Чем на деле может грозить регистрация в квартире собственника в 2019 году

Законом утверждено понятие «регистрация» взамен советскому термину «прописка», хотя правовой аспект остался неизменным: фиксирование места пребывания всякого лица обязательно, если длительность нахождения его в этом месте превышает три месяца.

В обиходе чаще употребляют слово «прописка», когда речь идёт о процедуре регистрации граждан на кратковременной или постоянной основе.

Регистрируя кого-то на своей жилплощади, нужно чётко понимать, что такое временная прописка, чем грозит собственнику и что даёт свежеиспечённому постояльцу. Не помешает знать и насколько важен сам факт регистрации, можно или нет без этого обойтись.

Плюсы и минусы для собственника

Конституция ст.27 провозглашает свободу перемещения по стране, право выбора местонахождения с самостоятельным установлением срока своего пребывания в том или ином месте всем без исключения гражданам, находящимся на территории России на законных основаниях.

Тем не менее обязательность уведомления ФМС и правоохранительных органов о своём прибытии (ФЗ № 5242-I 1993/25/06 редакция 2016/02/06 ст.3 абзац 2, ст.6 абзац 1; ПП №713 1995/17/07 редакция 2016/23/12 ст.9; ФЗ №109 2006/18/07 редакция 2015/18/11 ст.14), равно как и обязанность получить регистрацию закрепляется законодательно.

Игнорирование «приписки» к определённому месту не влечёт за собой отказ в получении образования (ФЗ №273 2012/29/12 ст.5 п.2), в получении медобслуживания (ФЗ №323 2011/21/11 редакции 2016/03/07 и 2017/01/01 ст.5 п.2) или места работы (ТК с.64). С другой стороны, пренебрежение жилищной регистрацией карается наложением штрафа (КоАП стт.19.15.1, 19.15.2) и на гражданина, и на собственника помещения.

Временная приписка постороннего гражданина к своей жилплощади имеет как положительные, так и отрицательные моменты для обеих сторон.

Плюсов для хозяина не так много:

  • исполняя все требования законодательства, он по праву считается законопослушным гражданином, что автоматически исключает претензии со стороны контролирующих госслужб;
  • привязка регистрации к договору аренды или договору безвозмездного пользования: расторжение договора немедленно аннулирует прописку (ЖК ст.35; Закон о прописке №5242-I ст.6);
  • длительность предоставляемой прописки зависит только от решения собственника помещения;
  • «приписанный» жилец, помимо права проживания, несёт ответственность и обязанность за жильё в полном объёме, как и владелец (ЖК ст.31 п.7);
  • собственнических прав с вытекающими последствиями при временной прописке не может быть (Закон о приватизации №1541-1 1991/04/07 редакция 2012/16/10 ст.2).

Потенциальные негативные последствия для собственника:

  • жилец имеет право самостоятельно «приписать» к себе своих детишек, не озадачиваясь согласием хозяина (ПП №713 1995/17/07 редакция 2016/23/12 п.12 последний абзац);
  • срок прописки (до 5 лет) может стать камнем преткновения, если жизненные планы собственника жилья переменятся: «отписать» жильцов будет проблематично, а несовершеннолетних детей практически невозможно, если им больше негде жить;
  • повышение суммы квартплаты (по количеству жильцов);
  • неприятности и проблемы с квартирантом (штрафы, уведомления и повестки, конфликты с законом, банком, по месту его работы и учёбы, асоциальное поведение, жалобы соседей и др.);
  • проживание на жилплощади посторонних людей (близких родственников и иже с ними) без регистрации и без ведома хозяина;
  • отказ выселяться после окончания регистрации.

Разумеется, все неприятности урегулируются в судебном порядке, но потребуют времени и нервов.

Плюсы получения регистрации для проживающего очевидны:

  • легализация, то есть исключаются неприятности с законом и правоохранительными органами;
  • право на медицинское обслуживание;
  • право на трудоустройство;
  • право на соцподдержку;
  • возможность оформления и переоформления документов;
  • оформление кредита;
  • решение вопросов детсада и школы для ребёнка.

Риски регистрирующегося гражданина (Постановление Правительства Москвы №859-ПП 2006/31/10 редакция 2012):

  • жильё может оказаться с обременением, заложенным или арестованным;
  • требование освобождения помещения по решению компетентного органа;
  • жильё не прошло госрегистрацию (например, домовая пристройка);
  • признание недействительным или отмена правоустанавливающего документа на жильё;
  • принудительное выселение за действия и поведение, которые будут считаться противоречащими нормам с точки зрения владельца, соседей и пр.

