Действующее законодательство устанавливает определенный перечень обстоятельств, при наличии которых уполномоченные сотрудники миграционной службы должны обязательно отказать гражданину в предоставлении загранпаспорта.
В то же время, если отказ обосновывается какими-либо другими причинами, гражданин имеет полное право на то, чтобы считать такое решение неправомерным и в дальнейшем обжаловать его в суде или вышестоящих органах.
В связи с этим каждому гражданину будет полезно узнать, что делать при отказе в выдаче загранпаспорта и по какой причине это может произойти в 2018 году.
Основания согласно закону
В соответствии с нормами, указанными в статье 15 Федерального закона, регулирующего порядок въезда или выезда из России, ограничить человека в праве покинуть страну могут только при наличии следующих обстоятельств:
- у гражданина имелся доступ к секретной информации, в связи с чем он подписал специализированный договор, на основании которого не может покинуть Россию на протяжении определенного промежутка времени, установленного данным соглашением;
- гражданин был в соответствии с действующим законодательством призван на военную службу или же направлен для прохождения альтернативной гражданской службы;
- гражданин задержан правоохранительными органами по причине того, что подозревается в совершении каких-либо преступлений или же привлечен в качестве обвиняемого;
- гражданина осудили за совершение тех или иных преступлений;
- гражданин уклоняется от выполнения обязательств, которые были наложены на него судебным решением;
- гражданин предоставил государственным служащим недостоверную информацию о себе.
Неточности в документах
Важно проследить за тем, чтобы в предоставленном паспорте гражданина в обязательном порядке был указан актуальный срок действия. Также стоит отметить тот факт, что в процессе пересечения границы таможенные службы просто делают штамп в общегражданском паспорте, и если в документе гражданина присутствует такая печать, даже не стоит пытаться подавать его в территориальное подразделение миграционной службы, так как там скажут, что документ окончательно испорчен.
В данном случае сначала нужно будет обратиться для замены внутреннего удостоверения личности, и только потом уже повторно посетить государственный орган для того, чтобы оформить удостоверение для выезда за границу.
Если подаются документы в территориальное подразделение миграционной службы, расположенное не по адресу постоянной регистрации, гражданину следует подготовиться к тому, что выдача загранпаспорта будет проведена с определенной задержкой. Проверка в этой ситуации затянется, а сама процедура оформления документов продлится на протяжении четырех месяцев.
Из-за чего возможен отказ в выдаче загранпаспорта
Лица, имеющие допуск к какой-либо важной информации, которая относится к категории государственной тайны, не могут выехать за пределы России на протяжении довольно длительного промежутка времени.
В преимущественном большинстве случаев при наличии данного обстоятельства человек не может покинуть свою страну на протяжении пяти лет, отсчет которых начинается с момента последнего контактирования гражданина с секретными сведениями.
Сам перечень данных, которые относятся к категории секретных, прописан в Указе Президента №1203, который был опубликован 30 ноября 1995 года. Если человек имел допуск к совершенно секретной информации, выехать он потом не сможет в течение последующих десяти лет, и точно так же ему не удастся обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для того, чтобы уполномоченные сотрудники этого органа выдали загранпаспорт.
Если человек призван на военную службу, он не сможет покинуть территорию России до того момента, пока срок службы не будет официально окончен. Более того, если призванный гражданин уже имел ранее собственное удостоверение личности, его нужно будет сдать на хранение в орган, который занимался ранее изготовлением и выдачей этой бумаги.
После службы документ будет возвращен, если уполномоченные органы ФСБ провели все необходимые проверки.
Для задержанных лиц, вне зависимости от того, находятся они в статусе подозреваемых или же являются уже обвиняемыми, предусматривается обязательное наложение запрета на получение заграничного паспорта до того момента, пока не будет вынесен соответствующий приговор или же судебное решение по рассматриваемому делу.
Осужденные не могут обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для получения такого документа до того момента, пока не отбудут требуемое наказание или же не будут выпущены по амнистии.
Для выезда за рубеж человеку потребуется официальное снятие обвинения или же подтверждение того, что он отбыл требуемое наказание, и нелишним будет предоставить уполномоченным сотрудникам миграционной службы справку об освобождении или же копию соответствующего решения суда.
