконной перепланировки.

В случае, если квартира была передана по договору социального найма, то такой договор с нанимателем расторгается. При этом на собственника возлагается обязанность по устранению всех изменений, произведенных нанимателем в процессе незаконной перепланировки.

Многие граждане не знают, куда жаловаться на незаконную перепланировку, осуществленную соседом. Обратиться можно в несколько различных органов, которые осуществляют контроль и надзор за соблюдением жилищного законодательства, в частности, органы местного самоуправления, государственную жилищную инспекцию или прокуратуру. При этом следует указать все доводы о том, что была проведена незаконная перепланировка.

Ответственность за осуществление незаконной перепланировки предусмотрена нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ, в частности ст. 7.21-7.22. Однако максимальный размер штрафа за данное правонарушение для граждан составляет 2 500 тысячи рублей.

Как узаконить существующую перепланировку

Перепланировка квартиры, проведенная без надлежащего согласования в органе местного самоуправления, является незаконной и может привести к значительным проблемам при реализации права распоряжения жилым помещением, т.е. фактически его нельзя продать, подарить и т.п.

При возникновении необходимости узаконить проведенную перепланировку следует руководствоваться п. 4 ст. 29 ЖК РФ, в соответствии с которым квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии только на основании решения суда. Главным условием при этом является подтверждение того, что проведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан, а также не создает никакой угрозы их жизни и здоровью.

Для решения вопроса перепланировки в судебном порядке следует собрать пакет документов, который аналогичен пакету необходимому для согласования перепланировки, в частности, документы на квартиру (договор купли-продажи и т.п.), проект перепланировки (с указанием состояния квартиры «до» и «после»), технический паспорт. Следует отметить, что наиболее важными будут документы, подтверждающие безопасность проведенной перепланировки для других граждан, например, заключение Роспотребнадзора о санитарной безопасности, противопожарной службы, архитектора, управляющей компании и т.п.

Гражданские дела о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии рассматриваются в судах общей юрисдикции, поэтому срок рассмотрения такого дела может составлять до 3-6 месяцев от даты подачи искового заявления до момента вступления его в законную силу.

Государственная пошлина за подачу подобного искового заявления рассчитывается в соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ и составляет 200 рублей для граждан. Следует отметить, что в соответствии с подсудностью дела о перепланировке рассматривают районные суды.

Рекомендуем просмотреть следующие 2 видео: Программа «Шире округ» сняла 2 части интервью с юристом, в программе рассмотрены все нюансы с которыми можно столкнуться в ходе перепланировки квартиры.

Остались вопросы? Тогда можете получить бесплатную консультацию о перепланировке от наших юристов.

С какими трудностями сталкивались вы при переустройстве квартиры? Расскажите, это будет полезно нашим посетителям!

yurist-ocenshik.ru
Нюансы законодательства России по переустройству и перепланировке жилого помещения
Нюансы законодательства России по переустройству и перепланировке жилого помещения

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: