Чем на практике отличается временная прописка от постоянной в 2019 году

Термин «прописка» используется в бытовом общении для поддержания контраста с понятием «временная регистрация».

Однако в правовом обиходе в обоих случаях употребляется термин «регистрация» с уточнением «по месту жительства» или «по месту пребывания».

И понимать, чем отличаются эти понятия необходимо для соблюдения собственных прав и законодательных нормативов.

Зачем нужна

Прописка и регистрация – это своеобразная форма контроля передвижения граждан на территории РФ. Сами термины и их определения закреплены Законом №5242-1 «О праве передвижения», а также № 713 «О закреплении правил регистрации и постановки на учет».

Невыполнение этих требований является административным правонарушением, за который в соответствии со ст. 19.15 пункт 1 и 2 КоАП предусмотрен штраф. Стандартный размер наказания за отсутствие документов о постановке на учет по определенному адресу составляет 2–3 тысячи рублей для физического лица, на жилплощади которого человек проживает без регистрации, и 250–750 тысяч рублей для юридических лиц. В городах федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) размер штрафа увеличивается и составляет 5–7 тысяч рублей для физических лиц и 300–800 тысяч рублей для юридических.

Регистрация и прописка с государственной точки зрения необходимы, чтобы:

Находить соответствующих граждан для их защиты или наказания.
Иметь правильные представления о населении страны.
Создавать госаппарат в соответствии с количеством потенциальных обращений в рамках одной территориальной единицы.

Для граждан оформление по месту пребывания или жительства также имеет свои преимущества. Информация о регистрации предоставляется при приеме на работу и может повлиять на решение нанимателя о найме. Кроме того, благодаря закреплению за определенным районом, гражданин имеет право на получение госуслуг, таких как бесплатная медицинская помощь или обучение. Для пенсионеров важным преимуществом станет возможность оформления пенсии и других пособий или субсидий. Для новорожденных информация о прописке связана с получением ОМС и СНИЛС, что в дальнейшем облегчит запись в детский сад и школу.

Отличия прописки от регистрации

Постоянная прописка имеет приоритетное значение, поэтому информацию о ней указывают в паспорте в виде штампа. Выписаться из квартиры или другого помещения гражданин может либо по собственному желанию, либо через суд, так как прописка имеет неограниченный срок действия.

Кроме того, за таким гражданина закрепляются определенные права на жилплощадь, за которой он зафиксирован. К примеру, без его согласия невозможно прописать в квартиру постороннего человека. Также наличие штампа с определенным адресом влияет на коммунальные платежи.

Временная регистрация оформляется по месту пребывания. Это может быть не только квартира, но и гостиница или отель. Отказов для оформления такого типа госуслуги не существует, поэтому гражданин после обращения будет закреплен за указанным зданием. В качестве подтверждения этому факту человек получает листок с информацией о временном адресе жительства. В паспорте ничего не отмечается. Более того, для получения регистрации не нужно сниматься с учета по месту постоянной прописки.

Свидетельство о постановке на учет по месту пребывания ограничена во времени. По окончании срока, указанного в листке о месте проживания, гражданин будет автоматически снят с учета. Такой подход является своеобразной защитой для собственников жилья, по адресу которого оформлялась регистрация.

Когда временная регистрация необязательна

В соответствии с Кодексом об Административных правонарушениях, а также законом «О праве передвижения» гражданин должен получить временную прописку по адресу пребывания, если планирует жить там более 90 дней. Однако не во всех случаях нарушение этой нормы приводит к штрафу.

Временная регистрация необязательна, если:

Гражданин находится в тесных семейно-родственных взаимоотношениях с лицом, предоставляющим жилплощадь. Регистрация не оформляется на супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек, внуков. В качестве ближайших членов семьи учитываются и приемные дети или родители.
Гражданин имеет постоянную регистрацию в том же населенном пункте, но по другому адресу. Это правило распространяется, в том числе, и на города федерального значения, и на населенные пункты в Республике Крым.

Существует также примечание о том, что от штрафа гражданин освобождается, если причиной отсутствия временной регистрации стало препятствие от госструктур. Однако данная норма на практике фактически не применяется, так как не существует причин, по которым госучреждения могут отказать в процедуре оформления.

Куда обращаться

Для оформления документов по месту проживания или пребывания гражданин может обратиться в одну и ту же службу, так как между ними нет разницы.

Этим занимается:

МВД;
ЖЭУ или УК;
МФЦ.

Граждане России, которые имеют подтвержденный профиль на портале Госуслуги, могут подать заявление дистанционно, однако впоследствии им будет предложено подойти в отделение МФЦ или другого государственного органа для подтверждения документов и получении штампа или листка-вкладыша.

В большинстве случаев гражданам необходимо самостоятельно обращаться в соответствующие органы, однако, если человек остановился в отеле или гостинице, подача документов и устройство клиента ложится на плечи принимающей стороны. Это особенно удобно в случае оформления регистрации для иностранных граждан.

Процесс получения

Для оформления по месту пребывания необходимо обратиться в соответствующие органы. Если отсутствует возможность личного обращения, то документы отправляются почтой России. В случае для граждан РФ и иностранцев могут действовать разные нормы и правила оформления.

Для граждан РФ

Процедура получения прописки или регистрации для граждан РФ состоит из нескольких этапов:

Подготовка документов.
Обращение в ЖЭУ или другие органы, которые занимаются оформлением.
Получение штампа в паспорт или свидетельства.

Подготовка документов – важный этап, так как здесь требуется довольно много подтверждений. Необходимо изначально выписаться со старого адреса, получить согласие всех жильцов квартиры на проживание нового человека, а также документы о праве собственности на квартиру.

Обратите внимание, что согласие остальных лиц на прописку не действует без предоставления их паспортов или других документов, подтверждающих личность. Для оформления регистрации по месту пребывания достаточно заполнить заявление и предоставить для просмотра паспорт.

Рассмотрение заявки на временную или постоянную регистрацию длится 3 рабочих дня, после чего гражданин получает соответствующий документ, которые различаются в зависимости от вида услуги.

Для иностранцев

Для неграждан РФ процедура оформления регистрации имеет значительные отличия. В первую очередь они касаются срока, отведенного для процедуры.

В случае если иностранное лицо приехало в Россию по визе, оно должно встать на учет в течение 7 рабочих дней. Для граждан из стран с безвизовым режимом применяется то же правило, что и для жителей РФ – оформление в течение 90 дней.

Сразу после въезда иностранец становится на учет в миграционной службе, что дает право на пребывание в стране на срок до 3 месяцев. Подачей документов занимается принимающая сторона. Для постановки на учет потребуется предъявить паспорт и миграционную карту.

Если иностранный гражданин планирует остаться в России на более длительный срок или жить здесь постоянно, необходимо оформить временный или постоянный вид на жительство. В таком случае потребуются не только документы, подтверждающие личность, но и свидетельства с указанием возможности пользоваться помещением в России. К примеру, договор аренды. У мигранта также должно быть основание для длительного пребывания: учеба, работа, наличие близких родственников.

Возможны ли две прописки

Гражданин РФ не может одновременно иметь прописку по двум адресам. В процессе оформления штампа по новому месту в обязательном порядке необходимо выписаться со старого адреса постоянной регистрации. Без этого документа прописка будет невозможна. Однако физическое лицо может одновременно иметь постоянную прописку и временную регистрацию, так как эти два документа не являются взаимоисключающими.

Следует отметить также, что постоянная регистрация необязательна. За отсутствие штампа в паспорте не предусмотрены штрафы и другие наказания. Оформить временную регистрацию можно без наличия постоянной. Также отсутствие прописки не влияет на решение о приеме на работу.

Временная прописка в частном доме выполняется в течение 3 дней с момента передачи гражданином полного пакета документов должностному лицу.

Чтобы сделать прописку через интернет, необходимо подать заявление на прописку через Госуслуги, дождаться ответа подразделения ГУВМ МВД и явиться в назначенное время, для ее оформления.

Размер штрафа за отсутствие прописки в паспорте или просрочку можно посмотреть в статье тут.

Смена прописки в РФ предполагает оповещение в обязательном порядке соответствующих органов, а именно: работодателя, военкомат, ГИБДД, а также Пенсионный Фонд.

Государственная пошлина за прописку по месту жительства не взимается с граждан Российской Федерации.

В число документов, которые придется переоформить при смене прописки, входят: свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОМС, прикрепление к поликлинике.

Отказ в приеме на работу из-за отсутствия временной или постоянной регистрации незаконен, но обычно свой отказ работодатель объясняет иными причинами.

Если вы планируете получить загранпаспорт без прописки в Москве, вам необходимо указать то отделение, в котором вам будет удобно осуществлять процесс оформления. То есть нужно подобрать ФМС не по месту прописки, а по месту проживания.

Фактически две прописки могут иметь иностранные граждане. При оформлении временного или постоянного ВНЖ иностранцы прописываются по определенному адресу в России. Однако выписываться из жилплощади в своей родной стране для этого не требуется. Стоит отметить, что при получении ВНЖ штамп о месте проживания в паспорт не ставится.