Тем лицам, которые не выполняют обязательства, возложенные на них в соответствии с судебным решением или же какими-либо другими обязательствами, предоставляется запрет на выезд за пределы России, и действовать он будет до того момента, пока гражданин не исполнить указанные обязательства или произойдет заключение соглашения между сторонами.
Для граждан, которые сообщили о себе какие-либо недостоверные данные, возможность оформления загранпаспорта в принципе не предусмотрена. Для тех людей, которые сообщили о себе недостоверные сведения, проверка также осуществляется на протяжении одного месяца.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что при получении отказа в оформлении заграничного паспорта гражданину частично или же полностью возвращают оплаченную государственную пошлину, так как данное правило предусматривается статьей 25.3 Налогового кодекса.
Статья 25.3. Договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков
Сложности в подобных случаях
Достаточно часто причиной отказа в выдаче документов является утрата внутреннего удостоверения личности или же недействительность этого документа. Точно так же человеку могут не выдать заграничный паспорт и в том случае, если он уклоняется от исполнения санкций или же каких-либо обязательств, наложенных на него уполномоченными сотрудниками судебных органов.
Запрещается оформление заграничного паспорта тем лицам, которые проходят службу в армейских структурах на момент обращения или же недавно стали военнослужащими в отставке. В любом случае, вне зависимости от причины отказа, заявитель всегда имеет возможность устранить ее и повторно подать документы, рассчитывая на положительный результат.
Уполномоченные сотрудники органов внутренних дел, которые занимаются приемом документов, должны будут предоставить гражданину уведомление с обязательным указанием причины, по которой они вынесли отрицательное решение.
Данный документ должен быть предоставлен гражданину на протяжении десяти дней, начиная с момента вынесения отрицательного решения. Если же человек не согласен с нормами, указанными в уведомлении, его можно будет оспорить в районном суде, находящемся по месту расположения миграционной службы.
По желанию гражданина решение об отказе в предоставлении заграничного паспорта может быть пересмотрено. В частности, это можно будет сделать после того, как истечет установленный срок действия выданного ограничения или же исчезнут сами обстоятельства, на основании которых человеку отказали в оформлении этого документа.
Как и когда можно обжаловать
Гражданин, который столкнулся с необоснованным отказом в предоставлении государственной услуги по оформлению заграничного удостоверения личности, имеет полное право на то, чтобы обжаловать такое решение в судебном порядке. Стоит отметить, что данная ситуация рассматривается исключительно в порядке административного судопроизводства.
Главное, что требуется в данном случае от пострадавшего – это оформление и подача в соответствующую инстанцию административного искового заявления, в котором должно присутствовать требование о признании действий должностных лиц незаконными, а также отмене отказа в оформлении загранпаспорта.
Обжалование отказа в предоставлении загранпаспорта в суде предусматривается до того момента, как истечет десять дней с даты получения этого уведомления заявителем.
Нередко встречаются такие ситуации, когда заявитель, помимо отмены вынесенного решения об отказе, также требует компенсации морального ущерба, нанесенного ему невозможностью покинуть пределы России.
В частности, среди таких последствий можно выделить:
- обострение заболевания, от которого человека должны были вылечить за пределами России;
- смерть близкого родственника, проживающего на территории другого государства;
- потеря рабочего места;
- ряд других факторов.
В соответствии с установленными правилами компенсация нанесенного морального ущерба может быть предоставлена гражданину только в том случае, если ему удастся доказать причинно-следственную связь между возникшей ситуацией и отказом в предоставлении заграничного удостоверения личности.
Что еще стоит предпринять
В первую очередь, стоит просто подать в территориальное подразделение миграционной причины повторное прошение после того, как все указанные в уведомлении причины наложения запрета будут полностью устранены.
Сотрудники уполномоченного органа в обязательном порядке должны будут принять подобное прошение, и единственным исключением в данном случае является ситуация, когда гражданин при первичной подаче заявления указал о себе недостоверную информацию.
В такой ситуации вопрос о повторном принятии заявления для оформления заграничного удостоверения личности будет уже решаться уполномоченным сотрудником миграционной службы по своему усмотрению.
