Как и когда проводится установление границ земельного участка в 2019 году

Ни один земельный участок нельзя поставить на учет в кадастровой службе и оформить его в качестве объекта собственности без предварительного проведения процедуры межевания. Поэтому установление границ земельного участка в порядке, регламентируемом законодательными нормами, является обязательным для всех граждан желающих подтвердить свои права на имущественный объект такого типа. Местоположение границ часто становится причиной споров, решить которые можно только при помощи опытного юриста.

Зачем это делать?

Участок земли представляет собой индивидуальный объект недвижимости, который может участвовать в сделках купли и продажи, залога, реализации и использоваться по прямому назначению. Выделение кадастровых границ на местности дает возможность приватизировать садовый участок и оформить его в собственность.

Поскольку процедура межевания всегда согласовывается с другими землевладельцами и третьими лицами, имеющими отношение к участку, договориться мирным путем удается далеко не всегда. Иногда помощь юриста становится единственным выходом из сложной ситуации. При возникновении спорного вопроса получить подробную консультацию можно на сайте.

Важно! Установление и согласование границ земельного участка при помощи межевания помогает предотвратить спорные ситуации и разногласия. Эта процедура подтверждает правовой статус з/у и дает право его владельцу распоряжаться им в качестве личной собственности.

Порядок определения границ земельного участка осуществляется при помощи подачи заявления в органы местного управления от собственника или иных лиц. Координаты ЗУ определяются с учетом регламента, изложенного в ст.38.7 ФЗ РФ, а также указаний и свода правил, которые указаны в законе.

Установить правильные и точные границы понадобиться, если ЗУ ранее не состоял на учете в Росреестре либо сведения о нем были утеряны. Также проведение межевания рекомендуют с целью урегулирования споров и уточнения пределов, искусственно созданных или находящихся под охраной зон.

Читайте еще >> Решение споров между соседями при межевании земель.

Проведением процедуры занимается комиссия по уточнению границ участков земли во главе с инженером, которая действует в соответствии с земельным кодексом РФ. После межевания информация сведения о местонахождении ЗУ и его пределах заносятся в Росреестр.

С 2018 года владельцы наделов без четких установленных границ не смогут проводить никакие операции со своими территориями. Их действия будут признаны незаконными, а права на ЗУ утратят свою силу.

Межевание необходимо для следующих видов сделок:

  • продажи, купли или аренды ЗУ;
  • передачи земли в дар и ее обмена;
  • регистрирования права на собственность;
  • разделения земли между несколькими собственниками;
  • объединения нескольких наделов в один.

Правила проведения процедуры

Правила межевания и установления границ участка подробно изложены в постановлении ФЗ №221 и 122, с учетом которых сотрудники кадастровой службы проводят эту процедуру под руководством инженера.

Все этапы, касающиеся нормативов, определения точности замеров, порядка выполнения геодезических и кадастровых мероприятий, описаны в Государственном кадастре недвижимости, который сейчас называется Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН).

Запрос на согласование и установление границ з/у подается после написания заявления установленного образца. Кроме него, потребуется акт, в котором указано, что соседи не возражают против согласования.

Важно! Акт установления и согласования границ ЗУ составляется по форме и заключается только с учетом мнения соседей, которые должны ознакомиться с условиями и поставить свои подписи.

Порядок установления границ участка земли и процедуры межевания состоят из трех отдельных этапов, первым из которых является подготовка и планирование работ по межеванию. На втором этапе проводится исследование геодезического характера и топографическая съемка местности.

После этого инженер выполняет камеральные работы и готовит отчет по межеванию, к которому прикрепляется готовый план ЗУ. После завершения процедуры инженер должен передать проект межевания в Росреестрв отсканированной форме, бумажная копия с пределами ЗУ отдается заказчику.

Порядок установления границ земельного участка

В процессе уточнения пределов границ земельного участка применяют координатную систему, где указываются географические и прочие показатели в натуре. Эти сведения переносят в единый кадастр и опираются на них во время определения территории конкретного ЗУ на местности.

Нередко сотрудники кадастровой службы допускают технические и прочие ошибки, которые могут быть исправлены в необходимые сроки с учетом закона РФ. Собственник земли может в любой момент скорректировать ее пределы при обнаружении неточности.

Читайте еще >> Как можно исправить кадастровую ошибку.

Важно! При наличии публичного земельного сервитута 1201 собственник будет ограничен в правах на использование участка в пользу третьих лиц. Этот факт также учитывается при восстановлении границ земли.

Это необходимо во время определения точных координат надела, в случае установления сведений по межеванию, а также во время споров в судебном порядке по поводу смежных участков.

Для установления или уточнения границ владельцу земли разрешено менять поворотные точки надела и уточнять его территорию, в первом случае величина участка нередко увеличивается примерно на 10%.

Установление фактических пределов ЗУ состоит из этапов, указанных ниже:

  1. Подробное исследование состояния и состава почвы, определение владельцев прилегающих территорий.
  2. Создание новых либо изменение уже существующих земельных площадей при помощи оформления планов или схем для межевания.
  3. Обсуждение спорных моментов и согласование территорий с владельцами ЗУ, представителями власти и владельцами прилегающих территорий.
  4. Фиксирование надела в Росреестре и создание для него персонального номера.
  5. Процедура определения границ и точных пределов территории.

Необходимые документы

Кроме заявления об установлении границ земельного участка землевладельцу, желающему приватизировать садовый участок или землю другого типа, понадобится предоставить полный комплект документов.

В их перечень входит:

  1. Паспорт самого владельца или лица, работающего по доверенности.
  2. Документация на ЗУ, включая акт согласования местоположения границы земельного участка.
  3. Готовый план земельного надела.
  4. Справка, подтверждающая смену информации в Росреестре РФ (выписка из ЕГРН).
  5. Акт и межевой план установления границ ЗУ.

Составляем исковое заявление

Во время процедуры по установлению фактических границ смежных участков часто возникают серьезные конфликты, урегулировать которые возможно лишь в суде.

Подавать заявление для решения вопроса о пределах, обычно, приходится после их нарушения на определенном ЗУ, включая ошибки и недочеты во время кадастрового контроля. Главным аргументом для истца всегда является план межевания, составленный согласно правилам установления границ земельного участка.

Истец должен корректно изложить информацию по образцу искового заявления об установлении границ земельного участка. Это можно сделать самостоятельно или с помощью опытного адвоката. Заявление пишется от руки или набирается на ПК, в нем понадобится максимально подробно указать факты дела и свои требования.

Помимо искового заявления потребуется перечень вспомогательных документов, включая планы межевания и территории, выписку из кадастрового реестра и паспорта, чек на оплату пошлины.

Судебная практика

Чтобы суд смог рассмотреть дело по установлению местоположения пределов земли, понадобится определить подсудность иска. Заявление подают по месту расположения ЗУ, нужно всегда обращать внимание на сроки исковой давности.

В земельном праве и на практике по установлению границ этот срок не превышает 3 лет. Если период исковой давности превышен, суд имеет право отказать истцу в рассмотрении дела. Поэтому точный период следует всегда рассчитывать заранее.

Важно! Отсчет срока начинается по-разному с учетом каждого конкретного случая. Когда речь идет об обжаловании процедуры установления границ ранее учтенного земельного участка, отсчет ведется с того момента, когда истцу становится известно о наличии спорных вопросов.

По уважительным причинам срок исковой давности может быть восстановлен для истца, к примеру, если он проходил службу в армии, находился в длительной командировке или лечился в медицинском учреждении. Об этом факте необходимо заявить за 6 месяцев до окончания срока давности.

В такой ситуации истец может подать иск об установлении границ земельного участка, образец которого можно скачать на сайте. Определение подведомственности споров и окончательное решение суда выносится после подробного рассмотрения дела.

Стоимость проведения работ

Работы по установлению границ на земельном наделе оплачиваются с учетом ряда факторов. Эта стоимость включает в себя транспортные расходы кадастровой фирмы, но не учитывает оплату за межевые знаки. В среднем процедура межевания стоит не меньше 8000-9000 рублей, не считая дополнительных расходов.

Общая цена за проект установления границ участка зависит таких пунктов, как:

  • расположение участка относительно населенного пункта;
  • проблемы с рельефом, наличия различных препятствий, которые мешают проведению работ;
  • общие размеры участка, на котором проводятся работы;
  • наличие выписки из Государственного кадастра или кадастрового паспорта, которая еще актуальна.

Вот пример прайс-листа на услуги одной из компаний в Ростове-на-Дону.

Границы участка обозначаются при помощи специальных значков и строительных лент, существуют и другие способы разметки: колья из металла или дерева, постоянные межевые и антивандальные знаки. Установление линии разграничения земельных участков проводится после экспертизы по соответствующей инструкции.

Срок установления части границы участка будет зависеть от общего объема работ и территории ЗУ по фактическому пользованию. Сотрудники кадастровой службы проведут процедуру с учетом регламента, включая требование об установлении границ  и других нюансов, которые могут возникнуть в процессе.

Процедура межевания проводится для установления границ земельного участка на местности. Но когда требуется определять границы участка земли, находящейся в частной собственности? Это необходимо, когда вы получаете (покупаете, получаете в наследство, получаете по договору обмена или дарения) определенный земельный участок или его часть. Кроме этого, необходимость установления границ земельного участка (ЗУ) проявляется, когда, например, документы права собственности на земельный участок были получены владельцем земли без предварительного закрепления границ на местности. В этом случае по заявлению собственника проводится межевание земельного участка.

Важно: проведение межевания собственными силами не разрешается, поскольку осуществление геодезической и картографической деятельности в обязательном порядке лицензируется, и размежевать ваш ЗУ может только кадастровый инженер (либо индивидуальный предприниматель, либо представитель специализированной организации).

  • Правила межевания земельного участка
  • Цели межевания земельного участка
  • Что включает в себя межевания земель?
  • 1. Подготавливаем документы на земельный участок
  • 2. Заключаем договор на работы по межеванию
  • 3. Проводим кадастровые работы по межеванию участка земли
  • 4. Дожидаемся изготовления межевого плана
  • 5. Подаём документы для кадастрового учета в Росреестр
  • 6. Получаем документы после государственной регистрации / кадастрового учета

Правила межевания земельного участка

Существующий алгоритм проведения межевания определен в «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомземом) 8 апреля 1996 года. Данная инструкция определяет требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель в Российской Федерации. Предназначена данная инструкция для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих работы по межеванию земель.

Цели межевания земельного участка

Главными целями межевания земель является установление / восстановление и закрепление на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади на местности при купле/продаже, мене, дарении всего или части ЗУ.

Что включает в себя межевания земель?

По действующему земельному законодательству в России межевание земель включает:

  • подготовительные работы по сбору и изучению исходных документов на участок (геодезических, картографических, правоустанавливающих, и тд);
  • обследование и оценку непосредственного состояния пунктов государственной геодезической сети и опорной межевой сети — опорных межевых знаков, с обследованием границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;
  • составление технического проекта межевания земельного участка;
  • уведомление собственников и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;
  • согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка;
  • сдачу пунктов опорной межевой сети на наблюдение за сохранностью;
  • определение координат пунктов опорной межевой сети и межевых знаков;
  • определение площади ЗУ и составление чертежа границ земельного участка;
  • контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ, в том числе государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
  • формирование межевого дела и сдачу соответствующих материалов в архив.

Пошаговая инструкция проведения межевания земельного участка включает в себя несколько основных этапов, давайте разберемся пошагово с каждым из них!

1. Подготавливаем документы на земельный участок

Для проведения межевания вам понадобятся:

  • Документы, удостоверяющие личность владельца участка (паспорт и его копия);
  • Документы, подтверждающие собственность: свидетельство о праве собственности на ЗУ, или нотариальное свидетельство о праве на наследство, или решение суда, или договор купли-продажи (дарения, мены) земли, или решение администрации о предоставлении участка земли;
  • Если собственник действует через своего представителя, потребуется выданная ему доверенность.

2. Заключаем договор на работы по межеванию

По Закону № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. (ст. 29), договор на проведение кадастровых работ, в частности, на межевание, граждане могут заключить со специализированной организацией, в штате которой есть кадастровый инженер, или непосредственно с кадастровым инженером (ИП), который является членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ч. 5 ст. 20), для удобства дальнейшего предоставления документов для регистрации права собственности в договоре на выполнение кадастровых работ можно отдельно оговорить обязанность кадастрового инженера поместить подготовленный им межевой план на хранение в электронное хранилище. В этом случае вместо предоставления плана можно указать его идентификационный номер в электронном хранилище.

3. Проводим кадастровые работы по межеванию участка земли

Комплекс работ по межеванию, который осуществляет кадастровый инженер, согласно требованиям Закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. (ст. 22), Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г. (п. п. 3-8) и п. п. 8, 16 Инструкции, включает в себя:

  • Работу по сбору и изучению информации о земельном участке, геофизических сведений по участку, адресов смежных с данным участком ЗУ и документов по участку, предоставленных его владельцем;
  • На основании задания на межевание подготавливается технический проект (проект межевания);
  • При межевании обязательно уведомляются все соседи, то есть собственники соседних и смежных участков земли, на интересы которых будет влиять межевание;
  • Работа на местности: определение границ участка земли. Составляется акт согласования границ участка с соседями. Сами границы участка определяются со слов хозяина или по фактическому пользованию;
  • Проводится геодезическая съемка земельного участка, определяются координаты межевых знаков;
  • После этого определяется точная площадь ЗУ;
  • Создается чертеж ЗУ с его границами и подготавливается межевой план.

4. Дожидаемся изготовления межевого плана

Межевой план изготавливается кадастровым инженером или в виде бумажного документа, или в виде электронного документа. Форма изготовления должна быть заранее определена в договоре подряда. Электронный документ межевого плана подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, который создавал данный план. Если документ изготавливается в форме бумажного документа, он также подписывается кадастровым инженером и скрепляется его печатью (ч. 12 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

5. Представляем документы для кадастрового учета ЗУ и регистрации права собственности в Росреестр

Заявление и прилагающиеся к нему документы можно представить одним из следующих способов, как указано в ч. 1 и 2 ст. 18 Закона № 218-ФЗ:

  • Непосредственно в отделение Росреестра или в МФЦ. Через МФЦ документы можно представлять, в том числе, независимо от места нахождения объекта недвижимости (согласно опубликованному на сайте Росреестра списку подразделений МФЦ, ведущих прием граждан по экстерриториальному принципу);
  • Также заявление и документы можно представить при выездном приеме уполномоченному лицу Росреестра. Документы можно представить как лично, так и через представителя, по доверенности, утвержденной нотариально;
  • Через Почту России, отправив заявление и документы почтовым отправлением с объявленной ценностью, описью вложения и с уведомлением о вручении;
  • Через интернет, в электронной форме, используя интерфейс сайта государственных услуг или сайт Росреестра.

Если в договоре подряда на проведение кадастровых работ вы указали необходимость помещения готового межевого плана на хранение в электронное хранилище, это упрощает подачу документов в Росреестр, поскольку в этом случае не потребуется представлять сам план, достаточно указать его идентификационный номер в электронном хранилище (см. ч. 4 ст. 20 Закона № 218-ФЗ).

При подаче заявления и документов потребуется уплатить государственную пошлину, согласно Закону № 218-ФЗ (ст. 17).

Каков размер госпошлины за государственную регистрацию прав?

Согласно пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ госпошлина за государственную регистрацию прав собственности на ЗУ, предназначенный для ведения садоводства и подсобного хозяйства, огородничества ИЖС или индивидуального гаражного строительства размер госпошлины – 350 рублей.

Квитанция об уплате госпошлины при подаче документов и заявления не требуется, но заявитель может представить ее по собственной инициативе, помня о том, что, если информация об уплате государственной пошлины не появится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в течение 5 дней после подачи заявления и документов, Росреестр вернет их заявителю без рассмотрения (Закон № 218-ФЗ (ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25).

6. Получаем документы после государственной регистрации или после кадастрового учета

Со дня подачи заявления на постановку на кадастровый учет и регистрацию прав собственности в Росреестр до постановки на учет и регистрации прав должно пройти не более 10 рабочих дней. В случае подачи документов через МФЦ срок увеличивается до 12 дней, поскольку необходимость передачи документов непосредственно в Росреестр также требует времени (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ).

Уведомления о ходе оказания услуги по регистрации права поступают на мобильный телефон заявителя, указанный в заявлении, и на его электронную почту. Таким образом заявитель получает информацию об уплате государственной пошлины и о проведении регистрации (п. п. 3, 4 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № 137 от 16 марта 2016 г.).

Результатом государственной регистрации будет являться выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка делается в форме электронного документа и высылается на электронную почту заявителя (Закон № 218-ФЗ, ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 62).

До введения в действие Земельного кодекса процедура определения границ земельного участка являлась необязательной. Владельцы земли не проходили ее в принудительном порядке, а только при необходимости (купле-продаже, оформлении наследства). Как следствие, часть наделов не имеет установленных границ или определяющих их знаков.

Установление границ земельного участка – важнейшая процедура, поскольку обозначенные пределы рассматриваются как один из способов идентификации недвижимости в качестве объекта прав. Информация о них заносятся в единый реестр недвижимого имущества, наряду с другими характеристиками (местоположением, площадью).

Документами, имеющими сведения о границах, являются бумаги, подтверждающие право собственности, либо соглашения, техпаспорта и иные свидетельства, составлявшиеся при образовании надела. Когда указанные сведения получить невозможно, за основу принимаются фактически установленные межи, существующие более 15 лет.

Причины определения границ

Процедура установления границ участка необходима для заключения сделок по отчуждению или приобретению земли, а также для освоения надела. Согласно установленным нормам, собственник должен выдерживать расстояния между строениями.

Расстояние между домом и забором должно быть не менее трех метров. Аналогичные пределы установлены для высоких деревьев, а для среднерослых растений они составляют 2 метра, для кустарников – 1 метр. Строения, предназначенные для содержания домашней птицы и скота, должны располагаться как минимум в 4 метрах от изгороди.

При строительстве частного дома и планировании строений следует учитывать предельные расстояния между ними. Так, дом и баня находятся не ближе 8 метров, как колодец и уличный туалет.

Отступы от границ земельного участка необходимы при строительстве. Если расстояние от планируемого дома до соседнего участка не менее 5 метров, то возведение одноэтажного жилища можно начинать в 1 метре от границы своего участка, для двухэтажного – в  2, для трехэтажного – в 3.

Планирование земельного участка при строительстве – важнейший этап. При возведении строений без учета санитарных норм велика вероятность возникновения споров между собственниками соседних участков, недовольных нарушением их прав. При таких обстоятельствах постройка, возведенная с нарушением расстояния, будет снесена, а дерево срублено.

Этапы межевания

Для определения пределов участка проводится межевание. В него входит комплекс работ, проводимых кадастровым инженером.

Размежевание земельного участка включает несколько стадий:

  1. Подготовка документов: свидетельство о собственности, договор или иной документ, по которому владелец получил права на землю, выписку из ЕГРН.
  2. Выбор организации или кадастрового инженера и заключение договора. Специалист, проводящий работы, должен иметь аттестат и состоять в саморегулируемой организации. Сайт Росреестра содержит список кадастровых инженеров, из которого можно выбрать подходящего.
  3. Непосредственно работы.
  4. Получение межевого и технического плана.

