Официально понятия «прописка» не существует уже более 20 лет. Но термин по-прежнему используется, как привычный для большей части населения.
Вместо прописки с 1993 года в России существует институт регистрации. Он имеет иной, принципиально отличный от советской прописки смысл.
Для чего нужна регистрация?
Регистрационный учет граждан, согласно закону, необходим для того, чтобы обеспечить им условия для:
- полной реализации своих прав;
- исполнения обязанностей.
Регистрация имеет значение и для государства.
Учет перемещений граждан позволяет выстраивать миграционную политику, прогнозировать рост или убыль населения в отдельных регионах.
Это, в свою очередь, дает информацию для прогнозирования положения на рынке труда и т.д.
Что это?
Регистрация по месту проживания – это уведомление государства и всех заинтересованных лиц о том, какое именно место жительства выбрал себе гражданин. В этом заключается коренное отличие от прописки.
Прописка являлась получением разрешения на проживания. Без такого дозволения граждане не могли получить работу, жилье и прочие блага.
То есть прописка накладывала ограничение на декларированную, вроде бы, свободу перемещения.
Законодательство
Право свободно передвигаться по территории страны, а также самостоятельно выбирать место для жизни и работы, закреплено в Конституции РФ. Регистрация никоим образом эту свободу не ограничивает.
Правила регистрации изложены в Федеральном Законе № 5242-1, который носит название «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее — Закон).
Согласно его положениям, ничто и никто, кроме закона, не может ограничить эту свободу (ст. 1). Но граждане обязаны уведомлять о своем местонахождении (ст. 3).
Виды
Различают два вида регистрационного учета граждан:
- по месту проживания;
- по месту пребывания.
Их отличает друг от друга временной промежуток, на который гражданин поселяется в том или ином месте.
Место проживания подразумевает постоянное место жительства, собственное или арендованное на длительный срок жилое помещение. А место пребывания может и не являться жилым, например, гостиница или санаторий.
Постоянная (по месту проживания)
Регистрация по месту проживания, или постоянная прописка, подразумевает «закрепление» граждан в определенной точке пространства. Точнее, в определенном жилом помещении.
Именно оно, согласно статье 20 ГК РФ, будет являться местом жительства гражданина. К нему будут привязаны возможность реализации прав и требования об исполнении обязанностей.
Временная (по месту пребывания)
Регистрация по месту пребывания, или временная прописка, необходима, если официальное место жительства не совпадает с действительным. Точнее, если эти два адреса находятся в разных субъектах РФ.
Речь идет о длительном пребывании, превышающем 90 дней.
То есть в отпуске или командировке нет нужды получать временную регистрацию.
Прописка
Регистрация, или более привычная прописка – это обязанность граждан.
За ее отсутствие или нарушение сроков, равно как и за фиктивную регистрацию, нарушителям грозит денежный штраф в соответствии со статьей 19.15 КоАП РФ.
В то же время отсутствие прописки не лишает граждан тех прав, которые гарантированы законами страны.
Где можно?
Прописка возможна в жилых помещениях. Таковыми, согласно Жилищному кодексу, являются:
- жилой дом (с недавнего времени и дачный или садовый);
- квартира;
- часть дома или квартиры;
- комната.
Временная регистрация допускается не только в жилых помещениях, но и в так называемых «местах временного пребывания». К ним относятся гостинцы, турбазы, лечебные учреждения, апартаменты и т.д.
Формально они не считаются жилыми, хотя предназначены именно для этого.
В своей и чужой квартире
Регистрация, как постоянная, так и временная возможна не только на собственной жилплощади. Помимо собственности существуют различные основания, дающие право проживания в квартире.
Самая распространенная из них – найм. Регистрация на съемной квартире осуществляется с согласия ее владельца.
Прописка, даже постоянная, не наделяет жильцов автоматически правом собственности. Поэтому претендовать на какую-либо часть квартиры они не могут.
По желанию собственника квартиранты могут в любое время быть выписаны и выселены.
В муниципальном жилье
Передача муниципального жилья по договору социального найма также является основанием для регистрации в ней самого нанимателя и членов его семьи:
- для прописки лиц, перечисленных в самом договоре, не требуется спрашивать чьего-либо согласия;
- для прописки прочих родственников семье придется договариваться и согласие оформлять.
В приватизированной квартире
Право на регистрацию в приватизированной квартире имеют все ее собственники. При этом, размер доли каждого не важен.
Каждый владелец может беспрепятственно прописаться в свою собственность сам. А также прописать к себе несовершеннолетнего ребенка.
Право на проживание сохраняется и за тем, кто от приватизации этой квартиры отказался.
В частном доме
Для прописки в частном жилом доме действуют те же правила, что и для квартиры. Собственники прописываются по собственному усмотрению, все прочие – с согласия владельцев.
Регистрация точно так же не порождает прав ни на дом, ни на землю под ним.
На даче
Прописка на даче или в доме, находящемся в СНТ разрешается, но только с соблюдением ряда требований:
- недвижимость находится в собственности;
- дом официально признан жилым;
- участок расположен в населенном пункте;
- дача является единственным местом для проживания.
Ребенка
Прописка ребенка до получения им паспорта возможна только к родителям (одному из них). Выбрать место могут родители по соглашению, либо суд.
Здесь можно скачать образец заявления на прописку ребенка.
На прописку ребенка к родителям не требуется каких-либо разрешений. А вот выписать ребенка можно только с согласия органов опеки.
Согласие собственника
Согласие собственника необходимо в том случае, когда речь идет о регистрации в чужую квартиру. Оно оформляется в письменном виде, заверяется подписями.
Также может потребоваться личный визит владельца жилья для подтверждения согласия.
Тут представлен образец согласия собственника на регистрацию.
За фиктивную регистрацию собственник несет уголовную ответственность.
Способы оформления
О регистрации в паспорте проставляется штамп, куда вписывается адрес, или же выдается отдельный документ, имеющий печать ФМС России.
Именно этот орган государственной власти отвечает за регистрационный учет граждан, россиян и иностранцев.
Регистрация по месту проживания или пребывания – это государственная услуга.
Куда обратиться?
Подать документы и заявление на прописку можно:
- в паспортный стол при ЖЭУ;
- в территориальный орган ФМС;
- в МФЦ;
- на портале Госуслуг.
Госуслуги
Оформление регистрации через портал Госуслуг происходит в два этапа:
- Подача заявления и предоставление электронных копий документов.
- Личный визит в ФМС для получения регистрации.
Воспользоваться дистанционным способом оказания этой услуги могут те граждане, кто авторизован на сайте госуслуг. Всем же прочим необходимо сначала пройти процедуру регистрации и подтверждения своей личности.
В дальнейшем это позволит пользоваться порталом в любое время.
Порядок действий
Для того, чтобы оформить регистрацию, необходимо проделать следующие действия:
- Собрать все необходимые документы, снять их копии.
- Заполнить заявление.
- Передать заявление и все что нужно для прописки сотрудникам ФМС, паспортного стола или МФЦ.
- Получить паспорт с отметкой о регистрации или отдельный документ.
Необходимые документы
При оформлении регистрации потребуются следующие документы:
- заявление;
- паспорт (действительный на день подачи документов);
- листок убытия, если заявитель выписался с прежнего места жительства;
- подтверждение прав на квартиру (договор, свидетельство о собственности и т. д.);
- согласие собственника (всех собственников).
Образец заявления
Заявление (Форма № 6) заполняется гражданином, желающим зарегистрироваться в собственном жилье или собственником.
Информацию, изложенную в заявлении, необходимо удостоверить личной подписью.
Тут представлены образец заявления о регистрации по месту жительства, образец заявления о регистрации по месту пребывания.
Документ предоставляется в подлиннике и не возвращается.
Военный учет
Военный учет граждан производится по месту их постоянной регистрации.
При смене места жительства необходимо:
- уведомить об этом военный комиссариат;
- сняться с учета;
- затем вновь встать на него, но уже по новому адресу.
Постановка на учет в другом районе одного населенного пункта или же в другом городе производится уже после регистрации на новом месте.
Поэтому требования некоторых служащих паспортных столов и предъявлении документа, подтверждающего постановку на военный учет, неправомерны.
Контроль перемещений военнообязанных граждан не входит в компетенцию ФМС.
Если в связи с непредставлением такого документа в регистрации будет отказано, то следует обжаловать это решение в суд или в вышестоящий орган.
Сроки
Закон устанавливает определенные сроки для исполнения обязанности по постановке на регистрационный учет:
- Для постоянной регистрации по месту проживания он составляет 7 дней с даты выписки с прежнего места. При нарушении этого срока гражданам придется уплатить штраф.
- Для временной регистрации срок установлен более длительный – до 90 дней.
Однако, если в другом населенном пункте гражданин заселяется в гостиницу, санаторий, пансионат и т.д., то ему нет необходимости подавать документы в ФМС самостоятельно.
Обязанность по регистрации временно проживающих ложится на администрацию этих организаций.
Стоимость
Регистрация по месту проживания или пребывания – это бесплатная государственная услуга. Но только в том случае, если гражданин самостоятельно обращается с заявлением в ФМС.
Оформить временную регистрацию иногородним или иностранным гражданам часто предлагают различные коммерческие фирмы-посредники. Их услуги являются уже платными.
На видео о регистрации по месту жительства и пребывания
Законы о регистрации граждан в России
Закон «О праве граждан РФ на свободу перемещения…» был принят на государственном уровне в 1993 году. С этого времени отменена прописка по месту жительства. Но взамен стала необходимой процедура уведомительного характера, именуемая регистрацией.
Свои регламентирующие данный процесс Постановления изданы всеми субъектами Российской Федерации. В них чётко прописаны все правила и нюансы регистрации по месту жительства и пребывания.
Регламент действий органов УФМС при оформлении регистрации устанавливает ещё один документ – «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ..» (Постановление от 17.07.95г. № 713).
Можно ли жить без прописки?
По закону постоянную регистрацию гражданин может оформить в собственной жилплощади или в квартире, снимаемой у государства на основании договора найма. Прописаться можно на жилплощади принадлежащей лично гражданину или с согласия собственника, где он живет в чужой квартире.
Регистрация в собственном жилье не требует соблюдения нормативов жилплощади при вселении в неё дополнительных лиц. При этом прописка в муниципальной квартире требует согласия всех проживающих в ней совершеннолетних граждан, а также соблюдений условий достаточности площади помещения для соблюдения норм площади на человека.
Таким образом, если у гражданина нет подходящего для прописки жилья, то постоянная регистрация не может быть выполнена. Отсутствие прописки не является по закону препятствием для жизни на территории РФ, но может обернуться рядом неудобств для лица, её не имеющего.
Не имея прописки, вы не сможете получать медицинскую помощь, оформить загранпаспорт, оформить различные пособия, устроить детей в ОУ, получить кредит в банке и даже в некоторых случаях устроиться на работу.
При всей незаконности требований прописки в подобных ситуациях, практика показывает, что во всех организациях сотрудники требуют постоянную прописку от каждого гражданина. Далее мы рассмотрим, какая прописка в каких случаях нужна.
Особенности временной регистрации
Временная регистрация отличается от постоянной правилами и сроками проведения процедуры. Нужна временная регистрация для лиц, проживающих не по месту своей постоянной прописки более 90 суток.
Отличается эти процедуры и сроками (даётся на определённое время и требует продления или переоформления) и документами.
По сути, временная регистрация это не штамп в паспорте, как при постоянной прописке, а отдельно выданный документ.
Регламент осуществления временной регистрации содержится в Постановлении правительства № 713 от 17.07.95г. редакция от 2010г, а также Приказом ФМС от 11.09.2012 г. № 288 «Об утверждении административного регламента предоставления услуги по регистрационному учёту граждан…».
Штрафы за жизнь без регистрации
Обязанность уведомления органов ФМС о своём местонахождении закреплена законодательно. Это требование предъявляется ко всем лицам, находящимся на территории России. Нарушение нормативов влечёт наказание в виде штрафов.
Размеры штрафных выплат для лиц, проживающих без регистрации зависят от региона. В Москве и Санкт-Петербурге власти оштрафуют нарушителя на 5-7 тысяч, а в других территориальных единицах на 2-3 тысячи. Эти нормы установлены документом с наименованием КОАП (ст. 19.15.1).
Штраф взимается и за нарушение сроков прописки: постоянная должна быть оформлена за 7 дней, временная не позднее чем через 90 дней с начала проживания по временному адресу.
Наказание грозит и лицу, на территории жилья которого проживает гражданин без регистрации (от 2 до 5 тысяч, а для Москвы и Санкт- Петербурга – от 5 до 7 тысяч).
От штрафа за просрочку регистрации могут быть освобождены лица, имеющие уважительные причины несоблюдения срока:
- Продажа жилья.
- Командировка.
- Лечение в стационаре или на дому.
Каждый случай должен быть подтверждён соответствующими официально заверенными документами. Но нужна ли постоянная регистрация если есть временная?
Преимущества наличия постоянной прописки
Имеет ли регистрация значение? Практически все реализуемые социальные действия в нашей стране имеют привязку по территориальному признаку. Какие права дает прописка в квартире на территории РФ:
- У строить ребёнка в образовательное учреждение по месту жительства. По закону прописка родителей не требуется для того, чтобы ребёнка приняли в школу или детский сад. Но на практике руководители обращают особое внимание на факт наличия регистрации. К тому же по правилам в ОУ в первую очередь принимаются дети, проживающие в районе расположения учреждения.
- Прописка необходима при оформлении различных льгот, пособий и даже пенсии.
- Имея прописку, есть шанс устроиться на хорошую работу. А вот граждан без постоянной регистрации работодатели стараются на службу не брать, несмотря на то, что отказ из-за отсутствия прописки с точки зрения ТК не законен.
- Получить медицинский полис и, следовательно ,бесплатное медицинское обслуживание также можно при наличии постоянной регистрации.
- Регистрация нужна для получения ИНН, СНИЛС, водительского удостоверения, оформления ИП.
- Для постановки купленного автомобиля на учёт постоянная регистрация является обязательным условием.
- Прописка в муниципальной квартире даёт право прописать по месту регистрации своих детей и других близких родственников.
Из этого следует, что прописка для граждан РФ является необходимой, для того. чтобы жизнь на территории страны была полноценной и не ограничивала его в гражданских правах.
Несколько советов гражданам, не имеющим прописки
Не иметь постоянной прописки гражданин может по различным обстоятельствами, и случаи, когда у человека нет жилья и ему некуда прописаться, не редки. Но проблему всё-таки нужно попытаться решить.
Существует несколько вариантов оформить прописку, даже не имея собственного жилья:
- Попробуйте приобрести недорогой домик в какой-нибудь отдалённой деревне. Цены на жильё в таких местах довольно низкие, и можно обойтись небольшой суммой и приобрести собственность, в которой можно будет зарегистрироваться.
- Во многих городах ещё сохранились общежития некоторых организаций, предоставляющие услуги по временной регистрации. Попробуйте найти такое жильё и прописавшись в нём встать на очередь получения муниципальной квартиры.
- В настоящее время стала возможной прописка в садовых и дачных домиках с соблюдением некоторых условий. Попробуйте прописаться в таком жилье, если оно у вас есть.
- Кроме того сейчас существует услуга по прописке в квартиры собственников за определённую плату. Возможно, такой вариант станет для вас решением некоторых проблем.
Если в вашем документе нет штампа о прописке по определённому адресу, может возникнуть ряд социальных проблем, способных нарушить ваше душевное равновесие.
В связи с этим советуем всё-таки найти приемлемый для вас способ и осуществить постоянную регистрацию по месту проживания. Теперь вы знаете, на что влияет прописка, что она дает и какие последствия могут быть в противном случае.
В законодательстве РФ выделены такие юридические категории, как место жительства и место пребывания. В чем их особенности?
Что понимается под местом пребывания?
В законодательстве РФ под местом пребывания подразумевается некий жилой объект, в котором человек находится временно, — гостиница, туристическая база, съемная квартира в другом городе. Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться. Например, это нужно делать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней. Сотрудники гостиниц и санаториев могут регистрировать постояльцев и клиентов сразу после их прибытия.
Для регистрации по месту пребывания у человека должны быть юридические основания на нахождение в жилом помещении — например, договор аренды или согласие собственника на осуществление данной процедуры. В принципе, человек вправе зарегистрироваться по месту пребывания и в своей собственной квартире — если она располагается в другом городе и у гражданина есть необходимость находиться там в течение более чем 90 дней.
Регистрация по адресу жилого объекта, являющегося местом временного пребывания гражданина, может действовать до 5 лет. После этого возможно ее продление. Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения. Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья.
Временная регистрация подтверждается специальной справкой, в которой фиксируются данные гражданина, а также сведения о жилом помещении, где он проживает.
к содержанию ↑
Что понимается под местом жительства?
В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку». В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.
Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.
Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.
Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.
к содержанию ↑
Сравнение
Главное отличие места жительства от места пребывания в том, что первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно (и имеет прописку по соответствующему адресу), второе — отражает факт временного проживания гражданина в таком-то жилом помещении. Как правило — расположенном в другом городе.
В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу жилого помещения — оформив, соответственно, прописку или временную регистрацию. Иногда он обязан это делать в силу закона. Регистрироваться по месту временного нахождения нужно в течение 90 дней с момента прибытия в другой населенный пункт, по месту постоянного проживания — в течение 7 дней после переезда.
Если человек оформляет прописку, она действует постоянно. Регистрация в жилом помещении, в котором гражданин проживает временно, действует в течение срока, определенного собственником или условиями контракта аренды жилья — но не более 5 лет.
Определив, в чем разница между местом жительства и местом пребывания, отразим выводы в таблице.
к содержанию ↑
Таблица
| Место жительства | Место пребывания |
| Соответствует жилому объекту, в котором гражданин проживает постоянно, — например, его собственной квартире | Соответствует жилому объекту, в котором человек проживает временно — например, комнате в гостинице, в которой он остановился, или арендуемой квартире в другом городе |
| Предполагает постоянную регистрацию (прописку) | Предполагает временную регистрацию (ее срок определяется собственником квартиры или условиями договора аренды жилья) |
| Регистрация по месту жительства подтверждается штампом в паспорте гражданина | Регистрация по месту пребывания подтверждается специальной справкой |
В чем разница
| Место жительства (постоянное) | Место пребывания |
| Может относиться исключительно к жилым объектам (собственные квартиры или дома), где гражданин может проживать постоянно. | Лишь констатирует факт того, что человек находится в жилье на временных основаниях. К таковым объектам можно отнести гостиницы, хостелы, турбазы и съемные квартиры. |
| Обязывает граждан получить соответствующую регистрацию. | Регистрация может быть только временной. А необходимость в ее оформлении возникает далеко не во всех случаях.
Зарегистрироваться по месту пребывания по своему желанию нельзя. Прописка может быть временной, а необходимость в ней возникает только если человек намерен находиться в жилье более трех месяцев. Для этого необходимо привести серьезные основания, в качестве которых могут выступать договора аренды или найма жилья. |
| В паспорте гражданина присутствует соответствующий штамп. | Подтверждается наличием вкладыша в паспорт. |
| Гражданин имеет право распоряжаться имуществом и принимать наследство. | Имущество принадлежит владельцу помещения, поэтому человек имеет право только на пользование. |
| Можно оформить любые документы, обратившись в госучреждения. | Находясь за пределами населенного пункта, гражданин не сможет получить большую часть документов. |
| Гражданин обязуется уплачивать коммунальные услуги. | Законодательство требует уплаты ЖКУ исключительно с собственников. Поэтому временно проживающим этого делать не обязательно, если соответствующего пункта нет в договоре с владельцем жилья. |
Бланк заявления на регистрацию по месту пребывания
Особенности видов регистрации
У граждан России имеется право на свободу передвижения, закрепленное на законодательной основе. При этом государство ведет регистрационный учет граждан. Благодаря этому органы могут знать, где находится лицо в тот или иной момент, а человек за это получает множество привилегий, не доступных без прописки.
Образец заявления на регистрацию по месту пребывания
Регистрация может быть оформлена как по месту фактического проживания, так и при временном пребывании помещения.
Если гражданину нужно прописаться по адресу постоянного проживания, то ему следует обратиться в соответствующие органы со следующими документами:
- паспорт;
- форма № 6 «Заявление о регистрации по месту жительства»;
- свидетельство о праве собственности.
Если гражданин не является собственником, то в качестве оснований для заселения следует предъявить договор аренды с владельцем недвижимости или решение суда. Если жилье относится к муниципалитету, то также потребуется письменное согласие собственника и всех лиц, прописанных в квартире.
| Постоянная | В случае, если место обращения совпадает с местом, где ранее была произведена регистрация, гражданин должен сразу же выписаться со старого адреса. |
| Временная | Оформление будет отличаться сроком действия документа. Может длиться год или 6 месяцев. При этом гражданину нет необходимости сниматься с учета по месту жительства.
Чтобы оформить временную регистрацию, достаточно подготовить:
Временная регистрация должна осуществляться не только в частных помещениях. Если гражданин планирует пробыть в гостинице или на базе отдыха более 3 месяцев, то на него также следует оформить временную прописку. Ответственность за данные условия несет администрация учреждения, где остановился отдыхающий. |
Бланк заявления на регистрацию по месту жительства
Для иностранных граждан
Регистрироваться по месту временного пребывания обязуются не только граждане России, но и иностранцы, въезжающие на территорию страны. Если такой человек планирует остаться более, чем на 90 дней, он также должен оформить прописку. Иностранец не может получить постоянную прописку без наличия российского гражданства.
Важно помнить!
Документы обязана подавать принимающая сторона или лица, проживающие по месту пребывания человека на постоянной основе.
В органы должны быть направлены следующие бумаги:
- документы владельца помещения на право использования своей жилплощади на постоянной основе;
- копия миграционной карты иностранца, прибывшего в Россию;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.
После проведения регистрации иностранного гражданина временно вписывают в квартиру, и собственник будет обязан уплачивать коммунальные услуги за прописанное лицо. После оформления иностранцу предоставляется РВП － документ, дающий разрешение на временное проживание на территории России.
Образец заполнения заявления на регистрацию по месту жительства
Отличия для детей
Отличие несовершеннолетних от взрослых граждан заключается в недееспособности первых на законодательной основе. Ввиду правового статуса детей, их регистрация производится с учетом множество нюансов. К примеру, постановка ребенка на учет может быть проведена без согласия собственника жилого помещения.
Благодаря такой схеме, несовершеннолетний может быть прописан как по месту жительства родителей, так и по месту пребывания. В последнем случае требуется наличие временной регистрации у одного из родственников, желательно матери.
Тогда можно выполнить процедуру по упрощенной схеме:
- До достижения 16-летнего возраста регистрация ребенка проводится по паспорту его родителя или законного представителя.
- Для доказательства родства следует предоставить свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
- Несмотря на отсутствие необходимости в согласии собственника, многие паспортные столы запрашивают данный документ от родителей. Такое требование является неправомерным.
- Также часто требуются бумаги о согласии на регистрацию ребенка от второго родителя. Особенно актуальным данный вопрос становится для отцов.
Владельцы квартиры не будут иметь право выписать чужого ребенка до его совершеннолетия. Именно по этой причине многие арендодатели не приветствуют регистрацию молодых родителей.
Как определить адрес ответчика
Согласно действующему Гражданско-процессуальному кодексу, существует положение о территориальной подсудности. Рассмотрение дел в отношении граждан производится по месту их жительства.
Во время составления иска заявитель обязан указать именно место постоянной регистрации ответчика. Если такая информация ему не известна, то гражданин имеет право указать адрес временного пребывания. Судебные органы считают местом жительства адрес, относящийся к жилому объекту, где гражданин находится большую часть времени, а также хранит большинство личных вещей.
При наличии документального подтверждения в качестве месте жительства может быть выбрано другое жилье. В том числе и адрес фактического проживания.
Если в качестве ответчика выступает юридическое лицо, то найти адрес можно, обратившись в налоговую инспекцию. Этому способствует наличие информации у исполнительных органов. Все организации проходят обязательную регистрацию в ЕГРЮЛ, а индивидуальные предприниматели — в ЕГРИП.
Если правила определения подсудности были нарушены, гражданин имеет полное право на требования отмены решения суда. После этого он может найти истинное нахождение ответчика и вновь передать дело в судебную инстанцию.
Устаревшему понятию «прописка», институт которой был отменен еще в 1991 году, сегодня соответствует юридический термин «регистрация».
Регистрация может осуществляться по месту постоянного проживания гражданина или его пребывания в конкретный период времени.
Постоянный вид прописки наделяет жильца преимуществами: пользование имуществом, участие в приватизации.
Без «штампа в паспорте» невозможно устроиться на официальную работу, получить справку или соцпособие.
Постановка на учет по постоянному месту жительства
Регистрация по месту постоянного жительства (постоянная прописка) – государственная деятельность, направленная на учет точного количества граждан, проживающих в определенном районе: городе, регионе.
Постоянная прописка имеет свои особенности:
- Оформляется штампом в паспорте. На нем указывается полный адрес, дата постановки на учет и подпись ответственного лица.
- Прописка дается гражданину РФ навсегда и действует до тех пор, пока он не выпишется из жилья.
- Просто так лишить лицо постоянной прописки, выписать его с жилплощади невозможно без его согласия или решения суда.
- Постоянная регистрация может оформляться без наделения прописанного правами на помещение (право собственности).
- Наличие постоянной прописки наделяет ее обладателя определенными правами: участие в приватизации, право использования квартиры, комнаты или дома, прописка детей в независимости от желания собственника.
Постоянная регистрация может быть в таких помещениях:
- частный дом;
- квартира;
- жилье, арендованное по договору соцнайма или у частного владельца;
- служебная квартира;
- дом-интернат;
- общежитие и прочее.
Основным органом, осуществляющим регистрацию, является ФМС и его ее территориальные отделы в частности.
Постановка на учет по месту пребывания
Временная прописка – пребывание россиянина или иностранца на территории государства по конкретному адресу в срок не более 90 дней.
Чаще всего ее оформляют в таких случаях:
- командировка или работа в другом городе;
- период между продажей одного жилья и покупкой нового;
- медицинское или санаторное лечение в другом городе;
- временный переезд;
- обучение и так далее.
Нюансы временной прописки:
- Имеет срок действия. Он заканчивается автоматически с прекращением договора аренды, например. Максимальный срок временной прописки – 5 лет.
- Оформляется специальным свидетельством – вкладышем. Он регулярно продлевается.
- Сниматься с постоянного учета при оформлении временной регистрации не нужно. Гражданин может быть одновременно прописан по одному адресу, где он проживает постоянно (или преимущественно), и по месту своего пребывания в данный момент.
- Необходима для устройства на работу, получение пособий, медицинского обслуживания по месту фактического пребывания.
Временно прописанный жилец не имеет права претендовать на недвижимость и пользоваться имуществом. Он вправе только проживать в квартире или доме.
Различия в процедуре оформления
Постоянная и временная прописка имеют разительное отличие друг от друга в процедуре их оформления.
Чтобы временно прописаться по месту нахождения, гражданин выполняет следующие действия:
- Собирает пакет документов: паспорт (свидетельство о рождении), заявление, в котором стоят подписи заявителя и владельца жилья, и документ, дающий право использования жильем – договор найма (соцнайма), свидетельство на право собственности.
- Документы сдаются в ФМС по месту нахождения или в паспортный стол.
- В указанный день заявитель получает свидетельство – вкладыш.
- Выдается бланк в трехдневный срок с момента обращения. Максимальный срок выдачи – 8 дней.
Предварительно сниматься с учета по месту постоянного проживания не надо. Если владельцев жилья несколько, при постановке на временный учет потребуется письменное согласие от каждого из собственников.
Процедура оформления временной регистрации бесплатна.
Подать документы можно несколькими способами:
- лично посетив ФМС;
- отправив пакет документов и заявление по почте, сделав предварительно опись вложения;
- воспользовавшись электронной формой регистрации на портале госуслуг.
Прописаться в жилище на постоянной основе можно по такой схеме:
- Обратитесь в ФМС по месту нахождения жилья.
- Соберите пакет документов, к нему приложите заявление.
- Если прописывается не собственник жилья (например, купивший новую квартиру гражданин), потребуется заявление-согласие законного владельца.
- В случае прописки детей вместе с заявителем, несовершеннолетние старше 14-ти лет обязаны присутствовать при процедуре.
В среднем процедура регистрации занимает неделю.
Плюсы и минусы различных форм прописки
Временная регистрация в некоторых случаях имеет ряд преимуществ:
- быстрое оформление;
- очень важна временная прописка для иностранцев, позволяет им не иметь проблем с полицией и найти работу;
- возможность не уплачивать комуслуги по месту постоянного проживания.
Есть и ее минусы:
- нельзя получить страховой полис;
- оформить ипотечный или крупный потребительский кредит;
- увеличится объем комуслуг, на которые установлены счетчики;
- прописка несовершеннолетних детей с одним из родителей, даже временно проживающим в жилье, без согласия его владельца;
- невозможность устроиться на высокооплачиваемую официальную работу.
Постоянная регистрация дает ее обладателю больше преимуществ, чем она выгодно отличается от временной прописки:
- получение медицинского обслуживания, страхового полиса, ИНН, водительского удостоверения, пособий;
- выражение согласия при прописке новых жильцов в помещение;
- возможность прописать ребенка без согласия законного владельца.
Минусы постоянной регистрации:
- прописка без права собственности, пусть и постоянная, не наделяет правами на недвижимость, то есть, собственник может выписать жильца в любой момент по решению суда;
- постоянная регистрация означает и увеличение коммунальных платежей, по крайней мере, тех, на которые не установлены приборы учета;
- жилец может прописать своих несовершеннолетних детей, даже не получив согласия владельца помещения, а выписать их очень сложно.
Пройти постоянную регистрацию надо в семидневный срок с момента выписки по прошлому адресу, а временную – в течение 90 дней.
Если не уложиться в эти сроки, гражданина могут
оштрафовать
. Собственник жилья, в квартире которого проживают жильцы, не имеющие регистрации вовсе, также может быть оштрафован.
Какими социальными правами можно воспользоваться при наличии регистрации?
Без регистрации как таковой гражданин не сможет пользоваться социальными правами нигде на территории РФ. Имея регистрацию, можно:
- получить страховой полис;
- оформить детей в сад или школу;
- устроиться на работу, причем постоянная регистрация в этом вопросе предпочтительнее;
- получить удостоверение водителя;
- обслуживаться в лечебных учреждениях;
- воспользоваться социальными льготами: субсидиями, скидками и так далее;
- оформить пособие, пенсию, соцвыплаты.
Вообще, Конституция РФ не предусматривает обязательное наличие любой регистрации для получения обязательного социального набора услуг: образование, лечение, соцобеспечение.
На практике же, именно постоянная регистрация в отличии от временной прописки дает гражданину преимущества в устройстве на хорошую работу, выбор учебных и лечебных заведений для получения в них услуг.
Видео: Вопросы юристу о регистрации
В видеосюжете юрист разъясняет что такое регистрационный учет граждан в России и в чем различия постоянной и временной прописки.
Даются ответы, как получить прописку и что для этого нужно, что дает регистрация гражданину, какие санкции могут быть применены при просроченной временной регистрации или за ее отсутствие.