Также можно будет составить жалобу в соответствии с установленными правилами и подать ее вышестоящему руководителю территориального подразделения миграционной службы или даже сразу обратиться с таким документом в прокуратуру.
При этом нужно правильно понимать, что воспользоваться данным способом можно только в том случае, если у заявителя есть основания считать вынесенное решение об отказе необоснованным.
По факту предоставленной жалобы будет назначено проведение служебной проверки, и точно так же повторная проверка будет проведена по отношению к предоставленным документам заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные сотрудники государственных органов должны будут оповестить гражданина в письменном виде.
Ситуации, когда УФМС отказывает в изготовлении загранпаспорта, возникают нечасто. Тем не менее, чтобы не оказаться в «группе риска», вам следует знать, в каких случаях вас или ваших детей могут не выпустить за границу.
Причины отказа в выдаче загранпаспорта
Для начала рассмотрим факторы, ограничивающие выезд взрослых граждан за пределы РФ.
Итак, в оформлении загранпаспорта может быть отказано, если гражданин России:
- Призван на срочную военную службу или привлечен к альтернативной гражданской службе. Ограничение распространяется на срок прохождения службы.
- Находится под следствием в качестве подозреваемого или обвиняемого. Если после принятия решения о закрытии дела все обвинения будут с него сняты, он сможет беспрепятственно получить загранпаспорт, предоставив справку, подтверждающую постановление суда.
- Осужден за совершение преступления, поэтому не имеет право выезжать за рубеж до тех пор, пока не отбудет наказание или не будет от него освобожден (в эту категорию также попадают условно осужденные граждане).
- Не выполняет обязательства, наложенные судом: неуплата алиментов, административных штрафов и т.п. При погашении задолженности или достижении соглашения сторон работники УФМС обязаны выдать заграничный паспорт в течение установленного законодательством срока.
- В связи с занимаемой должностью владеет секретной информацией, которая является государственной тайной. Срок действия данного запрета определяется индивидуально, но не может составлять более 10 лет с момента последнего ознакомления с секретными документами.
- Работает в органах ФСБ. В этом случае выехать за границу не получится до окончания срока действия трудового контракта.
- Предоставил ложные сведения при подаче документов на загранпаспорт, независимо от того, сделал ли он это преднамеренно или же по ошибке. В связи с этим советуем вам очень внимательно заполнять документы и обязательно перепроверять их перед подачей в УФМС. Не можете справиться сами — доверьте это ответственное дело специалистам.
Что касается несовершеннолетних детей, то тут причина одна — один из родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) не дал разрешение на выезд из России.
Вопросы, которые могут возникнуть при отказе в оформлении загранпаспорта
У тех, кто столкнулся с подобными проблемами, зачастую возникают различного рода вопросы. Мы на них отвечаем.
- Как узнать причины отказа в выдаче загранпаспорта?
Специалисты УФМС, куда вы подавали документы, обязаны выдать вам письменное уведомление, где будет указано основание и срок ограничения на выезд из РФ.
Когда грозит отказ в выдаче загранпаспорта
Также вы можете уточнить данный вопрос по телефону.
- Можно ли заново подавать документы на загранпаспорт, если мне было отказано в его выдаче?
Можно, если вы уплатили штраф, отбыли наказание, с вас снят запрет на выезд за границу в связи с допуском к секретным сведениям, службой в ФСБ и т.д., то есть ситуация, из-за которой вам не выдали документ, разрешилась.
- Когда я смогу снова подать документы на загранпаспорт?
-
Как только у вас на руках будут справки, свидетельствующие об устранении причины отказа. В случае с указанием недостоверных данных вопрос о возможности повторной подачи документов решается сотрудниками УФМС в индивидуальном порядке, но не дольше одного месяца.
- Нужно ли опять оплачивать госпошлину, если я во второй раз подаю документы на загранпаспорт?
Согласно законодательству в случае отказа в выдаче загранпаспорта госпошлина возвращается заявителю. Для этого необходимо обратиться с квитанцией в отдел финансового обеспечения УФМС. Но если вы планируете быстро устранить проблему, послужившую причиной отказа, можете оставить квитанцию у себя, и тогда вам не придется снова платить пошлину.