Процедура межевания

Чтобы определить границы земельного участка, специалист выезжает и проводит работы на месте. В них включены:

  • замеры;
  • установление координат поворотных точек;
  • определение границ и их согласование;
  • оформление результатов.

Порядок согласования

Всего выделяется три стадии: подготовительная, непосредственно согласование и заключительная.

Подготовка

Определение границ участка предполагает их обсуждение со всеми соседями. Найти их несложно, все сведения можно получить в Росреестре.

Следующий шаг – определение необходимости выноса границ в натуре. Эта процедура необязательна, но соседи могут потребовать выставления межевых знаков.

Третий шаг – выбор порядка согласования. Решение принимает кадастровый инженер, который проводит процедуру размежевания участка. Вариантов два: проведение общего собрания с соседями, где обсуждаются границы, либо индивидуальная беседа.

При выборе собрания в качестве формата согласования до соседей требуется донести информацию о месте и времени сбора.

Владелец индивидуального участка составляет извещение. В нем обязательно указывается информация:

  • о нем, включая адрес и телефон;
  • о специалисте, который будет проводить работы, и способах с ним связаться;
  • сведения об участке (номер и адрес), в отношении которого проводится межевание и прилегающих к нему;
  • способ ознакомления с подготовленным межевым планом;
  • дата, время и место обсуждения;
  • срок направления возражений и адрес.

Для оповещения используется один из четырех способов:

  1. личное вручение под подпись;
  2. по почте ценным письмом с описью и уведомлением о вручении;
  3. по электронной почте;
  4. опубликование объявления в местных СМИ. Этот способ доступен, когда:
  • в реестре нет одного или несколько адресов соседей;
  • письмо, направленное почтой, вернулось;
  • пограничный участок является общим имуществом или имеет пять и более собственников.

Квитанции, описи, расписки и иные бумаги, подтверждающие направление извещений, становятся частью межевого плана.

Согласование границ

Этот этап предполагает непосредственное общение с соседями. Кадастровый инженер устанавливает личности, предоставляет для ознакомления межевой план и разъясняет его содержание, указывает местоположение границ, подлежащее согласованию.

Результат согласования

Акт о согласовании границ располагается на обратной стороне чертежа надела. Его можно полагать утвержденным, если все соседи поставили свои подписи либо при одновременном отсутствии подписи и письменных возражений. Если сосед не согласен, придется договариваться, либо разрешать спор в судебном порядке.

Вынос границ

По проведенному межеванию проводится вынос границ в натуре, что означает установку межевых знаков, а на их основании забора или иной изгороди. Такое действие проводится геодезистами, имеющими специальное оборудование. Собственник может самостоятельно обозначить пределы участка, если надел имеет правильную форму. Во всех остальных случаях возможны ошибки, влекущие захват чужой земли или наоборот, уменьшение площади своей.

Разграничение между двумя и более участками производится межевыми знаками. Узнать, где должен стоять межевой знак, можно в документации, подготовленной кадастровым инженером.

Зная, как определить границы, как сделать межевание, владеющие землей лица смогут распорядиться своей собственностью наиболее эффективно. Правильно выставление пограничных знаков позволит не только подготовить план застройки, учитывающий предельные расстояния от дома до границы надела и ближайшего строения, но и не допустить нарушения своих прав, пресечь споры между собственниками.

Согласно действующему российскому законодательству, установка границ земельного участка на сегодняшний день является единственным видом «земельных отношений». Подробно все правила межевания и установления границ земельных участков описаны в Земельном Кодексе РФ (статья 11.1).

В понятие границ земельного участка входит определение части площади земли, размежеванной согласно федеральным законам РФ, включенной в объект недвижимости в качестве гражданского оборота для купли-продажи. Каждый земельный участок должен пройти процесс оформления (индивидуализации), как объект правовых и рыночных отношений.

Официально установление границ земельных участков началось в России в 1765 году, чтобы определить точные владения городов и отдельных поселений, крестьянских общин и частных лиц, а также земель, принадлежащих церкви. Столь подробная информация стала также необходимой, чтобы разрешать участившиеся судебные споры между собственниками земли. В современной России согласование и установление границ земельных участков регулируется следующими федеральными законами: «О государственном кадастре недвижимости», «О землеустройстве», «Об утверждении правил установки на местности границ объектов недвижимого землеустройства».

Когда требуется согласование местоположения границ земельных участков?

В первую очередь, процедура согласования границ земельных участков требуется, когда в органы кадастрового учета земель поступает заявление об изменениях в местоположении участка или с целью уточнения границ земли собственника, подающего документы. Согласно статье 38 (пункта 7) федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», точные координаты границ земельного участка (его точек на местности), производятся с учетом всех требований и правил, оговоренных в законе.

Гораздо реже согласование границ земельных участков требуется при регулировании кадастровых споров или когда необходимо уточнить участки природных объектов или объектов искусственного происхождения. Такое согласование необходимо лишь в том случае, если ранее границы не были определены с особой точностью межевания или сведения о них в органах кадастрового учета отсутствуют. Тогда назначается комиссия по уточнению границ земельного участка, чтобы внести полученные сведения о точном местоположении участка в государственный кадастр.

В законодательстве четко прописаны правила, что заинтересованные лица не могут участвовать в процедуре установления границ земельных участков или возражать по поводу согласования местоположения участков, чтобы защитить права собственников земли.

Кто может являться участником процедуры согласования границ земельных участков?

В соответствии с федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (статья 39, п.3) согласование границ земельных участков проводится в присутствии лиц, обладающих правами на смежные участки, между которыми проходить граница межевания по праву:

  • По праву пожизненного владения (в том числе и по наследству).
  • По праву собственности физическими или юридическими лицами на постоянной (бессрочной) основе, если земли находятся в муниципальном или государственном владении, но предоставлены этим лицам на пожизненное владение или пользование.
  • По праву аренды. Когда владельцами земли являются государственные или муниципальные органы и подписан соответствующий арендный договор на владение землей на четко оговоренный срок.
  • По праву бессрочного (постоянного) пользования. Когда смежные участки земли передаются в бессрочное пользование физическим лицам от муниципальных учреждений, государственных органов, казенных предприятий или органов местного самоуправления, а также, если права распоряжаться землями утверждаются по нормам неразграниченной госсобственности.

Порядок проведения работ по установлению границ земельного участка

Как проводить согласование границ земельных участков (с установлением межевания или без установления точных границ), решает заказчик, подавший заявление в органы кадастровых работ. Но, в свою очередь, заинтересованные лица также могут со своей стороны подать заявление, и тогда кадастровые работы будут проводиться на независимой основе, чтобы учесть требования двух сторон.

Кадастровые работы по согласованию границ земельных участков могут проводиться без точного межевания на местности:

1. Если земельные участки являются обширными лесными массивами, входят в территории природных охраняемых зон, находятся в составе сельскохозяйственных угодий, предназначены для природопользования коренными народами Дальнего Востока, Сибири или Севера России. Использование этих земель по российскому законодательству не требует высокой точности установки их местоположения.

2. Если сведения о внешних границах земельных участков уже содержатся в органах кадастра недвижимости РФ, и только необходимо уточнение их местоположения.

3. Если согласование местоположения земельного участка определено нормами по отводу земель для участков линейных объектов, согласно требованиям нормативно-правовых актов РФ. Тогда участники сторон по согласованию границ земельных участков могут неоднозначно понимать местоположение точных границ земель, и проведение этих работ будет нецелесообразно.

Как проводится выбор кадастрового инженера для согласования границ земельных участков?

В соответствии со статьей 39 (пункт 7) федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», выбор кадастрового инженера, который непосредственно будет проводить работы по согласованию границ земельных участков, проводится в каждом конкретном случае индивидуально, чтобы он не являлся лицом заинтересованным  и не имел отношения к собственникам смежных участков земель.

Проводится собрание всех заинтересованных лиц в том населенном пункте или поблизости от него, где будут проводиться кадастровые работы. Назначается кадастровый инженер путем голосования. Все участники сторон, высказавшие претензии по поводу уточнения границ земельных участков, заранее оповещаются о проведении общего собрания. Доводить до сведения всех заинтересованных лиц о проведении собрания, согласно российскому законодательству, можно следующим образом:

  • Непосредственным вручением письменного оповещения под расписку в руки каждому лицу, заинтересованному в споре или доверенному лицу этих граждан.
  • Посредством почтового извещения с уведомлением о вручении.
  • По электронной почте, если такие контактные сведения имеются в органах кадастровых служб.
  • Опубликованием оповещения о проведении кадастровых работ в печати, а также объявления на местном телевидении.

Выбранный путем голосования кадастровый инженер должен ознакомить всех участников собрания с проектом межевого плана, подробно разъяснить его содержание. Все заинтересованные лица должны поставить свои подписи на проектном документе или выразить свое несогласие в письменной форме с общим решением. Каждый из членов собрания, выразив свое несогласие по одному или нескольким вопросам, вправе обратиться в суд, согласно со статьей 64 Земельного Кадастра РФ.

Что собой представляют межевые знаки для определения границ земельных участков?

После согласования границ земельных участков на местности закрепляются специальные межевые знаки – метки о границе смежных участков. На сегодняшний день, по приказу Минэкономразвития РФ, существует три типа разрешенных к размещению межевых знаков:

  • деревянный столб;
  • металлическая труба;
  • металлическая марка.

Технические характеристики межевых знаков четко прописаны в законодательных нормах Земельного Кадастра РФ, с учетом их сохранности, способа использования и условий закладки. На межевом знаке должна указываться подробная информация по срокам согласования границ земельных участков (год и месяц закладки). Надписи производятся специальными красками, устойчивыми к погодным климатическим условиям той местности, где они размещаются. Следить за сохранностью межевых знаков вверяется в обязанность собственников земельных участков, арендаторов или временных пользователь земель. В российском законодательстве предусмотрена административная ответственность за умышленное повреждение или уничтожение межевых знаков.

Все наделы земли, выделенные в отдельные участки, имеют границы, определённые в межевом плане участка.

Нередко возникают ситуации, когда такие границы требуют уточнения, например, территориальные споры с соседями. Процедура уточнения границ проводится кадастровым инженером по определённым правилам.

Общие сведения об установлении границ

Под установлением границ земельного надела понимают определение координат границ участка земли, на который оформлен единый кадастровый документ, а также конкретизацию размытых приграничных линий и фиксацию всех изменений в межевом плане участка.

Для чего необходимо?

Существуют различные причины, при наступлении которых установление границ придётся проводить в сжатые сроки (например, решение суда), что нередко приводит к ошибкам, поэтому ответственные землепользователи проводят установление до возникновения юридических проблем. Особенно если в нем явно есть необходимость.

Установление границ проводится в целях:

  • Прекращения разногласий с соседними землепользователями по поводу расположения смежных участков границ;
  • Предотвращения возможных юридических проблем при сделках с наделом земли в будущем;
  • Исправления ошибок, совершённых ранее кадастровой службой при определении границ данного надела земли;
  • Исполнения судебного решения об уточнении границ;
  • Удобства разделения надела (или объединения наделов) для различных целей.

Территориальные споры обычно возникают между владельцами смежных

садовых участков

или участков для ИЖС, иногда — между владельцем-частным лицом и государственным собственником.

Если сторона, имеющая претензию, не стала урегулировать вопрос путём переговоров об установлении или такие переговоры не принесли результата, то тогда установить границы может обязать суд.

Если собственник приобрёл надел земли, межевание которого проводилось много лет назад, то уточнение может существенно изменить карту участка, что особенно важно при определении места для строительства жилого дома.

Если установить границы участка после завершения строительства, может оказаться, что часть дома находится на соседнем участке.

Необходимость разбиения участка на более мелкие для различных целей также невозможно без предварительного установления границ.

Виды кадастровых работ по установлению границ

Все кадастровые работы разделяются на виды, и деятельность кадастрового инженера и геодезиста по уточнению границ относится к виду: работы по земельным участкам, проводимые при необходимости установлению границ надела земли.

По причине возникновения неточностей в межевом плане можно выделить два основных вида кадастрового установления границ надела земли:

  • Неточности возникли из-за ошибок в расчётах;
  • Неточности возникли по причине неверно проведённых ранее геодезических измерений или из-за изменившегося ландшафта.

В первом случае кадастровые работы по установлению границ сводятся к перепроверке расчётных данных в кадастровой палате и устранения допущенных неточностей в межевом плане, а во втором случае необходимо заново проводить все измерительные работы на земельном наделе.

Кадастровый специалист при проведении работ по уточнению границ осуществляет на участке следующие виды деятельности:

  • Измерение протяжённости границ;
  • Фотосъёмка;
  • Замер высот и низин;
  • Определение координат граничных точек.

При выполнении данных работ кадастровый инженер использует специальное оборудование, и при его установке на границах между участками важно предупредить соседей о такой установке заранее.

Правила установления границ надела

Установление граничных линий в межевых планах регулируется Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности», Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и Земельным кодексом РФ (ЗК РФ).

Общие правила, применяемые при установлении границ надела земли, следующие:

  • Изменение площади надела земли после установления границ не может составлять более 10% от первоначальной площади при отсутствии территориальных претензий третьих лиц;
  • Если принято предварительное решение о предоставлении муниципального надела земли в пользование конкретному лицу, то такое лицо обязано организовать и оплатить все работы по установлению границ данного надела, согласно п. 15 ст 39.15 ЗК РФ;
  • Уточнённые границы наносятся на графическую часть межевого плана надела земли, в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 218.

Если существуют значительные территориальные претензии соседнего частного владельца или муниципалитета, и удовлетворение таких претензий влечёт изменение первоначальной площади надела более, чем на 10%, то такие вопросы решаются в судебном порядке.

Важно помнить, что все изменения границ должны согласовываться с землепользователями-соседями, использующими свои участки на правах:

  • Собственности;
  • Аренды;
  • Пожизненного наследуемого владения;
  • Постоянного бессрочного использования.

При участии в спорах стороны должны предъявить документы, на основании которых они используют свои участки.

Процедура установления границ

Установления границ осуществляется непосредственно кадастровым инженером, который проводит необходимые измерения и расчёты. Для подачи заявления об установлении границ надела земли в кадастровую службу понадобятся следующие документы:

  • Кадастровый паспорт на данный надел;
  • Документ, на основании которого возникает право пользования наделом;
  • План застройки (если имеется);
  • Проект межевания;
  • Копия паспорта заявителя.

Документом, на основании которого используется надел, может являться свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.

Порядок действий

Порядок действий при установлении границ надела следующий:

  1. Сбор всех необходимых документов;
  2. Подача заявления в кадастровую службу об установлении границ;
  3. Заключение договора на предоставление услуги по установлению границ;
  4. Определение сроков визита и порядка работы кадастрового инженера;
  5. Извещение соседей о предстоящих процедурах;
  6. Визит кадастрового инженера и проведение им необходимых измерительных геодезических работ;
  7. Обработка результатов измерений и проектирование нового межевого плана кадастровым инженером;
  8. Согласование проекта межевого плана с заказчиком и заинтересованными третьими лицами (соседями);
  9. Согласование проекта межевого плана в кадастровой службе;
  10. Внесение необходимых корректировок и утверждение нового межевого плана с изменёнными границами.

Длительность проведения геодезических работ кадастрового инженера на земельном наделе не превышают пятнадцати суток.

Во избежание конфликтов соседей лучше известить до прибытия кадастрового инженера, чтобы они могли изложить суть своих территориальных претензий (если таковые имеются) заявителю или непосредственно кадастровому инженеру, так как установления границ впоследствии через решение суда может привести к затягиванию процедуры уточнения границ на длительное время.

В договоре об оказании услуг необходимо перечислить весь перечень работ, которые будут выполнять кадастровые специалисты. Важно указать стоимость всего комплекса работ, результатом которых будет получение нового межевого плана.

В ходе обработки результатов измерений, проведённых на участке кадастровым инженером, необходимо проводить предварительное согласование будущих границ с заказчиком услуг по межеванию и соседями до подачи нового межевого плана на утверждение в кадастровую палату.

В противном случае, соседние землепользователи, не согласные с новым межевым планом, могут написать исковое заявление в суд, и тогда все работы по уточнению придётся проводить заново за счёт ответчика.

Все вычислительные и измерительные работы проводятся кадастровым инженером и при необходимости корректируются в допустимых пределах.

Требования к проведению работ

Важно помнить, что устанавливать границы можно только для надела земли, состоящего на учёте в органах кадастра, иначе, если у надела нет кадастрового паспорта, необходимо проводить не установление, а первичное определение границ такого надела.

Все работы по установлению границ может проводить только кадастровый инженер, данные о котором присутствуют в государственном реестре (списке) кадастровых инженеров, который опубликован на сайте Росреестра.

Необходимо понимать, что кадастровому инженеру нужно предоставить всю документацию (кадастровую) на земельный надел, границы которого подлежат уточнению, и сообщить достоверные сведения о данном наделе. В противном случае кадастровый инженер имеет право отказаться от проведения геодезических работ на любой стадии процесса, согласно ч. 2 п. 1 ст. 29.1 Федерального закона № 221.

Женщины, которые являются владельцами квартиры, часто интересуются,

как выписать бывшего мужа из квартиры

.

Хотите купить землю с домом? Узнайте, какие документы потребуются для этого. Подробнее здесь.

При рождении третьего ребенка семья имеет право на бесплатное получение земельного участка. Подробности в нашей статье.

Затраты

Услуги по установлению границ земельного участка предоставляются различными организациями, формирующими цены на свои услуги исходя из особенностей региона и категории земли. Раньше стоимость уточнения границ надела земли на местности рассчитывалась как произведение цены за единицу площади (сотка) участка, где необходимо произвести уточнение, на стоимость такого уточнения по региону.

В настоящее время фирмы, специализирующиеся на кадастровых работах, предлагают одну цену за установление границ участка, площадь которого не превышает установленного размера (в большинстве случаев 1 гектар).

То есть для большинства садовых, дачных и других участков, находящихся в личном пользовании, стоимость уточнения границ будет зависеть только от региона и компании-подрядчика.

Стоимость услуг по установлению границ в некоторых регионах РФ для наделов земли, площадь которых не превышает одного гектара:

  • Московская область — от 15000 р.
  • Ленинградская область — от 12000 р.
  • Кировская область — от 16000 р.
  • Челябинская область — от 6000 р.
  • Нижегородская область — от 5000 р.
  • Самарская область — от 4800 р.
  • Курганская область — от 6500 р.
  • Тюменская область — от 8000 р.
  • Пензенская область — от 7000 р.
  • Пермский край — от 7500 р.
  • Новосибирская область — от 10000 р.

Итак, установление границ земельных наделов позволяют устранить разногласия с соседями по поводу смежных границ, а также избежать многих юридических проблем при осуществлении сделок с земельным наделом. Работы по установлению границ поверхности земельного участка должен проводить лицензированный кадастровый инженер, а стоимость такой услуги будет зависеть от региона.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

yurist-ocenshik.ru
Как и когда проводится установление границ земельного участка
Как и когда проводится установление границ земельного участка

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: