Нюансы проживания без регистрации в 2019 году

Конституция предоставляет каждому гражданину Российской Федерации право на свободу передвижения по государству.

Но вместе с правом, как мы знаем, возникает и обязанность. Данная обязанность связана с регистрацией человека по месту жительства или пребывания.

В связи с этим часто возникает вопрос: сколько можно жить без прописки в паспорте в России по закону?

Срок проживания без прописки

Сколько времени можно жить без прописки и можно ли жить без прописки в России? Законодательство Российской Федерации определяет временные рамки, предусмотренные для постановки на регистрационный учет.

За несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность.

В частности, регулирующим актом регистрации по месту жительства (пребывание или постоянное проживание) является Постановление Правительства № 713 о Правилах регистрации и удаления с регистрации по постоянному или временному адресу.

Если гражданин собирается временно находится на определенной территории (пребывать), то государство разрешает не регистрироваться до 90 дней в УФМС. В таком случае оформляется временная прописка, за которой следует обращаться не позднее 3-ех месяцев. По прошествии данного периода времени, необходимо осуществить постоянную регистрацию.

В случае, если гражданин собирается проживать на постоянной основе в том или ином населенном пункте, то следует провести процедуру регистрации по постоянному месту жительства. Пункт 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 устанавливает 1 неделю человеку для регистрации по постоянному месту проживания.

Нарушение данного нормативно-правового акта влечет за собой административную ответственность в виде штрафа от 2 до 3 тыс. рублей.

— в паспорте

Отметку в паспорте ставят в соответствии с адресом постоянного места жительства.

Если у человека нет постоянного места жительства и в городе он пребывает временно, то ему выдают свидетельство.

Печать в паспорте необходимо поставить в течение 8 рабочих дней.

Паспорт оставляют в организации, проводящей регистрацию. Вместо него предоставляется временный документ, удостоверяющий личность.

— после продажи квартиры

В случае продажи квартиры, переезд в новое место жительства должно занять не более недели по законодательству.

Закон также говорит о том, что человеку позволено до покупки новой жилой площади на временной основе зарегистрироваться у родственников. Чтобы это сделать, необходимо подать заявление в органы УФМС.

— после выписки

Многие считают, что срок в 7 дней, определенный для регистрации, начинает отсчитываться с момента выписки с прошлой жилой площади.

Однако это неверно, так как закон четко регламентирует, что гражданин, поменявший постоянное место жительства, должен в течение недели с момента прибытия на новое стать на регистрационный учет.

Это значит, что подача заявления должна быть осуществлена в течение недели после прибытия к новому адресу.

Доказательствами, подтверждающими наличие нового жилья, могут служить следующая документация:

Проездные на поезд, самолет, автобус.
Документ, устанавливающий право собственности на новое недвижимое имущество (как правило, это договор, в котором указывается дата возникновения прав на собственность, с этой даты начинается отсчет 7 дней).
Договор на аренду жилого помещения.

— в другом городе

Регистрация в другом городе бывает временной и постоянной.

При регистрации необходимо соблюдать сроки, иначе может наступить административная ответственность в виде штрафа:

Постоянная регистрация требует, помимо заявления, документ, предоставляющий право на регистрацию и паспорт. Могут также потребовать подтвердить факт пребывания – предоставляются проездные билеты и талоны.
Временно пребывать без регистрации в другом городе разрешается на не более 3 месяцев. После этого требуется подать заявление в ФМС.

— по месту жительства

Бывают случаи, когда ответить однозначно на вопрос, какое время можно жить без прописки, нельзя конкретным образом.

Некоторым категориям граждан время на регистрацию различно.

Например:

Граждане РФ – 7 дней с момента переезда в новое жилище (постоянная регистрация), 90 суток с момента начала пребывания (временная регистрация).
Иностранные граждане – 7 дней с момента получения визового документа или вида на жительство (постоянная регистрация), 7 дней (временная регистрация).
Новорожденные – 7 дней после выдачи свидетельства о рождении или первичной регистрации (постоянная регистрация), 90 дней (временная регистрация).

