Чем характерно проживание без регистрации по месту жительства в 2019 году

Заказать бесплатный звонок

В России иностранные граждане обязаны не только вставать на миграционный учет, но и проживать по месту регистрации. Если нарушить это правило, наказы будут оба — и сам иностранный гражданин и тот, кто его зарегистрировал. О наказании собственника жилья, который фиктивно прописал у себя мигранта, вы можете прочитать здесь. В этой же статье мы расскажем, что ждет иностранца, который живет не по месту учета.

Возможно вам будет интересно:

Наказание за проживание мигранта не по месту учета

Иностранцев, которые зарегистрировались по одному адресу, а проживают по другому, ожидает:

2000 — 5000 руб. штрафа (5000 — 7000 руб., если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге);
+ возможное выдворение за пределы РФ.

ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

«Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.»

ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

«Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, —

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.»

Какой штраф назначить, а также выдворить вас или нет, будет решать судья.

Какое наказание за повторное проживание не по месту регистрации?

Если в течение года вас уже ловили на проживании не по месту регистрации, наказание будет другим:

Штраф 5000 — 7000 руб. (7000 — 10000 руб. для Москвы и Санкт-Петербурга)
+ Выдворение.

ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ

«Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации”.»

ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ

«Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации «.

Обратите внимание: При повторном нарушении выдворение за пределы РФ будет обязательным.

Что такое административное выдворение?

Выдворение — принудительная высылка из страны, которая применяется как дополнительное наказание для иностранцев за административные нарушения. После первого выдворения вы сможете вернуться в Россию через 5 лет. После второго — через 10.

Подробнее о других нарушениях, за которые грозит выдворение, а также в каких случаях его можно успешно обжаловать, читайте здесь. (ссылка на статью “Депортация иностранных граждан из России”)

Правила регистрации иностранцев и как их не нарушить

Чтобы вас не привлекли к ответственности за нарушение миграционного учета, соблюдайте 2 простых правила:

Регистрируйтесь по месту проживания или пребывания.

Иностранные граждане имеют право свободно передвигаться по России. Вместе с этим они обязаны сообщать государству адрес, по которому остановились, — т.е. вставать на миграционный учет.

абз. 1 ст. 20 ПП РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ”

«Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания…»

В случае переезда в другое место регистрируйтесь по новому адресу в течение 7 дней.

Самой регистрации недостаточно — вы обязаны проживать по месту учета. Если вы встали на учет по одному адресу, но уже больше недели там не живете, закон требует, чтобы вы зарегистрировались в новом месте (т.е. по месту пребывания).

Обратиться за регистрацией нужно в течение 7 рабочих дней с переезда в новое место. Срок в 7 дней нужно соблюдать как иностранцам, которые постоянно или временно проживают в России, так и тем, кто посещает страну.

абз. 2-3 ст. 20 ПП РФ от 15.01.2007 N 9

«Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.»

Обратите внимание: Регистрацией по месту пребывания занимается не иностранец, а человек, у которого он проживает. Подробно о том, как поставить мигранта на учет, читайте здесь.

Иностранцы, которые находятся в России без регистрации или живут не по месту учета, привлекаются к административной ответственности. А хозяева квартир, которые фиктивно прописывают у себя мигрантов, — к уголовной (наказание предусматривает до 500 тыс. руб. штрафа или до 3 лет тюрьмы).

Выводы:

Иностранец, который живет не по месту регистрации, нарушает правила миграционного учета.
Переехав на новое место, вы обязаны перерегистрироваться в течение 7 рабочих дней.
Если вас поймали на проживании не по месту регистрации первый раз — вы получите штраф от 2000 до 7000 руб. (в Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше), и, возможно, решение о выдворении.
Если в течение года поймали еще раз — штраф будет от 5000 до 10000 руб., и вас точно выдворят из РФ.
После первого выдворения обратно в Россию можно вернуться только через 5 лет. После второго — через 10.

В чем разница

Место жительства (постоянное)	Место пребывания
Может относиться исключительно к жилым объектам (собственные квартиры или дома), где гражданин может проживать постоянно.	Лишь констатирует факт того, что человек находится в жилье на временных основаниях. К таковым объектам можно отнести гостиницы, хостелы, турбазы и съемные квартиры.
Обязывает граждан получить соответствующую регистрацию.	Регистрация может быть только временной. А необходимость в ее оформлении возникает далеко не во всех случаях. Зарегистрироваться по месту пребывания по своему желанию нельзя. Прописка может быть временной, а необходимость в ней возникает только если человек намерен находиться в жилье более трех месяцев. Для этого необходимо привести серьезные основания, в качестве которых могут выступать договора аренды или найма жилья.
В паспорте гражданина присутствует соответствующий штамп.	Подтверждается наличием вкладыша в паспорт.
Гражданин имеет право распоряжаться имуществом и принимать наследство.	Имущество принадлежит владельцу помещения, поэтому человек имеет право только на пользование.
Можно оформить любые документы, обратившись в госучреждения.	Находясь за пределами населенного пункта, гражданин не сможет получить большую часть документов.
Гражданин обязуется уплачивать коммунальные услуги.	Законодательство требует уплаты ЖКУ исключительно с собственников. Поэтому временно проживающим этого делать не обязательно, если соответствующего пункта нет в договоре с владельцем жилья.

