Чтобы прописаться в квартире, гражданину не достаточно лишь обратиться в паспортный стол, МФЦ. Нужно иметь основание для вселение в жилье (то есть право на проживание: собственность, аренда, наём и т.п.) Подав соответствующие документы можно через несколько дней получить паспорт со штампом. Состав документов и процедура регистрации зависит от типа жилья (приватизированное, муниципальное) и кто прописывается (собственник, родственник, другой гражданин) и пр. В нашей статье мы подробно расскажем — как прописаться в квартиру собственнику или не собственнику, какие документы нужно, обязательно ли прописываться после покупки жилья.
Прописка является обязанностью гражданина, поэтому после снятия с учета (выписки) с предыдущего адреса он обязан в течении 7 дней зарегистрироваться по новому месту жительства. На сегодняшний день предусмотрен административный штраф 2-3 тысячи руб. за проживание без прописки.
Какие документы нужны для прописки в квартиру?
По действующим правилам человек может прописываться в новом жилье, как с предварительной выпиской из прежнего адреса, так и без таковой. В последнем случае паспортный стол самостоятельно выпишет, без дополнительных обязанностей для гражданина.
Чтобы прописаться в другую квартиру, требуется представить:
1. Паспорт гражданина
- Паспорт должен быть действительным, то есть не просроченный (в 20 и 45 лет он обновляется), не испорчен (поврежден), содержать ошибочные сведения и пр.
- Для прописки представляется подлинник паспорта, который забирается у гражданина на время оформления прописки (для внесения штампа об адресе и дате прописки).
- Для детей до 14 лет вместо паспорта предоставляется свидетельство о рождении.
- Никаких иных документов, удостоверяющих личность не представляют (заграничный паспорт, временное удостоверение и пр.)
2. Документ на жилье
Такими документами, в зависимости от вида права на квартиру, комнату, дом, могут быть:
- если прописка в приватизированной квартире, то выписка из государственного реестра недвижимости, свидетельство на собственность;
- если прописка в муниципальной квартире -договор найма, ордер.
Документы можно не представлять для оформления прописки. Так как паспортная служба сама может их запросить либо у собственника, либо в Росреестре, муниципалитете и т.п.
На практике же, рекомендуется предоставлять копии документов на квартиру, жилой дом, чтобы не увеличивать срок регистрации. Допустим, Россреестр задержит в предоставлении сведений или ошибочно укажет, что их нет и пр. А при неполучении документов миграционной службой в прописке будет отказано.
3. Заявление прописывающегося
Бланк заявления унифицированной формы о регистрации (форма №6) находится у специалиста, принимающего документы. Образец заполнения размещается на информационном стенде. Бланки имеются в наличии в МФЦ, паспортных столах ЖЭУ, отделах миграции МВД, а также на сайте портала Госуслуг.
Если гражданин одновременно прописывается и снимается с учета по старому адресе, то заявление заполняется по полной форме. То есть с оборотной стороной, где предусмотрены данные на снятия с регистрации.
4. Согласие заинтересованных лиц
Присутствующие собственники и прописанные лица должны иметь с собой паспорта.
- Если квартира в собственности
То все собственники должны присутствовать при сдаче документов для оформления прописки в квартиру. То есть одобряют прописку, ставят подпись в графе «подпись лица, предоставившего жилье» в заявлении формы №6. Если собственников несколько, а заниматься пропиской может один из них. На его имя от остальных собственников требуется нотариально заверенная доверенность. Или пишут отдельное согласие
- Если квартира является муниципальной
То согласие на прописку дают все прописанные жильцы (кроме детей). Также для муниципального жилья требуется согласие наймодателя — органа местного самоуправления (администрация, комитет по управлению имуществом). Опять-таки оно составляется при сдаче документов специалисту на простом бланке. Можно такое согласие дать нотариусу. Тогда явка заинтересованных лиц к специалисту на прием не нужна.
5. Документ на вселение
Каким будет этот документ зависит от статуса прописывающегося. Если прописывается:
- собственник, то выписка из Росреестра или свидетельство о праве собственности на квартиру, дом, комнату;
- основной квартиросъемщик, то договор соцнайма;
- другое лицо, то договор аренды (найма, поднайма) с собственникам, основным квартиросъемщиком и т.п.
6. Листок убытия
Заполненный листок убытия, анкета представляется, если гражданин уже выписан с прежнего жилья. Бланки листка убытия, листа прибытия, поквартирные карточки и т.п. должны заполнятся должностными лицами.
Важные детали
Документы предоставляются в подлинниках. Следует сделать и копии. Специалист при приемки проверит верность подлинников и вернет Вам, а копии пойдут в ход. Паспорт передается натуральный (не копия).