Сроки прописки при постоянном и временном проживании

Срок для постановки на учет по регистрации по постоянному адресу проживания и адресу пребывания различаются. Если срокам не соответствовать, то высока вероятность получить штраф.

Тем не менее, доказать то, что сроки проживания нарушены, представляется сложным.

На определенное время можно сделать лишь временную регистрацию. В свидетельстве о регистрации указывается время, на которое предоставлена временная прописка.

Постоянная прописка оформляется на бессрочной основе.

Сроки прописки для индивидуальных случаев

К индивидуальным случаям относится, к примеру, прописка иностранных граждан. Регистрация по месту жительства для иностранных граждан регулируется Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Согласно данному закону, иностранному гражданину разрешено пребывать на территории РФ не больше 7 дней с того момента, как был получен вид на жительство или визовое разрешение.

Что касается временной прописки, то ее необходимо сделать так же на протяжении 7 дней.

Таким образом, можно сделать два основных резюме. Если человек собирается проживать на постоянной основе в новом месте, то ему следует стать на регистрационный учет в течение 7 дней после переезда.

Если же он временно пребывает на территории другого населенного пункта, то ему разрешено находится без постоянной прописки не более 90 дней, при этом оформить требуется оформить временную регистрацию.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Законы о регистрации граждан в России

Закон «О праве граждан РФ на свободу перемещения…» был принят на государственном уровне в 1993 году. С этого времени отменена прописка по месту жительства. Но взамен стала необходимой процедура уведомительного характера, именуемая регистрацией.

Свои регламентирующие данный процесс Постановления изданы всеми субъектами Российской Федерации. В них чётко прописаны все правила и нюансы регистрации по месту жительства и пребывания.

Регламент действий органов УФМС при оформлении регистрации устанавливает ещё один документ – «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ..» (Постановление от 17.07.95г. № 713).

Можно ли жить без прописки?

По закону постоянную регистрацию гражданин может оформить в собственной жилплощади или в квартире, снимаемой у государства на основании договора найма. Прописаться можно на жилплощади принадлежащей лично гражданину или с согласия собственника, где он живет в чужой квартире.

Регистрация в собственном жилье не требует соблюдения нормативов жилплощади при вселении в неё дополнительных лиц. При этом прописка в муниципальной квартире требует согласия всех проживающих в ней совершеннолетних граждан, а также соблюдений условий достаточности площади помещения для соблюдения норм площади на человека.

Таким образом, если у гражданина нет подходящего для прописки жилья, то постоянная регистрация не может быть выполнена. Отсутствие прописки не является по закону препятствием для жизни на территории РФ, но может обернуться рядом неудобств для лица, её не имеющего.

Не имея прописки, вы не сможете получать медицинскую помощь, оформить загранпаспорт, оформить различные пособия, устроить детей в ОУ, получить кредит в банке и даже в некоторых случаях устроиться на работу.

При всей незаконности требований прописки в подобных ситуациях, практика показывает, что во всех организациях сотрудники требуют постоянную прописку от каждого гражданина. Далее мы рассмотрим, какая прописка в каких случаях нужна.

Особенности временной регистрации

Временная регистрация отличается от постоянной правилами и сроками проведения процедуры. Нужна временная регистрация для лиц, проживающих не по месту своей постоянной прописки более 90 суток.

Отличается эти процедуры и сроками (даётся на определённое время и требует продления или переоформления) и документами.

По сути, временная регистрация это не штамп в паспорте, как при постоянной прописке, а отдельно выданный документ.

Регламент осуществления временной регистрации содержится в Постановлении правительства № 713 от 17.07.95г. редакция от 2010г, а также Приказом ФМС от 11.09.2012 г. № 288 «Об утверждении административного регламента предоставления услуги по регистрационному учёту граждан…».