назадОформление второго загранпаспорта на срок действия
Ситуации, когда УФМС отказывает в изготовлении загранпаспорта, возникают нечасто. Тем не менее, чтобы не оказаться в «группе риска», вам следует знать, в каких случаях вас или ваших детей могут не выпустить за границу.
Причины отказа в выдаче загранпаспорта
Для начала рассмотрим факторы, ограничивающие выезд взрослых граждан за пределы РФ.
Итак, в оформлении загранпаспорта может быть отказано, если гражданин России:
- Призван на срочную военную службу или привлечен к альтернативной гражданской службе.
Причины, по которым могут отказать в получении загранпаспорта
Ограничение распространяется на срок прохождения службы.
- Находится под следствием в качестве подозреваемого или обвиняемого. Если после принятия решения о закрытии дела все обвинения будут с него сняты, он сможет беспрепятственно получить загранпаспорт, предоставив справку, подтверждающую постановление суда.
- Осужден за совершение преступления, поэтому не имеет право выезжать за рубеж до тех пор, пока не отбудет наказание или не будет от него освобожден (в эту категорию также попадают условно осужденные граждане).
- Не выполняет обязательства, наложенные судом: неуплата алиментов, административных штрафов и т.п. При погашении задолженности или достижении соглашения сторон работники УФМС обязаны выдать заграничный паспорт в течение установленного законодательством срока.
- В связи с занимаемой должностью владеет секретной информацией, которая является государственной тайной. Срок действия данного запрета определяется индивидуально, но не может составлять более 10 лет с момента последнего ознакомления с секретными документами.
- Работает в органах ФСБ. В этом случае выехать за границу не получится до окончания срока действия трудового контракта.
- Предоставил ложные сведения при подаче документов на загранпаспорт, независимо от того, сделал ли он это преднамеренно или же по ошибке. В связи с этим советуем вам очень внимательно заполнять документы и обязательно перепроверять их перед подачей в УФМС. Не можете справиться сами — доверьте это ответственное дело специалистам.
Что касается несовершеннолетних детей, то тут причина одна — один из родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) не дал разрешение на выезд из России.
Вопросы, которые могут возникнуть при отказе в оформлении загранпаспорта
У тех, кто столкнулся с подобными проблемами, зачастую возникают различного рода вопросы. Мы на них отвечаем.
- Как узнать причины отказа в выдаче загранпаспорта?
Специалисты УФМС, куда вы подавали документы, обязаны выдать вам письменное уведомление, где будет указано основание и срок ограничения на выезд из РФ.
Также вы можете уточнить данный вопрос по телефону.
- Можно ли заново подавать документы на загранпаспорт, если мне было отказано в его выдаче?
Можно, если вы уплатили штраф, отбыли наказание, с вас снят запрет на выезд за границу в связи с допуском к секретным сведениям, службой в ФСБ и т.д., то есть ситуация, из-за которой вам не выдали документ, разрешилась.
- Когда я смогу снова подать документы на загранпаспорт?
-
Как только у вас на руках будут справки, свидетельствующие об устранении причины отказа. В случае с указанием недостоверных данных вопрос о возможности повторной подачи документов решается сотрудниками УФМС в индивидуальном порядке, но не дольше одного месяца.
- Нужно ли опять оплачивать госпошлину, если я во второй раз подаю документы на загранпаспорт?
Согласно законодательству в случае отказа в выдаче загранпаспорта госпошлина возвращается заявителю. Для этого необходимо обратиться с квитанцией в отдел финансового обеспечения УФМС. Но если вы планируете быстро устранить проблему, послужившую причиной отказа, можете оставить квитанцию у себя, и тогда вам не придется снова платить пошлину.
назадОформление второго загранпаспорта на срок действия
Ситуации, когда УФМС отказывает в изготовлении загранпаспорта, возникают нечасто.
Отказ в выдаче загранпаспорта за долги и по иным основаниям
Тем не менее, чтобы не оказаться в «группе риска», вам следует знать, в каких случаях вас или ваших детей могут не выпустить за границу.
Причины отказа в выдаче загранпаспорта
Для начала рассмотрим факторы, ограничивающие выезд взрослых граждан за пределы РФ.
