В процессе приватизации жилья лучше заранее знать о возможных затруднениях, которые могут возникнуть. Одним из тех моментов, которые могут создать сложную ситуацию, является долг по оплате услуг ЖКХ. Самое простое решение – оплатить задолженность. Но бывают разные финансовые обстоятельства. Как поступать в таких случаях? Что говорит закон и как всё происходит на практике, постараемся разобраться.
Можно ли приватизировать квартиру с долгами по ЖКХ
Согласно законодательству наличие долгов по квартплате не может являться основанием для отказа в приватизации жилья.
Суть приватизации – это процесс, в результате которого квартира из муниципальной собственности бесплатно переходит от одного собственника (города) к другому собственнику (гражданину). Долг по квартплате к этому процессу юридически не имеет никакого отношения.
Задолженность может служить основанием для расторжения договора социального найма с последующим выселением гражданина. Расторжение договора инициируется собственником (муниципалитетом) и происходит в судебном порядке, если наниматель не вносил плату за услуги ЖКХ в течение 6-и и более месяцев.
На практике такое случается редко. Обычно всё выливается в сложности с получением некоторых документов, необходимых для приватизации.
Документы для приватизации квартиры
Для приватизации квартиры с долгами по коммунальным платежам необходимо собрать определённый набор документов:
- кадастрового паспорта жилья;
- заявление на приватизацию муниципальной квартиры;
- ордера или договора социального найма на квартиру;
- паспортов участников приватизации,
- архивных справок из домовой книги;
- справка о неучастии в приватизации отказавшихся лиц;
- справка формы №7;
- справка формы №9.
Скачать Заявление на приватизацию квартиры — Образец
Формы 7 и 9 выдаются в паспортном столе. Часто их просто отказываются выдавать из-за задолженности. Нужно знать, что такие действия незаконны, можно обратиться в прокуратуру с жалобой на самоуправство (ст. 19.1 КоАП).
Наряду с основными документами могут потребоваться дополнительные, например, справка об отсутствии задолженности или письменное обязательство об оплате долгов до определённого срока. Если наличие задолженности стало поводом для отказа в приватизации, это решение незаконно и подлежит обжалованию в судебном порядке.
Как приватизировать квартиру с долгом по коммунальным платежам
При наличии долга по квартплате порядок приватизации квартиры не меняется, за исключением вопроса о погашении задолженности. Помимо письменного обязательства о погашении задолженности, можно решить вопрос иначе. Существует такой механизм, как перевод долга, это также фиксируется соглашением.
Здесь нужно помнить, что такое соглашение возможно только при участии кредитора (муниципалитета). Есть два варианта:
- В соглашении участвуют три стороны: должник, муниципалитет и лицо, которое обязуется оплатить долг;
- Соглашение заключается между должником и лицом, берущим на себя его финансовые обязательства. К соглашению прилагается письменное согласие муниципалитета.
При продаже приватизированной квартиры в случае, если долг не погашен на момент продажи, он остается за прежним владельцем и никак не касается нового хозяина. Долг лежит не на квартире, а на гражданине, со всеми вытекающими последствиями.
Можно подвести итоги. Приватизация квартиры с долгами хотя и затруднительна, но возможна. Списать долг по ЖКХ не получится, даже в случае продажи квартиры человек останется должником. Оплатить долг в любом случае придётся.
Видео: Как приватизировать квартиру
Процесс приватизации – самый популярный способ получения жилой площади в свою собственность. Правом на приватизацию каждый гражданин России может воспользоваться лишь один раз при достижении совершеннолетия. К такому решению нужно подходить тщательно все обдумав, нужно ознакомиться со всеми преимуществами и недостатками, которые сопровождают процесс приватизации.
Важно! Закон, исходя из которого возможна лишь одна приватизация, имеет и исключение. Его действие не распространяется на людей, которые первый раз участвовали в процессе ещё в несовершеннолетнем возрасте. При достижении 18 лет такой человек ещё раз может участвовать в приватизации.
Когда человек становится полноправным владельцем жилья, у него появляются и некоторые обязанности:
- каждый месяц делать взносы на капитальный ремонт;
- регулярно платить налог на недвижимость.
Если человек сумел приватизировать квартиру, то теперь он может делать с ней все, что хочет. Он может её продать, подарить кому-то или сделать объектом для обмена. Также приватизированное жилье может выступать в качестве залога при получении кредитных средств и переходит по праву наследства после смерти владельца.
Однако простым процесс приватизации квартиры назвать сложно, у людей часто возникают разные ситуации. Популярным вопросом является: возможно ли приватизировать квартиру с долгом по коммунальным платежам?
Законодательные акты РФ не дают никакой информации по такому вопросу, поэтому долг по коммунальным платежам не должен стать на преграде процесса. Но приватизация квартиры с долгом по квартплате часто сопровождается различными проблемами, в основном, при сборе документов. Решать такие неприятные «бонусы» придётся уже по ходу процесса.
Буква закона
Документ «О приватизации жилищного фонда в РФ» говорит, что каждый гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право один раз приватизировать жилплощадь бесплатно. При этом нет разницы, с долгом по квартплате объект перед ЖКХ или без него, право на приватизацию квартиры остаётся.
Тем не менее практика показывает, что когда граждане обращаются в паспортный стол, там в приватизации квартиры отказывают, ссылаясь на долги по коммунальным платежам. Это свидетельствует о том, что сотрудники, требовавшие уплаты долгов, превышают свои полномочия и их действия можно обжаловать в судовых инстанциях.
Следует помнить! Каждый владелец приватизированной квартиры обязан регулярно выплачивать налог.
Приватизация жилья с долгами
В законе нет никаких положений о том, что приватизация жилья с долгом по квартплате невозможна. Поэтому никаких официальных причин для отказа не может быть. Но в действительности сотрудники разных инстанций постоянно требуют уплаты долгов по коммунальным платежам. В таких ситуациях суд может назвать их действия неправомерными.
Если есть долг перед ЖКХ, уплатить его можно будет уже после приватизации. Чаще всего проблемы возникают на паспортном столе, где требуют справки 7 и 9 формы. Причиной отказа приватизации квартиры часто становится задолженность по квартплате, но, как уже говорилось, это незаконно.
Что же делать в такой ситуации? Во-первых, нужно чтобы человек из паспортного стола назвал основания для отказа. Когда и это не возвращает процесс в законодательное русло, необходимо обращаться в прокуратуру и привлекать сотрудника инстанции за самоуправство.
Перенос уплаты долгов
Несмотря на законы, у человека все равно будут требовать уплаты. Если дело очень принципиальное, то действительно можно собрать все доказательства и довести свою правоту уже в судебном порядке, а можно и просто перенести уплату долгов. В таких случаях человек просто обещает сотрудникам инстанции, что разберётся со всеми долгами уже после процесса приватизации.
В большинстве случаев к этому относятся с пониманием, ведь сотрудникам известно, сколько нужно потратить сил и нервов, чтобы собрать всю необходимую документацию, на разбирательство с задолженностью может просто не остаться времени.
Как проводится приватизация
В самом начале нужно выяснить, кто будет проходить сквозь все бюрократические стадии. Тут есть два варианта:
- сделать все своими силами, но нужно быть готовым к тому, что уйдёт много времени, и лучше на недельку-две взять отпуск;
- также можно довериться услугам профессионалов, которые за определённую плату пройдут всю лестницу бюрократии за вас. В такой ситуации нужно будет оформить доверенность и, само-собой, оплатить услуги специалистов.
Далее начинается самый длительный этап – подготовка документации к сдаче в специальные инстанции. Повлиять как-либо на процесс сложно, остаётся только ждать.
Необходимые документы:
- ордер на помещение;
- выписка из домовой книги;
- технический и кадастровый паспорт недвижимости;
- документ, который свидетельствует о первом участии в процессе приватизации;
- паспорта или свидетельства о рождении (для детей) всех прописанных в квартире людей;
- договор социального найма.
Со всеми документами следует отправляться в БТИ, где хозяин получит экспликацию жилища. Далее нужно уплатить государственную пошлину и отправляться в Росреестр.
Что делать если требуют уплаты долгов?
В некоторых инстанциях могут потребовать справку об уплате всех задолженностей. Если такое случилось и это мешает процессу приватизации, то можно смело обращаться в суд.
Важно! Долги всегда персональные, и даже если был продан дом с неуплатой услуг ЖКХ, то это лежит на плечах бывшего владельца, а не нового.
Согласно законодательству, суд будет действовать в интересах гражданина, который оформляет права собственности на квартиру.
Приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам является крайне распространенным случаем обращения граждан. Вправе ли уполномоченные органы требовать справку об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ, или такое требованием является неправомерным? Рассмотрим все возможные варианты действий участников приватизационной сделки.
Условия приватизации
Процедура переоформления прав на недвижимость в процессе приватизации регламентирована Законом РФ № 1541-1. Данный нормативный акт содержит базовые правила обращения граждан в уполномоченные муниципальные органы с заявлением о приобретении жилья в собственность. Исходя из анализа норм указанного закона, можно выделить следующий перечень требований и условий, которые должны соблюдать наниматели:
- свободное волеизъявление каждого нанимателя об участии или отказе от переоформления прав (понуждение к приватизации не допускается);
- подтверждение однократности обращения за оформлением приватизационного договора (повторное участие разрешается только детям, достигшим возраста 18 лет);
- отсутствие запрета для приватизации конкретного объекта недвижимости (например, запрещено переоформлять права на квартиры в военных городках или в аварийном фонде).
Среди списка условий и требований, перечисленных в тексте Закона № 1541-1, нет упоминания о необходимости подтвердить отсутствие задолженности по коммунальным услугам. Таким образом, законодательные акты не содержат требования о погашении долгов перед обращением за приватизационной сделкой.
Если обратиться к Приказу Минкоммунхоза № 4, который содержит рекомендации по оформлению приватизационных документов, там также нет упоминания о необходимости подтвердить отсутствие долгов перед компанией ЖКХ. Среди перечня документов, который требуется представить по правилам Приказа № 4, также не усматривается справка об отсутствии задолженности.
На практике, при подаче заявления в муниципальный орган, от граждан требуется представить множество документов, в которые входит и справка об отсутствии долга. Рассмотрим, насколько правомерно такое требование, и каким образом можно избежать такой необходимости.
Как быть?
Действительно, даже при первичном обращении на консультацию в уполномоченный муниципальный орган нанимателям будет выдана памятка с перечнем необходимым документов. В их число неизменно включается справка из управляющей компании или предприятия ЖКХ об отсутствии задолженности по платежам за коммунальные услуги.
Такое требование является обоснованным, поскольку после переоформления права собственности процедура взыскания долга за услуги ЖКХ существенно осложнится. В частности, собственники не подлежат переселению в иное жилое помещение по причине длительной задолженности, как это используется по условиям договора соцнайма.
Несмотря на законное желание уполномоченных органов добиться погашения задолженности, требование о предоставлении справки о долгах является незаконным. Даже наличие существенной задолженности по коммунальным услугам не может служить основанием для отказа в переоформлении права собственности на квартиру.
Какими способами можно добиться соблюдения законодательных норм? Самым простым вариантом станет полная оплата текущей и просроченной задолженности, после чего все претензии будут устранены. Однако нередко жилые помещения приватизируются с целью погашения долга и продажи третьим лицам, в этом случае можно предпринять следующие действия:
- потребовать в письменной форме разъяснить причину отказа в приватизации от должностных лиц муниципального органа (нередко настойчивость граждан вынуждает чиновников надлежащим образом исполнить требование закона);
- подать жалобу в прокуратуру с указанием на незаконность требования справки об отсутствии задолженности;
- обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном переоформлении права собственности на условиях приватизации.
Указанные действия могут существенно затянуться, поскольку прокурорская проверка и судебный процесс могут длиться месяцами. Однако таким способом требования закона будут соблюдены, наниматели получат жилое помещение в собственность даже при наличии задолженности по услугам ЖКХ.
При наличии долга сложности могут возникнуть при получении иных справок в паспортном столе или управляющей компании. Сотрудники этих органов нередко отказывают в выдаче справки по форме № 3 или выписки из лицевого счета, если выявляется факт просроченной задолженности. Такие требования также неправомерны, поскольку обязанность выдавать справки никак не связана с наличием или отсутствием долгов за коммунальные услуги.
Чтобы добиться выдачи нужных справок можно предпринять следующие действия:
- обратиться с письменным заявлением о выдаче нужных справок, форм и бланков (при рассмотрении письменных обращений нарушение закона допускаются намного реже);
- при получении письменного отказа нужно обратиться к руководителю управляющей компании или подать письменную жалобу в прокуратуру.
Как правило, на этапе обращения в органы прокуратуру нарушение закона устраняется, поскольку предписание прокурора является обязательным для исполнения. Более того, если нарушения прав граждан несвоевременно устраняются, должностным лицам управляющей компании или муниципального органа может грозить административная ответственность.
Приватизация жилого помещения при наличии задолженности не устраняет обязанность новых собственников по ее выплате. Даже после переоформления права собственности на граждан допускается принудительное взыскание долгов через суд за последние три года. Если сразу после приватизации состоялась купля-продажа квартиры, задолженность будет взыскана с предыдущих владельцев также в судебном порядке.
Вопрос приватизации актуален ещё для многих россиян, ведь плюсов в том, чтобы завладеть государственной квартирой больше, чем минусов. Однако многие прекращают процесс приватизации, когда получат ответ муниципалитета о том, что приватизация невозможна из-за долгов по коммуналке. И это зря! Так можно ли приватизировать квартиру с долгами?
Буква закона
Закон о приватизации запрещает лишь второй раз приватизировать квартиру, в отношении долгов – молчит. Поэтому, раз не запрещено, то – разрешено!
Для приватизации нужна справка – выписка из лицевого счёта (опрописанных в квартире). Тут муниципальные служащие и заявляют о том, что если есть долг – справку не даём!
В этом случае действия паспортиста – самоуправство, его действия можно обжаловать либо в прокуратуре, либо в суде, ссылаясь на статью 19.1 КоАП РФ.
Закон в отношении долга говорит о том, что его можно взыскать в судебном порядке, поэтому, пока нет решения суда – вы не должник!
Кроме того, долг по коммуналке – не основание для отказа в переоформлении квартиры, но задолженность по квартплате может быть основанием выселения – статья 83 Жилищного кодекса.
Как приватизировать квартиру с долгом по квартплате
Был такой случай:
Росла девочка в детдоме, когда выпустилась, узнала, что родители умерли, оставив большой долг по квартплате. Обратилась в отдел приватизации – конечно, отказали! «Сначала погаси долг!»
И как приватизировать квартиру с долгом по коммунальным платежам теперь?
Требуя оплаты долга, муниципалитеты, препятствуя приватизации, действуют незаконно, потому что взаимоотношения по оплате ЖКУ не имеют никакого отношения к приватизации.
Проблемы могут возникнуть только тогда, если вы квартиру перепланировали незаконно, или перенесли коммуникации (переустройство).
Следует поступить так:
- требовать в письменном виде отказ отдела приватизации в переоформлении квартиры;
- обращаться в прокуратуру с заявлением о привлечении к ответственности должностных лиц.
В течение месяца прокурор вам ответит. Теперь ваше право обращаться в суд!