Разница между понятиями

Термин «прописка» в настоящее время не имеет юридической силы, но употребляется жителями России как синоним словосочетания «постоянная регистрация». Временную регистрацию также можно называть временной пропиской.

СПРАВКА! В большинстве случаев, при употреблении термина «регистрация» подразумевается временная постановка на учёт в миграционной службе, а термин «прописка» всегда означает регистрацию на постоянной основе.

Данное наименование закрепилось у граждан России и СНГ со времён СССР, и может употребляться официальными лицами, но не входит в понятийный аппарат официальных документов.

Чем отличается временная прописка от постоянной?

Между постоянной и временной пропиской существует множество различий, касающихся не только сложностей оформления, но и назначения данного вида внутреннего миграционного учёта. Основные различия касаются следующих пунктов:

Целевое назначение.
Срок действия.
Сроки оформления.
Порядок прекращения.
Возможность участвовать в приватизации государственного имущества.
Возможность оформления дополнительных документов.
Влияние на одобрение кредита в банке.

Если постоянная прописка считается бессрочной и обозначается в паспорте с указанием только даты постановки на учёт, то краткосрочная может выдаваться на срок, не превышающий 60 месяцев, по истечении которого она может продлеваться по заявлению физического лица или иностранного лица при отсутствии законных препятствий такому продлению. О том, какой минимальный и максимальный срок действия временной прописки, мы писали тут.

Оформление краткосрочной прописки по срокам практически не отличается от долговременной, но для такой процедуры должны существовать различные правовые основания.

Прекращение действия у разных видов прописки тоже происходит по-разному. Для прекращения временного учёта, помимо решения собственника недвижимости, по месту которой такой учёт осуществлялся, достаточно истечения срока действия, обозначенного в регистрационном листе.

Постоянной прописки физическое лицо можно лишить только двумя способами:

Путём подачи в суд искового заявления.
Путём обращения в паспортный стол владельца жилой недвижимости, в которой оформлена долговременная прописка, с заявлением о снятии с учёта конкретного лица.

ВНИМАНИЕ! По решению владельца квартиры нельзя лишить проживающего в ней гражданина постоянной прописки, если он ранее отказался от приватизации данного жилья или его части на добровольной основе.

Важным аспектом типа регистрационного учёта является возможность получения страховых полисов, приёма на работу и т.д. Наличие прописки ограниченного срока действия необходимо только в том случае, если соискатель устраивается на работу в городе, отличном от города, где оформлена постоянная регистрация.

Различия в оформлении страхового полиса нивелированы принятием законодательных положений о том, что страховой полис резидента РФ действует на всей территории РФ в равной степени, но на практике существуют существенные различия для обладателей постоянной и временной прописки в городе оформления нового полиса взамен утраченного.

Нередко жители, обратившиеся за оформлением страхового полиса с предъявлением свидетельства о прописке с ограниченным сроком действия, сталкиваются с нежеланием сотрудников медицинских и страховых учреждений производить оформление под различными предлогами.

Важно отметить, что только обладатели постоянной регистрации в квартире или комнате, принадлежащей государственному собственнику недвижимости (например, городским властям), имеют право на участие в приватизации доли такого жилья. Обладатели прописки с ограниченным сроком не могут претендовать на долю в приватизации, за исключением случаев, когда имеет место быть совокупность следующих обстоятельств:

Граждане встали на учёт до октября 2001 года.
Ограниченная по сроку регистрация продлевалась без нарушений вплоть до настоящего момента.
Недвижимость, в которой оформлены физические лица, расположена на земельном участке, предоставленном для строительства социального жилья.

Данные обстоятельства достаточно редки, поэтому оформить приватизацию обладателям краткосрочной прописки в отличие от обладателей полноценного штампа в паспорте, практически невозможно.

Влияние на одобрение кредита краткосрочной и долговременной прописки может меняться. Отсутствие бессрочного регистрационного учёта по месту жительства в городе обращения за кредитом может снизить вероятность одобрения, но наличие при этом ограниченного по сроку действия регистрационного свидетельства, наоборот, повышает кредитоспособность гражданина.

Скачать бланк заявления на постоянную регистрацию по месту жительства
Скачать образец заявления на постоянную регистрацию по месту жительства
Скачать бланк заявления на временную регистрацию по месту пребывания
Скачать образец заявления на временную регистрацию по месту пребывания

Можно ли иметь две регистрации одновременно?