Штрафы за жизнь без регистрации

Обязанность уведомления органов ФМС о своём местонахождении закреплена законодательно. Это требование предъявляется ко всем лицам, находящимся на территории России. Нарушение нормативов влечёт наказание в виде штрафов.

Размеры штрафных выплат для лиц, проживающих без регистрации зависят от региона. В Москве и Санкт-Петербурге власти оштрафуют нарушителя на 5-7 тысяч, а в других территориальных единицах на 2-3 тысячи. Эти нормы установлены документом с наименованием КОАП (ст. 19.15.1).

Штраф взимается и за нарушение сроков прописки: постоянная должна быть оформлена за 7 дней, временная не позднее чем через 90 дней с начала проживания по временному адресу.

Наказание грозит и лицу, на территории жилья которого проживает гражданин без регистрации (от 2 до 5 тысяч, а для Москвы и Санкт- Петербурга – от 5 до 7 тысяч).

От штрафа за просрочку регистрации могут быть освобождены лица, имеющие уважительные причины несоблюдения срока:

Продажа жилья.
Командировка.
Лечение в стационаре или на дому.

Каждый случай должен быть подтверждён соответствующими официально заверенными документами. Но нужна ли постоянная регистрация если есть временная?

Преимущества наличия постоянной прописки

Имеет ли регистрация значение? Практически все реализуемые социальные действия в нашей стране имеют привязку по территориальному признаку. Какие права дает прописка в квартире на территории РФ:

У строить ребёнка в образовательное учреждение по месту жительства. По закону прописка родителей не требуется для того, чтобы ребёнка приняли в школу или детский сад. Но на практике руководители обращают особое внимание на факт наличия регистрации. К тому же по правилам в ОУ в первую очередь принимаются дети, проживающие в районе расположения учреждения.
Прописка необходима при оформлении различных льгот, пособий и даже пенсии.
Имея прописку, есть шанс устроиться на хорошую работу. А вот граждан без постоянной регистрации работодатели стараются на службу не брать, несмотря на то, что отказ из-за отсутствия прописки с точки зрения ТК не законен.
Получить медицинский полис и, следовательно ,бесплатное медицинское обслуживание также можно при наличии постоянной регистрации.
Регистрация нужна для получения ИНН, СНИЛС, водительского удостоверения, оформления ИП.
Для постановки купленного автомобиля на учёт постоянная регистрация является обязательным условием.
Прописка в муниципальной квартире даёт право прописать по месту регистрации своих детей и других близких родственников.

Из этого следует, что прописка для граждан РФ является необходимой, для того. чтобы жизнь на территории страны была полноценной и не ограничивала его в гражданских правах.

Несколько советов гражданам, не имеющим прописки

Не иметь постоянной прописки гражданин может по различным обстоятельствами, и случаи, когда у человека нет жилья и ему некуда прописаться, не редки. Но проблему всё-таки нужно попытаться решить.

Существует несколько вариантов оформить прописку, даже не имея собственного жилья:

Попробуйте приобрести недорогой домик в какой-нибудь отдалённой деревне. Цены на жильё в таких местах довольно низкие, и можно обойтись небольшой суммой и приобрести собственность, в которой можно будет зарегистрироваться.
Во многих городах ещё сохранились общежития некоторых организаций, предоставляющие услуги по временной регистрации. Попробуйте найти такое жильё и прописавшись в нём встать на очередь получения муниципальной квартиры.
В настоящее время стала возможной прописка в садовых и дачных домиках с соблюдением некоторых условий. Попробуйте прописаться в таком жилье, если оно у вас есть.
Кроме того сейчас существует услуга по прописке в квартиры собственников за определённую плату. Возможно, такой вариант станет для вас решением некоторых проблем.

Если в вашем документе нет штампа о прописке по определённому адресу, может возникнуть ряд социальных проблем, способных нарушить ваше душевное равновесие.