Итак, в оформлении загранпаспорта может быть отказано, если гражданин России:
- Призван на срочную военную службу или привлечен к альтернативной гражданской службе. Ограничение распространяется на срок прохождения службы.
- Находится под следствием в качестве подозреваемого или обвиняемого. Если после принятия решения о закрытии дела все обвинения будут с него сняты, он сможет беспрепятственно получить загранпаспорт, предоставив справку, подтверждающую постановление суда.
- Осужден за совершение преступления, поэтому не имеет право выезжать за рубеж до тех пор, пока не отбудет наказание или не будет от него освобожден (в эту категорию также попадают условно осужденные граждане).
- Не выполняет обязательства, наложенные судом: неуплата алиментов, административных штрафов и т.п. При погашении задолженности или достижении соглашения сторон работники УФМС обязаны выдать заграничный паспорт в течение установленного законодательством срока.
- В связи с занимаемой должностью владеет секретной информацией, которая является государственной тайной. Срок действия данного запрета определяется индивидуально, но не может составлять более 10 лет с момента последнего ознакомления с секретными документами.
- Работает в органах ФСБ. В этом случае выехать за границу не получится до окончания срока действия трудового контракта.
- Предоставил ложные сведения при подаче документов на загранпаспорт, независимо от того, сделал ли он это преднамеренно или же по ошибке. В связи с этим советуем вам очень внимательно заполнять документы и обязательно перепроверять их перед подачей в УФМС. Не можете справиться сами — доверьте это ответственное дело специалистам.
Что касается несовершеннолетних детей, то тут причина одна — один из родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) не дал разрешение на выезд из России.
Вопросы, которые могут возникнуть при отказе в оформлении загранпаспорта
У тех, кто столкнулся с подобными проблемами, зачастую возникают различного рода вопросы. Мы на них отвечаем.
- Как узнать причины отказа в выдаче загранпаспорта?
Специалисты УФМС, куда вы подавали документы, обязаны выдать вам письменное уведомление, где будет указано основание и срок ограничения на выезд из РФ.
Также вы можете уточнить данный вопрос по телефону.
- Можно ли заново подавать документы на загранпаспорт, если мне было отказано в его выдаче?
Можно, если вы уплатили штраф, отбыли наказание, с вас снят запрет на выезд за границу в связи с допуском к секретным сведениям, службой в ФСБ и т.д., то есть ситуация, из-за которой вам не выдали документ, разрешилась.
- Когда я смогу снова подать документы на загранпаспорт?
-
Как только у вас на руках будут справки, свидетельствующие об устранении причины отказа. В случае с указанием недостоверных данных вопрос о возможности повторной подачи документов решается сотрудниками УФМС в индивидуальном порядке, но не дольше одного месяца.
- Нужно ли опять оплачивать госпошлину, если я во второй раз подаю документы на загранпаспорт?
Согласно законодательству в случае отказа в выдаче загранпаспорта госпошлина возвращается заявителю. Для этого необходимо обратиться с квитанцией в отдел финансового обеспечения УФМС. Но если вы планируете быстро устранить проблему, послужившую причиной отказа, можете оставить квитанцию у себя, и тогда вам не придется снова платить пошлину.
назадОформление второго загранпаспорта на срок действия
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта оговорены в статье 15 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ» от 15 августа 1996 года. Отказать в предоставлении документа могут как на этапе подачи заявления в миграционное подразделение, или на этапе его приема. Знание причин потенциального отклонения заявления позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.
Законодательное обоснование
Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:
- Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2017 года.
- Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
- ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.
Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.
К СВЕДЕНИЮ! Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.
Причины отказа на этапе приема документов
Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:
- Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
- Просроченный обычный паспорт.
- Направление документа в орган не по адресу регистрации.
- Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
- При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым.
Почему могут отказать в выдаче загранпаспорта
Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
- Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.
Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.
К СВЕДЕНИЮ! Человеку требуется обращаться в УФМС по адресу его регистрации.
Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:
- Форма заявления не соответствует рекомендациям.
- Текст заявки невозможно разобрать.
- Заявитель предоставил неполный перечень документов.
- Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
- Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
- Предоставленные документы не соответствуют требованиям.
