Что такое регистрация по месту жительства в РФ в 2019 году

7566

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной прописки, когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. Временная прописка обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и снятия с учета.

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация:

  • Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
  • Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
  • Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки:

  • Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
  • Коммунальные платежи увеличиваются.
  • Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в муниципальной квартире, то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

  • Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
  • Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
  • Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
  • Возможность регистрации своего ребенка.
  • Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
  • Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
  • Право пользоваться жильем по назначению.
  • Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

  • Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
  • Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
  • Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
  • Соблюдать правила противопожарной безопасности.
  • Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация:

  1. Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
  2. Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и выпиской с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

  • из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
  • ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
  • в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

  1. Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
  2. Собрать необходимую документацию.
  3. Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
  4. Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
  5. В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет, то его присутствие необходимо.
  6. Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
  7. Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
  8. По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
  9. Согласно федеральному закону от 02.11.2004 № 127 государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб.

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

  • Паспорта участников отношений.
  • Кадастровый паспорт на недвижимость.
  • Технический план собственности.
  • Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
  • Заявление владельца о прописке третьего лица.
    Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
  • Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
  • Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
  • Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет).
  • Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь арендатором двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить договор аренды, хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ: Добрый день, Александр. На основании ПП РФ № 713 «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

  1. Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
  2. Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
  3. Получение прописки осуществляется в ФМС, МФЦ или ЖЭУ.

Список законов

  • Федеральный закон № 127
  • Постановление правительства № 713

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Понятие, принципы, порядок и остальные нюансы регистрация по временному месту пребывания для граждан РФ в подробно урегулированы в законодательстве России об учете граждан и мигрантов-иностранцев. Что такое временная регистрация граждан РФ по месту пребывания? Это процедура постановки на регистрационный учет (непостоянный) лица, проживающего не по своему основному месту жительства более девяноста дней. Термин регистрация по месту пребывания является аналогом, принятым в обиходе терминам «временная регистрация» и «временная прописка».

Процедура регистрации гражданина характеризуется некоторыми нюансами:

  • продолжительность прописки устанавливается по договоренности лица, которое претендует на ее получение, и владельца помещения;
  • штамп при получении такого вида прописки в российский паспорт не ставится, а выдается свидетельство, подтверждающее наличие регистрации.

Необходимо заметить, что временная регистрация граждан РФ может осуществляться без выписки с основного места жительства. Подобный вид регистрации может потребоваться по разным причинам, к примеру, при длительных командировках или вахтовом методе работы, а также отдыхе или лечении в санитарно-курортных учреждениях.

Временная прописка обладает своими преимуществами, в число которых входит:

  • значительное снижение суммы платы за коммунальные услуги по адресу постоянного места жительства;
  • гражданин не будет иметь проблем с правоохранительными органами и не получит штраф за проживание без регистрационного учета;
  • поможет избежать проблем при трудоустройстве и пользовании социальными услугами.

Несмотря на то, что свободное перемещение граждан России в любой субъект государства гарантировано законодательством, необходимость в прохождении процедуры временной регистрации подкрепляется штрафом за пребывание не в месте постоянного жительства свыше трех месяцев без получения временной прописки.

Документы, которые необходимо предоставить для оформления прописки по месту пребывания

Для того чтобы успешно пройти процедуру регистрирования по месту пребывания, необходимо собрать следующие документы:

  1. Действительный паспорт гражданина России. В случае его недействительности процедура может быть пройдена лишь после замены паспорта.
  2. Свидетельство о рождении следует предоставить для лиц возрастом менее четырнадцати лет. Данный документ не может быть предоставлен взамен паспорта гражданина, переступившего рубеж четырнадцатилетнего возраста.
  3. Граждане РФ, основное место жительства которых находится не в границах Российской Федерации, предоставляют загранпаспорт.
  4. Заявление на временную регистрацию. Данная бумага подписывается лицом, желающим зарегистрироваться, и гражданином, обладающим правами на жилье. При этом подпись собственника свидетельствует о его разрешении на временное проживание заявителя.
  5. Документ, предоставляющий основания для проживания лица-заявителя в данном домовладении, квартире или комнате.
  6. Письменное согласие собственника на прописку гражданина в домовладении, квартире или комнате.

Если у заявителя имеется свидетельство о государственной регистрации или выписка из государственного реестра, а также договор о социальном найме, ему не требуется предъявлять этот документ работникам органа, принимающего документы на регистрацию. В таком случае будет достаточно написать данные такого документа. В свою очередь, сотрудники обязаны сделать запрос и осуществить постановку на регистрационный учет в срок не более восьми дней.

Также стоит учесть, что при предоставлении договора, заверенного нотариусом, не требуется, чтобы присутствовал собственник жилья. В случае если предоставлено письменное заявление обладателя прав на домовладение, квартиру или комнату, при подаче собранных документов в регистрирующий орган, понадобится присутствие владельца, который при себе должен иметь российский паспорт или другой удостоверяющий личность документ, а также документ, подтверждающий право собственности. Если владельцев жилого помещения несколько, то требуется присутствие всех правообладателей с документами.

Если у собственника помещения имеется домовая книга на жилье, то она также должна быть предоставлена сотрудникам органа, осуществляющего прием документов для оформления прописки по месту пребывания.

Где оформляется временная регистрация

Российская Федерация дает возможность оформить прописку по временному месту жительства без необходимости платить госпошлину. Также не предусмотрено наказания за утерю свидетельства, подтверждающего ее наличие. В таком случае следует обратиться в госорган по вопросам миграции для получения дубликата.

Согласно действующему законодательству гражданин Российской Федерации обладает правом встать на регистрационный учет по месту пребывания в любом субъекте страны. Регистрация граждан РФ по месту пребывания проводится в следующих органах:

  • отделение миграционного органа (по месту, в котором предполагается постановка на учет гражданина);
  • многофункциональный Центр по месту регистрирования лица;
  • Паспортный стол в ЖЭУ. К сотрудникам ЖЭУ следует обратиться, только если отсутствует МФЦ по месту регистрирования;
  • если прописку необходимо сделать в санитарно-курортном учреждении или гостинице следует обратиться к администрации этого учреждения.

МФЦ и ЖЭУ занимаются лишь сбором документов от граждан, сама регистрация по месту пребывания для граждан РФ оформляется в ГУВМ (бывшая УФМС).

Послать документы для регистрирования лица можно также в почтовом отделении или при помощи портала государственных услуг. Следует учесть, что при отправлении документов через почту к заявлению и основанию для вселения следует приложить адресный листок прибытия. Когда регистрирование производится на срок более девяти месяцев, понадобится листок статистического учета прибытия. Орган по вопросам миграции произведет проверку пакета документов и, при их соответствии всем требованиям, предложит приехать в отделение в трехдневный срок со дня получения письма в территориальное отделение с паспортом. По прибытии в отделение, гражданину, претендующему на получение прописки, ожидать свидетельство о временной регистрации придется не более часа.

Для подачи необходимых бумаг через сайт государственных услуг потребуется авторизация на сайте с подтверждением в почтовом отделении или отделении связи. Документы, при таком способе подаче, требуются аналогичные.

Сроки регистрирования граждан по месту пребывания

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ, как правило, проводится в трехдневный срок, который отсчитывается со дня поступления заявки и всех оформленных надлежащим образом бумаг в территориальный отдел ОВМ.  Однако, если заявка была подана в орган, осуществляющий лишь прием документов, придется подождать оформления еще три дня. Из вышеуказанного следует, что самый длительный срок регистрации граждан РФ по месту временного пребывания составит шесть дней со дня подачи заявления. Следует отметить, что данный период может быть увеличен до восьми дней в случае, если лицо, претендующее на получение временной прописки, предоставляет сведения о документе-основании, а не его оригинал.

Необходимый срок, в течение которого регистрация будет действительна, устанавливается непосредственно прописывающимся лицом и собственником/собственниками жилья. Законодательство РФ не содержит ограничений срока прописки по месту пребывания.  Как показывает практика, сотрудники ОВМ нередко применяют ограничения к максимальной длительности регистрации, что неправомерно. В подобных случаях регистрируемый гражданин должен настоять на оформлении прописки по месту пребывания на необходимые ему сроки.

Особенности регистрации по месту пребывания

Следует знать, что осуществить постановку на регистрационный учет лица можно при наличии согласия:

  1. Нанимателя и всех совместно живущих с ним лиц, достигших совершеннолетия, если прописка будет производиться в принадлежащем государству или муниципалитету помещении. Обязательно уведомляется наймодатель о том, что в данное помещение вселяется новый жилец. Максимальный срок временной прописки в подобном жилье составляет полгода. При этом наймодатель имеет право не давать согласие ее оформить, поскольку это может привести к сокращению норм жилья на человека.
  2. Юрлица-владельца жилья.
  3. Собственника/собственников домовладения, квартиры или комнаты.
  4. Когда участник кооператива не владелец жилья, необходимо согласие правления жилищного кооператива.

Прописка по месту пребывания перестает действовать по окончании ее срока, который указан в заявке. Если требуется прекратить регистрацию лица, необходимо сняться с учета в территориальном подразделении ОВМ. Собственнику следует учесть, что прописывание нового жильца повлечет за собой рост суммы коммунальных платежей, рассчитываемых из числа жильцов.

Отказ в постановке на регистрационный учет

По окончании рассмотрения пакета документов, предоставленного гражданином, работники органа ОВМ могут вынести отрицательное решение. Как правило, это связано с:

  • превышением нормы на проживающих лиц;
  • участием жилого помещения в обязательстве в качестве залога. Если квартира или домовладение была приобретена при помощи ипотечного кредитования и находится в залоге у банка, то это может повлечь за собой отказ в регистрации по месту пребывания граждан. Такое решение сотрудников ОВМ может быть оспорено, если в договоре с банком прямо не предусмотрен запрет на прописку других лиц в донном жилье;
  • несогласием собственника/собственников или нанимателя жилья;
  • отрицательным решением органов опеки, связанным с ухудшением условий проживания несовершеннолетних;
  • наличием долгов по оплате коммунальных услуг;
  • несогласием собственника на оформление прописки по месту пребывания ребенка к родителю/родителям.

Подать протест на решение работников ОВМ можно в прокуратуру или в суде. Для этого необходимо добиться получения письменного мотивированного отказа с печатью и подписью руководителя территориального отдела ГУВМ.

Постоянная прописка для граждан РФ за 3 дня

Регистрация по месту жительства – это определение, заменившее собой понятие «прописка», широко используемое в советское время и в 90-ые года. Сейчас есть 2 вида регистрации – по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная прописка). Постоянная прописка подразумевает, что человек живет постоянно по одному адресу.

Регистрацию по месту жительства для граждан РФ чаще всего проходят собственники жилых помещений, прописывать на своей жилой площади посторонних лиц опасно, это влечет увеличение квартплаты и множество иных проблем с правами собственности. Регистрацией занимается Федеральная миграционная служба, нарушение правил регистрации приводит к административной ответственности.

Статья преследует целью описание правил регистрации по месту жительства граждан РФ, документов для подачи в органы регистрационного учета, порядок снятия с регистрации и тонкости законодательства в области постоянной прописки.

Документы для постоянной регистрации

Документы для постоянной регистрации

Оформление прописки в регистрационных органах требует наличия следующих документов:

  1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 1974 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
  2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
  3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

Какой паспорт признается недействительным?

  • Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
  • Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
  • Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
  • Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

Внимание

Регистрация по месту жительства невозможна по загранпаспорту гражданина РФ и по временному удостоверению личности гражданина РФ формы 2П.

При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

Для собственников жилья основанием для регистрации служит документ о праве собственности на жилье (постановление суда, договор или свидетельство о праве собственности).

Инфо

Для многих документов-оснований вселения в жилое помещение, если они прошли государственную регистрацию, действует право заявителя отказаться от их предоставления в орган регистрации (п. 30 Административного регламента). Сотрудники паспортного стола должны будут сами запросить сведения о них в течение 8 рабочих дней с момента подачи заявления

Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Куда обратиться для получения регистрации?

Куда обратиться для получения регистрации?

Регистрацию граждан по месту жительства проводят отделения Федеральной миграционной службы. С 5 апреля 2016 года функции ФМС переданы Министерству внутренних дел РФ. Полная передача прав закончится к 1 июня 2016 года. Административный регламент и приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 года устанавливают обязанности лиц, принимающих документы на регистрацию. Среди них:

  • Первичный прием документов;
  • Подготовка документов для регистрации и передача в другие службы;
  • Снятие с учета по месту жительства или пребывания.

Функции регистрации предоставлены должностным лицам на местах:

  • Жилищные кооперативы;
  • Коммерческие организации и предприятия, владеющие жилым фондом;
  • Организации муниципальных и государственных жилищных фондов;
  • Иные организации, имеющие права управления хозяйственным и жилым фондом.

Собственники жилых помещений регистрирует себя или других людей в отделениях службы миграции (паспортных столах) по месту расположению жилого помещения.

При соблюдении правил по регистрации по месту жительства на всю процедуру уходит не более недели и осуществляется она бесплатно. Регламентом установлены сроки ожидания в очереди при различных процедурах:

  • Подача документов на первом этапе – 30 минут;
  • Подача документов по предварительной записи – 15 минут;
  • Подача дополнительных документов, запрос на информацию, получение документов – 10 минут;
  • Очередь на консультацию к должностному лицу – 30 минут.

