В настоящее время большое количество людей фактически проживает и трудится вне того места, где они имеют прописку. В то же время не у всех их имеется представление о том, что нужно получить свидетельство о регистрации на время.
Что такое временная регистрация в квартире?
Обширная законодательная база в этой области не раскрывает данное понятие. Однако под ней понимается обязанность человека по оформлению своего фактического проживания >90 суток в месте, отличном от установленного в паспорте.
Важно знать: если местонахождение гражданина и его основная регистрация соотносятся в пределах одного и того же населенного пункта – делать такую прописку не надо.
Временная прописка — что дает, чем грозит собственнику?
Не редкость ситуация, когда владелец помещения не хочет отображать в своих документах на жилье иных лиц. Попытаемся разобраться, какие есть положительные и отрицательные моменты для собственника квартиры при оформлении временной прописки другому человеку.
С точки зрения плюсов здесь можно выделить:
- самостоятельное определение сроков проживания квартиранта;
- соблюдение норм закона и, как следствие этого, отсутствие ответственности за неправомерные действия;
- временная прописка дает лицу только право пользования жильем, поэтому никаких юридических действий с собственностью он совершить не может.
К отрицательным аспектам относятся:
- возможность нанимателя жилья прописывать в нем несовершеннолетних детей;
- выдача свидетельства на пребывание на длительный период времени (обычно связано с недосмотром работников миграционной службы);
- увеличение размера коммунальных платежей, уплачиваемых по нормативам (не по приборам учета).
Важно знать: при уклонении владельца квартиры от выполнения обязанности по временной регистрации гражданина, проживающего у него, он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Поэтому необходимо подумать, стоит ли избегать процедуры оформления прописки своему квартиранту.
Законодательная база — нюансы и ограничения
Среди актов, регламентирующих возможность передвижения людей по территории РФ, выделяют:
- Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
- ФЗ № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете ин. граждан и лиц без гражданства в РФ».
- Постановление Правительства РФ №9 от 15.01.2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета ин. граждан и лиц без гражданства в РФ».
- Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с рег. учета».
- Приказ ФМС России № 288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению гос. услуги по рег. учету граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ».
- Приказ ФМС России № 364 от 29.08.2013 г. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению гос. услуги по миграционному учету в РФ».
Анализ норм позволяет сделать следующие выводы:
- лицо, которое собирается или уже проживает вне места основной регистрации, обязано получить временную прописку до окончания трех месяцев с даты заселения;
- при ее оформлении человека не снимают с учета по месту жительства;
- муниципальное образование может запретить вселение временных лиц при уменьшении из-за этого учетной нормы.
Где делают временную регистрацию для граждан РФ?
Для получения прописки по фактическому проживанию человеку нужно обращаться миграционный пункт территориального отдела МВД России. Именно данному ведомству были переданы все полномочия ФМС РФ при ее упразднении.
Временная прописка — как оформить?
Эта процедура проходит в несколько этапов:
- Подача заявления о проведении регистрации собственнику жилья или в управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК. Когда лицо останавливается в гостинице (мед. учреждении и т.п.), то обращаться с таким ходатайством нужно к ее администрации.
- Получение согласия заинтересованных лиц, чьи права могут быть затронуты вселением.
- Проверка документов.
- Передача документации в регистрирующий орган.
- Выдача свидетельства.
Важно знать: находясь на стационарном лечении, лицо не получает этот документ на руки.
Как сделать регистрацию в Москве?
Оформление прописки на время в столице производится по общим требованиям, указанным в законодательных актах.
Переселенцы
Прежде чем рассматривать вопрос о временной прописке переселенцев, необходимо понять, кто относится к данной категории лиц. Закон «О вынужденных переселенцах» выделяет признаки, присущие только им:
- граждане нашего государства;
- в отношении этого человека или его домочадцев осуществляется насилие или преследование из-за его расы, национальности, исповедуемой веры либо политических убеждений.
Переселение осуществляется из другого государства либо из одного субъекта России в иной.
В целом получение временной регистрации происходит по ранее рассмотренной процедуре, с применением следующих особенностей:
- граждане должны иметь свидетельство, подтверждающее их статус;
- встать на учет при смене места проживания нужно в течение месяца.
Военнослужащие
Здесь необходимо дополнительно руководствоваться нормами ФЗ «О статусе военнослужащих». Это означает наличие специфических положений:
- временное проживание может быть по адресу военной части;
- все необходимые действия проводятся через командира.
Несовершеннолетние
Дети приобретают временную прописку следующим образом:
- по ходатайству законного представителя по фактическому месту проживания, если ребенок не достиг 14-летнего возраста;
- заполняют форму заявления самостоятельно с 14 лет.
Здесь не нужно получать согласия на вселение от иных лиц.
Иностранные граждане и лица без гражданства
Не обладающие гражданством РФ лица получают регистрацию на время исходя из специальных норм закона. Нужно:
- Прийти в регистрирующий орган в недельный срок по приезде лица, для гостиниц – один день. Для высококвалифицированных специалистов и членов их семей делается исключение.
- Уведомить регистратора об этом может прибывающее лицо или принимающий его человек.
Что нужно для временной регистрации по месту пребывания?
Приобретение прописки на время подразумевает направление регистратору пакета документов. Перечень зависит от статуса обращающегося лица.
Какие документы нужны
Среди предоставляемой документации выделяют:
- Паспорт / военный билет / удостоверение / документ о рождении / справка из мест лишения свободы;
- заявление для российских граждан / уведомление о прибытии гражданина иного государства (они имеют установленную форму);
- основание права пользования жильем (заявление владельца, документ о собственности, договоры найма, «аренды» и пр.);
- согласие на проживание человека от заинтересованных лиц.
Для людей из иных государств список дополняется видом на жительство / разрешением на временное проживание.
Платится ли госпошлина?
Регистрационные действия для граждан России производятся бесплатно. Статьей 333.28 НК России установлена пошлина для лиц, не имеющих гражданства нашей страны, при выдаче им разрешения на время проживания в 1600 руб.
Срок регистрации по месту пребывания — максимальный и минимальный
Оформление временной прописки происходит, когда лицо живет вне адреса своего постоянного жительства больше 3 месяцев. Значит, минимальный срок равен 91 дню.
Важно знать: если промежуток времени не превышает установленного значения, можно не делать прописку.
Для иностранцев установлен иной минимальный срок – 7 дней.
Продолжительность пользования квартирой определяется по соглашению сторон (между собственником помещения и квартирантом). Именно от этого будет зависеть срок прописки. Ст. 680 ГК России для временных жильцов устанавливает предельное время проживания в 6 месяцев. Ст. 683 ГК РФ предусматривает краткосрочный наем до года, и общий – не больше 5 лет.
Что делать при утере свидетельства о временной прописке?
Приказ № 288 в п. 63 гласит, что потерявшему свидетельство о временном проживании выдается дубликат. Поэтому человеку нужно просто прийти в регистрирующий орган с просьбой выдать этот документ. Получить его можно в течение 10 минут.
Обретение временной прописки – важный процесс в жизни человека. С ней он может легально находиться вне постоянного места жительства длительное время, не боясь быть подвергнутым административному наказанию.
Как сделать временную регистрацию, и что будет, если ею пренебречь? Это два самых популярных вопроса от тех, кто решил покинуть родные пенаты и обосноваться в другом регионе необъятной России. Ниже приведены: инструкция по оформлению временной регистрации по месту пребывания, аргументы в пользу ее необходимости и последствия невыполнения требований закона.
Зачем нужна временная регистрация
Временная регистрация: документы, порядок оформления
Временная регистрация без постоянной прописки
Зачем нужна временная регистрация
Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания или жительства в пределах страны утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Они обязывают каждого гражданина РФ, поселившегося не по месту постоянной регистрации на срок более трех месяцев (90 дней), оформить временную регистрацию по месту пребывания.
Читайте нас в Яндекс.Дзен
Яндекс.Дзен
В соответствии с пунктом 3 Правил местом пребывания может быть любое пригодное для проживания помещение – квартира, гостиница, турбаза и т. д. Более того, таковым является даже исправительная колония. Проживание в любом из этих мест свыше установленного срока без регистрации есть прямое нарушение административного законодательства, которое, в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, наказывается не слишком крупным, но весьма неприятным штрафом – от 2000 до 3000 рублей. Для тех, чьим местом пребывания стал один из городов федерального значения (Москва или Санкт-Петербург), сумма штрафа несколько выше – от 3000 до 5000. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности оформить временную регистрацию надлежащим образом.
Важно! В соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП России, привлечению к административной ответственности не подлежат граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ. Иными словами, имея постоянную регистрацию (прописку) на территории определенного края (области и пр.), можно беспрепятственно проживать в любом другом жилом помещении, расположенном в том же регионе, без обязанности оформлять временную регистрацию.
В случае с Москвой и Санкт-Петербургом, которые являются самостоятельными субъектами РФ, эта норма распространяется также на Московскую и Ленинградскую области соответственно. То есть, будучи прописанным в любом населенном пункте Московской области, гражданин имеет право проживать на территории г. Москвы без оформления временной регистрации.
Временная регистрация: документы, порядок оформления
Оформление временной регистрации по месту пребывания, как правило, не содержит никаких сложностей, не скрывает подводных камней – все предельно прозрачно, каждый шаг регламентирован Правилами регистрации и Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан (утвержден приказом ФМС России № 228 от 11.09.2011 года).
Для получения свидетельства о регистрации следует обратиться в территориальное подразделение ФМС по месту пребывания с соответствующим заявлением, составленным по форме № 1. Бланк заявления можно получить в отделе ФМС или скачать на официальном сайте службы (любом другом тематическом ресурсе) (См. Как написать заявление на временную регистрацию (бланк, образец)?).
Наряду с изучением информации о том, как сделать временную регистрацию, надо запастись рядом документов:
- Договор аренды (найма) жилого помещения (социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением) либо иной документ, являющийся основанием для временной регистрации (при этом срок регистрации будет равняться сроку действия договора);
- Заявление собственника или нанимателя помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Письменное согласие всех собственников жилого помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в число собственников входят дети до 14 лет).
Все эти документы необходимы в случае регистрации в квартире или в доме. Если же местом пребывания является гостиница, санаторий, кемпинг или, что неприятно, но все же случается, учреждение уголовно-исполнительной системы (исправительная колония), для регистрации достаточно паспорта гражданина РФ, а в последнем случае – любого документа, удостоверяющего личность.
Обращаться в орган ФМС необходимо до истечения трехмесячного срока, в течение которого возможно проживание по месту пребывания без регистрации.
Правилами регистрации помимо ФМС, непосредственно являющейся органом регистрационного учета, предусмотрена возможность обращения в иные инстанции, уполномоченные передавать соответствующую документацию в ФМС для оформления временной регистрации. Это:
- товарищества собственников жилья;
- управления жилищными или жилищно-строительными кооперативами;
- многофункциональные центры оказания государственных/муниципальных услуг и пр.
Однако на практике более популярны прямые явки в ФМС – это гораздо проще и быстрее, нежели использование обходных путей. Исключение составляют случаи отсутствия в населенном пункте представительств органов ФМС.
Кроме того, новая редакция Правил регистрации предусматривает возможность обращения в ФМС путем почтового или электронного уведомления. Для реализации последнего способа удобнее воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
В случае личного обращения оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется в течение 3 дней, при подаче электронного сообщения – в течение 8 дней. Сроки рассмотрения почтового уведомления зависят от длительности доставки.
Важно! В случае регистрации в арендуемой (занимаемой на любых других, кроме социального найма, основаниях) квартире (доме) при подаче заявления на оформление временной регистрации в обязательном порядке должен присутствовать собственник предоставляемого жилья. Если собственников несколько, достаточно явки одного из них и письменного согласия остальных.
Временная регистрация без постоянной прописки
Как сделать временную регистрацию при отсутствии постоянной прописки? Процедура оформления свидетельства в этом случае практически ничем не отличается от общей. Единственная разница состоит в необходимости предоставления в подразделение ФМС листка убытия с последнего места жительства.
Но отсутствие такового ни в коем случае не является препятствием для временной регистрации: достаточно предъявить паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета, остальное сделает сотрудник ФМС. Правда, получения свидетельства о временной регистрации придется подождать немного подольше традиционных 3 дней – листок убытия вместе с остальными необходимыми данными будет запрошен в подразделении ФМС по последнему месту жительства. Время оформления будет зависеть от длительности почтовых пересылок.
Находясь на территории России гражданин страны или гость из зарубежья должен иметь при себе свидетельство о регистрации или, как ошибочно его называют, прописку.
Оно отличается в случаях, когда человек имеет жилье постоянное и на некоторый срок.
Разберемся, как сделать временную регистрацию (прописку) по месту пребывания (в другом городе).
Зачем нужна временная регистрация?
Необходимость регистрации в помещении, где человек живет постоянно или временно, находясь в России, прописана в тексте закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…», который начал действовать 25 июня 1993 года под номером 5242-I. К сведению следует принимать поправки от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ.
Пройти через подобную процедуру человеку нужно, чтобы государство «учло» его в числе своих граждан. Временная форма необходима, если лицо долгое время – более 90 дней – находится в определенном муниципальном образовании, где не имеет постоянного, официально подтвержденного места жительства. Например, он может оказаться там в отпуске или командировке.
Закон указывает на то, что сам факт наличия или отсутствия временной регистрации не может стать причиной для ущемления каких-либо прав гражданина страны. На деле часто происходит наоборот, особенно с теми, кто не знает положений закона.
Зарегистрироваться на время по месту пребывания нужно, чтобы:
- беспрепятственно получать услуги в госучреждениях и некоторых частных организациях;
- бесплатно лечиться в муниципальных поликлиниках (при этом скорая и неотложная: а также первая помощь оказываются всем людям без исключения);
- усыновить ребенка;
- взять кредит;
- управлять транспортом;
- иметь более высокие шансы при поиске работы.
В отличие от постоянной, — временная регистрация не отражается на страницах паспорта, а выдается в виде отдельной справки. Многие по ошибке называют ее пропиской, хотя этот термин вышел из употребления.
Временная регистрация без постоянной прописки
Имея прописку по основному месту жительства на территории города, края, области, можно свободно жить в любом ином помещении, располагающемся в том же регионе, и не оформлять временное разрешение. Человек, у которого нет постоянной регистрации, может, а иногда – обязан, сделать временное свидетельство.
Для людей, которые имеют или не имеют постоянное место жительства, процедура оформления несколько различается: последним необходимо приложить к заявлению листок убытия с жилого помещения или паспорт, где имеется штамп, подтверждающий снятие с регистрационного учета.
Если за временной регистрацией обращается человек, у которого долго или совсем не было отметок о других местах пребывания, может потребоваться предварительная уплата штрафа, о чем говорит статья 19.15.1 КоаП. Нарушение ее положений будет стоить от двух до трех тысяч рублей.
Для людей, находящихся на территории Московской или Ленинградской областей, сумма, положенная к уплате, — выше. Для юридических лиц минимальный размер составляет 250 тысяч рублей.
Где можно сделать временную прописку?
Оформлением документов для временной регистрации с 2014 года занимается исключительно Федеральная миграционная служба и ее территориальные отделы.
Подать заявку и получить необходимое свидетельство можно несколькими способами:
- лично посетить отдел УФМС, обслуживающий территорию пребывания;
- переслать документы почтой;
- обратиться к Единому порталу госуслуг;
- направиться за помощью в фирмы-посредники.
Существуют также нелегальные методы. Например, покупка свидетельства с рук. Прибегать к нему не стоит, так как при обнаружении обмана нарушителя заставят выплачивать штраф.
Как оформить временную прописку
Бланк временной регистрации по месту пребывания
Порядок оформления регистрации утвержден Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года за номером 713. Соответственно с третьим пунктом — временно нужно прописаться в любом жилом помещении, которыми могут выступать как квартиры, дома, гостиницы и санатории, так и исправительная колония, если срок нахождения в нем превышает 90 дней.
В зависимости от выбранного способа подачи заявления, порядок может различаться.
При личном обращении в отделы миграционной службы, лицу претендующему на получение документа, необходимо предоставить ряд официальных бумаг, заручившись согласием хозяина помещения, в котором собирается проживать.
При осуществлении процедуры посредством почтовых отделений связи, в ответственный орган, потребуется дополнительно направить листок прибытия по адресу временного проживания. Проверка предоставленных сведений займет порядка 3-7 рабочих дней. Следом за извещением о завершении процедуры заявитель может забрать готовый документ в указанном отделе службы.
Для использования интернет-портала gosuslugi.ru нужно пройти элементарную процедуру регистрации на сайте. В блоке «Каталог услуг» следует выбрать «Паспорта, регистрации, визы», а дальше опираться на подсказки портала. Он предложит варианты действий для желающих получить полный комплекс услуг электронного формата и для тех, кто предпочитает работать с реальными специалистами. Также здесь просто и доступно разъясняется, как действовать иностранным гражданам.
Находясь в гостинице или пансионате, гражданин может обратиться к администратору учреждения за организацией временной прописки. Обычно все происходит по уже установленной форме и не требует от постояльца ничего, кроме подписи на документах.
Специальные фирмы-посредники могут помочь тем, у кого на территории чужого города нет друзей, родственников или просто желающих подселить их к себе.
Такие организации помогают подыскать собственников жилых помещений, готовых за определенную плату прописать у себя постороннего.
За это они возьмут от пяти до 30 тысяч рублей примерно. Итоговая стоимость будет зависеть от срока пребывания человека в указанном помещении.
Обращаясь к таким фирмам, важно помнить, что встречаются мошенники! Документы можно отдавать только сотрудникам УФМС, куда следует прийти с представителями фирмы и владельцем найденного помещения. Там же можно ставить свою подпись. Уже после получения регистрации стоит заплатить за услугу посредникам. Только так процедура будет считаться легальной и безопасной для гражданина.
Временная прописка при обращении напрямую к специалистам отделов УФМС оформляется бесплатно. Заявителю необходимо платить только за услуги гостиницы, арендную плату или коммунальные услуги.
Срок действия временной прописки
Три дня составляет срок, за который обычно удается получить временную регистрацию без постоянной прописки. Он отсчитывается с момента поступления заявления в соответствующее подразделение ФМС России.
Когда документы сдают регистратору, а не непосредственно в подразделение службы, то период ожидания увеличивается до шести рабочих дней.
Если необходима дополнительная проверка или сверка документов, время получения свидетельства составляет восемь дней. Такое может случиться, если заявителю не достает каких-либо документов. Например, договора соцнайма.
Регистрация в приватизированном или не приватизированном жилье
Для желающих получить временную прописку в приватизированном помещении, главным требованием является наличие согласие на проведение процедуры всех владельцев жилья.
Если собственников несколько, то нужно разрешение каждого из них на появление в их рядах еще одного постояльца.
Подавая заявку на оформление регистрационного свидетельства по месту пребывания в соответствии с договором социального найма, следует учитывать несколько дополнительных нюансов:
- Прописать гражданина в таком помещении можно не более чем на шестимесячный период, о чем говорит статья 80.2 ЖК РФ.
- Обязательным является согласие наймодателя, который может отказать при недостаточной учетной норме жилплощади. Для разных регионов страны норма может отличаться.
Если квартира числится муниципальной собственностью, государство вправе не согласовать выдачу разрешения на временную регистрацию гражданина, когда такое обстоятельство угрожает соблюдению учетной нормы.
Документы для подачи при оформлении
Рассмотрим какие документы нужны для временной прописки.
Органам, уполномоченным принимать заявки на оформление временной прописки, необходимо предоставить ряд документов.
Среди них:
- удостоверение личности;
- для детей, которые еще не получили паспорт в силу возраста, — свидетельство о рождении;
- заявление, написанное по учрежденной форме, узнать которую можно в местном отделении ФМС или на интернет-ресурсе: Гувм.мвд.рф. Несовершеннолетних детей прописывают в нем же.
- оригинал или заверенная копия свидетельства на право собственности, договор найма, добровольное заявление лица, предоставляющего жилплощадь.
- согласие собственников помещения.
Для граждан других государств, прибывших на территорию России, нужно дополнительно предоставить визу, разрешение на въезд, миграционную карту, а также медицинское подтверждение отсутствия заразных инфекций.
Также может потребоваться объяснить причины, по которым лицо собирается проживать так долго в России, а для работы на территории страны иногда нужно показать хорошую степень владения русским языком.
Как прописать ребенка?
Можно ли сделать временную прописку ребенку?
Дети, которые достигли порога 14-летия, сами заполняют заявление о необходимости зарегистрироваться в каком-либо помещении.
Для тех, кто младше, — предусмотрен особый порядок. Гражданским и семейным законодательством установлено, что их местом жительства является то, где пребывают их родители.
При этом, если мать и отец имеют прописку по разным адресам, ребенка можно зарегистрировать лишь по одному из них.
Административный регламент ФМС также устанавливает, что несовершеннолетнему не нужно получать чье-либо согласие, чтобы прописаться по месту жительства родителей. Более того, он обязан быть прописан там же и нигде больше.
После достижения возраста 14 лет, ребенка можно прописывать отдельно от членов семьи, но по его письменному согласию.
Процедура оформления прописки с ребенком точно такая же, как и без него, только вдобавок к собственным документам взрослый человек добавляет еще одно заявление, написанное за несовершеннолетнего.
Прекращение действия временной регистрации по месту пребывания
Действие регистрации кончается автоматически, как только завершится период, указанный в поданном при ее оформлении заявлении.
Также по особому прошению срок действия регистрации может быть прекращен досрочно.
Продление осуществляется территориальными миграционными отделами также на основании личного заявления человека при согласии обладателя жилья.
Временная регистрация – простая и прозрачная процедура, которую необходимо оформить всем, кто желает спокойно и комфортно находить в чужом городе. Делать это необходимо легальным образом и вовремя, чтобы не получить штраф.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Как сделать временную регистрацию, и что будет, если ею пренебречь? Это два самых популярных вопроса от тех, кто решил покинуть родные пенаты и обосноваться в другом регионе необъятной России. Ниже приведены: инструкция по оформлению временной регистрации по месту пребывания, аргументы в пользу ее необходимости и последствия невыполнения требований закона.
Зачем нужна временная регистрация
Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания или жительства в пределах страны утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Они обязывают каждого гражданина РФ, поселившегося не по месту постоянной регистрации на срок более трех месяцев (90 дней), оформить временную регистрацию по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 3 Правил местом пребывания может быть любое пригодное для проживания помещение – квартира, гостиница, турбаза и т. д. Более того, таковым является даже исправительная колония. Проживание в любом из этих мест свыше установленного срока без регистрации есть прямое нарушение административного законодательства, которое, в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, наказывается не слишком крупным, но весьма неприятным штрафом – от 2000 до 3000 рублей. Для тех, чьим местом пребывания стал один из городов федерального значения (Москва или Санкт-Петербург), сумма штрафа несколько выше – от 3000 до 5000. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности оформить временную регистрацию надлежащим образом.
Важно! В соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП России, привлечению к административной ответственности не подлежат граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ. Иными словами, имея постоянную регистрацию (прописку) на территории определенного края (области и пр.), можно беспрепятственно проживать в любом другом жилом помещении, расположенном в том же регионе, без обязанности оформлять временную регистрацию.
В случае с Москвой и Санкт-Петербургом, которые являются самостоятельными субъектами РФ, эта норма распространяется также на Московскую и Ленинградскую области соответственно. То есть, будучи прописанным в любом населенном пункте Московской области, гражданин имеет право проживать на территории г. Москвы без оформления временной регистрации.
Временная регистрация: документы, порядок оформления
Оформление временной регистрации по месту пребывания, как правило, не содержит никаких сложностей, не скрывает подводных камней – все предельно прозрачно, каждый шаг регламентирован Правилами регистрации и Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан (утвержден приказом ФМС России № 228 от 11.09.2011 года).
Для получения свидетельства о регистрации следует обратиться в территориальное подразделение ФМС по месту пребывания с соответствующим заявлением, составленным по форме № 1. Бланк заявления можно получить в отделе ФМС или скачать на официальном сайте службы (любом другом тематическом ресурсе) (См. Как написать заявление на временную регистрацию (бланк, образец)?).
Наряду с изучением информации о том, как сделать временную регистрацию, надо запастись рядом документов:
- Договор аренды (найма) жилого помещения (социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением) либо иной документ, являющийся основанием для временной регистрации (при этом срок регистрации будет равняться сроку действия договора);
- Заявление собственника или нанимателя помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Письменное согласие всех собственников жилого помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в число собственников входят дети до 14 лет).
Все эти документы необходимы в случае регистрации в квартире или в доме. Если же местом пребывания является гостиница, санаторий, кемпинг или, что неприятно, но все же случается, учреждение уголовно-исполнительной системы (исправительная колония), для регистрации достаточно паспорта гражданина РФ, а в последнем случае – любого документа, удостоверяющего личность.
Обращаться в орган ФМС необходимо до истечения трехмесячного срока, в течение которого возможно проживание по месту пребывания без регистрации.
Правилами регистрации помимо ФМС, непосредственно являющейся органом регистрационного учета, предусмотрена возможность обращения в иные инстанции, уполномоченные передавать соответствующую документацию в ФМС для оформления временной регистрации. Это:
- товарищества собственников жилья;
- управления жилищными или жилищно-строительными кооперативами;
- многофункциональные центры оказания государственных/муниципальных услуг и пр.
Однако на практике более популярны прямые явки в ФМС – это гораздо проще и быстрее, нежели использование обходных путей. Исключение составляют случаи отсутствия в населенном пункте представительств органов ФМС.
Кроме того, новая редакция Правил регистрации предусматривает возможность обращения в ФМС путем почтового или электронного уведомления. Для реализации последнего способа удобнее воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
В случае личного обращения оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется в течение 3 дней, при подаче электронного сообщения – в течение 8 дней. Сроки рассмотрения почтового уведомления зависят от длительности доставки.
Важно! В случае регистрации в арендуемой (занимаемой на любых других, кроме социального найма, основаниях) квартире (доме) при подаче заявления на оформление временной регистрации в обязательном порядке должен присутствовать собственник предоставляемого жилья. Если собственников несколько, достаточно явки одного из них и письменного согласия остальных.
Временная регистрация без постоянной прописки
Как сделать временную регистрацию при отсутствии постоянной прописки? Процедура оформления свидетельства в этом случае практически ничем не отличается от общей. Единственная разница состоит в необходимости предоставления в подразделение ФМС листка убытия с последнего места жительства.
Но отсутствие такового ни в коем случае не является препятствием для временной регистрации: достаточно предъявить паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета, остальное сделает сотрудник ФМС. Правда, получения свидетельства о временной регистрации придется подождать немного подольше традиционных 3 дней – листок убытия вместе с остальными необходимыми данными будет запрошен в подразделении ФМС по последнему месту жительства. Время оформления будет зависеть от длительности почтовых пересылок.
Временная прописка — это обязательное условие для проживания граждан в городе, где они не имеют собственного жилья. По сути, это способ государства контролировать перемещение граждан.
Согласно действующему законодательству, человек может не заниматься оформлением соответствующих документов в течение 90 дней пребывания в другом городе. После указанного срока, пребывание без регистрации карается денежным штрафом.
Как сделать временную прописку, какие документы нужны, сроки действия и стоимость услуг. Вот, пожалуй, наиболее распространённые вопросы, связанные с этой темой. Попробуем дать максимально развёрнутый ответ.
Что означает это понятие
Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.
Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.
Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.
Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.
Порядок оформления и стоимость
Временная регистрация без постоянной прописки возможна только с согласия собственника жилья. Прописаться в другом городе можно обратившись в УФМС. При подаче документов должен присутствовать не только прописывающийся гражданин, но и владелец квартиры. Напоминаем, что непостоянная прописка в другом городе, не служит основанием для выписки по основному месту жительства.
Какие документы нужны? Приведём основной перечень:
- письменное заявление установленного образца (форма № 1). Заполняется и подписывается гражданином, подающим документы на временную регистрацию. Обратите внимание, что собственник жилья также подписывает документ;
- гражданский паспорт. В данной ситуации прописаться по загранпаспорту или другому удостоверению личности невозможно;
- дмокументы, служащие основание для проживания. В нашем случае, это договор аренды, который заключён между собственником и арендатором. Учтите, если недвижимость находиться в долевой собственности, потребуется оформить письменное согласие всех совладельцев;
- выписка из домовой книги. Обычно требуется если гражданин хочет получить временную регистрацию в загородном доме.
Обратите внимание, что оформить прописку можно не только путём личного обращения в УФМС. По закону допускается отправление документов заказным письмом или через Госуслуги.
Если вы решите воспользоваться услугами почты, документы нужно заверять у нотариуса, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения такого письма, сотрудники УФМС высылают заявителю уведомление с датой, когда можно явиться для прописки.
Практически идентичной выглядит временная прописка через Госуслуги. После регистрации на сайте, гражданин переходит в раздел Федеральной Миграционной службы и заполняет бланк заявления.
Этот способ отличается от предыдущих тем, что прописка через Госуслуги не требует согласия собственника жилья. Кроме того, временная регистрация в другом городе через Госуслуги позволяет сэкономить время и нервы. Подав необходимые документы, любым из приведённых способов можно прописаться в течение трёх дней.
Некоторых граждан интересует срок действия временной регистрации. Сроки действия документа варьируются от одного месяца до 5 лет. После того как срок действия истекает, нужно снова собирать документы и подавать заявление.
Сколько стоит временная прописка. Для граждан России эта процедура бесплатна. Поэтому взимать пошлины или требовать оплату своих услуг сотрудники паспортного стола не имеют права.
Для граждан других государств, стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах действуют правовые центры, которые наряду с УФМС прописывают граждан, но делают это на платной основе. Интересно, что отбоя от клиентов в таких посреднических организациях нет. Стоимость прописки здесь варьируется от 500 до 5 000 рублей, в зависимости от сроков пребывания.
Но связавшись с посредником, граждане сильно рискуют. Вот некоторые причины:
- оформляются фальшивые бланки с поддельными печатями, которые не регистрируются в УФМС. Если гражданин попадается с такой фальшивкой сотрудникам полиции, ему помимо штрафа за нахождение без регистрации грозит обвинение в подделке документов;
- посредники обычно не требуют фактического проживания человека по месту регистрации, поэтому на один адрес может оформляться несколько жильцов. Такие адреса вычисляются сотрудниками полиции, оформленные документы о регистрации при этом аннулируются.
Поэтому рекомендуем оформлять регистрацию законным путём.
Риски собственника
Некоторые домовладельцы отказываются пускать жильцов, мотивируя это нежеланием прописывать квартиранта на своей территории. Чем грозит собственнику временная прописка? Давайте разберёмся в правах жильца.
Оформив временную регистрацию, человек имеет право проживать в квартире собственника в течение установленного времени. Обычно, временные рамки установлены условиями договора аренды. Совершать с недвижимостью какие-либо сделки, временная регистрация права не даёт.
Обратите внимание, что временный квартирант вправе прописывать в арендуемую квартиру новорожденных и несовершеннолетних детей (своих) при этом согласие собственника для этого не требуется. Именно этот момент смущает многих домовладельцев.
Чем это грозит собственнику? В принципе ничем. Единственное, что не сможет сделать домовладелец – это выселить квартирантов с новорожденным ребёнком на улицу до истечения сроков арендного договора.
С учётом этих особенностей, необходимо всегда документально заверять временные рамки договора аренды. Обратите внимание, что собственник не может выселить временных жильцов, мотивируя это продажей жилья. Даже если квартира будет продана, регистрация даёт людям право занимать помещение, до истечения сроков договора аренды.
Учтите, что временная прописка новорожденного или несовершеннолетнего ребёнка, даёт жильцу право требовать от собственника продления сроков прописки. В случае отказа последнего, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты нужно оговаривать заранее.
Обратите внимание, что ответственность за действия жильца полностью несёт собственник помещения. Если квартирант причинит вред имуществу соседей, отвечать будет домовладелец.
Если собственник отказывается оформить временную регистрацию на жильцов, ему грозит штраф до 2 500 рублей. В случаях, когда процедура затягивается по вине квартиранта, ответственность ложится на последнего. Если временная регистрация оформляется фиктивно, то есть, квартирант фактически проживает в другом месте, собственнику грозит штраф до 5 000 рублей.