Как приватизировать дачный участок
Идём в суд
Собираем документы:
- согласие всех жильцов на приватизацию;
- справки о том, что никто до этого в приватизации не участвовал;
- копии паспортов (и свидетельств о рождении деток);
- ордер или договор соцнайма (не обязательно, если в письменном виде не заключался);
- технический паспорт квартиры (с планом).
Готовим исковое заявление (или самостоятельно, или с помощью юриста), в котором просим считать приватизацию свершившейся.
Получаем решение суда и регистрируем сделку в Управлении Росреестра.
Отказ в приватизации
Отказать вам могут только в случаях, если:
- выявится, что какие-то документы поддельные;
- квартира незаконно перепланирована;
- если один из собственников уже участвовал в приватизации;
- ордер на квартиру отозван в судебном порядке.
Регистрация
После того, как решение судьи вступит в силу, можно идти регистрировать сделку.
Регистрация.по вашему желанию, может произойти как в Управлении Росреестра, так и в МФЦ (многофункциональном центре).
Туда нужно предоставить:
- решение суда (вступившее в силу и заверенное печатью суда);
- паспорта (и свидетельства о рождении деток);
- технический паспорт квартиры (с планом);
- квитанция госпошлины (1000 рублей).
Квитанцию можно не предоставлять, регистратор не имеет права её требовать, ведь работать по вашему вопросу он будет только тогда, когда бухгалтерия подтвердит оплату. Квитанция только ускорит процесс.
Теперь вопрос о том, можно ли приватизировать квартиру с долгами – не актуален. Конечно можно!
Приватизация квартиры всегда несет под собой немалые риски получения от государственного органа отказ. Особенно когда речь идет о наличии задолженности по коммунальным услугам.
С целью защиты своих интересов гражданам России необходимо знать не только законодательный аспект, но и иные нюансы.
Законодательная база
В Федеральном законе “О приватизации жилищного фонда на территории России” №1541-1 четко указано: каждый гражданин РФ в возрасте от 18 лет имеет полное право принять участие в бесплатной приватизации всего лишь 1 раз за жизнь.
Российским законодательством не установлено каких-либо ограничений по отношению к каким-либо задолженностям либо долгов перед жилищно-коммунальным хозяйством.
Многие граждане сталкиваются с тем, что в период обращения в уполномоченный орган, его представители отказывают в предоставлении необходимой документации из-за присутствия долговых обязательств.
В такой ситуации уполномоченные лица паспортного стола действуют противозаконно и их действия можно обжаловать в судебном органе.
Приватизация квартиры с долгами
Приватизация квартиры с долгами на официальном уровне не запрещена. Однако на практике часто встречаются ситуации, когда уполномоченные лица регистрирующего органа действуют с целью препятствования в оформлении необходимой документации, ссылаясь на имеющиеся долговые обязательства.
В такой ситуации действия государственного органа неправомерны и есть возможность привлечь к ответственности.
По квартплате (ЖКХ)
Приватизация с долгами по квартплате не несет за собой необходимость в изначальной их уплате.
Проблемы могут начинаться уже в паспортном столе, когда возникнет необходимость в оформлении справки по форме 7 и 9.
Уполномоченные лица паспортного стола отказывают в предоставлении необходимой документации. Основным аргументом является задолженность, которая сформировалась по коммунальным услугам.
Во многом это связано с тем, что требование оплатить коммунальные платежи не имеет смысла, поскольку в российском законодательстве об этом ничего не указано.
В подобной ситуации нужно:
- Потребовать от уполномоченного лица письменного отказа с указанием оснований.
- При отказе в предоставлении необходимой документации нужно обратиться с соответствующей жалобой в прокуратуру либо в суд.
Это позволит не только отстоять свои законные права, но и привлечь уполномоченное лицо к ответственности.
Порядок оформления
Изначально необходимо определиться с тем, кто именно будет проходить через все без исключения этапы приватизации:
- им может выступать сам заявитель, который уже морально готов к бюрократической процедуре и ходьбе по различным инстанциям;
- квалифицированный специалист, который будет действовать на основании оформленной доверенности.