Снятие с регистрационного учета

Снятие с регистрационного учета

Основания для снятия с постоянной регистрации:

  • Собственник принудительно выселяет с жилой площади;
  • Квартира арестована за невыплаченные кредиты и другие долги;
  • Продажа жилья и покупка нового;
  • Выселение из квартиры по постановлению суда;
  • Переезд в другое жилое помещение.

Снятие с регистрации по собственному желанию предполагает поход в паспортный стол или отдел миграционной службы для написания заявления о снятии. К заявлению прикладывают паспорт и копии документов о праве проживания в жилом помещении (свидетельство на право собственности, договоры на аренду и пр.).

Полезный совет!

Графу «причина снятия с учета» в заявлении заполнять не обязательно. Сотрудник паспортного стола обязан принять заявление, даже если поле останется пустое.

Принудительное выселение предполагает прикладывание к стандартным документам основания для выселения (акт ареста, договоры продажи и пр.). Потребуется и письменное согласие на выселение иных собственников квартиры.

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

  • В зонах, граничащих с другими государствами;
  • В зонах экологических бедствий;
  • На закрытых административных территориях;
  • В закрытых военных городках;
  • В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
  • В районах с военным или чрезвычайным положением.

Этот список на ограничение права постоянной регистрации полный и подлежит изменению и дополнению только на основании Федеральных законов. Он не подлежит вольной трактовке, любой иной повод в отказе от регистрации является незаконным и подлежит обжалованию в суде.

Скачать

Скачайте бланк заявления о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета:

Заявление о реигстрации по месту жительства и снятии с учета

Об авторе

Иван Дмитров

Опыт работы — с 2001 года. С 2005 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.

Что нужно для регистрации

Документы, удостоверяющие регистрацию по месту жительства, оформляются после того, как гражданин представил:

  1. Внутренний российский паспорт (свидетельство о рождении для малолетних детей или, в редчайшем случае, паспорт Советского Союза установленного в 1974 году образца).

В случае обнаружения какого-либо основания недействительности паспорта гражданина, регистрация по месту жительства невозможна. Основными причинами того, что постоянная прописка не была оформлена, являются:

  • непригодность удостоверительного документа;
  • изменение одной или нескольких частей имени (как правило, фамилии);
  • утрата паспортом юридической силы из-за несвоевременной смены в 20 или 45 лет.

Зарегистрироваться по месту жительства можно будет лишь после смены документа. Кроме того, гражданина нельзя прописать по заграничному паспорту или временной справке.

  1. Заполненное заявление по месту жительства. На нем должно стоять подтверждение собственника жилья. Только в этом случае постоянная прописка возможна.
  2. Основания для законного проживания. Когда обратившийся гражданин не имеет права собственности на квартиру или дом, то прописка и правила проживания здесь осуществляется после предоставления документов на жилплощадь (виды: договор купли-продажи, заявление собственника). При нахождении площади в муниципальной или государственной собственности граждан обязан оформить подтверждение согласия всех проживающих и, в частности, нанимателя.

Если органы исполнительной власти имеют в своих базах данные о наличии жилого помещения у гражданина, то этот пункт становится не обязательным. В случае снятия человека с учета по конкретному адресу, регистрация по месту жительства в другом месте осуществляется по представленному листку убытия. Кроме того, постоянная прописка по старому адресу может быть аннулирована уже в процессе регистрации гражданина по новому месту проживания.

Нарушение предполагаемых сроков

Позаботиться о регистрации по месту жительства гражданину РФ следует в течение недели. Нарушение порядка согласования с собственником жилплощади влечет административную ответственность (статья 19.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). Возможная санкция – штраф до 2,5 тысячи рублей. Несвоевременная прописка гражданина – этого основания достаточно для назначения штрафа и для владельца жилья (до 2500 рублей).

Недельный срок отсчитывается со дня прибытия на постоянное проживание на данной жилой территории. Время снятия с учета гражданина по предыдущему адресу значения не имеет.

Обжалование назначения административной ответственности

Нередки случаи, когда должностные лица составляют протокол по вышеуказанной статье неправомерно. Например, они могут начать отсчет срока необходимой прописки со дня снятия с учета. Законность постановления можно обжаловать, причем не только в суде, но и в порядке письменного обращения в вышестоящие органы, в течение десяти дней.