В связи с этим советуем всё-таки найти приемлемый для вас способ и осуществить постоянную регистрацию по месту проживания. Теперь вы знаете, на что влияет прописка, что она дает и какие последствия могут быть в противном случае.

Все о видах прописки и как сделать законную регистрацию на жилплощади без права проживания, вы узнаете из данного материала.

Существует особый договор, предусматривающий законную прописку человека без права на проживание и владение имуществом. С помощью него получается исключить любые претензии на долевую собственность относительно жилплощади.

Минусы данной ситуации:

при отказе добровольной выписки человека можно выписать только через суд;
прописанный по данному договору человек имеет право зарегистрировать и своего несовершеннолетнего ребенка, даже без ведома собственника;
право на собственность у прописанного таким образом ребенка отсутствует, но выписать его довольно проблематично;
если имеют место родственные связи при прописке без права проживания судом, данный человек воспринимается как полноправный член семьи;
выселение, даже добровольное, занимает достаточно много времени.

Согласно такому договору, человек может быть прописан, но у него в паспорте не будет соответствующей печати. Во время заключения договора дополнительно оговариваются пункты вариантов расторжения оного.

Читайте также: Можно ли прописать человека без его присутствия

Договор на право пользования помещением

Основным плюсом данного метода является возможность прописать пункт о расторжении договора при любых условиях, но по одобрению собственника.

Документ заключается на определенный период и обладает следующими особенностями:

человек регистрируется в помещении жилой категории;
прописка имеет как постоянную, так и временную основу;
чаще всего временная прописка оформляется иностранцами и на конкретный срок пребывания в стране;
очень популярен такой вид договора у студентов и граждан, пребывающих в новом регионе по командировочным делам;
временная прописка по такому договору в жилье, которое приобретено благодаря финансированию или приватизации, не дает право собственности;
в отличие от предыдущего договора, это вариант не дает право распоряжения имуществом, даже если имеют место близкие родственные связи;
с помощью суда получится предотвратить образование дополнительных соглашений и четко указать все пункты прописки;
постоянная прописка без права проживания по такому договору отличается от временной только сроком действия.

Оформление договоренности такого рода приобретает юридическую силу только после заверения нотариусом, в обязанности которого также входит и составление самого документа.

Основные пункты положения:

срок действия;
акцентирование на отсутствие прав обладания имуществом;
определение родственных связей, если таковые имеют место.

Стоит также обратить внимание, что образец договора, в зависимости от регионального расположения, будет мало чем отличаться. Не важно, оформляется договоренность в Москве, Новосибирске или небольшой деревне.

Специфика оформления договора без права проживания

Составить нотариально заверенный документ – еще не значит прописать человека. Это как с брачным договором: сначала создается свод правил конкретного рода отношений, а потом уже происходит сам процесс их узаконивания.

Чтобы учесть все нюансы и удовлетворить требования обеих сторон, им заблаговременно необходимо договориться самостоятельно о том, чего конкретно они хотят. В случае возникновения некоторых вопросов относительно данной темы, следует проконсультироваться с юридически компетентным специалистом, дабы не оказаться в итоге в проигрыше.

Самые распространенные вопросы:

Как выгоднее для владельца жилплощади прописать человека? Чтобы точно ответить на данный вопрос, следует конкретизировать ситуацию. Если имеет место близкое родство между сторонами, оптимальнее всего будет считаться постоянная прописка. В случае с посторонними людьми, следует ограничиться временной.
Так ли необходимо оформлять договор? Составление договора отнюдь не обязательно, но специалисты рекомендуют таким образом защитить свои права и имущество.
Возможна ли временная и постоянная регистрация в одном населенном пункте? Законом не запрещено.
Нужна ли временная регистрация при постоянной прописке в другом регионе? Не является обязательным условием.
Нужно ли согласие прописанного для его выписки? Если вы хотите выписать человека без его ведома или присутствия, придется делать это через суд.