Законом не запрещается иметь одновременно два разных типа регистрационного учёта. Такая практика распространена при следующих обстоятельствах:

Оформлении номера в гостинице.
Проживании в общежитии на время обучения.
Рабочей поездке с проживанием в служебном жилье.
Поездке в другой город с целью пребывания у родственников дольше трёх месяцев.

При перечисленных обстоятельствах гражданам необходимо оформить регистрацию по месту нахождения на срок, сообразный обстоятельствам, но не менее 90 дней, при этом нет необходимости сниматься с учёта по основному месту жительства. О порядке оформления регистрации по месту пребывания написано здесь, а из этой статьи вы узнаете о том, можно ли оформить временную регистрацию без постоянной прописки и нужно ли для этого выписываться.

Гражданам, пребывающим в другом городе, выдаётся свидетельство о регистрации не вместо основной прописки, а как дополнение к ней в виде свидетельства для предъявления по месту требования, например, сотрудникам полиции или коммунальной службе для перерасчёта платежей по основному адресу.

Итак, постоянная и временная регистрации обозначают место основного пребывания гражданина в равной степени, но обладают различной юридической силой. Наличие института регистрации позволяет идентифицировать жителей по территориальному признаку при их обращении в различные государственные инстанции или коммерческие структуры.

Это было не так давно, когда СМИ объявили об отмене прописки. И сразу значительная часть россиян вообразила, что из их паспортов пропадет соответствующая печать. Тем не менее, до сих пор во многих инстанциях слышен вопрос: «где данные о вашей прописке?».

В настоящей статье определим ключевые тезисы: что изменилось после замены термина, что такое временная/постоянная регистрация, их отличия, схожесть, преимущества, регламент приобретения россиянами и гостями страны, коснемся исторических аспектов возникновения самого института прописки, и т.п.

История возникновения понятия

Прописка (юр. «регистрация по месту постоянного проживания») – система контроля передвижения населения. Возникла она еще во времена Российской империи, но распространение получила уже во времена СССР. Первостепенной задачей было обеспечение жесткой привязки населения к его местожительству.

Имеющаяся прописка предоставляла право трудоустройства, учебу, протокола ЗАГСА, и т.д.

Терминология

Регистрация — это запись фактов с целью наделения их статусом официально признанных. От прописки отличается фиксированием/неимением фиксации обозначения в паспорте.

Что такое «прописка». Понятие «прописка» встречалось до 25.06.1993 года, до того, как приняли Закон РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», где его заместили на «регистрацию по месту жительства». Попутно установили позицию «по месту пребывания».

Что же такое эта регистрация?

Согласно статьи 2 Закона РФ № 5242-1 от июня 1993 г. под регистрацией понимается выяснение и резюмирование данных о местонахождении граждан: постановка на учет, снятие с него по месту жительства, постановка/снятие с учета по месту пребывания.

Сопоставление прописки времен СССР и сегодняшней регистрации

В эпоху СССР обладание паспортом с печатью прописки являлось основой, потому что тогда этим определялось все, начиная от больницы, в которой надо лечиться; детского сада, куда следовало ходить ребенку; школы; было обязательным при поиске работы и т.д. Она наделяла правом на проживание в жилом помещении, никто не мог оспорить полномочий властей «уплотнять» квартиры или выписывать людей.

Так выглядит регистрация в паспорте, по сути, отличий от прописки — нет.

В селах обстановка была значительно жестче: паспорта вручались исключительно в совхозах или режимных ведомствах. Сельские люди были скованы привязкой к своим территориям, не имели права покидать их.

С введением в 1974 г. всеобщей паспортизации ситуация улучшилась. Впрочем, прописка продолжала играть главную роль вплоть до 1993 г. После основным стал не населенный пункт проживания, а конкретное жилье – это одно из ключевых отличий между пропиской во времена Союза и современной.

В остальном же есть некоторые сходства:

возможность выбора детского учреждения поближе к дому;
бесплатное медицинское обслуживание на территории своего района;
допустимость приобретения социальных льгот (пособий, субсидий);
при трудоустройстве.

На сегодняшний день бесполезно задавать вопросы о том, «чем отличается регистрация от прописки» и подобные им, т.к. институт именно «прописки» — давно упразднен. На смену ему пришла «регистрация».

В чем разница постоянной и временной регистрации

Постоянная/временная регистрация регулируется вышеупомянутым Законом №5242-1 и Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 г.

Постоянная регистрация общедоступна единственно россиянам. Печать о ней выставляется в паспорт. Предоставляет россиянину следующие права:

пользоваться жильем;
прописывать в нем родственников, детей, давать согласие/несогласие прописывать других лиц в жилье;
сопричастность в приватизации данного объекта недвижимости;
отстаивать свои права во время передачи жилья прочему собственнику.

