На какой срок делается временная регистрация?
Первый вопрос, который появляется у человека, собирающего документы для оформления временной регистрации, связан со сроком, на который он будет привязан к новому месту проживания.
Лица, которые не ознакомились с законодательством, переживают о том, не продлится ли регистрация всего несколько месяцев, после чего станет недействительной? Тогда стоит ли оформление этого документа таких усилий по сбору документов или договоренности с собственниками?
На самом деле, устанавливать срок действия временной прописки может только собственник жилой площади, на которую вы прописываетесь и, соответственно, вы, по взаимному согласию сторон.
Кроме того, вы не можете устанавливать срок выше или ниже максимального предела. В практике оформления временной регистрации уже давно заведены определенные сроки, на который вы можете оформить прописку и их необходимо соблюдать.
Минимальный срок временной регистрации для граждан РФ и максимальный
Минимальный и максимальный срок временной регистрации по месту пребывания имеет свои пределы.
Вы не можете оформить временную регистрацию на время, которое менее шести месяцев или более пяти лет. Даже несмотря на желание собственника жилого помещения прописать вас на длительный срок, все-таки, придется, по истечению срока пяти лет повторно пройти данную процедуру, ведь исключений из правил – нет.
Эти сроки установлены внутренним регламентом отделения паспортного стола, но не нашли свое отражение в законодательстве, поэтому обычный обыватель не может познакомиться с ними в нормативных актах.
Можно ли сделать на 5 лет?
Многие хотят избавить на длительное время себя от проблем оформления и сопровождающих действий по сбору документов, заполнению заявлений и так далее. Это желание касается как собственников жилых помещений, так и прописываемых, в них людей, ведь длительное время тратится на стояние в очередях, заполнение заявлений и получение нужных документов.
Однако внутренний регламент сотрудников паспортного стола позволяет оформить временную регистрацию на 5 лет. Не более!
А вот тем, кто переживает, что регистрацию нельзя оформить на такой длительный срок – можно расслабиться.
Еще десять лет назад ограничивался срок временной регистрации 3 годами, но сегодня его продлили, учитывая огромное количество внутренних мигрантов, которые ежедневно совершают переезды по стране, преследуя свои цели и открывая для себя новые места для проживания.
Сколько по времени делается временная регистрация?
Многих интересует вопрос оформления временной регистрации, а точнее сроков, которые отводятся для того, чтобы получить вожделенный документ.
От кого-то документ о временной регистрации требуют на работе, у кого-то на учебе, кто-то хочет обслуживаться в районном местном государственном лечебном учреждении, а для этого необходимо получить временную прописку.
Законодатель определяет несколько сроков, при сложении которых вы можете получить реальную дату выдачи вам свидетельства о временной регистрации.
Так, в Федеральном законе № 5424-1 от 25 июня 1993 года, который рассказывает о правилах перемещения граждан по территории нашей страны, оговорены все сроки, касающиеся оформления и собраны они в пятой статье.
Начать оформлять регистрацию вы должны не позднее момента прошествия 3-ех месяцев с момента, как поселились в месте временного пребывания. Таким образом, вы сами устанавливаете время начала прохождения процедуры получения регистрации.
К сожалению, пропуск данных сроков не остается незамеченным для сотрудников паспортного стола и на вас могут наложить материальную ответственность в виде штрафа в размере от полутора до двух с половиной тысяч рублей. Об этом говорит статья 19.15 Кодекса об административных правонарушениях.
Пропустив трехмесячный срок, вы тратите еще время на уплату штрафа, тем самым еще дальше отодвигая начало оформления регистрации.
Сама регистрация начинается с момента подачи документов. Если вы собрали верный пакет и подали в срок, то в течение трех – семи рабочих дней вам на руки уже выдадут драгоценное свидетельство.
Такой разброс в днях связан с тем, где находится ваше настоящее, то есть постоянное место прописки. Если это другой регион – понадобится существенно больше времени для отсылки запросов о вас и получении на них ответов.
Вопрос о сроках рассмотрения документов и оформления свидетельства также относится к компетенции закона № 5424-1 от 25 июня 1993 года, статье пятой.
Таким образом, на оформление вам понадобится от тех дней до одной недели, что, согласитесь, не так уж и долго.
Заключение
Теперь вам известны все нюансы, которые касаются сроков оформления временной регистрации, на какой срок можно оформить временную регистрацию. Учитывая полученную информацию из статьи, вас не должны волновать подобные вопросы, а все свое время вы всецело должны посвятить сбору необходимых и соответствующих документов.
В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства
Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.
С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2017 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.
Статья 5 ФЗ № 5242-1
Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:
- оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
- не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
- после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
- регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
- если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.
Также 3 апреля 2017 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.
Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно тут:
Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства
Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный Кодекс России;
- Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
- Закон о регистрации;
- Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.
Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:
- Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
- Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
- После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
- Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
- Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.
Срок регистрации
Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:
- в отделение ФМС;
- к интернет-порталу Госуслуг;
- в отделение МВД, заменяющее ФМС;
- в многофункциональные центры;
- в управляющую компанию по месту прописки;
- в паспортный стол.
Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.
Необходимые документы
6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.
Перечень необходимых документов:
- Заявление;
- Удостоверение личности;
- Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
- Листок выбытия;
- Листок прибытия;
- Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).
По закону, заявление должно содержать информацию:
- Наименование учреждения, в которое подается заявление;
- ФИО заявителя;
- ФИО владельца жилья;
- Основания для прописки в данном жилом помещении;
- Адрес нового жилья;
- Паспортные данные заявителя;
- Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
- Подпись собственника жилья.
Скачать образец заявления можно по ссылке.
Скачать закон
Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.
Ответственность по КоАП РФ:
- Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
- Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.
Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):
- +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
- +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
- 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.
Гражданин, отсутствующий по месту жительства, обязан оформить по месту пребывания временную регистрацию в срок до 90 дней. Максимальный срок временной регистрации законодательно не определен.
Проживание по адресу, которое не является местом жительства гражданина, т.е. по адресу отличному от адреса постоянной прописки, на 91 день с момента въезда в данной жилое помещение становится административным правонарушением и карается штрафом в сумме от 2 до 5 тысяч рублей.
Свидетельство о временной регистрации не подлежит изъятию, но его предъявление должностным лицам после истечения срока действия, а также самовольное внесение в документ правок с целью продления срока временной прописки является правонарушением и приравнивается к подделке документов.
Регистрация по месту пребывания аннулируется на следующий день после истечения срока договора найма.
Если квартирант и собственник квартиры желают продлить сотрудничество, они обязаны оформить новый договор найма и новое свидетельство в срок до 7 дней.
Однако, в случае пропуска семидневного срока возобновления договора найма и временной регистрации законодательство не предусматривает ответственности. Таковая наступит, если по истечении срока договора найма квартирант не съедет в течение 90 дней.
Квартиросъёмщик в судебном порядке может ходатайствовать о продлении срока временной регистрации, если у него есть малолетние дети и ему некуда съехать. В этом случае временная прописка может быть продлена на срок до 1 года, после чего очистить жилое помещение придётся принудительно.
Максимальный и минимальный срок
Законодательством не регламентируются минимальные и максимальные сроки временной регистрации.
Но логично утверждать, что её оформление на период меньше 90 дней стоит совершать только из соображений личной выгоды: например, с целью экономии на коммунальных услугах по месту проживания.
Максимальный срок временной регистрации законодательно не определен, но из практики органов ФМС установился в пределах 5 лет.
Точное значение срока временной прописки устанавливается соглашением между собственником жилого помещения и квартирантом и фиксируется в договоре найма.
Сроки оформления временной регистрации
Оформление временной регистрации по месту пребывания гражданина РФ производится в срок от 3 до 8 рабочих дней, в зависимости от способа подачи документов.
Через ФМС
Регистрационный орган (ФМС) в течении 3-х дней с момента принятия Заявления обязан зарегистрировать его и выдать Свидетельство о регистрации по месту пребывания.
В случае, если при подаче Заявления собственник не представил документ о праве собственности на жилое помещение, а только указал реквизиты документа, удостоверяющего это право, то оформление может занять до 8 рабочих дней.
Поскольку регистрирующий орган сам запрашивает информацию в компетентных органах о правах собственности на данное жилое помещение.
Через Госуслуги
В случае подачи Заявления о регистрации по месту пребывания в электронном виде через портал Госуслуги, то время оформления так же может занять до 8 рабочих дней.
Сроки через Госуслуги
Через МФЦ или почту
При подаче документов через почту или МФЦ Заявление и прилагаемые документы должны быть переданы сотрудниками этих организаций в течении 3-х дней в регистрационные органы (ФМС).
Регистрационный орган в течении 3-х дней с момента получения Заявления обязан зарегистрировать его и выдать Свидетельство о регистрации по месту пребывания.
В этом случае, свидетельство выдается или гражданину, или передается в МФЦ для последующей передачи заявителю.
По желанию гражданина Свидетельство может быть направлено ему по почте на адрес жилого помещения.
Сроки временной регистрации в гостинице
В случае регистрации гражданина РФ в гостинице, Администрация обязана в течении суток передать всю необходимую информацию для временной регистрации гражданина по месту пребывания.
Передача осуществляется или непосредственно в ФМС, или через Интернет с использованием специальных программ.
Администрация гостиницы вправе не регистрировать гражданина, если он имеет постоянную или временную регистрацию в том же субъекте РФ (Республике, области, крае или автономной области) и непрерывный срок нахождения его в гостинице не превышает 90 дней.
Руководство гостиницы расположенной в Москве или в Московской области вправе не регистрировать гражданина, если он имеет постоянную или временную регистрацию в квартире, расположенной в Москве или в Московской области и срок его пребывания не превышает 90 дней.
Администрация гостиницы расположенной в СПБ или в Ленинградской области вправе не регистрировать гражданина, если он имеет постоянную или временную прописку в квартире, расположенной в СПБ или в Ленинградской области и срок его пребывания не превышает 90 дней.
Сроки временной регистрации в общежитии
Регистрация студентов средних профессиональных образований и ВУЗов, проживающих в общежитиях, осуществляется Администрацией общежития в течении 3-х суток с момента предоставления места в общежитии.
Особые сроки временной регистрации: в санатории, доме престарелых, медицинском учреждении, исправительном учреждении
В медицинских учреждениях, лагерях отдыха, санаториях, пансионатах для престарелых временная регистрация осуществляется в течении суток по инициативе администрации учреждения, которая несёт полную ответственность за регистрацию.
Администрация медицинского учреждения, лагеря отдыха, санатория, пансионата для престарелых вправе не регистрировать гражданина, если он имеет постоянную или временную регистрацию в том же субъекте РФ (Республике, области, крае или автономной области) и непрерывный срок нахождения его в гостинице не превышает 90 дней.
Руководство медицинского учреждения, лагеря отдыха, санатория, пансионата для престарелых расположенного в Москве или в Московской области вправе не регистрировать гражданина, если он имеет постоянную или временную прописку в квартире, расположенной в Москве или в Московской области и срок его пребывания в учреждении не превышает 90 дней.
Администрация медицинского учреждения, лагеря отдыха, санатория, пансионата для престарелых расположенного в СПБ или в Ленинградской области вправе не регистрировать гражданина, если он имеет постоянную или временную регистрацию в квартире, расположенной в СПБ или в Ленинградской области и срок его пребывания в учреждении не превышает 90 дней.
В домах престарелых подопечным, если гражданин прибыл на долгое время, может оформляться как временная так и постоянная регистрация.
Срок временной регистрации
Как правило, в государственных учреждениях действует постоянная регистрация, а в частных, с которыми родственники пожилых людей заключают договора о патронаже на определённый срок – временная;
Для военнослужащих
Военнослужащие срочной службы, поступившие на службу по контракту, офицеры и члены их семей до получения жилья регистрируются временно по месту дислокации воинской части;
Моряки и другие люди, чья профессиональная деятельность связана с частыми и длительными поездками, регистрируются по месту дислокации работодателя;
Военнослужащие находящиеся в отпуске или командировке регистрируются по месту пребывания, если протяженность отпуска или командировки превышает 90 дней.
В монастырях
Граждане, проживающие в монастырях, регистрируются на общих основаниях на срок по усмотрению администрации культового учреждения;
Лиц без определенного места жительства
Временная регистрация лиц без определённого места жительства проводится в учреждениях социальной поддержки, помощи и адаптации на срок, определяемый уставом организации социального обслуживания и по соглашению с Администрацией;
В исправительных учреждениях и тюрьмах
В административных учреждениях, куда граждане направляются для тюремного заключения или на исправительные работы, временная регистрация осуществляется ответственным лицом в течении 7 рабочих дней. Оформление осуществляется на весь период предполагаемого пребывания гражданина, даже если он превышает или значительно превышает 5 лет.
Оформление постоянной прописки в таких заведениях не допускается по этическим соображениям.
Снятие с регистрационного учета
Снятие временного жильца с учета производится автоматически и не требует личного присутствия квартиранта или собственника квартиры.
Гражданин считается снятым с регистрационного учета по истечении срока, указанного в Заявлении.
Заключение
В случае, если гражданин в течении 90 дней не подал Заявление о регистрации по месту пребывания, то собственник квартиры, в которой проживает гражданин, в течении 3 дней с момента истечения этого срока, обязан уведомить органы регистрационного контроля (ФМС) о его проживании.
Уведомление посылается по почте, передаётся лично в органы ФМС или отправляется через портал Госуслуги.
Максимальный срок временной регистрации законом не определен. Срок определяется по согласованию с собственником жилого помещения.
Понятие, принципы, порядок и остальные нюансы регистрация по временному месту пребывания для граждан РФ в подробно урегулированы в законодательстве России об учете граждан и мигрантов-иностранцев. Что такое временная регистрация граждан РФ по месту пребывания? Это процедура постановки на регистрационный учет (непостоянный) лица, проживающего не по своему основному месту жительства более девяноста дней. Термин регистрация по месту пребывания является аналогом, принятым в обиходе терминам «временная регистрация» и «временная прописка».
Процедура регистрации гражданина характеризуется некоторыми нюансами:
- продолжительность прописки устанавливается по договоренности лица, которое претендует на ее получение, и владельца помещения;
- штамп при получении такого вида прописки в российский паспорт не ставится, а выдается свидетельство, подтверждающее наличие регистрации.
Необходимо заметить, что временная регистрация граждан РФ может осуществляться без выписки с основного места жительства. Подобный вид регистрации может потребоваться по разным причинам, к примеру, при длительных командировках или вахтовом методе работы, а также отдыхе или лечении в санитарно-курортных учреждениях.
Временная прописка обладает своими преимуществами, в число которых входит:
- значительное снижение суммы платы за коммунальные услуги по адресу постоянного места жительства;
- гражданин не будет иметь проблем с правоохранительными органами и не получит штраф за проживание без регистрационного учета;
- поможет избежать проблем при трудоустройстве и пользовании социальными услугами.
Несмотря на то, что свободное перемещение граждан России в любой субъект государства гарантировано законодательством, необходимость в прохождении процедуры временной регистрации подкрепляется штрафом за пребывание не в месте постоянного жительства свыше трех месяцев без получения временной прописки.
Документы, которые необходимо предоставить для оформления прописки по месту пребывания
Для того чтобы успешно пройти процедуру регистрирования по месту пребывания, необходимо собрать следующие документы:
- Действительный паспорт гражданина России. В случае его недействительности процедура может быть пройдена лишь после замены паспорта.
- Свидетельство о рождении следует предоставить для лиц возрастом менее четырнадцати лет. Данный документ не может быть предоставлен взамен паспорта гражданина, переступившего рубеж четырнадцатилетнего возраста.
- Граждане РФ, основное место жительства которых находится не в границах Российской Федерации, предоставляют загранпаспорт.
- Заявление на временную регистрацию. Данная бумага подписывается лицом, желающим зарегистрироваться, и гражданином, обладающим правами на жилье. При этом подпись собственника свидетельствует о его разрешении на временное проживание заявителя.
- Документ, предоставляющий основания для проживания лица-заявителя в данном домовладении, квартире или комнате.
- Письменное согласие собственника на прописку гражданина в домовладении, квартире или комнате.
Если у заявителя имеется свидетельство о государственной регистрации или выписка из государственного реестра, а также договор о социальном найме, ему не требуется предъявлять этот документ работникам органа, принимающего документы на регистрацию. В таком случае будет достаточно написать данные такого документа. В свою очередь, сотрудники обязаны сделать запрос и осуществить постановку на регистрационный учет в срок не более восьми дней.
Также стоит учесть, что при предоставлении договора, заверенного нотариусом, не требуется, чтобы присутствовал собственник жилья. В случае если предоставлено письменное заявление обладателя прав на домовладение, квартиру или комнату, при подаче собранных документов в регистрирующий орган, понадобится присутствие владельца, который при себе должен иметь российский паспорт или другой удостоверяющий личность документ, а также документ, подтверждающий право собственности. Если владельцев жилого помещения несколько, то требуется присутствие всех правообладателей с документами.
Если у собственника помещения имеется домовая книга на жилье, то она также должна быть предоставлена сотрудникам органа, осуществляющего прием документов для оформления прописки по месту пребывания.
Где оформляется временная регистрация
Российская Федерация дает возможность оформить прописку по временному месту жительства без необходимости платить госпошлину. Также не предусмотрено наказания за утерю свидетельства, подтверждающего ее наличие. В таком случае следует обратиться в госорган по вопросам миграции для получения дубликата.
Согласно действующему законодательству гражданин Российской Федерации обладает правом встать на регистрационный учет по месту пребывания в любом субъекте страны. Регистрация граждан РФ по месту пребывания проводится в следующих органах:
- отделение миграционного органа (по месту, в котором предполагается постановка на учет гражданина);
- многофункциональный Центр по месту регистрирования лица;
- Паспортный стол в ЖЭУ. К сотрудникам ЖЭУ следует обратиться, только если отсутствует МФЦ по месту регистрирования;
- если прописку необходимо сделать в санитарно-курортном учреждении или гостинице следует обратиться к администрации этого учреждения.
МФЦ и ЖЭУ занимаются лишь сбором документов от граждан, сама регистрация по месту пребывания для граждан РФ оформляется в ГУВМ (бывшая УФМС).
Послать документы для регистрирования лица можно также в почтовом отделении или при помощи портала государственных услуг. Следует учесть, что при отправлении документов через почту к заявлению и основанию для вселения следует приложить адресный листок прибытия. Когда регистрирование производится на срок более девяти месяцев, понадобится листок статистического учета прибытия. Орган по вопросам миграции произведет проверку пакета документов и, при их соответствии всем требованиям, предложит приехать в отделение в трехдневный срок со дня получения письма в территориальное отделение с паспортом. По прибытии в отделение, гражданину, претендующему на получение прописки, ожидать свидетельство о временной регистрации придется не более часа.
Для подачи необходимых бумаг через сайт государственных услуг потребуется авторизация на сайте с подтверждением в почтовом отделении или отделении связи. Документы, при таком способе подаче, требуются аналогичные.
Сроки регистрирования граждан по месту пребывания
Регистрация по месту пребывания для граждан РФ, как правило, проводится в трехдневный срок, который отсчитывается со дня поступления заявки и всех оформленных надлежащим образом бумаг в территориальный отдел ОВМ. Однако, если заявка была подана в орган, осуществляющий лишь прием документов, придется подождать оформления еще три дня. Из вышеуказанного следует, что самый длительный срок регистрации граждан РФ по месту временного пребывания составит шесть дней со дня подачи заявления. Следует отметить, что данный период может быть увеличен до восьми дней в случае, если лицо, претендующее на получение временной прописки, предоставляет сведения о документе-основании, а не его оригинал.
Необходимый срок, в течение которого регистрация будет действительна, устанавливается непосредственно прописывающимся лицом и собственником/собственниками жилья. Законодательство РФ не содержит ограничений срока прописки по месту пребывания. Как показывает практика, сотрудники ОВМ нередко применяют ограничения к максимальной длительности регистрации, что неправомерно. В подобных случаях регистрируемый гражданин должен настоять на оформлении прописки по месту пребывания на необходимые ему сроки.
Особенности регистрации по месту пребывания
Следует знать, что осуществить постановку на регистрационный учет лица можно при наличии согласия:
- Нанимателя и всех совместно живущих с ним лиц, достигших совершеннолетия, если прописка будет производиться в принадлежащем государству или муниципалитету помещении. Обязательно уведомляется наймодатель о том, что в данное помещение вселяется новый жилец. Максимальный срок временной прописки в подобном жилье составляет полгода. При этом наймодатель имеет право не давать согласие ее оформить, поскольку это может привести к сокращению норм жилья на человека.
- Юрлица-владельца жилья.
- Собственника/собственников домовладения, квартиры или комнаты.
- Когда участник кооператива не владелец жилья, необходимо согласие правления жилищного кооператива.
Прописка по месту пребывания перестает действовать по окончании ее срока, который указан в заявке. Если требуется прекратить регистрацию лица, необходимо сняться с учета в территориальном подразделении ОВМ. Собственнику следует учесть, что прописывание нового жильца повлечет за собой рост суммы коммунальных платежей, рассчитываемых из числа жильцов.
Отказ в постановке на регистрационный учет
По окончании рассмотрения пакета документов, предоставленного гражданином, работники органа ОВМ могут вынести отрицательное решение. Как правило, это связано с:
- превышением нормы на проживающих лиц;
- участием жилого помещения в обязательстве в качестве залога. Если квартира или домовладение была приобретена при помощи ипотечного кредитования и находится в залоге у банка, то это может повлечь за собой отказ в регистрации по месту пребывания граждан. Такое решение сотрудников ОВМ может быть оспорено, если в договоре с банком прямо не предусмотрен запрет на прописку других лиц в донном жилье;
- несогласием собственника/собственников или нанимателя жилья;
- отрицательным решением органов опеки, связанным с ухудшением условий проживания несовершеннолетних;
- наличием долгов по оплате коммунальных услуг;
- несогласием собственника на оформление прописки по месту пребывания ребенка к родителю/родителям.
Подать протест на решение работников ОВМ можно в прокуратуру или в суде. Для этого необходимо добиться получения письменного мотивированного отказа с печатью и подписью руководителя территориального отдела ГУВМ.
В соответствии с Конституцией РФ каждый российский гражданин обладает правом свободы передвижения по территории России (ст. 1 ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»). Но при этом, все эти передвижения отслеживаются посредством регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в соответствии с нормами российского миграционного законодательства. В отличие от прописки по месту жительства регистрация несет собой важное значение не только для реализации прав и исполнения обязанностей гражданина, но и для ведения государственной статистики касаемо положения на рынке труда, прогнозирования роста и убыли населения в конкретном регионе и другое. В соответствии со статьей 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», информирование о месте нахождения является для каждого российского гражданина обязательной нормой, требующей исполнения.
Нарушение сроков или отсутствие регистрации влечет за собой штрафные санкции (ст. 19.15 КоАП РФ), но при этом, гражданин, не имеющий прописки, не может быть лишен прав, гарантированных законами страны.
Виды регистрационного учета граждан
Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания. Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ). В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.
Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры. Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды. Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры. Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия. В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:
- дом должен быть официально признан жилым;
- земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
- данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
- если дача является единственным местом для проживания гражданина.
Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом. Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства. В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие. Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:
- в паспортный стол по месту проживания;
- в территориальный орган ФМС;
- в многофункциональный центр (МФЦ);
- на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).
Документы для постоянной регистрации граждан по месту проживания
Необходимый пакет документов для оформления постоянной регистрации включает в себя:
- заявление;
- паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
- листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
- документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
- согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.
Документы, необходимые для временной прописки по месту пребывания:
- заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
- документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).
Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.
Образец заявления регистрации по месту жительства
Регистрация по месту жительства или месту пребывания является государственной услугой и оформляется бесплатно.
Какие предусмотрены сроки для временной прописки?
Миграционное законодательство РФ устанавливает определенные сроки для исполнения гражданами обязанности по постановке на регистрационный учет:
- для оформления постоянной регистрации – 7 дней с момента выписки с прежнего места жительства;
- для оформления временной прописки – 90 дней с момента пребывания в определенном населенном пункте.
В случае, если гражданин заселяется в санаторий, гостиницу, пансионат и другие подобные учреждения, ответственность за его временную регистрацию по месту пребывания возлагается непосредственно на администрацию организации. Граждане иностранных государств обязаны пройти регистрационный учет в срок не более 7 дней с момента получения на руки гражданства РФ или вида на жительство.
Срок действия временной прописки составляет не более 5 лет.
Ответственность граждан за отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания
Согласно российскому законодательству отсутствие постоянной регистрации у граждан, длительно проживающих по определенному месту жительства, влечет за собой административную ответственность в отношении, как нарушителя миграционного законодательства, так и собственника жилого помещения, где проживает гражданин без прописки. Штраф без регистрации по месту жительства определяется п. 1 и 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ и устанавливается в каждом отдельном случае индивидуально, например:
- от 3 до 5 тысяч рублей – в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);
- от 2 до 3 тысяч рублей — в других городах и регионах России.
Граждане, проживающие на территории чужого города без регистрации более 90 дней, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей. Собственники жилых помещений, в которых проживают граждане с нарушением миграционного законодательства, также штрафуются на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, нарушение закона в Москве и Санкт-Петербурге влечет за собой штраф для собственников квартир от 5 до 7 тысяч рублей. Большие штрафы без регистрации по месту жительства ожидают юридические лица, на чьей территории проживают граждане без прописки соответствующего вида. Так, штрафная сумма для регионов России составляет от 50 000 до 757 000 рублей, факт нарушения закона на территории Москвы и Санкт-Петербурга наказывается штрафом в размере от 300 000 до 800 000 рублей. Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания по закону не влечет за собой уголовной ответственности, однако, при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушитель может быть наказан по ст. 322.2 УК РФ штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, обязательными общественными работами либо лишением свободы сроком до 3-х лет. Российское законодательство также предусматривает случаи, когда штрафные санкции не могут быть наложены:
- если гражданин имеет постоянную регистрацию в том же регионе, где он проживает по временному адресу;
- если гражданин является близким родственником собственника жилого помещения (в частности родные и усыновленные дети).