Заявление на получение загранпаспорта можно подать через Единый портал. Однако и в этом случае его могут не принять. Основания для отказа:
- Заполнены не все строки заявки.
- Требования по отношению к цифровому фото не исполнены.
- Истек срок действия внутреннего паспорта.
К СВЕДЕНИЮ! Сотрудники, проверяющие документы, должны основывать свой отказ только на законных основаниях.
Причины отказа на этапе рассмотрения документов
Если человеку удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что он получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:
- Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
- Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
- Лицо участвует в судебном процессе.
- Заявитель является заключенным и пока не закончился срок его приговора.
- Лицо имеет задолженность по алиментам или налогам.
- Заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта.
- Несение службы в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.
На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.
ВНИМАНИЕ! Перечень оснований есть в статье 15 ФЗ №114.
Причины невыдачи загранпаспорта ребенку
В выдаче загранпаспорта могут отказать ребенку. Основанием обычно является несогласие представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны) на выезд ребенка.
Существует апелляционное определение ВС №АПЛ 15-277 от 30 июля 2015 года. В нем указано, что второй родитель не может быть ограничен в своих правах, если он действует в интересах несовершеннолетнего.
Дополнительная информация
Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.
Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.
Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.
Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.
Как обжаловать отказ?
Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.
Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:
- Обострение болезни.
- Смерть близкого родственника.
- Увольнение и прочее.
Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.
Отказ в приёме документов
Как правило, здесь речь идёт о неправильно заполненной анкете, либо о нехватке необходимого документа. Чтобы избежать отказа, сверьтесь с обновлённым списком обязательных документов для получения загранпаспорта.
Кроме того, иногда органы ГУВМ отказывают в приёме документов из-за неподходящей фотографии, потому что к ним существуют стандартные требования. Фотография, прилагаемая к пакету документов должна быть:
- → Размерами 35 на 45 мм
- → На матовой бумаге
- → С закруглёнными углами
Кроме того, есть требования и к изображению: лицо повёрнуто в анфас, глаза хорошо видны и открыты, рот закрыт. Массивные или тонированные очки нужно снять. Головной убор допустим только по религиозным соображениям. Одежда может быть любой, за исключением форменной.
к содержанию ↑
Отказ в выдаче загранпаспорта взрослому
В Федеральном Законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» есть статья 15, согласно которой гражданину может быть отказано в получении загранпаспорта если он:
- → Имел допуск к государственной тайне. Срок ограничения на выезд не может превышать десяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями, составляющими гостайну.
- → Призван на действительную военную или альтернативную гражданскую службу — до окончания срока службы.
- → Подозревается в совершении уголовного преступления или привлечён к суду в качестве обвиняемого — до вынесения решения по делу или его прекращения.
- → Осуждён за совершение преступления — до отбытия срока наказания.
- → Уклоняется от исполнения обязательств, например, уплаты алиментов, наложенных на него судом. Это касается любых неуплаченных долгов, в отношении которых есть вступившее в силу решение суда, включая долги по кредитам — до исполнения обязательств или достижения сторонами согласия.
- → Сообщил о себе заведомо ложные сведения. Здесь есть возможность поправить дело, рассказав о себе всю правду в течение 1 месяца.
- → Проходит государственную службу или работает в органах Федеральной службы безопасности — до окончания служебного контракта или расторжения трудового договора.
- → Признание гражданина банкротом выделено в отдельный пункт закона. Здесь ограничение на выезд будет действовать до принятия судом определения о завершении или прекращении производства по делу.
Важно! в случае отказа в выдаче загранпаспорта, заявителю вручается письменное уведомление об этом. Там указывают причины отказа, срок временного ограничения права, дата, регистрационный номер решения, наименование и юридический адрес организации, выдавшей уведомление.
к содержанию ↑
Отказ в выдаче загранпаспорта ребёнку
Отказать ребёнку в выдаче загранпаспорта могут по тем же причинам, что перечислены выше. На практике часто встречается ситуация, когда ребёнка не выпускают из страны при прохождении пограничного контроля. Так нередко мстят друг другу бывшие супруги, заявляя запрет на выезд ребёнка за рубеж. Подробнее о том, как выйти из этой ситуации читайте здесь.