Чтобы получить ее необходимо:

паспорт гражданина Российской Федерации/свидетельство о рождении;
заявление указанного образца.

Никакой пошлины за эту услугу нет (до 1991 г. она была и составляла 1% от минимальной по региону суммы зарплаты. Основание: Закон РФ «О государственной пошлине» от 9.12.1991, ст.4, п.9/1. Но с 1.01.2005 года он утратил актуальность после принятия Федерального закона №127-ФЗ от 2.11.2004 г.)

Временная регистрация доступна как россиянам, так и приезжим. Потребуется:

заявление;
паспорт/загранпаспорт (иностранцам);
документ – основание для временной регистрации (командировочный документ, медицинский документ для прохождения лечения, миграционный документ для иностранцев);
согласие хозяев (если несколько сособственников) объекта недвижимости на вселение (указывается в заявлении).

Пошлина по такой операции для россиян так же отсутствует, а иностранцы и лица без гражданства обязаны оплачивать в бюджет сумму в 350 руб. (основание: Федеральный закон №221 от 21.07.2014 г.).

Кратко аналогичность и несхожесть регистраций можно представить так:

Вид	длительность	аннулирование	внешний вид	сумма оплаты за коммунальные услуги
постоянная	не имеет срока действия	добровольно/по решению суда	печать в паспорте	сумма оплаты увеличивается
временная	дается на определенный период	по завершению срока действия	свидетельство	сумма оплаты не изменяется

Временную регистрацию не возбраняется получать одновременно с постоянной. Закон требует ее наличия при изменении адреса проживания на промежуток времени, превышающий три месяца.

Длительность рассмотрения обращений по настоящим запросам составляет трое суток, в особых обстоятельствах предусматривается увеличение периода до недели.

Место жительства и место регистрации

Место жительства – жилая недвижимость, в каковой россиянин проживает неизменно на правах владельца или найма, либо прочих мотивах, предустановленных законодательством.

Если вы зарегистрируетесь в таком помещении, адрес регистрации по месту жительства будет адресом того самого помещения (частного дома или квартиры).

Это важно для органов взыскания, при совершении любых юридических процедур, финансовых операций, получения услуг в муниципальных органах.

Обратим ваше внимание, что преобразования в терминах практически не отобразились на жизни рядовых законопослушных граждан: вам все так же требуется уведомлять о своем нахождении государство, да и сама процедура получения штампа тоже не подверглась большой трансформации. Теперь отказать в регистрации россиянину невозможно, а вот наложить штраф за то, что ее нет – вполне.

Так ли уж было нужно в 1993 г. упразднять прописку и заменять ее регистрацией? Возможно. Но все же сущность таких перемен, прежде всего, должна была состоять в облегчении процесса получения прописки/регистрации, чем просто в провозглашении аннулирования последней.

Оглавление:

Немного истории
В чём схожесть между регистрацией и пропиской?
В чём разница между регистрацией и пропиской?
Зачем нужна временная регистрация?

Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается. Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью. Давайте разберёмся, в чём же разница между знакомыми нам с детства понятиями. Что за ними кроется и как ими пользоваться, чтобы не нарушить по незнанию закон РФ?

Немного истории

Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.

Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.

Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.

В чём схожесть регистрации и прописки?

Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.

Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:

не имеет ограничений по сроку действия;
считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок ) и т.п.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».

Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п. При смене места жительства (квартиры или дома) на срок более чем полтора месяца граждане СССР были обязаны снять прописку в старом месте, предварительно подтвердив наличие жилплощади, и прописаться в новом.

Зачем нужна временная регистрация?

Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов. Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.

Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись… многие.

Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но... при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.

При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.

7560

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной прописки, когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. Временная прописка обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и снятия с учета.

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация:

Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки:

Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
Коммунальные платежи увеличиваются.
Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в муниципальной квартире, то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
Возможность регистрации своего ребенка.
Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
Право пользоваться жильем по назначению.
Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
Соблюдать правила противопожарной безопасности.
Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация:

Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и выпиской с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
Собрать необходимую документацию.
Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет, то его присутствие необходимо.
Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
Согласно федеральному закону от 02.11.2004 № 127 государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб.

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

Паспорта участников отношений.
Кадастровый паспорт на недвижимость.
Технический план собственности.
Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
Заявление владельца о прописке третьего лица.
Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет).
Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь арендатором двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить договор аренды, хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ: Добрый день, Александр. На основании ПП РФ № 713 «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
Получение прописки осуществляется в ФМС, МФЦ или ЖЭУ.

Список законов

Федеральный закон № 127
Постановление правительства № 713

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.