Иными словами, заявитель обращается за помощью к посредническим компаниям.
Дальнейший порядок оформления следующий:
- Нужно приступить к сбору необходимой документации и последующей сдаче в Департамент жилищной политики. Затем нужно ждать решения.
- С целью проведения приватизации необходимо с первоочередной документацией обратиться в БТИ с целью получения экспликации квартиры.
- На следующем этапе необходимо совершить визит в тот орган, на балансе которого находиться квартира. В нем можно получить перечень документов, которые нужно дополнительно предоставить, а также оплатить государственную пошлину.
- На завершающей стадии нудно обратиться в территориальное представительство Росреестра и оформить договор о приватизации.
Необходимые документы
Стандартный пакет документов на основании Федерального закона “О приватизации” в 2018 году включает в себя следующее:
- ордер на жилье;
- выписка из домовой книги;
- кадастровый паспорт на жилплощадь;
- справка относительно неучастия в процедуре приватизации ранее;
- паспорта + копии всех заполненных страниц всех участников сделки;
- технический паспорт;
- договор о социальном найме.
Перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен иной документацией, в зависимости от конкретной ситуации.
Уполномоченный орган не имеет право требовать документы, которые не указаны в Федеральном законе “О приватизации”.
Образец договора социального найма тут,
образец справки о неучастии в приватизации тут,
образец заявления на приватизацию квартиры тут.
Что делать, если отказали?
Если же, по мнению участника приватизации, отказ в процедуре последовал незаконный, то допускается возможность обжаловать решение в суде либо в прокуратуре.
Рассмотрим этот вопрос подробней.
Обращение в суд
После того, как был получен официальный отказ, в том числе от представителей прокуратуры, заявители имеют право обратиться в судебный орган.
Для этого необходимо составить иск. Документ формируется на безе основных требований, которые установлены российской судебной системой.
Судебный иск включает в себя несколько частей, а именно:
- в верхней правой части документа отображаются наименование судебного органа и его фактический адрес месторасположения;
- в описательной части заявитель кратко, но, по сути, излагает сложившиеся обстоятельства и описывает нарушения прав человека, причем ссылаясь на статью 19.1 КоАП РФ (неправомерные действия уполномоченных лиц);
- в заключительной части необходимо описать требования к ТСЖ, а также изложить прошение судебному органу удовлетворить иск.
В имеющемся приложении к составленному иску обязательно необходимо приложить письменный отказ уполномоченных лиц в предоставлении необходимой документации.
Управляющая компания также имеет полное право на обращение в судебный орган с целью взыскания с участников приватизации, долговых обязательств по коммунальным услугам.
В такой ситуации необходимо обращать внимание на то, что суды не всегда удовлетворяют требования истцов.К примеру, если жилищная организация подала иск на гражданина, который не оплачивал коммунальные услуги в течении последних 4 лет, и при этом компания требует вернуть долги, то судебный орган примет решение о принудительном взыскании долговых обязательств только за последние 3 года. Нужно помнить о периоде исковой давности в 3 года.
Жалоба в прокуратуру
Если отсутствует возможность мирно решить вопрос по оформлению справки формы 7 либо 9 в ЖКХ, то участник приватизации имеет полное право составить и подать жалобу в прокуратуру. Это связано с тем, что отказ в выдаче документов является неправомерным.
Согласно действующему российскому законодательству, обращение участника приватизации рассматривается не больше 1 календарного месяца. По завершению этого срока, заявитель получает письменный ответ о результатах проверки.
Жалобы рассматривается только 1 раз.
При наличии небольшой задолженности наиболее оптимальным решением является погашение долга в полном объеме.
Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что неуплата долговых обязательств продолжительный период может повлечь за собой расторжение соглашения о социальном найме. Это автоматически повлечет за собой невозможность приватизации недвижимости.