Не стоит путать прописку и регистрацию, так как между ними все есть существенная разница:

прописка является разрешением на пребывание в стране;
регистрация – уведомление о проживании в конкретном месте.

Читайте также: Как можно прописать ребенка через Госуслуги

Подробнее об этих вопросах и других расскажет любой квалифицированный специалист.

На нашем сайте вы можете получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно!

Прописка играет в жизни каждого гражданина нашей страны немаловажную роль.

Именно благодаря прописке человек может без проблем устроиться на работу в нужном для себя месте, то есть рядом с домом, может получать своевременную медицинскую помощь и обслуживание в медицинском учреждении, может отвести ребенка в детский садик, а также стоять на учете в службе занятости, получая отчисления, и так далее.

Прописка открывает перед гражданами многие границы, поэтому приезжие, не имея своей жилой площади, стремятся получить ее.

Чем опасна для собственника временная регистрация?Есть ли на самом деле подводные камни?

Вопросы регистрации граждан по месту их жительства или временного пребывания хотя бы раз касались каждого человека. Проживание без прописки влечёт за собой серьезную ответственность, особенно для иностранных лиц. Чаще всего к нарушителям применяется штраф, размер которого зависит от множества факторов. Например, от того, какой срок пропущен, с какой целью человек находится по фактическому месту жительства, были ли с его стороны нарушения, прочее. Более того, штраф полагается поручителю этого человека, а также собственнику жилья, который не прописал его в миграционной службе.

На сегодняшний день становление на учёт в Федеральной миграционной службе, по сути, является уведомительной мерой, направленной на осуществление контроля и обеспечения мер безопасности. Чтобы не выплачивать штраф, гражданин должен вовремя уведомить данную службу о своём пребывании в подотчётном округе. Исходя из этого, можно отметить, что на граждан, находящихся по месту жительства и пребывания без регистрации, возлагается штраф в случае, если:

Нарушена процедура становления на регистрационный учёт российскими гражданами;
Нарушены правила контроля миграции лицами с иностранным гражданством.

Ссылаясь на последние законодательные изменения, помимо того, что за нарушение установленного порядка прописки полагается штраф, внесена также и уголовная ответственность.

Особенности мер пресечения

Для россиян и иностранных граждан предусмотрен штраф за проживание по временному месту жительства в том случае, если прошло девяносто дней с момента прибытия. Однако штраф можно начислить лишь тогда, когда государственные органы докажут факт пребывания и то, что срок действительно нарушен. В случае с нерезидентами это сделать проще, чем с лицами, имеющими российское гражданство. При этом учитывается, что карательные меры не применяются, если у нарушителя попросту нет конкретной жилплощади.

Владелец квартиры, который принимает у себя временного жильца, обязан в срок сообщить о нём миграционной службе.

Применить штраф к человеку, который не имеет документального подтверждения оснований для нахождения в квартире, доме или прочем жилом помещении, можно, если у него есть российское гражданство. То есть за проживание иностранных граждан без регистрации их по месту жительства, штраф будет платить именно владелец жилья. Поэтому остаётся либо быть весьма осторожными, не привлекая внимания бдительных соседей, которым порой очень скучно, либо оформить процедуру по всем правилам сразу и в положенный срок.

Размеры штрафных санкций

Если государственные органы провели проверку и факт жительства граждан без регистрации в ФМС по месту временного нахождения был установлен или срок прописки исчерпан, то штраф насчитывают исходя из следующих соображений:

Наказание собственника жилья за не поданные сведения – от 2-х до 7-и тыс. руб.;
Для должностных лиц – от 25-и до 50-и тыс. руб.;
Для организации, нарушившей правила прописки, – от 250-и до 800-а тыс. руб.;
За фиктивную прописку – от 2-х тыс. руб.

