Миграционный учет иностранцев прибывающих в Россию осуществляется на основании регулирующих процесс законодательных актов.
Они обязывают иностранного гражданина пройти процедуру регистрации относительно места его фактического пребывания.
Итак, как сделать временную регистрацию для иностранных граждан?
…
Основания и цель регистрации
Основной целью обязательного учета прибывших из-за границы граждан является государственная фиксация общих сведений об остановившихся в определенной местности лицах приехавших из другого государства.
Процедура осуществляется с целью недопущения беспорядка в действиях прибывающих лиц, а также эффективного обеспечения безопасности населения страны.
Главным основанием для учета иностранцев можно считать его фактическое прибытие на территорию РФ, которая не является местом его проживания.
Российское законодательство оговаривает условия въезда лиц с территории иностранных государств, определяет сроки регистрации прибывших, указывает на особенности и нюансы при осуществлении регистрации для различной категории лиц, а также устанавливает порядок проведения такой процедуры.
Внимание! С 1октября 2017 года регистрация лиц прибывающих с территории других государств, согласно указу Президента России осуществляется в различных регионах РФ территориальными отделениями МВД, которые приняли на себя все функции упраздненной этим решением ФМС.
Сроки временной прописки
Одной из особенностей временного учета лиц прибывших в РФ является законодательное определение продолжительности регистрации гражданина, которые подразумевают под собой:
- визовый порядок регистрации. Определяется для лиц, прибывших из государств, с которыми существует визовый режим. Срок нахождения гражданина на территории России устанавливается на весь период действия полученной в консульстве визы.
- безвизовый порядок регистрации. Определен для категории иностранцев, прибывших из стран, с которыми установлен безвизовый режим посещений. Срок пребывания лиц в РФ ограничивается периодом 90 суток.
Важно! Исключение в периодах временного пребывания иностранцев устанавливается для лиц, прибывших из государств, с которыми подписаны безвизовые отношения, а сами посетившие страну субъекты имеют разрешение соответствующих государственных структур на осуществление трудовой деятельности.
Категории иностранцев, обладающие правом на безвизовый въезд
Заключенные правительством России соглашения об осуществлении обмена взаимными безвизовыми поездками, предоставляет возможность законопослушным иностранным гражданам посещать РФ в безвизовом режиме.
От необходимости временной регистрации освобождаются некоторые категории иностранцев прибывающих в Россию с различными целями:
- Лица, которые являются непосредственными пассажирами и работниками круизных туристических судов. Срок пребывания в стране ограничен периодом в 72 часа.
- Лица, проживающие в государствах, с которыми РФ заключены соглашения, осуществляющие транзитное пересечение территории России. Срок пребывания ограничен 24 часами. Это условие действует со времени прибытия лиц в страну.
- Иностранцы, которые имеют законодательное право на проживание в России. Такие лица имеют подтвержденное законодательством право личного пользования пригодным для проживания помещением и могут воспользоваться предоставляемой им возможностью получения постоянной прописки в РФ.
- Иностранные лица с дипломатическими и служебными паспортами.
- Лица, участвующие в спортивных соревнованиях, культурных и массовых мероприятиях, научных и деловых встречах, конференциях. Для людей этой категории предусмотрена выдача организаторами мероприятий аккредитационных удостоверений.
Процедура постановки на миграционный учет
Миграционный учет подразумевает под собой определенный порядок действий, который берет свое начало с уведомления иностранцем на протяжении семи дней со дня прибытия одно из территориальных отделений МВД.
Регистрация осуществляется после:
- Заполнения заявления установленной формы на имя руководителя территориального отделения МВД.
- Заполнения уведомления о фактическом прибытии лиц другого государства в РФ.
- Предъявления миграционных карт, необходимых для учета виз и других предусмотренных законодательством документов.
Справка! Вся процедура регистрации занимает несколько дней, при наличии подтверждающего документа о собственности процесс регистрации занимает не больше одного дня.
Порядок оформления прописки по месту пребывания иностранцам
Временной пропиской иностранцев занимается принимающая сторона, оформляющая гостевые или рабочие визы и подающая документы в обусловленные законодательством сроки – одни сутки со дня приезда граждан в страну.
Субъектами принимающей стороны выступают гражданские лица, имеющие постоянное место жительства в России, официальные юридические лица, где гражданин работает, учится или находится.
Как оформить временную регистрацию иностранного гражданина?
Процесс оформления прописки предполагает следующие действия:
- Иностранец лично уведомляет одно из региональных отделений МВД о прибытии в Россию, либо посылает уведомление почтой, при условии наличия уважительной причины определяющей невозможность личного присутствия.
- Лицо, для осуществления процедуры прописки предоставляет в отделение МВД такие документы:
- заявление;
- заполненное уведомление фактического прибытия в определенную местность;
- копия паспорта;
- миграционная карта;
- документ, законодательно подтверждающий имеющийся у гражданина вид на жительство;
- разрешение, удостоверяющее право иностранца на осуществление временного проживания;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Временная прописка осуществляется на срок действия гостевой или рабочей визы, на период действия законодательного документа, предоставляющего право иностранцу пользоваться жильем, но ограничивается сроком, который не превышает действие полученного разрешения на жительство.
Подробнее о нюансах регистрации иностранных граждан по месту пребывания Вы также можете узнать на нашем сайте.
Справка!
По окончании процедуры оформления
временной прописки иностранца
, отделением МВД выдается отрывная часть уведомления свидетельствующего о прибытии и свидетельство, удостоверяющее юридический адрес проживания и сроки временной регистрации.
Регистрация детей граждан, прибывших на территорию РФ
Цели приезда гражданских лиц в Россию различны.
Если они связаны с трудоустройством и длительным периодом проживания, то очень часто существует необходимость брать с собой несовершеннолетних детей.
А далее, оформлять их в дошкольные и общеобразовательные заведения.
Для осуществления этой цели ребенок обязательно регистрируется вместе со взрослыми по месту фактического проживания родителей, а в некоторых случаях по месту жительства одного из супругов.
Порядок оформления временной прописки для детей иностранцев
Процедура прописки по месту пребывания несовершеннолетних детей прибывших на территорию РФ со своими родителями предусматривает такие действия:
- Уведомление родителями ребенка или другими законными представителями территориальное отделение МВД о прибытии на территорию РФ несовершеннолетнего гражданина.
- Предоставление в МВД документов подтверждающих личность, возраст, родство или опекунство ребенка.
- Внесение в графу заявления информацию о прибывшем с иностранцем ребенке.
- Заполнение на прибывшего несовершеннолетнего гражданина установленной формы уведомления о его фактическом прибытии в РФ.
Справка!
Вся остальная необходимая
документация
предоставляется иностранцам на общих установленных для процедуры регистрации основаниях.
Особенности и нюансы для трудовых мигрантов
Трудовая миграция – это бесконечный и непрерывный процесс, связанный с материальными нуждами населения в различных странах мира, а также с возможностью реализовать свои профессиональные качества на мировом рынке труда.
Но временная регистрация содержит в себе некоторые особенности и нюансы, которые необходимо учитывать, находясь на территории РФ.
Одной из особенностей для трудовых мигрантов, пребывающих на территории РФ, является наличие при себе миграционной карты, которую гражданин по первому требованию обязан предъявлять правоохранительным органам.
Еще одним нюансом получения временной прописки является наличие письменного согласия собственника жилья на проживание иностранца, а также сбор за отведенный короткий период всех необходимых для регистрации документов.
Неприятной особенностью временной регистрации будет даже кратковременный выезд иностранца с территории РФ, ему необходимо снятся с учета, а по приезду снова пройти процедуру регистрации.
Снятие иностранца с регистрационного учета
Снятие иностранцев с регистрационного учета предусматривается в следующих случаях:
- перерегистрация по другому месту проживания;
- окончание разрешенного срока проживания в помещении;
- окончание периода отведенного на право пользования жильем;
- принятие судового решения о признании временной регистрации недействительной;
- смерть гражданина;
- установленный факт фиктивной регистрации.
Справка! Заявление на снятие с учета в большинстве случаев подается самим иностранцем, а в исключительных случаях заинтересованными физическими лицами или юридическим лицом. Учетные документы и все необходимые сведения вносятся ГИС миграционного учета.
Причины для отказа
Прибывшие в страну лица обращаются с заявлением о предоставлении временной регистрации в одно из территориальных отделений МВД России. После рассмотрения заявления ее сотрудники выдают разрешение или напротив, мотивированный отказ.
Отказ в регистрации предусмотрен законодательством и предоставляется в случаях, связанных:
- с подрывом государственного и общественного строя в России;
- с подозрениями в связях с группировками, запрещенными в РФ;
- с финансированием политики направленной против государства;
- с предоставлением поддельных документов;
- с предоставлением ложных сведений;
- с подтверждением депортации в течении последних пяти лет;
- с наличием судимости за тяжкие преступления;
- с обвинениями в применении наркотиков;
- с отсутствием дохода для пребывания на территории РФ.
Временная регистрация приехавших из-за рубежа иностранцев не отличается особой сложностью, но для ее осуществления и легального пребывания в стране необходимо быть ознакомленным с особенностями, требованиями и следить иностранцам за новыми правилами российского законодательства.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Чем чревато отсутствие регистрации
Помимо вышеперечисленных последствий отсутствия прописки у несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, связанных с устройством детей в дошкольные, школьные организации, медицинским обслуживанием, оформлением льгот и социальных выплат, существуют и другие неприятные моменты.
Согласно с российским законодательством, детям можно проживать без оформления только в течение трёх календарных месяцев (девяносто дней). По истечению этого срока несовершеннолетнего необходимо прописать по месту его фактического пребывания.
РФ.
То есть уведомление о прибытии визового иностранного гражданина, в том числе ВКС необходимо отправить в течение недели со дня въезда в страну.
Первичная регистрация визовых иностранных граждан делается на срок до 90 дней, то есть разрешенный срок пребывания визовых иностранных гражданин в России составляет до 90 дней с момента прибытия на территорию РФ.
По окончании срока в 90 дней иностранные граждане, пребывающие на территории РФ в визовом режиме должны выехать из России на 3 месяца или продлить миграционный учет, если у них есть на то основания.
Миграционный учет детей иностранных граждан в 2018 году
Временная регистрация ребенка иностранного гражданина – это обязательная процедура для всех детей иностранных граждан, въезжающих в Россию.
7 дней после прибытия иностранца.
Важно! Для граждан некоторых государств установлены иные сроки постановки на миграционный учет. В частности речь идет о постановке на миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС), им отводится 30 дней со дня прибытия для того, чтобы встать на миграционный учет.
Также иные сроки постановки на миграционный учет установлены для граждан Таджикистана, срок регистрации иностранцев в России из этой страны составляет 15 дней со дня прибытия для того, которые отведены на то, чтобы встать на миграционный учет.
Регистрация иностранных граждан и срок пребывания в России в 2018 году
Первичный миграционный учет иностранных граждан (первичная регистрация) делается на срок пребывания до 90 суток, вне зависимости от гражданства иностранца.
Если принимающая сторона – это физическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан нужны документы:
- Паспорт, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
- Копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
- Копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.
Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина 2018 (бланк для регистрации иностранцев)
Бланк для временной регистрации иностранного гражданина представляет собой утвержденную форму, которую необходимо заполнить принимающей стороне. Официальное название бланка временной регистрации иностранных граждан – Бланк «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания».
Российской Федерации с последующим запретом на въезд.
Также ответственность за нарушение миграционного учета лежит и на принимающей стороне.
Штрафы за неисполнение правил миграционного учета для физических лиц – от 2 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц — от 35 000 до 70 000 рублей, для юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей.
Помимо штрафа за нарушение миграционного учета юридическое лицо может получить приостановку деятельности предприятия на срок до 90 суток.
Как снять с регистрации иностранного гражданина? Снятие с миграционного учета иностранцев
Как снять с временной регистрации иностранного гражданина? Этим вопросом интересуются не только иностранцы, но и принимающая сторона.
Отвечаем: снятие с миграционного учета иностранных граждан автоматически.
Полис ДМС (обязателен для пребывания в РФ, могут потребовать при оформлении)Важно помнить!
• В отличии от взрослых детей запрещено регистрировать на юридический адрес;
• По законам РФ дети иностранных граждан могут находиться в стране в течение такого же срока как их родители. Поэтому продлить временную регистрацию ребенку, поле того как истечет срок в 90 дней со дня въезда в страну, можно только на основании разрешительных документов родителей – например, патента или РВП.
• Если у родителей имеется трудовой патент, то регистрацию ребенка не продлить только на основании оплаты чеков. Для продления регистрации ребенка одному из родителей необходимо продлевать непосредственно временную регистрацию; Последствия отсутствия временной регистрации у ребенка;
1.
- Миграционный учет граждан Казахстана в 2018 году
- Миграционный учет граждан Кыргызстана в 2018 году
- Миграционный учет граждан Таджикистана в 2018 году
- Миграционный учет граждан Молдовы в 2018 году
- Миграционный учет граждан Узбекистана в 2018 году
- Миграционный учет ВКС и визовых иностранцев
- Миграционный учет детей иностранных граждан
- Как проверить регистрацию иностранных граждан в РФ
- Вопросы по миграционному учету иностранных граждан в России
Законодательство о миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации
Закон о регистрации иностранных граждан в РФ, регулирующий вопросы миграционного учета иностранцев в России, это ФЗ №109, который так и называется, Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Процедура постановки на миграционный учет иностранного гражданина заключается в информировании территориального органа ГУВМ МВД (ФМС) о прибытии иностранца в место пребывания принимающей стороной.
Таким образом, основанием для постановки иностранца на учет по месту пребывания является получение органом ГУВМ МВД уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Важно! Подтверждением постановки мигранта на миграционный учет является отрывная часть бланка Уведомления с отметкой о приеме уведомления.
Срок для регистрации иностранных граждан в 2018 году: в какой срок нужно встать на миграционный учет?
Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец.
Уголовного кодекса.
Под понятием «фиктивная регистрация» подразумевается постановка на учет по местопребыванию или проживанию на жилой площади, если:
Показатели Описание Умышленно были представлены недостоверные, ложные сведения либо же документы Прибывшее лицо не намеревалось находиться, проживать в ней — Принимающее лицо не имело намерение предоставлять ее для проживания гражданину иного государства
Что это такое
Любой российский гражданин, включая прибывшего из другой страны лица, обязан встать по местожительству и местопребыванию на регистрационный учет.
О чем отмечено в статье 3 Федеративного закона, освещающего вопросы относительно прав российских граждан на свободное перемещение по территории Федерации, его выбора на местожительство и местопребывания.
Если иностранцев несколько, то принимающая сторона заполняет бланк уведомления на каждого иностранца отдельно.
Лицо, которое подает уведомление о прибытии иностранца, должно предъявить удостоверяющий личность документ, а также приложить копию, удостоверяющего личность иностранного гражданина документа и копию его миграционной карты.
Сотрудник, принявший уведомление на регистрацию иностранного гражданина от принимающей стороны, после проверки правильности заполнения бланка уведомления и наличия необходимых документов, проставляет на бланке отметку о приеме уведомления.
Отрывную часть с отметкой о приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина возвращается принимающей стороне. После этого принимающая сторона отдает иностранцу эту отрывную часть бланка уведомления о прибытии с печатью.
Законодательством Российской Федерации установлено, что все проживающие на территории России граждане, независимо от возраста и национальности, должны иметь регистрацию по месту пребывания. Поэтому несовершеннолетние в возрасте до 14 лет и выше не являются исключением.
В случаях, когда нет возможности прописать ребенка на постоянной основе, если у его родителей нет постоянного места регистрации или в связи с частыми переездами, выходом из ситуации становится временная прописка, которую можно зарегистрировать в общем порядке. Без неё у родителей могут возникнуть трудности и неприятные последствия с устройством в садик, школу, становлением на учёт в поликлинике, выплатой некоторых пособий.
И хоть закон не запрещает зачислить школьника в ту же школу без временной прописки, на практике часто можно столкнуться с отказом именно на этом основании.
Регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ осуществляют в двух видах:
- Регистрация по месту жительства;
- Учёт по месту пребывания.
В тексте для удобства будут упоминаться только иностранцы. Понятия «учёт» и «регистрация» будут употребляться в их расширительном толковании.
Основные понятия
Как указывается в ст.2 З-на от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте»: место жительство иностранца в РФ – это дом, квартира или комната, где он прописан.
Место пребывания – это названная выше жилплощадь, не являющаяся местом проживания, и другие помещения, такие как гостиничный номер, комната в доме отдыха, место в исправительном учреждении, где нужно встать на учёт.
Принимающая сторона – это:
- человек, имеющий гражданство РФ;
- иностранный гражданин, живущий в РФ на постоянной основе;
- юрлицо;
- властные органы;
- дипломатические учреждения других стран;
- международные структуры.
Важно! Принимающей стороной может быть живущий по разрешению в нашей стране, имеющий высокую квалификацию, зарубежный специалист. Для этого он должен быть собственником жилой площади в России.
Обязательность прописки
В ст. 14 говорится, что иностранный гражданин, имеющий право на проживание в конкретном жилище, должен прописаться по месту жительства.
Для иностранца, обладающего 2-мя и больше такими помещениями, существует необходимость зафиксировать данные о каждом из них, а прописаться в одном – по выбору. В ст.15 указана предпосылка для регистрации иностранного гражданина по месту проживания. Это право пользоваться жилой площадью в РФ.
Прописка фиксируется:
- в виде на жительство (далее – ВНЖ);
- в разрешении на непостоянное проживание;
- в учётной документации ФМС;
- в информационной системе.
Документация
В ст. 16 и 17 обозначена документы, необходимые для регистрационного учёта.
1. Заявление.
Его нужно доставить в орган Федеральной миграционной службы в течение 7 раб. дн. со дня:
- выдачи разрешения на непостоянное проживание;
- получения ВНЖ;
- приезда иностранца.
2. Документы, идентифицирующие человека.
В ст. 10 З-на от 25.07.2002 № 115-ФЗ о положении иностранцев в РФ названы:
- паспорт другой страны;
- удостоверение беженца;
- разрешении на убежище на определённый период времени.
3. ВНЖ (или другие документы о непостоянном нахождении в РФ).
4. Подтверждение права пользоваться жильём.
Заявление содержит:
- ФИО;
- дату рождения;
- данные о гражданстве, его отсутствии;
- данные документа, идентифицирующего личность;
- название и данные из подтверждения права на проживание в РФ;
- адрес предполагаемой прописки;
- название документа, свидетельствующего о праве пользоваться жилплощадью;
- указание на адрес предыдущей прописки (при наличии).
Когда нужно зарегистрировать несовершеннолетнего или недееспособного, заявление подаётся родителями и законными представителями.
После того, как регистрация состоялась, вся документы возвращаются. Остаётся лишь копия подтверждения прав на пользование жильём, которая прикрепляется к заявлению.
Сроки и пошлина
В ст. 18 З-на № 109-ФЗ указываются сроки для прописки. Как только документы поступили в ФМС, её работник в этот же день ставит отметку в ВНЖ или во временном разрешении. Не позже следующих суток информация заносится в информационную систему.
Если в УФМС не было подано подтверждение права пользования жилплощадью, то информация о нём заносятся не позже дня, идущего за днём его получения в результате запроса.
За прописку по месту жительство взимается пошлина в размере 350 руб. Если иностранец является участником программы по переезду в РФ соотечественников и их родственников, пошлина с него не берётся.
Снятие с регистрации
Ст. 19 указывает на основания снятия с регистрации:
- Гражданин другой страны становится на учёт по другому адресу.
- Прекращение права на пользование жилплощадью.
- Окончание времени нахождения в РФ.
- Вступление в силу судебного акта, признавшего недействительность прописки.
- Уход из жизни иностранца или признание его умершим.
- Признание прописки фиктивной.
Фиктивная регистрация – это:
1) Прописка иностранца, представившего:
- недействительные данные;
- фальшивые бумаги.
2) Регистрация иностранцев без намерения:
- проживать;
- предоставлять жильё.
Снятие с регистрации предполагает занесение данных в те же регистры, что и при постановке на учёт.
Обязательность временного учёта
Как сказано в ст.20, становиться на учёт должны зарубежные граждане:
1. Живущие в РФ на постоянной основе – в продолжение 7-ми дн. со дня переезда в другое место.
Из их числа исключаются:
- Не имеющие места проживания;
- Проживающие в гостиничном номере, доме отдыха, на турбазе, в медорганизации, учреждении соцобслуживания.
- Работающие по вахтовой системе;
- Заселённые в организации соцобслуживания для лиц бомж;
- Отбывающие наказание в исполнительном учреждении для нарушивших требования КоАП.
2. Живущие в РФ непостоянно или непостоянно пребывающие – в продолжение 7-ми дн. со дня приезда.
Исключение:
- Находящиеся в гостиничном номере, доме отдыха, на турбазе, медорганизации, учреждении соцобслуживания;
- В организации соцобслуживания для лиц бомж;
- В исполнительном учреждении для нарушивших требования КоАП.
Уведомление
О том, какие документы нужны для временной регистрации, сказано в ст. 22. Один из них –уведомление о прибытии иностранца.
В ФМС оно представляется:
- Принимающейся стороной.
- Самим иностранцем, когда:
- принимающая сторона не может сделать это;
- у иностранца есть своё жильё в РФ, которое он может заявить как место пребывания.
- Иностранец, живущий в РФ (с согласия принимающей стороны).
В уведомление нужно внести данные:
1. О человеке, которого нужно поставить на учёт:
- ФИО;
- данные о гражданстве;
- когда родился;
- где родился;
- пол;
- реквизиты документа;
- название и данные из подтверждения права на непостоянное нахождение в РФ;
- указание на адрес последнего пребывания в РФ (если человек переезжает на другое место);
- цель посещения нашего государства;
- профессия;
- дата прибытия в РФ;
- данные миграционной карты;
- период будущего проживания в РФ;
- адрес предполагаемого проживания.
2. О принимающей стороне-физлице:
- ФИО;
- наименование и данные документа, идентифицирующего личность;
- адрес, где он проживает.
3. О принимающей организации:
- ФИО ответственного лица;
- название и данные идентифицирующего документа;
- адрес, где он проживает;
- название юрлица;
- его адрес;
- ИНН.
Нужно отразить согласие принимающей стороны на поселение у неё и временную регистрацию. Для физлица – это подпись на обратной стороне уведомления, а для учреждения – подпись должностного лица и печать.
Срок для уведомления
Сообщение нужно сделать:
1. Не позже 7-ми р. д. – при постоянном нахождении в РФ;
2. Не позже 7-ми р. д. – при непостоянном нахождении в РФ;
3. В продолжение 1-го р. д., идущего за днём прибытия – для зарубежных граждан, пребывающих постоянно:
- не имеющих места проживания;
- находящихся в гостиничном номере, доме отдыха, на турбазе, в медорганизации, учреждении соцобслуживания.
- работающих по вахтовой системе;
- заселённых в организации соцобслуживания для лиц бомж;
- совершивших административное правонарушение и отбывающих наказание.
4. В продолжение 1-го р. д., идущего за днём прибытия – для непостоянно проживающих иностранцев:
- проживающих в гостиничном номере, доме отдыха, на турбазе, медорганизации, учреждении соцобслуживания.
- находящихся в организации соцобслуживания для лиц бомж;
- отбывающих наказание в исполнительном учреждении для нарушивших требования КоАП.
Если человек прибыл в день, являющийся нерабочим (в т.ч., если несколько таких дней идут друг за другом) – в продолжение 1-х суток, на которые выпадает рабочий день, следующий за нерабочим.
Отдельные случаи
- Если иностранец отбывает наказание по уголовной статье, то исправительное учреждение сообщает о его прибытии не позже 7-ми дней со дня его появления.
- Невоенные моряки (когда высаживаются на берег в РФ больше, чем на 24 ч.) с предъявлением паспорта моряка, если в нём есть отметка пограничников о прибытии.
- Специалисты с высокой квалификацией и их родственники не ставятся на учёт в продолжение 90 дн. Если такие специалисты имеют прописку или непостоянную регистрацию и отправляются в другую местность на период не больше 30-ти дн. – они не должны становиться на учёт. По прошествии 90 и 30-ти дней соответственно нужно уведомить ФНС в период – не больше 7-ми раб. дн.
- Когда зарубежные гости, живущие в РФ всё время или непродолжительный период, покидают место нахождения на определённый срок из-за чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции, военного положения – их ставят на учёт местные власти.
Кто не становится на учёт
Имеющие приглашение властных структур РФ:
- руководители зарубежных стран и правительств,
- международных объединений,
- члены делегаций с семьей.
Военные моряки и лётчики, прибывшие:
- с официальный визитом или не имеющим такого статуса;
- деловым заходом.
Невоенные моряки при высадке на берег не больше, чем на 1 сутки.
Участники международного движения – авиационного, железнодорожного, когда они находятся в аэропортах, на станциях.
Прочие лица, имеющие гражданство других стран, приехавшие в нашу страну не больше, чем на 1 неделю. Исключение – их нахождение в гостевых, туристских, социальных и медорганизациях.
Предпосылки для временного учёта
Предпосылками для временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания являются:
- сам факт непостоянного нахождения в РФ в месте, не относящемся к месту жительства;
- отсутствие какого-либо места для жизни в РФ.
Временная регистрация иностранного гражданина в РФ фиксируется в учётных документах органа ФМС и в информационной системе.
Порядок и документы
Принимающая сторона к уведомлению прикладывает копии:
1) Документа, идентифицирующего человека:
- зарубежного паспорта;
- удостоверения беженца;
- свидетельства о санкции на убежище в РФ на определённый срок.
2) Миграционной карты.
Документация из п. 1 и 2 должна представляться принимающей стороне, но она не имеет права на изъятие бумаг. После того, как в ФМС направлена документы, выдаётся отрывной талон уведомления.
Уведомление направляется:
- лично,
- с помощью почты,
- посредством МФЦ, но только при наличии документа, идентифицирующего человека.
За пересылку по почте сообщения нужно заплатить 118 рублей (Пост. Прав от 15.01.2007 № 10). За постановку на учёт пошлина не берётся.
Подтверждение того, что необходимые действия произведены – запись в отрывном талоне уведомления, которая делается работником:
- ФМС;
- гостиничного учреждения;
- почты.
Временная регистрация иностранных граждан осуществляется на такие временные отрезки, которые определяются З-ном № 115-ФЗ в ст.5.
Предпосылки для снятия с учёта
- Когда человек встал на учёт в другом месте – после того, как поступила информация о таком событии.
- Выезд из РФ – после сообщения пограничного органа ФСБ.
- Уход из жизни или признание умершим, безвестно отсутствующим по суду:
- когда поступил из органов ЗАГС, от физлица или юрлица документ;
- когда получена от физлица или юрлица копия решения суда, заверенная нотариусом.
Фиктивная постановка на учёт – после её выявления. Когда иностранец выезжает из обозначенных выше организаций, их руководство должно сообщить об этом не позже 12-ти часов дня, идущего за днём выезда.
Меры ответственности
Когда иностранные гости нарушают предписания, они несут ответственность:
Административную (ст. 18.8 КоАП):
Штраф 2-5 тыс. руб. с высылкой из РФ (без неё) – при нарушении:
- Порядка миграционного учёта, перемещения, выбора места жительства или пребывания;
- Правил транзита;
- Не подано уведомление о проживании;
- Заявленная цель не соответствует действительности.
Штраф 2-5 тыс. руб. с высылкой из РФ:
- При отсутствии документов, подтверждающей обладание правом на проживание (пребывание) в РФ.
- При неподаче заявления о потере вышеназванной документации (при утере).
- При попытке избежать выбытия из РФ, когда истёк срок нахождения в ней.
Если эти нарушения сделаны в Москве, Подмосковье, С.-Петербурге, Ленинградской области штраф увеличивается и будет составлять от 5 до 7-ми тыс. рублей.
Уголовную (ст. 322 УК РФ):
- За регистрацию, признанную фиктивной.
Законодательством РФ придаётся большое значение учёту зарубежных гостей, поэтому стоит отнестись серьёзно к этому вопросу, и выполнять его предписания.
Пребывание любого иностранного гражданина в России должно быть легальным. Поэтому каждый въезжающий в РФ мигрант должен пройти определенную законом процедуру. Регистрация иностранных граждан не зависит от режима, установленного между странами. То есть для легализации своего статуса приезжий регистрируется в органах, ответственных за миграционный учет. Сейчас ими являются территориальные подразделения ГУВМ в структуре МВД.
Правила временного пребывания иностранцев в РФ
В ФЗ № 109 (от 18.07.2006), регулирующем проблемы в области миграционного учета, недавно внесли поправки. Это сделано, поскольку некоторые из его положений ранее признали не соответствующими Конституции. В целом это касается вопросов учета мигрантов. Так, новые правила регистрации иностранцев в России в 2018 году связаны:
- с уточнением понятия «принимающая сторона». Оно определяется как человек или организация, предоставляющая жилплощадь для мигранта. Также к ним теперь относятся высококвалифицированные специалисты, если обладают квартирой или комнатой;
- с уточнением места пребывания как помещения, где действительно человек проживает, то есть систематически использует для сна и отдыха. Также им может быть организация, предоставляющая работу мигранту. Это происходит, если приезжий проживает по адресу указанной компании, а также в ее помещении без официальных данных об улице, номере дома (например, временная постройка).
Указанные поправки вступили в юридическую силу с принятием ФЗ № 163 от 27.06.2018, поэтому теперь организации не вправе ставить мигрантов на учет по месту нахождения, если люди в действительности там не живут (не спят и не отдыхают).
Сроки регистрации
В течение какого времени необходимо легализовать пребывание, зависит от страны происхождения лица. Исключения и послабления делаются для тех, кто приехал из Таджикистана, а также выходцев из государств Евразийского экономического союза. Так, сроки регистрации иностранных граждан на территории РФ по общему правилу семь рабочих дней с момента пересечения государственной границы. В течение этого времени человек, имеющий иностранное гражданство, должен прийти в УВМ МВД с представителем принимающей стороны, чтобы встать на учет.
Приехавших из Беларуси и ЕАЭС интересует, сколько дней дается на регистрацию иностранного гражданина для них. В этом случае действует облегченный порядок. Если они планируют пребывать в РФ не более тридцати дней, то имеют право обойтись без регистрации. Однако встать на учет нужно, если срок превышает один месяц с момента въезда. Особые условия предоставлены и для граждан Таджикистана: на прохождение процедуры им отведено не 7, а 15 суток.
Особенности продления
Первичный учет дает иностранцу право находиться в РФ на протяжении 90 дней. Это никак не зависит от его гражданства, подразумевая возможность человека без выезда легально пребывать в России около 3 месяцев. Некоторым предоставленного периода недостаточно и их интересует, как продлить временную регистрацию иностранному гражданину. Это возможно только при наличии объективных оснований. Например, если у белоруса или армянина есть трудовой договор, то разрешенный срок нахождения в России продляется на время действия указанного соглашения.
Учет по фактическому месту пребывания
Вопросы регистрации человека, имеющего иностранное гражданство, сопряжены со множеством опасений собственников. Однако они должны понимать, что право на временное проживание, которое предоставляет владелец помещения мигранту, не позволяет последнему как-либо реально распоряжаться «судьбой» данной жилплощади.
Также важно отметить, что любой собственник уполномочен дать возможность пребывать в его квартире абсолютно любому человеку. Тот, кто может зарегистрировать иностранного гражданина, прописано в уже упоминавшемся ФЗ № 109. Это могут сделать:
- россияне, если у них в собственности есть помещение;
- иностранцы, имеющие ВнЖ в России;
- высококвалифицированный специалист;
- организация (как российская, так и международная, действующая в РФ).
Поставить на учет мигранта может любое лицо/субъект из приведенного выше списка. Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания подразумевает заполнение бланка уведомления и направление его в ответственные за этот процесс органы.
Скачать ходатайство о выдаче приглашения
Куда обращаться
Чтобы поставить мигранта на учет, надо знать несколько важных моментов. Прежде всего, где и в какой организации делается временная регистрация для иностранных граждан. Подать заполненное принимающим лицом уведомление можно несколькими путями. Лучше всего лично прийти в отдел УВМ МВД. Кроме того, может производиться регистрация иностранного гражданина в МФЦ. Надо помнить при этом, что продление пребывания мигрантов, работающих на основе патента, указанные органы не делают. Подать уведомление на регистрацию иностранных граждан можно и по почте, и в онлайн-режиме.
Алгоритм действий
Вся процедура заключается в том, что УВМ ставят в известность о том, где приехавший человек будет находиться. Основанием этого считается обращение в любую из указанных инстанций с уведомлением. Нужно понимать, что регистрация по месту пребывания для иностранных граждан различных государств может отличаться.
Необходимые документы
Если человеку нужно встать на учет, он обязан сообщить о себе определенные сведения, которые нужно подтвердить. Документы для временной регистрации иностранного гражданина представляются как непосредственно от приехавшего, так и от принимающего его лица. Разумеется, это паспорт, переведенный на государственный язык. Кроме того, обязательно иметь отрывной талон Б миграционной карты.
Если между государствами установлен визовый режим, то копию документа со штампом, позволяющим въезд. Также собственник обязан представить свидетельство о том, что он действительно владеет жилплощадью. В тех случаях, когда временная прописка иностранных граждан в России организуется компанией, требуется больше сведений. Так, нужно представить:
- свидетельство о ее регистрации;
- выписку из Единого реестра;
- документ, подтверждающий личность начальника;
- трудовое соглашение с мигрантом.
Компания обязательно регистрируется в УВМ в качестве работодателя, поскольку в противном случае она не имеет права трудоустраивать иностранных граждан. Естественно, также требуется заполнить уведомление. Мигрант может сделать это как в электронной форме, так и просто письменно от руки. Однако чтобы не ошибиться, лучше предварительно изучить образец заполнения бланка регистрации иностранного гражданина.
Скачать заявление о регистрации
Отправление документов по почте
При желании можно не приходить в органы миграционного учета лично. В таком случае гражданин вправе отослать уведомление почтой. Услуга эта платная, а ее стоимость в 2018 году составляет 118 руб. Временная регистрация для иностранных граждан по почте подразумевает прикладывание к заполненному в 2-х экземплярах бланку копий указанных выше документов. Также потребуется сделать опись вложения. Сотрудник «Почты России» осуществляет почтовое отправление с объявленной ценностью.
По доверенности
Бывают случаи, когда собственник помещения, в котором планирует проживать иностранец, временно отсутствует или куда-либо уехал. Тогда можно поставить мигранта на учет по нотариально заверенной доверенности. При ее оформлении собственник должен указать полный объем полномочий, которыми он наделяет третье лицо.
Если у иностранного гражданина есть недвижимость в РФ
Когда у мигранта в наличии имеется собственное жилье на территории нашей страны, он вправе зарегистрироваться по ее адресу. В остальном процесс, по которому проводится временная регистрация иностранного гражданина в своей квартире, ничем не отличается от описанных выше.
Порядок уведомления органов
Иностранец обязан представить заявление и документы в УВМ. Осуществляется это, разумеется, в присутствии собственника жилплощади. Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ в 2018 году говорят о том, что после получения уведомления и требуемых документов сотрудник обязан тщательно их проверить, внести сведения в реестр. Потом он ставит штамп на отрывной части бланка уведомления (форма представлена в Приложение № 3 к Приказу МВД России от 23.11.2017 № 881) и отдает ее заявителю.
Стоимость
Госпошлина за регистрацию иностранного гражданина не берется. Если же у мигранта требуют денежные средства, нужно расценивать это как нарушение законодательства.
Регистрация иностранного гражданина по патенту
Мигрант имеет право трудиться в РФ. Для этого необходимо получение определенных документов: патента или разрешения на работу (в зависимости от действующего режима между странами и того, где мигрант планирует трудиться в РФ). Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания, если мигрант использует патент, не происходит автоматически. Ее также осуществляют путем обращения в УВМ. Когда необходимо продлить патент на работу, важно не забыть сделать то же самое по отношению к своей регистрации.
Ответственность за нарушение миграционного учета
Если человек не соблюдает правила въезда на территорию РФ или режим пребывания, то ему грозит наказание, установленное КоАП РФ (статья 19.15.2.). И не только потому, что временная регистрация в Москве для иностранных граждан (как и в любом ином городе или субъекте Федерации) должна производиться в определенные сроки. Также нарушением будет считаться, если мигрант потерял или у него вообще отсутствуют необходимые для подтверждения права проживания документы. Кроме того, все иностранные граждане обязаны вовремя покидать РФ, если они утратили право находиться здесь законно.
Наказание зависит от региона и субъекта Федерации. Например, штраф за несвоевременную регистрацию иностранных граждан может составлять от 2000 до 5000 рублей. Также иногда в качестве санкции применяют административное выдворение с запретом на въезд в течение нескольких лет. Нужно понимать, что ответственность не лежит только на мигранте, порой она грозит и принимающей стороне. Если учет нарушен не физическим лицом, а юридическим, то ему грозит принудительная приостановка деятельности на срок до полутора месяцев.
Особенности регистрации для несовершеннолетних
Порядок постановки на учет детей ничем не отличается от установленной процедуры для взрослых. Однако нужно понимать, что невозможно осуществить их «прописку» по юридическому адресу организации. Регистрация детей иностранных граждан по месту пребывания возможна при условии представления всех необходимых документов. Кстати, ранее мигрантам разрешалось «прописывать» на занимаемой ими жилплощади своих детей, не достигших 18 лет.
Сроки оформления
Стандартный порядок таков, что родители обязаны поставить на учет ребенка в течение 7 дней. Если он приехал из страны, входящей в ЕАЭС, то за 30 дней. Для тех, кто из Таджикистана, дается 15 суток.
Список документов
Родители или опекуны несовершеннолетнего лица обязаны представить:
- уведомление с внесенными туда сведениями;
- талон Б миграционной карты;
- свидетельство о рождении;
- паспорт собственника жилого помещения;
- документы на квартиру (комнату), где ребенок будет проживать.
Если какие-либо сведения (документы) написаны на иностранном языке, следует заказать нотариально заверенный перевод.
Для граждан стран СНГ
Стандартное правило таково, что первичная постановка на учет проходит в семидневный срок. Отдельным категориям лиц можно пребывать без легализации такого рода на территории нашего государства дольше. Однако регистрация иностранных граждан в России – важное условие их законного пребывания. Рассмотрим особенности учета мигрантов из отдельных стран.
Украина
Регистрация тех, кто приехал из соседней страны, основывается на стандартных общих правилах. Граждане оформляются, отправив уведомление, за 7 дней. Особый режим, действовавший до середины 2017-го, был отменен. После регистрации украинцы вправе находиться в РФ не более девяноста дней в течение полугодия.
Беларусь
Регистрация граждан из этой республики осуществляется в соответствии с требованиями, применяемыми к приехавшим из ЕАЭС. Иными словами, на это отводится 1 месяц. Временно пребывающие иностранные граждане обязаны покинуть Россию по истечении 90 дней.
Армения
Разрешенное время нахождения лиц из данного государства в России – 90 суток. Для армян, как и для белорусов, действует упрощенный режим. Они имеют право зарегистрироваться в течение 30 дней.
Кыргызстан
Учет граждан ведется в порядке, установленном для проживающих в странах ЕАЭС. Следовательно, люди могут зарегистрироваться за 30 суток со дня, когда они въехали в РФ. Разрешенный период пребывания после этого составляет 3 месяца.
Таджикистан
Порядок постановки на учет таких граждан немного другой. Так, на регистрацию отводится пятнадцатидневный срок. Именно за это время требуется направить в уполномоченные органы правильно заполненное уведомление.
Узбекистан
Учет граждан из данного государства производится по актуальным сейчас правилам. Так, уведомление о прибытии следует отправить за неделю. Сначала это дает право пребывать в РФ 3 месяца, впоследствии, если появляются объективные основания, гражданин вправе продлить проживание.
Казахстан
Регистрация мигрантов осуществляется в стандартном порядке, как для тех, кто из стран ЕАЭС. Так, нужно успеть уведомить о въезде за тридцать дней. Пребывать в РФ потом разрешается 3 месяца.
Как проверить подлинность
Сейчас нет никакой возможности мгновенно удостовериться, что человек состоит на учете. До того как проверить подлинность регистрации иностранного гражданина, сначала следует обратиться с ходатайством в УВМ (лично, придя на прием).
Подводя итоги
Каждый год в Россию въезжает большое количество иностранцев. Они стремятся в нашу страну в попытках найти себе и своей семье лучшие условия для жизни, чтобы заработать или обосноваться на долгий период. Собираясь приехать в РФ, мигрант обязан понимать, что нужно встать на учет в определенные сроки. Иностранец уведомляет о прибытии УВМ, лично посетив территориальное подразделение ведомства, либо воспользовавшись посредническими услугами МФЦ или ФГУП «Почта России».