Напоминаем, что перечень причин, по которым человек может получить отказ в выдаче загранпаспорта, определён Федеральным Законом, закрыт и не подлежит расширительному толкованию. Если вам отказали по какому-то другому поводу, смело обжалуйте это решение.
Поделись полезной информацией:
Оформление заграничного паспорта происходит по четко регламентированным правилам. Многие россияне, оформлявшие его, знают, насколько длительная и сложная эта процедура в действительности. Сбор документов, долгие часы в очередях – все это отнимает время и нервы, и самое печальное, что далеко не все заявители в итоге получают заветные загранпаспорта. Чтобы узнать, почему это происходит, необходимо разобраться, каковы же причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ.
По каким причинам не принимают документы
Основания для отказа бывают законными и незаконными. Федеральное законодательство конкретно указывает, в каких случаях не дают загранпаспорт. К ним относят:
- доступ гражданина к защищаемым государством сведениям (в разных областях);
- вынесение в отношении гражданина постановления о привлечении его в качестве подозреваемо или обвиняемого;
- нахождение в местах лишения свободы;
- наличие непогашенных долговых обязательств;
- несогласие на выезд одного из родителей (если речь о несовершеннолетнем);
- непогашенная или неснятая судимость.
Для выявления указанных обстоятельств документы проходят проверку в уполномоченных органах (ФСИН, ФСБ, МВД). Если причины для отказа все же обнаруживаются, уполномоченный орган направляет заявителю соответствующий ответ в письменной форме. В нем содержится информация о:
- времени действия запрета на выезд;
- наименовании органа и должностного лица, принявшего решение об отказе;
- номере и дате вынесения решения.
Право получить паспорт у человека появляется вновь после устранения, обстоятельств, послуживших причиной отказа.
Что делать
Во-первых, подать повторное прошение при условии, что причины запрета будут устранены. Уполномоченный орган обязан принять подобное прошение. Исключением является указание гражданином недостоверных сведений о себе. В этом случае вопрос о принятии повторного заявления будет решаться должностным лицом по своему усмотрению.
Во-вторых, обратиться с письменной жалобой вышестоящему руководству УВМ или в прокуратуру. Это возможно, если заявитель считает отказ необоснованным. По факту жалобы назначается служебная проверка. Также повторной проверке будут подвергнуты документы заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные органы сообщают гражданину в письменном виде.
Основания для отказа после рассмотрения
Если заявитель отбывает срок наказания по приговору суда, он лишается права на получение загранпаспорта до окончания срока наказания. Есть и иные основания, рассмотрим их детальнее.
Государственная тайна
Далее стоит выяснить, почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, имеющим или ранее имевшим доступ к государственным секретам. Итак, загранпаспорт в этом случае не выдадут. Действует законодательная норма или договор, запрещающий выезд за границу в течение определенного времени. Сроки запрета колеблются в пределах от 5 до 10 лет. Рассматриваемое лицо получит право на выезд только по истечении названного срока, соответственно, тогда же сможет и оформить загранпаспорт.
Судимость
Другим законным основанием для отказа является непогашенная судимость или уголовное преследование в отношении гражданина. В этом случае ему запрещено покидать пределы региона проживания. Он не сможет получить загранпаспорт с судимостью до момента ее снятия или погашения, а также до прекращения в отношении него уголовного преследования.
Прохождение срочной службы
Если гражданин проходит срочную воинскую или альтернативную службу, отказ действует до окончания срока службы, при условии, что гражданин во время ее прохождения не давал подписку о неразглашении государственных секретов.
Не все мужчины призывного возраста проходили воинскую или альтернативную службу. Поэтому стоит знать, как получить загранпаспорт, если нет военного билета. Решение довольно простое. Документом, заменяющим военный билет, станет справка из военкомата, подтверждающая, что молодой человек не призывался на воинскую службу по уважительным причинам.
Как узнать, выпустят ли вас за рубеж из-за долгов: Видео
Читаем также:
Сколько стоит госпошлина на загранпаспорт на 5 лет в 2018 годуТребования к фото на загранпаспорт
Долги
Еще один вопрос, интересующий, пожалуй, многих россиян касается того, как получить загранпаспорт с долгами у приставов. По большому счету, сделать это невозможно.
Поскольку федеральное законодательство прямо указывает на то, что возможность выезда ограничивается при уклонении от исполнения обязательств. Это значит, что лицо не получит заграничного паспорта до тех пор, пока не погасит долги, взысканные согласно решения суда и переданные для взыскания в ФССП.
Указание ложных данных
Если заявитель сообщил о себе недостоверные данные (ФИО, дату рождения, национальность и др.), уполномоченный орган вынесет решение об отказе в выдаче ему загранпаспорта.
Если отказали ребенку
Многие хотят выяснить, как оформить загранпаспорт на ребенка. Им стоит узнать о причинах возможного отказа в выдаче со стороны уполномоченных органов. Наиболее частой причиной, по которой несовершеннолетние не могут получить загранпаспорт, является несогласие на выезд одного из родителей (опекунов). Оно оформляется в виде письменного заявления и подается в местное подразделение УВМ или органы, занимающиеся вопросами пограничного контроля. Несогласие родителя может быть отменено в судебном порядке.
Обжалование решения
Гражданин, получивший необоснованный отказ, имеет право обжаловать его в суде. Спор будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Пострадавший должен подать в суд административное исковое заявление с требованием признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче загранпаспорта. Обжалование отказа в выдаче загранпаспорта в суде допускается до истечения 10 дней с момента его получения заявителем.
Нередки случаи, когда заявитель, помимо отмены отказа, требовал возмещения морального вреда, причиненного последствиями невозможности выехать за границу. К таким последствиям можно отнести:
- смерть близкого родственника, проживающего в другой стране;
- обострение заболевания, подлежащего лечению за рубежом;
- потеря работы и др.
Моральный вред возмещается в том случае, если заявитель докажет причинно-следственную связь между произошедшим негативным событием и отказом в выдаче загранпаспорта.
Читаем также:
Второй загранпаспорт
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта оговорены в статье 15 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ» от 15 августа 1996 года. Отказать в предоставлении документа могут как на этапе подачи заявления в миграционное подразделение, или на этапе его приема. Знание причин потенциального отклонения заявления позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.
Законодательное обоснование
Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:
- Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2017 года.
- Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
- ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.
Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.
К СВЕДЕНИЮ! Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.
Причины отказа на этапе приема документов
Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:
- Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
- Просроченный обычный паспорт.
- Направление документа в орган не по адресу регистрации.
- Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
- При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым. Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
- Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.
Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.
К СВЕДЕНИЮ! Человеку требуется обращаться в УФМС по адресу его регистрации.
Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:
- Форма заявления не соответствует рекомендациям.
- Текст заявки невозможно разобрать.
- Заявитель предоставил неполный перечень документов.
- Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
- Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
- Предоставленные документы не соответствуют требованиям.
Заявление на получение загранпаспорта можно подать через Единый портал. Однако и в этом случае его могут не принять. Основания для отказа:
- Заполнены не все строки заявки.
- Требования по отношению к цифровому фото не исполнены.
- Истек срок действия внутреннего паспорта.
К СВЕДЕНИЮ! Сотрудники, проверяющие документы, должны основывать свой отказ только на законных основаниях.
Причины отказа на этапе рассмотрения документов
Если человеку удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что он получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:
- Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
- Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
- Лицо участвует в судебном процессе.
- Заявитель является заключенным и пока не закончился срок его приговора.
- Лицо имеет задолженность по алиментам или налогам.
- Заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта.
- Несение службы в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.
На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.
ВНИМАНИЕ! Перечень оснований есть в статье 15 ФЗ №114.
Причины невыдачи загранпаспорта ребенку
В выдаче загранпаспорта могут отказать ребенку. Основанием обычно является несогласие представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны) на выезд ребенка.
Существует апелляционное определение ВС №АПЛ 15-277 от 30 июля 2015 года. В нем указано, что второй родитель не может быть ограничен в своих правах, если он действует в интересах несовершеннолетнего.
Дополнительная информация
Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.
Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.
Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.
Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.
Как обжаловать отказ?
Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.
Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:
- Обострение болезни.
- Смерть близкого родственника.
- Увольнение и прочее.
Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.