Однако, даже если государственные органы назначают штраф, необходимо иметь в виду, что этот процесс также должен осуществляться по всем правилам. Иными словами, факт правонарушения должен быть установлен документально, с доказательствами. Если таковые имеются, а к ним добавляются еще какие-либо серьёзные нарушения, то помимо штрафа можно понести и уголовную ответственность.

Когда можно избежать наказания:

Документальное подтверждение близких родственных связей лица без регистрации и человека прописанного и проживающего в этой квартире;
Наличие штампа о регистрации в регионе по месту пребывания и жительства без прописки, что актуально для граждан, которые снимают жильё, а также для тех, кто владеет несколькими объектами недвижимости.

Нюансы в нарушениях

Что касается исключительно иностранных граждан, по закону они обязаны сообщить миграционной службе о своём прибытии в течение семи дней от даты приезда. Штраф за нарушение данного порядка или пропущенный срок полагается такой же, как и для русского населения, хоть и с отличным порядком подготовки бумаг.

В плане административной ответственности за нахождение по месту постоянного или временного проживания без оформленной регистрации существует несколько нюансов. К ним относится, например, тот факт, что уведомлять миграционную службу о прибытии иностранных граждан должны сотрудники санатория, пансионата, гостиницы или прочего аналогичного учреждения, в котором остановился такой гость. Сделать это они обязуются в день поселения или на следующий день. Если этого не сделать или уведомить ФМС не в срок, штраф возлагается и на учреждение и на иностранных граждан, в разных размерах.

Поэтому лучше лично проконтролировать эту процедуру, особенно, если визит запланирован на длительный срок и носит характер деловой поездки или трудовой деятельности. В последнем случае карательные меры могут коснуться и работодателя.

Кого и как наказывают?

Штраф возлагается на иностранных и российских граждан не только не имеющих отметки о регистрации по месту их временного или постоянного проживания, но и в случае, если закончился ее срок. Меры пресечения могут применяться против самих граждан, учреждений их временного проживания по месту, а также физических лиц, являющихся владельцами жилья и выступающими для иностранцев в качестве принимающей стороны.

Особенно осторожными следует быть именно гостям страны, независимо от цели их приезда. Связано это с тем, что довольно часто миграционная служба не обходится одним только штрафом. На законных основаниях иностранных граждан могут депортировать и даже запретить повторный въезд на некоторое время. В связи с этим следует осознавать свою ответственность в полной мере.

Стоит заметить, что высококвалифицированных специалистов в сфере производства и экономики, которые прибыли на территорию Российской Федерации, освободили от ответственности и необходимости сообщать государственным органам о своём пребывании по месту жительства. Однако это только в том случае, когда они прибывают на срок меньше, чем девяносто дней. Штраф против этих лиц не применяется.

Сфера миграционного контроля

В сфере миграционного контроля, когда дело касается регистрации иностранных граждан, существует своя система начисления штрафа. Если нерезиденты нарушают правила уведомлений миграционных органов, то их ждёт штраф размером о 2-х до 5-и тысяч рублей. Если же порядок становления на учёт нарушен по вине принимающей стороны или ответственной организации, предоставляющей работу на территории Российской Федерации, то им грозит более строгая ответственность и штраф размером от 40-а до 50-и тысяч рублей.

Для принимающих сторон, которыми оказываются физические лица, пропустившие срок регистрации иностранных граждан в своей квартире или проигнорировавшие данную процедуру вовсе, полагается наказание от 2-х до 4-х тысяч рублей. В случаях, когда принимающей стороной не были выполнены обязательства, предусмотренные миграционной службой, по причине чего у иностранца отсутствуют необходимые документы, то физические лица должны будут заплатить от 2-х до 4-х тысяч рублей, а юридические и должностные лица – от 40-а до 50-и.

При предоставлении жилья и транспорта иностранным гражданам с нарушением установленного порядка, физические лица несут ответственность в виде штрафа на сумму от 2- до 4-х тысяч рублей, должностные – от 25-и до 30-и, а коммерческие компании – от 250-и до 300-т тысяч рублей.