Бланк заявления на регистрацию по месту пребывания

Особенности видов регистрации

У граждан России имеется право на свободу передвижения, закрепленное на законодательной основе. При этом государство ведет регистрационный учет граждан. Благодаря этому органы могут знать, где находится лицо в тот или иной момент, а человек за это получает множество привилегий, не доступных без прописки.

Образец заявления на регистрацию по месту пребывания

Регистрация может быть оформлена как по месту фактического проживания, так и при временном пребывании помещения.

Если гражданину нужно прописаться по адресу постоянного проживания, то ему следует обратиться в соответствующие органы со следующими документами:

паспорт;
форма № 6 «Заявление о регистрации по месту жительства»;
свидетельство о праве собственности.

Если гражданин не является собственником, то в качестве оснований для заселения следует предъявить договор аренды с владельцем недвижимости или решение суда. Если жилье относится к муниципалитету, то также потребуется письменное согласие собственника и всех лиц, прописанных в квартире.

Постоянная

В случае, если место обращения совпадает с местом, где ранее была произведена регистрация, гражданин должен сразу же выписаться со старого адреса.

Временная

Оформление будет отличаться сроком действия документа. Может длиться год или 6 месяцев. При этом гражданину нет необходимости сниматься с учета по месту жительства.

Чтобы оформить временную регистрацию, достаточно подготовить:

заявление;
паспорт;
документы, служащие основанием для заселения.

Временная регистрация должна осуществляться не только в частных помещениях. Если гражданин планирует пробыть в гостинице или на базе отдыха более 3 месяцев, то на него также следует оформить временную прописку. Ответственность за данные условия несет администрация учреждения, где остановился отдыхающий.

Бланк заявления на регистрацию по месту жительства

Для иностранных граждан

Регистрироваться по месту временного пребывания обязуются не только граждане России, но и иностранцы, въезжающие на территорию страны. Если такой человек планирует остаться более, чем на 90 дней, он также должен оформить прописку. Иностранец не может получить постоянную прописку без наличия российского гражданства.

Важно помнить!

Документы обязана подавать принимающая сторона или лица, проживающие по месту пребывания человека на постоянной основе.

В органы должны быть направлены следующие бумаги:

документы владельца помещения на право использования своей жилплощади на постоянной основе;
копия миграционной карты иностранца, прибывшего в Россию;
квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

После проведения регистрации иностранного гражданина временно вписывают в квартиру, и собственник будет обязан уплачивать коммунальные услуги за прописанное лицо. После оформления иностранцу предоставляется РВП － документ, дающий разрешение на временное проживание на территории России.

Образец заполнения заявления на регистрацию по месту жительства

Отличия для детей

Отличие несовершеннолетних от взрослых граждан заключается в недееспособности первых на законодательной основе. Ввиду правового статуса детей, их регистрация производится с учетом множество нюансов. К примеру, постановка ребенка на учет может быть проведена без согласия собственника жилого помещения.

Благодаря такой схеме, несовершеннолетний может быть прописан как по месту жительства родителей, так и по месту пребывания. В последнем случае требуется наличие временной регистрации у одного из родственников, желательно матери.

Тогда можно выполнить процедуру по упрощенной схеме:

До достижения 16-летнего возраста регистрация ребенка проводится по паспорту его родителя или законного представителя.
Для доказательства родства следует предоставить свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
Несмотря на отсутствие необходимости в согласии собственника, многие паспортные столы запрашивают данный документ от родителей. Такое требование является неправомерным.
Также часто требуются бумаги о согласии на регистрацию ребенка от второго родителя. Особенно актуальным данный вопрос становится для отцов.

Владельцы квартиры не будут иметь право выписать чужого ребенка до его совершеннолетия. Именно по этой причине многие арендодатели не приветствуют регистрацию молодых родителей.

Как определить адрес ответчика

Согласно действующему Гражданско-процессуальному кодексу, существует положение о территориальной подсудности. Рассмотрение дел в отношении граждан производится по месту их жительства.

Во время составления иска заявитель обязан указать именно место постоянной регистрации ответчика. Если такая информация ему не известна, то гражданин имеет право указать адрес временного пребывания. Судебные органы считают местом жительства адрес, относящийся к жилому объекту, где гражданин находится большую часть времени, а также хранит большинство личных вещей.

При наличии документального подтверждения в качестве месте жительства может быть выбрано другое жилье. В том числе и адрес фактического проживания.

Если в качестве ответчика выступает юридическое лицо, то найти адрес можно, обратившись в налоговую инспекцию. Этому способствует наличие информации у исполнительных органов. Все организации проходят обязательную регистрацию в ЕГРЮЛ, а индивидуальные предприниматели — в ЕГРИП.

Если правила определения подсудности были нарушены, гражданин имеет полное право на требования отмены решения суда. После этого он может найти истинное нахождение ответчика и вновь передать дело в судебную инстанцию.

Законодательство Российской Федерации обязывает всех граждан иметь постоянную или временную регистрацию. В 2013 году в законодательство относительно места проживания и места регистрации были внесены изменения. Изменения устанавливают, что для граждан без регистрации с 2013 года предусматривается административное и уголовное наказание. При чем, ответственность несут граждане без регистрации и граждане имеющий «фиктивную» регистрацию, то есть не проживают по месту регистрации.

Главная цель данных изменений, это борьба с «предпринимателями», которые регистрируют граждан за деньги и число таких «жителей» в одной квартире достигает немыслимых размеров.

Фиктивная регистрация гражданина

В законодательстве фиктивная регистрация понимается как, регистрация гражданина РФ по месту пребывания или проживания, для которой были предоставлены неверные или заведомо ложные данные, а также, регистрация гражданина в жилом помещении без намерения там проживать.

За недействительную, то есть фиктивную регистрацию, в жилом помещении по месту пребывания или постоянного проживания, в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Наказание представляет собой штраф в размере до 500 000 рублей, штраф в размере дохода гражданина за три года либо принудительные работы сроком до пяти лет с лишением права гражданина занимать определенные должности.

Место пребывания и место проживания гражданина

Часто, два похожие понятия, такие как «место пребывания» и «место проживания» путают между собой. Из-за чего возникает путаница, хотя различие таких понятий очевидны.

Место пребывания гражданина – это временное место жительства. Куда гражданин селиться на время отдыха, отпуска, лечения или командировка

Место проживания – это личное жилье гражданина (квартира, дом, комната), в котором гражданин постоянно проживает на законных правах и является собственником этого имущества.

Регистрация по месту жительство должна производиться в течение 90 дней со дня переезда гражданина в данное жилое помещение. То есть, срок проживания без регистрации может составлять не более 90 дней. В случае, Если гражданин изменил место проживание (продал квартиру и купил новую), то регистрация должна происходить в течении семи дней с момента снятия с регистрации на прошлом месте проживания. Срок проживания без регистрации, в таком случае, сокращается до семи дней.

Ответственность за проживание без регистрации

Согласно статье 19.15.1 КоАП Российской Федерации проживание гражданина без регистрации, либо разрешение собственником жилого помещения проживания без регистрации влечет за собой наложение штрафа. Также, КоАП устанавливает, что штраф налагается как на самого приживающего, так и на собственника жилья, который это допустил. Размер штрафа варьируется, от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В некоторых случаях, когда регистрация невозможна по ряду причин, можно установить факт проживания по определённому адресу без регистрации. Этой возможностью часто пользуются граждане, арендующие жилье. Факт проживание без регистрации в большинстве случаев устанавливается в судебном порядке. Для этого необходимо подать заявление об установлении факта проживания без регистрации. В дополнение к заявлению предоставляются документы, которые могут подтвердить, что данный гражданин проживает в заявленном ним месте. Заявление об установлении факта проживания без регистрации – это официальное обращение лица в уполномоченный орган для установления постоянного адреса пребывания.

Читайте также: Аннулирование вида на жительство в России

Конституция предоставляет каждому гражданину Российской Федерации право на свободу передвижения по государству.

Но вместе с правом, как мы знаем, возникает и обязанность. Данная обязанность связана с регистрацией человека по месту жительства или пребывания.

В связи с этим часто возникает вопрос: сколько можно жить без прописки в паспорте в России по закону?

Срок проживания без прописки

Сколько времени можно жить без прописки и можно ли жить без прописки в России? Законодательство Российской Федерации определяет временные рамки, предусмотренные для постановки на регистрационный учет.

За несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность.

В частности, регулирующим актом регистрации по месту жительства (пребывание или постоянное проживание) является Постановление Правительства № 713 о Правилах регистрации и удаления с регистрации по постоянному или временному адресу.

Если гражданин собирается временно находится на определенной территории (пребывать), то государство разрешает не регистрироваться до 90 дней в УФМС. В таком случае оформляется временная прописка, за которой следует обращаться не позднее 3-ех месяцев. По прошествии данного периода времени, необходимо осуществить постоянную регистрацию.

В случае, если гражданин собирается проживать на постоянной основе в том или ином населенном пункте, то следует провести процедуру регистрации по постоянному месту жительства. Пункт 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 устанавливает 1 неделю человеку для регистрации по постоянному месту проживания.

Нарушение данного нормативно-правового акта влечет за собой административную ответственность в виде штрафа от 2 до 3 тыс. рублей.

— в паспорте

Отметку в паспорте ставят в соответствии с адресом постоянного места жительства.

Если у человека нет постоянного места жительства и в городе он пребывает временно, то ему выдают свидетельство.

Печать в паспорте необходимо поставить в течение 8 рабочих дней.

Паспорт оставляют в организации, проводящей регистрацию. Вместо него предоставляется временный документ, удостоверяющий личность.

— после продажи квартиры

В случае продажи квартиры, переезд в новое место жительства должно занять не более недели по законодательству.

Закон также говорит о том, что человеку позволено до покупки новой жилой площади на временной основе зарегистрироваться у родственников. Чтобы это сделать, необходимо подать заявление в органы УФМС.

— после выписки

Многие считают, что срок в 7 дней, определенный для регистрации, начинает отсчитываться с момента выписки с прошлой жилой площади.

Однако это неверно, так как закон четко регламентирует, что гражданин, поменявший постоянное место жительства, должен в течение недели с момента прибытия на новое стать на регистрационный учет.

Это значит, что подача заявления должна быть осуществлена в течение недели после прибытия к новому адресу.

Доказательствами, подтверждающими наличие нового жилья, могут служить следующая документация:

Проездные на поезд, самолет, автобус.
Документ, устанавливающий право собственности на новое недвижимое имущество (как правило, это договор, в котором указывается дата возникновения прав на собственность, с этой даты начинается отсчет 7 дней).
Договор на аренду жилого помещения.

— в другом городе

Регистрация в другом городе бывает временной и постоянной.

При регистрации необходимо соблюдать сроки, иначе может наступить административная ответственность в виде штрафа:

Постоянная регистрация требует, помимо заявления, документ, предоставляющий право на регистрацию и паспорт. Могут также потребовать подтвердить факт пребывания – предоставляются проездные билеты и талоны.
Временно пребывать без регистрации в другом городе разрешается на не более 3 месяцев. После этого требуется подать заявление в ФМС.

— по месту жительства

Бывают случаи, когда ответить однозначно на вопрос, какое время можно жить без прописки, нельзя конкретным образом.

Некоторым категориям граждан время на регистрацию различно.

Например:

Граждане РФ – 7 дней с момента переезда в новое жилище (постоянная регистрация), 90 суток с момента начала пребывания (временная регистрация).
Иностранные граждане – 7 дней с момента получения визового документа или вида на жительство (постоянная регистрация), 7 дней (временная регистрация).
Новорожденные – 7 дней после выдачи свидетельства о рождении или первичной регистрации (постоянная регистрация), 90 дней (временная регистрация).

Сроки прописки при постоянном и временном проживании

Срок для постановки на учет по регистрации по постоянному адресу проживания и адресу пребывания различаются. Если срокам не соответствовать, то высока вероятность получить штраф.

Тем не менее, доказать то, что сроки проживания нарушены, представляется сложным.

На определенное время можно сделать лишь временную регистрацию. В свидетельстве о регистрации указывается время, на которое предоставлена временная прописка.

Постоянная прописка оформляется на бессрочной основе.

Сроки прописки для индивидуальных случаев

К индивидуальным случаям относится, к примеру, прописка иностранных граждан. Регистрация по месту жительства для иностранных граждан регулируется Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Согласно данному закону, иностранному гражданину разрешено пребывать на территории РФ не больше 7 дней с того момента, как был получен вид на жительство или визовое разрешение.

Что касается временной прописки, то ее необходимо сделать так же на протяжении 7 дней.

Таким образом, можно сделать два основных резюме. Если человек собирается проживать на постоянной основе в новом месте, то ему следует стать на регистрационный учет в течение 7 дней после переезда.

Если же он временно пребывает на территории другого населенного пункта, то ему разрешено находится без постоянной прописки не более 90 дней, при этом оформить требуется оформить временную регистрацию.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.