Обращение с заявлением об оформлении прописки

Постоянная регистрация находится в компетенции должностных лиц миграционных органов. В круг их обязанностей включен прием необходимых документов. Субъектами данных правоотношений могут стать:

  • собственники жилой площади, которые могут владеть и распоряжаться ею самостоятельно;
  • граждане, являющиеся уполномоченным (ответственным) за оформление регистрации членов товарищества (организации);
  • наниматель квартиры (дома), находящейся в муниципальной или одной из форм государственной собственности;
  • лица, имеющие соответствующие права, предоставленные органами управления (в случае с собственностью жилищного кооператива).

Сотрудник ГУВМ МВД не может отказать человеку в приеме заявления о регистрации его по определенному адресу. Подаваемые документы передаются должностным лицом на рассмотрение в течение трех рабочих дней.

Для проведения процедуры регистрации на площади, принадлежащей гражданину на праве собственности, следует обратиться к управомоченному управляющей организации. Если таковой отсутствует, можно обратиться в территориальное отделение Управления по вопросам миграции. Кстати, обращение возможно и в Интернете, в онлайн-режиме.

Стандартные сроки оформления

Если человек обращается в миграционные органы, то прописка оформляется всего за три дня. Услуги паспортиста предполагает проставление регистрации до шести дней, в том числе выходных.

В случае отсутствия документа, которое дает лицу право на заселение максимальные сроки отодвигаются еще на два будних дня.

Возможные ограничения и отказ

Сложившаяся в законодательстве страны система данного правового института не предполагает каких-либо реальных оснований для получения человеком отказа в регистрации. Ограничения также редки. Например, свободно нельзя зарегистрироваться в пограничной зоне, закрытых административных единицах, зоне ЧС, экологической катастрофы.

Любой из видов регистрации, по месту жительства или по месту проживания, дает право пользования жильем, что не означает приобретения собственности на это помещение. Оба вида регистрации дают множество преимуществ.

Регистрация по месту жительства может быть оформлена двух видов, она дает лицу возможность пользоваться социальными правами и льготами, что означает, к примеру, официальное трудоустройство. Учет по месту пребывания для граждан России и иностранцев предусмотрен законодательно. Лицо, проживающее в РФ законно, обязано оформить любой из видов регистрации.

Уважаемые читатели!

В статьях содержатся варианты решения типовых проблем. Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните:

+7 (499) 653-60-72 доб. 213 – Москва, Московская область

+7 (812) 426-14-07 доб. 432 – Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 500-27-29 доб. 184 – Федеральный номер

Согласно законодательству, все граждане обладают правом свободно передвигаться на территории страны и проживать в любой её части. Но законодательно также предусмотрена и обязанность встать на регистрационный учёт по месту жительства и пребывания. Этот государственный учёт предусмотрен для надзора за перемещением лиц в пределах территории страны.

Постоянная регистрация по месту жительства

Постоянная прописка предусмотрена государством для учёта лиц, которые проживают в пределах какой-либо административно-территориальной единицы. Такой вид регистрационного учета оформляется относительно помещения, где лицо проживает постоянно. Постоянный вид прописки может быть оформлен по адресу жилья или учреждения.

Постановка на регистрационный учет по адресу постоянного проживания осуществляется бессрочно. Законодательство России устанавливает обязанность для граждан: оформлять постоянную прописку на протяжении семи дней начиная от дня прибытия по новому адресу проживания. За нарушение этого правила установлен административный штраф.

Для прохождения регистрационной процедуры в жилье, принадлежащем муниципалитету, потребуется разрешение всех прописанных там лиц. Для частного жилья достаточно разрешения лиц, обладающих правом собственности. У собственника доли жилья право на регистрацию по месту жительства имеется независимо от разрешения других собственников. Постоянную прописку можно сделать в местном органе миграции или МФЦ. Для этого понадобятся следующие документы:

  • внутренний паспорт гражданина;
  • свидетельство о рождении, если существует необходимость постановки на учёт несовершеннолетнего возрастом до 14 лет;
  • заявление лица, желающего оформить прописку;
  • документ, дающий право на оформление (свидетельство, подтверждающее право владения и распоряжения или согласие собственника жилого помещения).

Сегодня необязательно выписываться с предыдущего места проживания, можно подать заявление о снятии с регистрационного учета в миграционный отдел территориального подразделения МВД, работающий по новому местожительству. Сотрудники сделают соответствующий запрос и после получения ответа проведут регистрационную процедуру, но это может увеличить срок.