Проживание без регистрации сулит весьма обширные неприятности, в том числе материального толка, как жильцу, так и собственнику помещения.

Процедура прописки

Обязанность пройти процедуру регистрации вменяется всем без исключения гражданам, находящимся на территории страны (ПП №713 1995/17/07 редакция 2016/23/12 стт.1, 4 абзац 2).

Поводом для временной регистрации является пребывание вне места официального проживания свыше 3 месяцев (ПП №713 ст.9).

Детальное описание регистрационной процедуры содержится в Административном регламенте (Приказ ФМС №288 2012/11/09 редакция 2015/19/01 регистрация в Минюсте №27963 2013/02/04).

Собственник жилья, оформляющий прописку без права на жилплощадь для своих постояльцев, должен:

  • подать заявление участковому инспектору и получить его резолюцию;
  • обратиться в территориальную ФМС с завизированным заявлением и документами.

Осуществить контакт с местным управлением ФМС можно следующими способами:

  • личная явка в районное/городское управление;
  • отправить документы почтой;
  • через мфц;
  • через сайт www.gosulugi.ru.

Рассмотрение обращения, проверка документов и выдача свидетельства о регистрации занимает 3 дня. Отправляя документы почтой, следует приплюсовать время, необходимое для доставки.

Регистрационное свидетельство имеет вид вкладыша в удостоверяющий личность документ. Штамп о временной приписке к определённому месту в паспорте не проставляется (штамп = постоянное проживание).

Когда могут отказать

Отклонение ходатайства о выдаче временной регистрации – не столь частое явление, но возможное.

Вероятные причины:

  • нет согласия собственника в письменном виде на прописку;
  • нет правоподтверждающего документа на квартиру;
  • нет договора аренды (основание для ходатайства о временной регистрации) либо он составлен с ошибками и/или неточностями;
  • сроки прописки разнятся со сроком аренды жилья;
  • нет письменного согласия соседей/сожителей, совладеющих квартирой;
  • намерение временно прописать тяжелобольного человека с хроническим заболеванием (к примеру, туберкулёзом);
  • заявленный отказ собственника – в случае продления временной регистрации;
  • запрос регистрации в военных городках, приграничной зоне и на экологически неблагоприятных территориях (Административный регламент ст.33).

Кроме того, борьба в государственном масштабе с резиновыми квартирами нацелена на выявление фиктивной регистрации (Закон № 5242-I ст.3 абзац 7; Приказ ФМС и МВД №338/587 2013/01/08).

Фиктивность определяется тремя признаками:

  • изначально ложные сведения и документы;
  • номинальная регистрация по инициативе жильца, который не намерен жить по указанному адресу;
  • номинальная регистрация по вине хозяина, который не намерен предоставлять жилплощадь.

За фиктивную временную прописку можно серьёзно пострадать в материальном плане и лишиться свободы (

УК стт.322.2

,

322.3

).

Необходимые документы

Перечень документов для выдачи регистрационного вкладыша (Административный регламент ст.25):

  • заявление (утверждённая форма) регистрирующегося с наложенной подписью собственника;
  • паспорт;
  • правоподтверждающий документ собственника;
  • договор аренды или найма.

Для регистрации ребёнка необходимо свидетельство о рождении. Беженцы обязаны предоставить бумагу в подтверждение статуса переселенца.

Довольно часто требуется письменное согласие собственника на приписку жильца и оформленное на бумаге согласие соседей и/или других лиц, проживающих с ним в квартире.

Иностранцы обязаны зафиксировать своё прибытие в страну и только после этого получать регистрацию. В случае перемены места пребывания они должны указать причину переезда.

Вероятно, совсем не лишним будет принудительно застраховать ответственность постояльцев на случай затопления, порчи имущества и помещения, пожара и прочих неприятностей и включить расходы по страховке в помесячную оплату.

На плечи собственника ложится не только регистрация жильцов, но и контроль за их пребыванием в квартире, включая поведение и улаживание потенциально возможных конфликтных ситуаций с соседями.

В любом случае только он определяет правила игры, без его письменного согласия и подписи на документах дело о регистрации не сдвинется с мёртвой точки.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Конечно же, все догадались, о чем идет речь — о незаконной прописке.

Понятие

Что такое фиктивная регистрация граждан РФ по месту жительства?

Под таковой подразумевается постановка на регистрационный учет гражданина без намерения пускать его на проживание в указанное помещение.

Сюда же относится оформление по недостоверным сведениям и документам, предоставленным в миграционную службу (Закон РФ № 5242-1)

О том, как быть, если прописаться некуда, узнаете на нашем сайте. Читайте также нашу статью о том, какая ответственность предусмотрена за несвоевременную регистрацию по месту пребывания.

Ответственность

Что грозит за нарушение правил регистрационного учёта по месту проживания? Уголовная ответственность. Об этом говорит статья УК РФ 322.2.

Ничего хорошего нарушителя не ждет — придется платить штраф — до пятиста тысяч рублей. Или же — принудительные работы — до трех лет.

Прибавить сюда лишение права на ведение определенной деятельности — и станет понятно, что игра не стоит свеч, гораздо проще сделать все легально.

Причем закон не проводит различия между иностранцами и гражданами РФ в этом отношении. О том, какая ответственность предусмотрена за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, узнаете из нашей статьи.

Узнайте также о том, что грозит родителям за отсутствие или несвоевременную прописку ребенка.

Как признать регистрацию незаконной?

Таковой ее признает суд на основании, к примеру, заявления участкового, проверки ФМС (или иного заинтересованного лица), если докажут, что человек не проживает на квадратных метрах и не оплачивает все причитающиеся расходы.

Как проверить на подлинность?

Как доказать прописку? Лучший способ в этом случае — не искать «обходных путей».

Прежде всего — не обращаться в сомнительного рода конторы.

Оформить вас может собственник, работодатель или администрация гостиницы, где вы остановились на постой. И то — при вашем непосредственном участии. На руки вам должны выдать свидетельство о временной регистрации.

Узнайте на нашем сайте о том, чем опасна временная прописка для собственника, а также возможна ли временная регистрация без постоянной.

Проще всего проверить — узнать у представителя фирмы, которая вам оказывала услуги, в какое подразделение миграционной службы они обращались.

После чего заявиться туда с визитом — по телефону вам на ваш запрос скорее всего отвечать откажутся, так как это есть разглашение персональных данных. А вот если придете туда по предварительной записи и покажете паспорт, чиновники вам ответят.

О том, как узнать прописку человека по паспортным данным, читайте в нашей статье.

Можно ли жить не по месту прописки?

Что, если не живёте в квартире, в которой прописаны, т.е. фактически проживаете по другому адресу или даже в другом городе? Вообще-то закон против этого. Но — возможно, если вы не попадаетесь на глаза представителям закона и не обращаетесь в муниципалитет за разными услугами, подразумевающие необходимость прописки.

Довольно часто так бывает, что выйдя замуж, женщина продолжает числиться в своем прежнем доме, а фактически живет у мужа. Прописана в одном месте, проживает в другом. И никого данная ситуация не беспокоит. Правда, до поры, до времени — могут сообщить участковому соседи, если вдруг им что-то не понравилось.

Обязанностью человека, предоставившего приезжему крышу над головой, является постановка гостя на учет. Без этого можно жить легально до девяноста дней.

Многие живут так гораздо дольше. Правда, факт незаконности проживания доказать не так-то легко — нужно очень сильно разозлить участкового или тех же соседей, чтобы они инициировали в отношении вас проверку.

Более того, отсутствие регистрации может «аукнуться» неудобствами самому же проживающему — в случае если потребуется устроиться на новую работу, оформить ИП, получить СНИЛС, ИНН, записать ребенка в учебное заведение или получить пособия (читайте о прописке для школы или детского сада).

Ну а если проживание без прописки все же станет несомненным (ст.19.15.1. КоАП РФ), за это нарушение предусмотрен штраф — от 2 до 3 тысяч рублей.

А если дело касается обеих столиц и их округов — пять-семь тысяч.

Как становится понятным, лучше и проще зарегистрироваться легально и потом спокойно жить и получать все сопутствующие блага, чем объяснять суровым представителям закона, что вы ни при чем и вообще заплатили деньги.

Можно ли прописать без права на жилплощадь?

В частную квартиру — можно. Ведь собственно, прописка и так. никаких других прав, кроме возможности проживания, а также беспрепятственного пользования общедомовым имуществом, не дает.

Собственником человек может стать только в результате получения квадратных метров по наследству, завещанию, в подарок, в результате договора ренты, а также приватизировав жилье.

Постановка же на адресный учет носит чисто уведомительный характер, чтобы четко обозначить, где данный гражданин живет.

Это может оказаться принципиально важно для получения полиса ДМС, кредита, новой работы, субсидий, устройства ребенка в садик или школу.

Но если квартира муниципальная, а постоянно прописанный жилец еще ничего не приватизировал в своей жизни (напомним, что возможность бесплатной приватизации теперь стала бессрочной), то лишить его права стать сособственником жилья нельзя (Закон РФ № 1541-1 с изменениями от 2017 года).

Чем грозит собственнику?

Постоянная регистрация: чем опасна для собственника? Тем, что прописанный на совершенно законных основаниях у него поселится и выгнать его будет оттуда крайне затруднительно, поскольку прописка постоянная, а в иных случаях – и невозможно.

Хорошо, если удастся убедить убраться добровольно, но если проживающий этого не хочет – шанс от него избавиться есть только через суд. Например, жилец исправно платит за свое проживание, не нарушает права и свободы соседей, не использует жилье не для проживания (или вы не сумели доказать обратное), но он вам надоел.

Или он ваш родственник , а может быть у него есть несовершеннолетние дети.

Внимание ! Все это может серьезно затруднить процесс снятия с учета.

Могут появиться и другие «гости» – гражданин, получив статус жильца, получит право оформить по этому адресу и своих близких родственников. Особенно это касается детей – при их оформлении даже не обязательно спрашивать согласия хозяина жилища. Нельзя забывать и о возросших платежах за квартиру и капитальный ремонт.

Но все это осуществимо при найме квалифицированного адвоката, если вы – собственник жилища, а жилец – нет, да и вообще к вашей семье он отношения не имеет (ст. 31 ЖК). По крайней мере, всегда есть шанс продать квартиру, пусть и с потерей стоимости.

Может быть и еще хуже – вас убедили прописать человека в муниципальную квартиру. Тогда остается только уповать, что он уже был участником приватизации. Если же не был (или у него есть несовершеннолетний сын или дочь), то у него есть все шансы завладеть частью вашей квартиры на основе приватизации.

Что будет с квартплатой и другими платежами?

Возрастут. По правилам современного законодательства, человек живет там, где числится.

Соответственно, он обязан платить за предоставляемые ему услуги. Сумма квартплаты возрастает с прибавлением каждого нового прописанного.

Как видно, ничего утешительного для собственника в перспективе постоянно прописанных жильцов нет.

Избавиться от них будет крайне затруднительно, если они сами этого не захотят, но все-таки возможно через суд.

А если речь идет о муниципальном жилище, то это будет означать, что вы сами дали человеку в руки законную возможность стать совладельцем вашего жилища.

Можно ли прописать постороннего человека в квартиру?

Собственник квартиры имеет на нее практически ничем не ограниченные права. К этому праву относится и предоставление своей жилплощади для регистрации любому человеку. (Гл. 5, ст. 30, п. 2 ЖК РФ).

Родственные связи хозяина квартиры и лица, желающего в ней прописаться, не имеют никакого значения. Важен лишь один аспект – согласие собственника.

Квартира может быть разделена между несколькими собственниками, в этом случае потребуется согласие каждого из них. Свершившийся факт регистрации по месту жительства дает прописавшемуся полное право проживания на этой территории наравне с владельцами и в такой ситуации очень важно думать о последствиях.

Вопрос о том, возможно ли совершить прописку в квартире без согласия собственника, мы рассматривали в этом материале, а узнать о том, действительно ли для регистрации нужно согласие других жильцов, можно здесь.

Какие риски существуют для других жильцов?

Не смотря на то, что закон ограничивает право на прописку посторонних лиц без согласия владельца территории, имеются некоторые исключения. Это означает, что человек имеет полное право на прописку своих несовершеннолетних детей по месту своей регистрации. Никто ему не может в этом препятствовать.

И еще, жить в мире посторонним друг другу людям на общей территории может быть труднее, чем кажется на первый взгляд. Поэтому, давая согласие на регистрацию в своей квартире чужому человеку, нужно понимать, чем это грозит для вас и что обратного пути может не быть.

Ведь каждый, кто имеет регистрацию в квартире, имеет равные права на проживание в ней. Не обязательно давать свое согласие на право постоянного проживания постороннего лица у себя дома, поэтому регистрация не родственника предполагает некие риски для жильцов квартиры. Более подробно о том, какими правами наделяет человека прописка, узнаете тут.

Прописка может иметь временные ограничения. Для собственника это более выгодный вариант, т.к он дает возможность обезопасить себя от неожиданных сюрпризов.

Не стоит безоговорочно верить в порядочность квартиранта. Нужно помнить, что деятельность мошенников часто не вызывает опасений. И прописавшись в квартире, преступник имеет в запасе арсенал средств, чтобы вынудить хозяина переписать приватизированную квартиру на свое имя.

Где оформляют прописку?

Для оформления регистрации необходимо посетить паспортный стол или ближайшее отделение УФМС. Обязательна явка человека, желающего получить прописку и владельца жилого помещения (в каких случаях и каким образом возможно зарегистрировать человека без его присутствия читайте здесь).

Если собственников несколько, явиться должны все. Каждому участнику данной процедуры необходимо заполнить заявление по форме №6. Нуждающийся в регистрации пишет заявление о желании выписаться с предыдущего места и оформить прописку уже по новому адресу.

Собственники же заявляют о том, что они не имеют никаких претензий по поводу прописки нового жильца.

Важно! Если владелец жилья не один, но явиться в УФМС все физические лица не могут, то заранее оформляется доверенность на одного из собственников, которая должна быть официально заверена в нотариальной конторе.

Обязательные пункты заявления:

  1. Первое, что нужно указать – это название органа, которому адресовано заявление.
  2. Данные о квартире, в которую прописывается гражданин.
  3. Личные подписи обеих сторон договора (того, кто прописывается и владельца недвижимости).
  • Скачать образец заполненного заявления по форме №6
  • Скачать образец согласия собственника жилья на регистрацию

Список необходимой документации для подачи заявления

  • Документы от желающего зарегистрироваться:

    1. заявление предусмотренной законом формы;
    2. документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении, если заявитель несовершеннолетний);
    3. лицо мужского пола дополнительно предъявляет военный билет.
  • От владельцев жилья:
    1. паспорта каждого из них;
    2. письменное согласие каждого на прописку данного гражданина;
    3. документы на квартиру.

Как уже говорилось выше, заявление с собранными документами предоставляется в отделение УФМС. В подтверждение того, что документы сданы, заявителю предоставляют справку с подтверждением того, что он находится в ожидании прописки.

Долго ли ждать и сколько стоит процедура?

Законом прописан срок ожидания прописки после подачи заявления, и составляет он не более недели. На практике сотрудники миграционных служб бывают вынуждены продлить этот срок. Причиной тому является необходимость запросить в иных регионах какую-либо информацию о заявителе.

Требовать плату за оказание данного вида услуг – действие противоправное. Законом не предусмотрен ни один вид оплаты за регистрацию по месту жительства.

Если вы узнавали сколько стоит такая процедура, то знайте — несколько лет тюремного заключения за взятку. Данное действо происходит совершенно бесплатно.

Что служит подтверждением свершившейся регистрации?

Какое подтверждение своей прописки получит регистрирующийся, зависит от того, имеет ли прописка временные рамки или оформляется на неограниченное время.

  1. Прописка постоянная фиксируется штампом в паспорте.
  2. При необходимости, гражданин может дополнительно попросить выдать ему справку, в которой будет указано место его регистрации.
  3. На несовершеннолетнего ребенка выдается Свидетельство о регистрации по месту жительства.
  4. Временная прописка подтверждается специальным свидетельством, в котором указан адрес и срок действия регистрации.

Возможные препятствия

Как известно, никто не может получить регистрацию без согласия на это всех владельцев жилья. Это правило незыблемо и нарушаться не может. Пытаться получить право на прописку в судебном порядке при наличии хотя бы одного несогласного, невозможно.

Условия современной жизни таковы, что позволить иметь в своей собственности жилье может не каждый.

А вот быть полноценным гражданином и получать медицинскую помощь, устраивать детей в детские учреждения или получить работу можно только имея регистрацию. Эти рамки и вынуждают людей обращаться к тем, кто не равнодушен к чужим проблемам.

Прописка играет в жизни каждого гражданина нашей страны немаловажную роль.

Именно благодаря прописке человек может без проблем устроиться на работу в нужном для себя месте, то есть рядом с домом, может получать своевременную медицинскую помощь и обслуживание в медицинском учреждении, может отвести ребенка в детский садик, а также стоять на учете в службе занятости, получая отчисления, и так далее.

Прописка открывает перед гражданами многие границы, поэтому приезжие, не имея своей жилой площади, стремятся получить ее.

Чем опасна для собственника временная регистрация?Есть ли на самом деле подводные камни?