Сбором документов занимается или Управляющая компания (ЖЭУ, ТСЖ и т.п.) или МФЦ. В большинстве гражданин напрямую обратится в отдел миграции при полиции не может. Такая передачи идет через УК. Её сотрудник сверит оригиналы документов с копиями, проверит присутствие всех собственников (для приватизированного жилья) или прописанных (для муниципального). Выдаст расписку о получении документов. И собранный пакет передать в отдел миграции, а гражданину сообщит срок получения паспорта со штампом о прописке.
Сдача очная или заочная. Документы для прописки в квартире можно сдавать как в порядке личной явки, так и через Интернет (на портале государственных и муниципальных услуг).
Но даже если сдавать документы через Портал, всё равно гражданину нужно будет явиться в отдел миграции МВД. Для подтверждения личности и сдачи паспорта для отметки.
Можно просить предоставления временного документ личности. Поскольку прописка занимает время, у гражданина могут возникнуть обстоятельства, когда необходим паспорт.
Совет: чтобы не возникало проблем с пропиской в будущем и не требовалось проведения дополнительных процедур по исправлению неточностей и ошибок, просите специалиста предоставлять Вам заполненные им документы для проверки их на точность составления.
Процедура прописки является бесплатной. Никаких государственных пошлин, иных плат с граждан не взимаются. Если специалисты МФЦ, ЖЭУ будут озвучивать цену за услуги по заполнению заявления и пр., то это незаконно.
Встречается информация, что в обязательный пакет документов для прописки в квартире входит военный билет (приписное). Это не совсем верно. Военнообязанные при смене места жительства лично являются в территориальные военкоматы для снятия и постановки на учет. Поэтому представлять военный билет в паспортный стол не требуется.
Обязательно ли присутствие прописывающегося при оформлении прописки? Если у гражданина нет возможности лично сдавать документы, можно оформить специальную доверенность у нотариуса на совершение этих действий другим лицом.
Где можно прописаться?
Гражданин вправе самостоятельно выбирать место своей прописки на всей территории России. Прописываться можно в жилые помещения (квартира, дом, комната и пр.), где гражданин фактически проживает при согласии собственников, либо проживающих лиц.
Нельзя встать на жилищный учет в:
- нежилом помещении (коммерческая недвижимость, апартаменты и т.п.);
- аварийном жилье (дом признан аварийный или ветхим и полежит сносу);
- временных сооружениях и хозяйственные постройки (навесы, гаражи, сараи, бани и пр.);
- жилых строениях на садовых и огородных участках (можно использовать как жилье, но без регистрации). Исключением являются дома на дачных участках;
- в залоговом жилье без согласия залогодержателя (чаще всего это банки по ипотечным кредитам).
Куда обращаться для оформления прописки?
Гражданин купил квартиру, и не знает как прописаться в новую квартиру. Достаточно обратиться в паспортный стол ЖЭУ и вопрос будет разрешен.
На самом деле вариантов как оформить свое проживание в жилье намного больше.
В зависимости от жизненной ситуации обращаться за жилищной регистрацией можно:
| куда и как обращаться | квартира, комната | жилой дом |
| паспортный стол Управляющей компании (ЖЭУ, ТСЖ, Жилкооператив и пр.) | да | нет |
| отдел МФЦ | да | да |
| непосредственно в отдел миграции МВД | нет | да |
| в отдел миграции при использовании портала «Госуслуги» (заявление сдается через Интеренет, а паспорт нужно представлять на личном приеме) | да | да |
Непосредственно прописку и сопутствующий учет данных осуществляет миграционная служба. УК и МФЦ лишь принимают документы, передают их в отдел миграции. А после оформления возвращают заявителям.
Срок оформления прописки
Срок регистрации по новому адресу по стандартной процедуре составляет 6 дней.
Этот срок не может быть увеличен, даже если гражданин не выписан с прежнего адреса. Снятие с учета проводятся должностными лицами миграционной службы одновременно с пропиской. Поэтому срок выписки будет совпадать со сроком прописки в новую квартиру.
Если не представить документы на жилье и о праве на вселение, то срок будет составлять от 8 до 10 дней. Так как отдел миграции будет запрашивать их самостоятельно в соответствующих органах.
Если делать регистрацию через портал «Госуслуг», то срок определяется так: после отправки пакета через Интернет гражданину приходит уведомление о возможности прибыть в миграционный отдел в течение 3 дней с паспортом. И в день его визита и производится регучет. То есть миниально этот срок может составлять 1-2 дня.
Результатом прописки является:
- для взрослых (включая несовершеннолетних от 14 до 18 лет) это отметка в паспорте с указанием даты и адреса прописки;
- для детей — свидетельство о прописке по месту жительства. Это отдельный документ.
Данные о прописке заносятся в банк данных миграционной службы. Представленные документы на прописку также хранятся в миграционной службе.
Особенности прописки в приватизированную квартиру
Существует два вида прописки в приватизированной квартире:
- когда прописывается не собственник — в этом случае обязательно требуется согласие всех собственников. Согласие только прописанных лиц (не собственников) не требуется.
- когда прописывается собственник в свою приватизированную квартиру — в этом случае никаких согласий не нужно. Даже если он не единственным хозяин (общая долевая собственность).
Важно, при прописке в приватизированную квартиру никаких норм учета жилплощади на человека не применяется. В квартиру может прописаться сколько угодно граждан. Но существует административная и уголовная ответственность за фиктивную прописку. Поэтому если в квартире зарегистрировать нереальное количество лиц, том может быть проверка с неприятными последствиями.
При прописке в приватизированную квартиру в паспортное учреждение (ЖЭУ, МФЦ) должны прийти все собственники квартиры за исключением детей (лиц, не достигших 18 лет). Если это затруднительно (собственник инвалид, либо ему необходимо уехать на длительный срок) и он не может явиться с прописываемым в паспортную службу, то:
- либо владелец может передать свои права на дачу согласия одному из собственников по нотариальной доверенности.
- либо заверить нотариально само согласие. Прописываемый, в таком случае, сам сдает все документы, и такое согласие в том числе.
Иногда у граждан возникает вопрос, обязательно ли прописываться в купленной квартире? Нет, это не обязательно, вопрос решается по желанию собственника.
Особенности прописки в муниципальную квартиру
При прописке в муниципальную квартиру обязательна явка всех прописанных в ней, кроме не достигших 18 лет. Они также могут передать полномочия одному из прописанных по доверенности. Или не являться, если заявление и согласие на прописку удостоверить нотариусом, как и в случае с приватизированным жильем.
От наймодателю получается согласие на бланке администрации с подписью ответственного лица и печатью.
Говоря о прописке в муниципальную квартиру можно подразумевать три типичных случая:
Прописка родственника
Если прописывает родственник (муж, жена, родители, дети, браться, сестры, дедушки, бабушки), то нормы учета жилплощади в расчет не принимаются, как и в случае с приватизированной квартирой.
Прописка постороннего человека
Прописка не родственника возможна при:
- согласии всех прописанных
- согласии муниципального органа (местной администрации, комитета по управлению имуществом и т.п.). Это выражается документом на вселение (когда с прописываемым заключается договор найма, поднайма и т.п.) или просто письменное согласие.
- соблюдении размеров допустимых норм учета жилплощади на одного человека
Размер таких норм, в зависимости от региона нахождения квартиры, бывает разный. Это общедоступные сведения, которые можно узнать в жилищной инспекции или местной администрации. Если при прописке будет установлено, что доля жилой площади прописываемого будет меньше нормированной, то в регистрации будет отказано. Такой отказ будет законным. В расчет принимаются размеры общей площади квартиры и количество лиц, прописанных в квартире, независимо от фактического проживания.
Ребенок
Прописывать ребенка (до 14 лет) родитель может без согласия прочих лиц. По закону ребенок должен находится при родители, то есть проживать в одном адресе и этому возражать нельзя. Кстати, подобное правило действует и в отношении приватизированного жилья.
Виды прописок
Законодатель устанавливает две категории прописки:
- регистрация по месту жительства — об этом была наша статья;
- регистрация по месту пребывания — это временная прописка более чем на 90 дней в другом городе. По истечению указанного периода, гражданин может обратиться за временной регистрацией в том же порядке, что при прописке по месту жительства.
Если гражданин пребывает в гостиницах, пансионатах, санаториях, лечебницах и пр., то пропиской занимается администрация таких учреждений и организаций. Такая прописка является временной, то есть срок проживания (нахождения) указывается в документах и по его истечению гражданин считается выписанным автоматически. При этом снятие с учета по месту основного жительства не производится.
Существует также классификация прописок в зависимости от категорий граждан: дети, военнослужащие, беженцы и пр.
Юрист отвечает на вопросы о прописке и выписке
Ссылки на законодательные акты
- Статья 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Основные понятия
- Статья 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
- Статья 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства
- Пункты 16, 17, 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации»
- Перечень лиц, ответственных за приме и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713
- Приложение №5 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД РФ №984 от 31.12.2017 г.
- Пункты 2, 2.2, 23, 24, 26.1, 32, 33, 34, 48, 49, 50, 52, 56.2, 57, 58, 60, 62, 63, 80, 82, 86, 87, 90, 91, 92, 93, 97, 99, 102, 118.2, 118.2.1, 118.2.2, 118.5, 118.7, 118.7.1, 119, 121, 123, 139, 140, 143, 144, 149, 151 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД РФ №984 от 31.12.2017 г.
Оформление прописки является обязательным требованием для любого человека, находящегося на территории России вне зависимости от того, является ли он ее гражданином.
При этом граждане России должны в обязательном порядке иметь постоянную регистрацию по определенному адресу, который будет значиться их основным местом проживания и по которому они смогут получать соответствующие государственные услуги.
Именно поэтому важно знать о том, как сделать прописку в тех или иных ситуациях.
Общие замечания
Процедура оформления регистрации является бесплатной и достаточно быстрой, но для того, чтобы не столкнуться с какими-либо проблемами, лучше подготовиться к ее проведению.
Необходимые документы
Вне зависимости от того, куда обращается человек для оформления регистрации, требуемый пакет документов практически всегда остается одинаковым.
Таким образом, подавая заявление в паспортный стол, нужно будет иметь при себе:
- оригинал и копию гражданского паспорта;
- заявление на регистрацию;
- документы, подтверждающие право собственности на указанную недвижимость или же разрешение от ее владельца;
- листок убытия, подтверждающий факт снятия с регистрации.
При этом стоит отметить тот факт, что гражданам других стран при регистрации нужно предоставить визу, подтверждающую законность пребывания на территории России.
Ответственность и права
В соответствии с действующим законодательством любой человек, который пребывает на территории России, должен иметь прописку, так как одной из ключевых задач государства является ведение регистрационного учета миграции населения.
Если же обнаруживается факт проживания определенного лица в жилом помещении без регистрации, на него, как и на собственника, накладывается определенный
штраф
, сумма которого будет зависеть от того, в каком регионе произошла данная ситуация. В целом, сумма штрафа находится в диапазоне от 2 000 до 7 000 рублей.
При этом стоит отметить, что граждане, не имеющие собственной недвижимости и возможности хотя бы арендовать временное помещение, не имеют никакой защиты со стороны действующего законодательства, и несмотря на то, что в соответствии с Конституцией право на получение жилья имеет каждый гражданин России, реализовать его на практике достаточно сложно. В данном случае нужно становиться на очередь для получения социального жилья в органах социальной защиты.
Если же человек проживает на территории определенного жилья, но собственник его отказывается даже временно прописывать, можно подать исковое заявление с требованием о принудительной регистрации.
Чтобы это сделать, нужно будет подтвердить факт постоянного проживания, предоставив следующие документы:
- справки из домового управления;
- квитанции, подтверждающие оплату коммунальных услуг;
- пенсионные справки;
- ордер на заселение;
- свидетельские показания соседей.
Помимо этого, нужно будет обязательно потребовать письменное подтверждение отказа в регистрации, так как при отсутствии этого документа выиграть процесс будет сложнее. При наличии готового постановления суда оформление прописки может осуществляться в стандартном порядке.
Бланк заявления о регистрации по месту жительства
Как сделать прописку через Госуслуги
Стандартная процедура оформления прописки через портал Госуслуги выглядит следующим образом:
- Авторизация на главной странице сайта.
- Переход в раздел «Каталог услуг».
- Переход в пункт «Категории услуг», где нужно выбрать «Паспорта, регистрации, визы».
- Выбор услуги «Регистрация граждан» с указанием требуемого типа.
- Ознакомление с информацией о предоставляемой услуге с обязательной отметкой о том, что человек проинформирован об ответственности, предусмотренной за предоставление какой-либо поддельной документации или некорректной информации.
- Выбор необходимости снятия с учета миграционной службой.
- Введение всей необходимой информации, которая требуется государственными органами для регистрации граждан.
- Выбор территориального подразделения, в котором будет осуществляться оформление и выдача документа.
После оформления анкеты на протяжении трех дней с заявителем свяжется уполномоченный сотрудник, который сообщит о том, когда нужно будет обратиться в отделение миграционной службы и что нужно при себе иметь.
Прочие моменты процедуры
Разные ситуации могут предусматривать свои особенности оформления регистрации, в связи с чем лучше заранее подготовиться к тому, с чем можно столкнуться в процессе проведения данной процедуры.
Схемы для новостройки или чужого жилья
Несмотря на то, что в соответствии с действующим законодательством предельный срок оформления регистрации не может превышать 30 дней, в преимущественном большинстве случаев прописаться в новостройках на протяжении этого промежутка времени не получается. Сама же процедура оформления в данном случае выглядит точно так же, как и при получении жилья на вторичном рынке, и разница заключается только в том, какие документы могут потребовать государственные служащие для оформления регистрации.
В частности, нужно будет предоставить следующие бумаги:
- разрешение на ввод здания в эксплуатацию;
- документ, подтверждающий факт передачи имущества владельцу застройщиком;
- договор, подтверждающий участие указанного лица в долевом строительстве;
- поэтажный план дома, а также экспликация здания, которую можно получить в БТИ.
Регистрация ИП для иногородних
по временной регистрации возможна, но только если у физического лица нет в паспорте штампа с постоянной пропиской.
О временной прописке новорожденного читайте тут.
После подачи обращения процедура оформления будет проводиться приблизительно в течение 30 дней, после чего можно будет получить паспорт, в котором уже будет стоять отметка о регистрации.
При оформлении в чужом жилье процедура регистрации является стандартной и единственное, что нужно будет предоставить государственным служащим, помимо основного пакета документов – это письменное согласие собственника недвижимости на то, чтобы зарегистрировать в нем третьих лиц. В случае же с оформлением регистрации в муниципальном жилье такое согласие должны дать все лица, имеющие постоянную регистрацию в указанном имуществе.
Адресный листок убытия:
Лицевая сторона
Оборотная сторона
Порядок регистрации и получения
В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин в случае смены своего постоянного места жительства должен на протяжении семи дней с момента переезда в обязательном порядке зарегистрироваться по новому адресу.
Оформление постоянной регистрации не проводится по доверенности, а также предусматривает необходимость личного присутствия в государственном учреждении каждого регистрирующего лица, достигшего четырнадцатилетнего возраста.
Помимо стандартного пакета документов, может потребоваться также несколько дополнительных бумаг, таких как:
- лист убытия;
- военный билет;
- свидетельство, подтверждающее регистрацию брачных отношений;
- свидетельство, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе;
- листы прибытия и статистический талон;
- технический паспорт или карта прописки, а также выписки из домовой книги.
Единственным исключением, при котором человек может не соблюдать установленный недельный срок для переоформления прописки, является ситуация, когда он до переезда не успел выписаться с предыдущего места жительства, и в таком случае процедура оформления может занимать до двух недель. От военнообязанных в данном случае могут потребовать оформления на учет в военкомате, расположенном по новому месту проживания.
Проблемы из-за отсутствия
Если человек переехал на новое место жительства, и при этом находится там более 90 суток, он должен оформить временную регистрацию, при отсутствии которой на него накладывается штраф на сумму до 2 500 рублей. При этом стоит отметить, что для наложения данного штрафа нужно доказать отсутствие человека по установленному адресу, что на практике сделать не так просто.
При отсутствии постоянной регистрации гражданам запрещается посещать выборы, получать какие-либо
кредиты
или же официальное трудоустройство.
Помимо этого, данный факт также является причиной для наложения административного штрафа на сумму до 2 5000 рублей для граждан РФ, а также до 1 500 рублей для иностранных граждан, которые при этом депортируются. В то же время собственник имущества, на территории которого проживали нарушители, должен будет заплатить государству штраф на сумму до 2 000 рублей.
Минусы и альтернативы
Помимо указанных выше ограничений, отсутствие постоянной регистрации предусматривает также несколько других важных недостатков:
- сложность оформления медицинского полиса;
- сложность получения водительских прав;
- отсутствие возможности открытия банковского счета или получения кредита;
- отсутствие возможности стать на учет для улучшения условий проживания;
- невозможность регистрации всевозможных актов гражданского состояния;
- невозможность официального ведения предпринимательской деятельности.
Помимо этого, отсутствие регистрации сказывается и на детях, которых не получится устроить в школу или же детский садик, но подобные решения можно будет обжаловать в судебном порядке. Точно так же стоит обжаловать и отказ в предоставлении медицинской помощи.
Для тех, кто не имеет возможности оформления хоть какой-то регистрации, предоставляется возможность получения социального жилья в соответствующих государственных органах. Помимо этого, если человек по факту проживает на территории определенной недвижимости, он может через суд доказать этот факт и получить принудительную регистрацию по указанному адресу.
Временная
прописка в 2018 году
действует в течение строго определенного периода. По истечении такового действие ее прекращается автоматически.
Как поставить машину на учет в другом регионе без прописки — ответ тут.
О микрозайме без прописки в паспорте читайте здесь.
Миграционное законодательство, регламент услуг ФМС — документы, регламентирующие и описывающие регистрационные действия и работу ответственных структур.
В данной статье мы рассмотрим вопросы, касающиеся работы учреждений, принимающих документы на оформление регистрации у граждан, правила их работы, обязанности и права.
1. С чем сталкивается гражданин желающий оформить временную или постоянную регистрацию?
- Первым вопрос — куда обращаться?
- Второй вопрос — какие документы необходимо подавать?
Документы на оформление регистрации обычно принимаются в ТП ОУФМС, паспортном столе, ЕИРЦ, МФЦ, иногда в управляющей компании при наличии в ней уполномоченного сотрудника. Большинство граждан полагает, что оформлением регистрации занимается паспортный стол, но это не везде возможно, т.к. приемом документов может заниматься только та организация, которая уполномочена ФМС вести первичный учет граждан, поскольку за регистрационные действия отвечает непосредственно ФМС.
После подготовки, заполнения требуемых документов в учреждении, уполномоченном осуществлять постановку граждан на учет по месту пребывания, гражданин заполняет форму установленного образца. Сдав необходимый пакет документов сотруднику, ответственному за прием документов на регистрацию, гражданин ожидает определенный законом срок, отведенный на оформление регистрации, после чего посещает второй раз это же учреждение и забирает регистрацию (паспорт с отметкой о постоянной регистрации или свидетельство о регистрации по месту пребывания
2. Кто несет ответственность за регистрационные действия?
Оформление временной или постоянной регистрации возложено на Федеральную Миграционную Службу. У многих граждан ФМС ассоциируется со структурой, работающей исключительно с иностранными гражданами, так как по телевидению в последнее время постоянно освещаются регулярные проверки сотрудниками ФМС граждан сопредельных государств, работающих в России на предмет легального пребывания в РФ. В случае обнаружения нелегального пребывания таких граждан задерживают для последующей депортации на родину.
Но помимо миграционного учета иностранных граждан Федеральная Миграционная Служба занимается работой и с гражданами Российской Федерации в части их регистрации (временной регистрации и прописки), оформления заграничных и общегражданских паспортов . То есть все регистрационные действия производятся исключительно ФМС. Паспортные столы, ЕИРЦ и иные уполномоченные структуры, являются всего лишь посредниками между ФМС и гражданином. У них только одна обязанность — взять предоставляемые гражданином документы и передать для регистрационных действий в ФМС и не более того.
3. Какими законодательными документами регламентируется работа ФМС и уполномоченных структур?
- Федеральный закон: «Постановление правительства РФ по регистрации и снятию граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства.»
- Инструкция по проведению административных процедур: Административный регламент услуг.
Как сделать временную регистрацию, и что будет, если ею пренебречь? Это два самых популярных вопроса от тех, кто решил покинуть родные пенаты и обосноваться в другом регионе необъятной России. Ниже приведены: инструкция по оформлению временной регистрации по месту пребывания, аргументы в пользу ее необходимости и последствия невыполнения требований закона.
Зачем нужна временная регистрация
Временная регистрация: документы, порядок оформления
Временная регистрация без постоянной прописки
Зачем нужна временная регистрация
Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания или жительства в пределах страны утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Они обязывают каждого гражданина РФ, поселившегося не по месту постоянной регистрации на срок более трех месяцев (90 дней), оформить временную регистрацию по месту пребывания.
Читайте нас в Яндекс.Дзен
Яндекс.Дзен
В соответствии с пунктом 3 Правил местом пребывания может быть любое пригодное для проживания помещение – квартира, гостиница, турбаза и т. д. Более того, таковым является даже исправительная колония. Проживание в любом из этих мест свыше установленного срока без регистрации есть прямое нарушение административного законодательства, которое, в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, наказывается не слишком крупным, но весьма неприятным штрафом – от 2000 до 3000 рублей. Для тех, чьим местом пребывания стал один из городов федерального значения (Москва или Санкт-Петербург), сумма штрафа несколько выше – от 3000 до 5000. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности оформить временную регистрацию надлежащим образом.
Важно! В соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП России, привлечению к административной ответственности не подлежат граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ. Иными словами, имея постоянную регистрацию (прописку) на территории определенного края (области и пр.), можно беспрепятственно проживать в любом другом жилом помещении, расположенном в том же регионе, без обязанности оформлять временную регистрацию.
В случае с Москвой и Санкт-Петербургом, которые являются самостоятельными субъектами РФ, эта норма распространяется также на Московскую и Ленинградскую области соответственно. То есть, будучи прописанным в любом населенном пункте Московской области, гражданин имеет право проживать на территории г. Москвы без оформления временной регистрации.
Временная регистрация: документы, порядок оформления
Оформление временной регистрации по месту пребывания, как правило, не содержит никаких сложностей, не скрывает подводных камней – все предельно прозрачно, каждый шаг регламентирован Правилами регистрации и Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан (утвержден приказом ФМС России № 228 от 11.09.2011 года).
Для получения свидетельства о регистрации следует обратиться в территориальное подразделение ФМС по месту пребывания с соответствующим заявлением, составленным по форме № 1. Бланк заявления можно получить в отделе ФМС или скачать на официальном сайте службы (любом другом тематическом ресурсе) (См. Как написать заявление на временную регистрацию (бланк, образец)?).
Наряду с изучением информации о том, как сделать временную регистрацию, надо запастись рядом документов:
- Договор аренды (найма) жилого помещения (социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением) либо иной документ, являющийся основанием для временной регистрации (при этом срок регистрации будет равняться сроку действия договора);
- Заявление собственника или нанимателя помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Письменное согласие всех собственников жилого помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в число собственников входят дети до 14 лет).
Все эти документы необходимы в случае регистрации в квартире или в доме. Если же местом пребывания является гостиница, санаторий, кемпинг или, что неприятно, но все же случается, учреждение уголовно-исполнительной системы (исправительная колония), для регистрации достаточно паспорта гражданина РФ, а в последнем случае – любого документа, удостоверяющего личность.
Обращаться в орган ФМС необходимо до истечения трехмесячного срока, в течение которого возможно проживание по месту пребывания без регистрации.
Правилами регистрации помимо ФМС, непосредственно являющейся органом регистрационного учета, предусмотрена возможность обращения в иные инстанции, уполномоченные передавать соответствующую документацию в ФМС для оформления временной регистрации. Это:
- товарищества собственников жилья;
- управления жилищными или жилищно-строительными кооперативами;
- многофункциональные центры оказания государственных/муниципальных услуг и пр.
Однако на практике более популярны прямые явки в ФМС – это гораздо проще и быстрее, нежели использование обходных путей. Исключение составляют случаи отсутствия в населенном пункте представительств органов ФМС.
Кроме того, новая редакция Правил регистрации предусматривает возможность обращения в ФМС путем почтового или электронного уведомления. Для реализации последнего способа удобнее воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
В случае личного обращения оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется в течение 3 дней, при подаче электронного сообщения – в течение 8 дней. Сроки рассмотрения почтового уведомления зависят от длительности доставки.
Важно! В случае регистрации в арендуемой (занимаемой на любых других, кроме социального найма, основаниях) квартире (доме) при подаче заявления на оформление временной регистрации в обязательном порядке должен присутствовать собственник предоставляемого жилья. Если собственников несколько, достаточно явки одного из них и письменного согласия остальных.
Временная регистрация без постоянной прописки
Как сделать временную регистрацию при отсутствии постоянной прописки? Процедура оформления свидетельства в этом случае практически ничем не отличается от общей. Единственная разница состоит в необходимости предоставления в подразделение ФМС листка убытия с последнего места жительства.
Но отсутствие такового ни в коем случае не является препятствием для временной регистрации: достаточно предъявить паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета, остальное сделает сотрудник ФМС. Правда, получения свидетельства о временной регистрации придется подождать немного подольше традиционных 3 дней – листок убытия вместе с остальными необходимыми данными будет запрошен в подразделении ФМС по последнему месту жительства. Время оформления будет зависеть от длительности почтовых пересылок.
Временная прописка — это обязательное условие для проживания граждан в городе, где они не имеют собственного жилья. По сути, это способ государства контролировать перемещение граждан.
Согласно действующему законодательству, человек может не заниматься оформлением соответствующих документов в течение 90 дней пребывания в другом городе. После указанного срока, пребывание без регистрации карается денежным штрафом.
Как сделать временную прописку, какие документы нужны, сроки действия и стоимость услуг. Вот, пожалуй, наиболее распространённые вопросы, связанные с этой темой. Попробуем дать максимально развёрнутый ответ.
Что означает это понятие
Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.
Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.
Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.
Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.
Порядок оформления и стоимость
Временная регистрация без постоянной прописки возможна только с согласия собственника жилья. Прописаться в другом городе можно обратившись в УФМС. При подаче документов должен присутствовать не только прописывающийся гражданин, но и владелец квартиры. Напоминаем, что непостоянная прописка в другом городе, не служит основанием для выписки по основному месту жительства.
Какие документы нужны? Приведём основной перечень:
- письменное заявление установленного образца (форма № 1). Заполняется и подписывается гражданином, подающим документы на временную регистрацию. Обратите внимание, что собственник жилья также подписывает документ;
- гражданский паспорт. В данной ситуации прописаться по загранпаспорту или другому удостоверению личности невозможно;
- дмокументы, служащие основание для проживания. В нашем случае, это договор аренды, который заключён между собственником и арендатором. Учтите, если недвижимость находиться в долевой собственности, потребуется оформить письменное согласие всех совладельцев;
- выписка из домовой книги. Обычно требуется если гражданин хочет получить временную регистрацию в загородном доме.
Обратите внимание, что оформить прописку можно не только путём личного обращения в УФМС. По закону допускается отправление документов заказным письмом или через Госуслуги.
Если вы решите воспользоваться услугами почты, документы нужно заверять у нотариуса, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения такого письма, сотрудники УФМС высылают заявителю уведомление с датой, когда можно явиться для прописки.
Практически идентичной выглядит временная прописка через Госуслуги. После регистрации на сайте, гражданин переходит в раздел Федеральной Миграционной службы и заполняет бланк заявления.
Этот способ отличается от предыдущих тем, что прописка через Госуслуги не требует согласия собственника жилья. Кроме того, временная регистрация в другом городе через Госуслуги позволяет сэкономить время и нервы. Подав необходимые документы, любым из приведённых способов можно прописаться в течение трёх дней.
Некоторых граждан интересует срок действия временной регистрации. Сроки действия документа варьируются от одного месяца до 5 лет. После того как срок действия истекает, нужно снова собирать документы и подавать заявление.
Сколько стоит временная прописка. Для граждан России эта процедура бесплатна. Поэтому взимать пошлины или требовать оплату своих услуг сотрудники паспортного стола не имеют права.
Для граждан других государств, стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах действуют правовые центры, которые наряду с УФМС прописывают граждан, но делают это на платной основе. Интересно, что отбоя от клиентов в таких посреднических организациях нет. Стоимость прописки здесь варьируется от 500 до 5 000 рублей, в зависимости от сроков пребывания.
Но связавшись с посредником, граждане сильно рискуют. Вот некоторые причины:
- оформляются фальшивые бланки с поддельными печатями, которые не регистрируются в УФМС. Если гражданин попадается с такой фальшивкой сотрудникам полиции, ему помимо штрафа за нахождение без регистрации грозит обвинение в подделке документов;
- посредники обычно не требуют фактического проживания человека по месту регистрации, поэтому на один адрес может оформляться несколько жильцов. Такие адреса вычисляются сотрудниками полиции, оформленные документы о регистрации при этом аннулируются.
Поэтому рекомендуем оформлять регистрацию законным путём.
Риски собственника
Некоторые домовладельцы отказываются пускать жильцов, мотивируя это нежеланием прописывать квартиранта на своей территории. Чем грозит собственнику временная прописка? Давайте разберёмся в правах жильца.
Оформив временную регистрацию, человек имеет право проживать в квартире собственника в течение установленного времени. Обычно, временные рамки установлены условиями договора аренды. Совершать с недвижимостью какие-либо сделки, временная регистрация права не даёт.
Обратите внимание, что временный квартирант вправе прописывать в арендуемую квартиру новорожденных и несовершеннолетних детей (своих) при этом согласие собственника для этого не требуется. Именно этот момент смущает многих домовладельцев.
Чем это грозит собственнику? В принципе ничем. Единственное, что не сможет сделать домовладелец – это выселить квартирантов с новорожденным ребёнком на улицу до истечения сроков арендного договора.
С учётом этих особенностей, необходимо всегда документально заверять временные рамки договора аренды. Обратите внимание, что собственник не может выселить временных жильцов, мотивируя это продажей жилья. Даже если квартира будет продана, регистрация даёт людям право занимать помещение, до истечения сроков договора аренды.
Учтите, что временная прописка новорожденного или несовершеннолетнего ребёнка, даёт жильцу право требовать от собственника продления сроков прописки. В случае отказа последнего, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты нужно оговаривать заранее.
Обратите внимание, что ответственность за действия жильца полностью несёт собственник помещения. Если квартирант причинит вред имуществу соседей, отвечать будет домовладелец.
Если собственник отказывается оформить временную регистрацию на жильцов, ему грозит штраф до 2 500 рублей. В случаях, когда процедура затягивается по вине квартиранта, ответственность ложится на последнего. Если временная регистрация оформляется фиктивно, то есть, квартирант фактически проживает в другом месте, собственнику грозит штраф до 5 000 рублей.