Правом прописать человека в жилье обладают собственник или ответственный наниматель в жилье, принадлежащем муниципальному органу. В собственном домовладении владелец имеет право прописать лицо, не спрашивая чьего-либо разрешения. В помещении, принадлежащем муниципалитету, разрешение потребуется от муниципального органа – собственника жилья.

На сегодняшний день регистрирование лица не влечет возникновения у него притязаний на долю в жилом помещении. Однако, прописывая несовершеннолетних детей, необходимо помнить, что для их последующей выписки потребуется разрешение органов опеки и процедура может носить сложный и затяжной характер.

Временная регистрация по месту жительства

Временная прописка оформляется по адресу места пребывания гражданина, отличного от места его постоянного проживания. Зарегистрироваться можно как по адресу жилого помещения, так и учреждения, к примеру, базы отдыха или отеля. Согласно законодательству, оформление регистрационного учета лица должно произойти не позднее девяноста дней со дня его приезда к месту временного пребывания.

Если необходимо оформить временную регистрацию лицу в жилье, правом собственности на которое обладает муниципальный орган, потребуется получить разрешение всех прописанных там лиц. На территории частной жилой площади можно зарегистрироваться с разрешения собственника. Если собственников несколько потребуется согласие каждого. Оформить регистрацию в дачном строении можно, если помещение было признано пригодным для проживания и подключены все необходимые коммуникации.

Регистрация на территории лечебно-профилактических учреждений или мест отдыха проводится администрацией. Для этой процедуры понадобится лишь внутренний паспорт гражданина или любой документ, который удостоверит личность. Оформление регистрационной процедуры в таких учреждениях имеет свои особенности, к примеру, гражданин не обладает всеми правами, которые может получить при прописке в квартире или домовладении.

Для оформления временной прописки понадобятся следующие бумаги:

  • Внутренний паспорт гражданина. Следует обратить внимание на действительность документа, иначе оформить временную прописку можно будет только после его замены.
  • Свидетельство о рождении. Потребуется при необходимости прописать несовершеннолетнего, которому еще нет четырнадцати лет.
  • Загранпаспорт для лиц, которые постоянно проживают заграницей.
  • Заявление от лица, желающего оформить временную регистрацию.
  • Документ, дающий право проживания лицу (договор аренды, согласие собственника). Согласие собственника в письменном виде понадобится и при наличии договора аренды.

Гражданин может оформить временную прописку в любом субъекте России. При наличии у лица постоянного вида регистрации постановка на временный учет возможна. Однако, если уже имеется временная прописка, для оформления еще одной по другому месту пребывания необходимо прекратить действие предыдущей. Для постановки на временный учет необходимо предоставить собранный пакет бумаг в миграционный орган или МФЦ. Если эти органы в районе проживания отсутствуют, можно обратиться в паспортный стол в ЖЭУ.

Права, возникающие у гражданина при оформлении регистрации

Права, которыми наделяет гражданина постановка на регистрационный учет, зависят от вида регистрации: по месту жительства или временного проживания. Основное различие заключается в том, что регистрация по месту жительства даёт право проживания лица все время пока гражданин не выпишется сам. Принудительно выписать лицо, имеющее постоянную регистрацию, бывает непросто. А выписать одного из собственников и вовсе не представляется возможным.

Временная прописка даёт право проживания на период ее оформления. Наибольший срок, на который возможно оформление временной прописки, составляет пять лет. По истечении этого срока прописку можно продлить при необходимости. Также постановка на регистрационный учет дает следующие преимущества:

  • Право законного трудоустройства в официальном порядке.
  • Право получения места для ребёнка в детском саду, школе.
  • Право пользования бесплатными медицинскими услугами.
  • Возможность получать социальные льготы и пособия.
  • Возможность получения банковского займа.
  • Беспрепятственное оформление заграничного паспорта.
  • Гражданин сможет заменить паспорт и оформить другие виды документов.

Оба вида прописки не дают права владения жильем, лишь право пользования. Прописанный гражданин приобретает обязанность оплачивать коммунальные счета наравне с другими прописанными лицами. Постановка на регистрационный учет освобождает от административного наказания за отсутствие приписки.

Бесплатная консультация юриста

Внимание! В связи с непрерывными изменениями в законодательстве, юридическая информация в этой статье или материале могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите Ваш вопрос в форме ниже:

Полезные материалы:

yurist-ocenshik.ru
Что такое регистрация по месту жительства в РФ
Что такое регистрация по месту жительства в РФ

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: