Когда возникает необходимость регистрации по месту пребывания в 2022 году

Sobesednik.ru

выяснил все, что необходимо знать о временной регистрации по месту жительства.

Временная регистрация необходима, если россиянин проживает по адресу, отличному от его постоянного места проживания.

Очень часто возникает ситуация, когда человек переезжает работать или учиться в другой город, снимает жилье, а в съемном жилье получить регистрацию не всегда реально.

По закону Вопрос регистрационного учета в России регулируется Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.

Несмотря на то, что каждый гражданин страны имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в нашем государстве все равно существует регистрационный учет.

Виды регистрации

• По месту пребывания (временная регистрация, сроком на один-три-шесть месяцев или год);

• по месту жительства (постоянная регистрация, в прошлом именовавшаяся пропиской).

Если гражданин проживает более 90 дней не по месту жительства, ему необходима временная регистрация.

Временная регистрация — это «закрепление» лица по адресу, который не является местом его постоянного проживания, на оговоренный срок.

Причем регистрация гражданина по месту временного пребывания не является основанием для снятия его с учета по месту основной прописки.

В действующих нормативных правовых актах содержится два термина: «временная регистрация по месту пребывания» и «постоянная регистрация по месту жительства». Так вот, «прописка» — это постоянная регистрация.

Временная регистрация ограничивается определенным сроком, который не должен превышать 5 лет. По истечении оговоренного срока лицо снимается с регистрации автоматически, поэтому нет необходимости дополнительно обращаться в подразделение ФМС. Если же возникнет необходимость сняться с регистрации до окончания оговоренного срока, то сообщить об этом в органы ФМС нужно.

Временная регистрация осуществляется бесплатно территориальным органом ФМС при предоставлении соответствующего пакета документов, о чем выдается свидетельство о временной регистрации. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади. Этот документ действителен только при предъявлении его вместе с паспортом.

Для чего нужна

• Для оформления различных документов (например загранпаспорт, пенсионное удостоверение и т.д.);

• для оформления кредитов или займов;

• для определения ребенка в школу или детский сад;

• для устройства на работу;

• для обращения за медицинской помощью;

• для получения мер социальной поддержки.

Этот перечень далеко не полный, в каждом конкретном случае имеется своя причина для оформления временной регистрации. Но тем не менее стоит запомнить, что после ее оформления вы становитесь «легальным» жильцом и у вас не возникнет проблем с законом.

Без регистрации

За нахождение по месту временного пребывания свыше 90 суток без регистрации вы можете быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 19.15 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей. Протоколы уполномочены составлять сотрудники ФМС и участковые уполномоченные

полиции

, при этом практически любой сотрудник МВД может проверить наличие регистрации по месту пребывания и в случае её отсутствия направить дело участковому для составления протокола. Так что носите с собой подтверждающие дату приезда (но не более 90 суток) документы: ж/д билет, чеки с АЗС и т.п.

Никакие иные меры воздействия в данном случае применяться не могут. Составом правонарушения будет являться именно умышленное проживание без временной регистрации. То есть если гражданину было отказано в выдаче регистрации, то привлекаться к ответственности он за это не будет.

Регистрация иностранца

Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения — штраф 2-5 тыс. руб. или депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.

Регистрацией иностранных граждан занимается принимающая сторона.

Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. Если иностранец пребывает в РФ без визы, то он может находиться на ее территории не более 3 месяцев, а сама виза выдается на срок не более 2 лет.

[:wsame:] [:wsame:]

Действующее законодательство обязывает граждан РФ получать постоянную или временную регистрацию. Наличие прописки необходимо для ведения миграционной политики и привязки граждан к определенному месту жительства. Сам человек не сможет получать ряд услуг при отсутствии регистрации.

Перемещаясь по территории РФ, человек обязан сообщать об этом в соответствующие государственные органы. Однако такая потребность появляется только при длительном нахождении в другом субъекте РФ.

Сроки, в течение которых возникает необходимость регистрации по месту пребывания, также отражены в действующем законодательстве. Если гражданин нарушил установленные правила, на него будут наложены штрафные санкции.

Не все жители РФ знакомы с периодом, в течение которого нужно получить временную прописку. Однако отсутствие знаний не защитит от денежного взыскания. Чтобы избежать привлечения к ответственности, стоит заранее ознакомиться с положениями действующего законодательства и иной актуальной информацией по теме.

Обзор понятия

Понятие «Место пребывания» закреплено в действующем законодательстве РФ. Особенности его применение зафиксированы в статье ФЗ №5242-1.

Согласно положениям нормативно-правового акта, в понятие «место пребывания» могут быть включены:

пансионат;
медицинская организация;
гостиница;
кемпинг;
дом отдыха;
санаторий;
туристическая база;
учреждение уголовно-исполнительной системы;
иное жилое помещение, в котором человек находится временно.

Нормативный правовой акт регулирует и период, в течение которого гражданин имеет право находиться по месту пребывания без регистрации. Согласно правилам, этот срок не должен превышать 90 дней с того момента, как гражданин прибудет в помещение.

Ранее этот период был равен всего 10 суток. Однако позднее срок был изменён в связи с тем, что подобное требование являлось дискриминационным по сравнению с иностранными гражданами, которые имели право находиться на территории РФ без регистрации в течение 90 дней.

Нужно учитывать, что отсчет установленного срока начинается с того момента, как человек прибыл в жилое помещение. Это значит, что, если каждый 89 дней гражданин возвращается на свое постоянное место жительства, а потом приезжает обратно, потребность во временной регистрации отсутствует.

Проконтролировать этот факт довольно проблематично. Потому этим пробелом в законе активно пользуются лица, которые по каким-либо причинам не могут оформить временную регистрацию.

Гражданин не обязан хранить и предъявлять билеты, которые бы позволили удостовериться, действительно ли он покидал временное место жительства. Кроме того, человек имеет право вернуться в место постоянной прописки на собственном автомобиле или отправиться туда пешком. В этой ситуации билет и вовсе будут отсутствовать.

В чём заключается необходимость регистрации по месту пребывания

Нужна ли временная прописка? Сегодня получение регистрации по месту пребывания — это обязанность гражданина, который перемещается из одного города в другой на длительный период времени.

Если прописка отсутствует, человек может столкнуться с проблемами в целом перечне различных социальных сфер:

при получении банковского обслуживания;
во время визита в медицинское учреждение с просьбой о предоставлении услуг;
при трудоустройстве;
во время оформления различных документов и справок;
во время проверок сотрудниками полиции.

Согласно статье 19.15 КоАП РФ, гражданин может быть привлечен к административной ответственности, если он проживает без регистрации. В отношении лица будет применён штраф.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Временная прописка наделяет гражданина тем же объемом прав, что и постоянного жителя конкретной области. Регистрация не связана с правом на жилое помещение. Это значит, что человек, прописанный на территории конкретной жилплощади, необязательно является ее владельцем.

В качестве документального подтверждения наличия регистрации предоставляется свидетельство. Если гражданин оформляет временную прописку, ему будет выдана вышеуказанная бумага. Штамп в паспорте при этом не проставляется. Прописка по месту пребывания не приводит к возникновению потребности в снятии с учета по постоянному месту жительства.

Главные аспекты

Замечания по закону

Все аспекты получения временной прописки закреплены в Постановлении Правительства РФ №713. Согласно положениям нормативно правового акта, гражданин, который хочет временно прописаться в жилом помещении, должен получить согласие собственника недвижимости. Его должны дать все лица, которые имеют долю в квартире.

Оформление временной прописки не занимает много времени. Свидетельство будет готово в течение 3 дней с момента подачи заявки и подготовленного пакета документации.

Если гражданин планирует остаться на срок больше 90 дней в санатории, гостинице, медицинской организации или ином учреждении подобного типа, временную прописку для него оформляет администрация организации. При этом сам человек должен только предоставить документы. Временная регистрация предоставляется без снятия с учета по постоянному месту прописки.

Необходимые бумаги

Чтобы была начата процедура оформления прописки, потребуется подготовить документы для постановки на учёт.

Обращаясь в соответствующий государственный орган, при себе нужно иметь:

удостоверение личности (свидетельство о рождении, паспорт гражданина РФ, загранпаспорт или военный билет для военнослужащих);
заполненное заявление;
бланк адресного листка прибытия в 2 экземплярах;
согласие, которое в письменном виде оформил собственник недвижимости.

Список бумаг может меняться в зависимости от того, где происходит регистрация и кто нуждается в получении прописки. Так, в некоторых регионах потребуется 3 заполненных листка прибытия. Прописка ребёнка, возраст которого не превысил 14 лет, осуществляется на основании свидетельства о рождении. При этом в самой бумаге штамп также не ставится. Гражданину выдается свидетельство о постановке на учет по месту пребывания.

Бланк адресного листка прибытия (форма 2)

Порядок оформления

Постановка на учет осуществляется ФМС РФ. Именно туда лицо и должно обратиться с подготовленным пакетом документации. Если гражданин по каким-либо причинам не может посетить отделение государственного органа, он может подать бумаги через МФЦ или отправить заявку в режиме онлайн. Удалённая подача документации осуществляется через портал Госуслуги. Бумаги можно отправить и почтой.

Выбор подходящего способа зависит от удобства гражданина. Однако стоит помнить, что использование альтернативных методов регистрации существенно удлинить процедуру. Дело в том, что выборный государственный орган всё равно будет передавать бумаги в ФМС, и только потом предоставлять готовое свидетельство, выданное работниками государственного органа.

Процедура рассмотрения пакета документации занимает 3-8 дней. В течение этого срока свидетельство будет подготовлено и предоставлено гражданину, желающему зарегистрироваться по месту пребывания.

Когда нужна

Пробелы в действующем законодательстве позволяют гражданам РФ обходиться без временной регистрации. Однако сегодня могут возникнуть ситуации, при которых необходимость временной регистрации по месту пребывания является особенно острой.

Потребность в прописке появляется, если гражданин:

устраивается на работу и хочет оформить трудоустройство официально;
нуждается в медицинской помощи или может столкнуться с потребностью в обращении в больницу;
хочет получить кредит в банке;
нуждается в обращении в Пенсионном фонде или другие структуры, которые осуществляют работу с вложениями граждан или предоставляют деньги в долг;
человек хочет оформить ребенка в детский садик или отдать в школу;
гражданин отправляется в опасный район, где может потребоваться помощь полиции или где часто осуществляются проверки сотрудниками правоохранительных органов.

Требования действующего законодательства нужно выполнять и в иных ситуациях. За нарушение существующих правил предусмотрены штрафы. Они накладываются на граждан РФ, которые не зарегистрировались по месту пребывания в течение 90 суток.

Образец согласия от собственника
на вселение и регистрацию по месту пребывания

Где и когда её можно сделать

Иностранный гражданин или лицо, которое имеет российское гражданство, могут получить временную прописку не везде. Чтобы человек получил право зарегистрироваться в помещении, оно должно попадать под требования действующего законодательства.

Работники ФМС согласятся прописать заявителя в:

жилом доме;
общественных жилых помещениях;
квартире;
служебных помещениях, которые были специально оборудованы для проживания;
иных помещениях, в которых можно жить.

Если помещение признано непригодным для проживания, просьба о регистрации в нём будет отклонена. Сделать прописку можно, обратившись в соответствующий государственный орган, располагающийся по месту пребывания гражданина.

Случаи отказа

Процедура постановки на учет в 2018 году по месту пребывания не всегда заканчивается удовлетворением требований. Работники государственного органа могут отклонить заявление и отказаться предоставлять свидетельство. Если сотрудники учреждения поносят отрицательный вердикт по заявке, они обязаны аргументировать принятое решение.

Весомыми основаниями для отклонения просьбы считаются:

отсутствие договора найма между владельцем недвижимости и арендатором;
договор найма, который был составлен между собственником и нанимателем, содержит ошибки;
заявитель болен тяжелым инфекционным заболеваниям.

Приостановка регистрации не осуществляется. Не всегда владельцы помещения предоставляют согласие на прописку. Чаще всего это происходит из-за того, что гражданин опасается возникновение в дальнейшем у временного проживающего на территории недвижимости лица прав на неё. Однако такое опасение является необоснованным.

Прописка и имущественные права не связаны между собой. В подобном случае граждане претендовать на недвижимость не могут.

Одним из способов регистрации граждан по месту их пребывания на территории Российской Федерации является временная регистрация — обязательная, хотя и носящая уведомительный характер. И тем, кто в РФ находится более 90 дней (закрепленных законодательно), полезно будет узнать: что это за процедура, а также, каким образом она осуществляется?

Оглавление:
1. Регистрация по месту пребывания
2. Как делается временная регистрация?
— Как зарегистрироваться лично в ФМС
— Как зарегистрироваться по почте
— Как зарегистрироваться на портале госуслуг
3. Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры
4. Штрафы за нарушение сроков временной регистрации

Регистрация по месту пребывания

Итак, процедура временной регистрации настоятельно рекомендована тем, кто в России находится дольше 3-х календарных месяцев. Или же тем, кто проживает в РФ постоянно, но не по месту собственной постоянной прописки.

Это могут быть люди, живущие в гостиницах, кемпингах, домах отдыха; снимающие жилье по договорам коммерческого найма; пожилые граждане, находящиеся в домах престарелых и прочих социальных заведениях.

Все тонкости временной регистрации, как процедуры, четко прописаны в новом принятом регламенте ФМС, в разделе регистрационного учета по месту пребывания/жительства граждан. Сроки принятия решения по данному вопросу составляют от 3-х до 8-ми дней. Отдельно указано время, которое придется потратить, обращаясь за временной регистрацией:

30 минут в очереди, подавая документы (по предварительной записи только 15 минут);
10 минут при получении документов и внесении недостающих бумаг;
и 30 минут в очереди за консультацией.

Временная регистрация бесплатна, она не требует даже госпошлины. А у чиновников нет оснований и механизма для отказа гражданину в регистрации по месту его пребывания.

Важно: временная регистрация нужна даже в случаях, когда какой-то гражданин имеет прописку по одному адресу, а живет по другому, хотя и в пределах одного населенного пункта.

Как делается временная регистрация?

Существует несколько законных способов, позволяющих оформить временную регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации:

Лично, путем подачи документов в ФСМ.
Отправкой требуемых документов по почте.
Предоставлением документального пакета через портал госуслуг.

Как зарегистрироваться лично в ФМС

Если делать регистрацию лично, потребуется предоставить набор следующих документов:

собственно заявление на временную регистрацию;
коммерческий (или иной) договор на проживание, являющийся основанием для подобной регистрации;
удостоверяющий личность заявителя документ;
согласие на вселение от собственника жилья.

Важно! Стандартное время рассмотрения такого заявления – 3 дня. Если же гражданин не может предоставить какого-то из требуемых документов, срок увеличивается до 8 дней включительно, в связи с необходимой проверкой указанных в заявлении фактов.

Если гражданин, заявляющий о временной регистрации, по каким-то причинам не может лично обратиться в ФМС, документы за него может (а точнее, должен) подать собственник недвижимости, в которую вышеназванный гражданин вселяется. Владелец жилплощади приносит документы участковому уполномоченному, а сотрудник полиции уже передает их с отдел ФМС. Решение в этом случае будет приниматься от 3-х дней.

Как зарегистрироваться по почте

Если отправлять документы на регистрацию почтой, надо учитывать все нюансы такого способа обращения в Федеральную миграционную службу.

Помимо заявления, удостоверяющих документов и документов, обосновывающих регистрацию, в пакете должны находиться 2 официальных листка:

адресный прибытия;
и статистический учета прибытия.

Это, если временная регистрация оформляется на срок не менее 9-ти месяцев.

Обратите внимание! При отправке документов почтой следует учитывать увеличение сроков принятия регистрационного решения. Во-первых, за счет времени доставки почтовой корреспонденции. А во-вторых, за счет проверки всех представленных в документе данных на предмет соответствия действующему законодательству.

Потом заявителю направляется уведомление, в котором предлагается в течение 3-х дней с момента его получения прибыть в ФМС с паспортом или же иным документом, удостоверяющим личность, для вручения Свидетельства о временной регистрации.

На выдачу регистрационного свидетельства в ФМС отводится час времени, а на уведомление собственника жилья о временном вселении его жильца – 3 рабочих дня.

Как зарегистрироваться на портале госуслуг

Когда документы на временную регистрацию подаются через портал госуслуг, потребуется еще и регистрация на данном ресурсе. Причем подтвержденная регистрация, с получением пароля по почте или же лично в отделении связи.

После преодоления формальностей, пользователь может оформить необходимую временную регистрацию в специальном разделе (он так и называется «Временная регистрация по месту пребывания») на сайте.

Для этого также потребуется пакет документов аналогичный вышеперечисленному:

заявление;
копия документа-основания проживания (и соответственно, регистрации);
адресный листок прибытия;
и листок статистического учета прибытия.

Два последних документа, опять же, нужны лишь тогда, когда временная регистрация оформляется дольше, чем на 9 месяцев.

Совет! С предоставлением договора проживания в случае получения регистрации через портал госуслуг могут возникнуть сложности. Для подачи достаточно будет копии нотариально (либо сотрудником регистрационного органа) заверенного документа, а вот при выдаче Свидетельства о временной регистрации в ФМС необходимо предоставить уже оригинал этого документа.

Кроме того, при отправке формы на регистрацию, заявитель обязан подтвердить согласие собственника жилья (а также совершеннолетних лиц, которые с ним проживают) на его, заявителя, вселение. И ответственность за достоверность такого согласия ложится на заявляющего гражданина.

Проверка достоверности сведений займет 3 дня, после чего человек будет приглашен в ФМС для получения временного регистрационного свидетельства. Там, помимо документа, подтверждающего проживание в месте временной регистрации, ему надо будет предъявить документ, удостоверяющий личность.

Важно! За свидетельством заявитель обязан явиться по уведомлению и в указанные сроки. Иначе оказание услуги будет прекращено. Законное время выдачи документа в ФМС (в случае «госпортального» обращения) – 40 минут. И потом 3 рабочих дня отводится на то, чтобы уведомить собственника жилья о временной регистрации заявителя на его площади.

Если в помещение вместе с родителями «подселяется» (тоже временно) ребенок, на это дополнительного согласия собственника не нужно. И правило это распространяется также на договоры найма муниципального жилья и помещений государственного жилого фонда. Основанием для обязательной регистрации ребенка является сам факт временной регистрации его родителей (или лиц, законно замещающих их) по месту пребывания.

Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

Чтобы временная регистрация лица в жилом помещении состоялась, необходимо согласие:

нанимателя, а равно проживающих с ним вместе совершеннолетних граждан (если речь идет о недвижимости из муниципального или государственного жилищных фондов, причем, согласно ст 80 ЖК РФ, наймодателя о новом временном жильце придется уведомить в обязательном порядке);
юридического лица, владеющего жилищным фондом;
собственников помещения;
правления жилищного кооператива (при условии, что член такого кооператива не является одновременно собственником жилья).

Важно: временная регистрация в помещениях государственного или муниципального жилого фонда возможна для граждан не более, чем на полгода. И в такой регистрации наймодатель может отказать, ссылаясь на неизбежное сокращение норм жилья на человека.

Согласие на регистрацию вышеперечисленных лиц должно быть представлено по месту требования в письменном виде, заверенное у нотариуса или сотрудником органа, несущего ответственность за временную регистрацию. Срок нахождения граждан по месту временного пребывания (кроме случаев, отдельно закрепленных законодательно) определяется согласием сторон, но не может превышать 5-ти лет по длительности.

Со стороны собственников жилых помещений в вопросах временной регистрации имеется ряд тем, требующих отдельного разъяснения.

Допустим, наймодатель заключил договор временного проживания с жильцом на определенный срок. И все было оформлено должным образом, включая временную регистрацию последнего по месту пребывания. Однако еще задолго до истечения срока владелец жилья разочаровался в своем арендаторе, поэтому хочет его выселить. Возможно это? А если да, как это сделать?

Первое, что нужно предпринять – вступить в конструктивный диалог и попробовать договориться миром. Не получается? Тогда только в суд. Вместе с решением о выселении будет прекращена и временная регистрация. В противном случае закончится она лишь по истечение указанного в договоре срока — автоматически.

Штрафы за нарушение сроков временной регистрации

Если нарушить действующее законодательство о временной регистрации, велика вероятность «нарваться» на предусмотренные штрафы:

от 2 000 до 3 000 рублей (а в Москве и Санкт-Петербурге от 3 000 до 5 000) заплатят граждане, которые по каким-либо причинам не удосужились зарегистрироваться по месту временного своего пребывания (без законных оснований);
от 2 000 до 5 000 рублей (и соответственно, в обеих столицах от 5 000 до 7 000) придется заплатить собственникам (а равно нанимателям) жилых помещений, которые допустили проживание на своей жилплощади граждан без положенной по закону временной регистрации.

Последним также грозит серьезный штраф и пересчет налогов с полученного дохода от ИФНС.

Понятие

И так, что значит временная регистрация по месту пребывания? Нередко приходится менять место дислокации по различным причинам: работа или учеба в другом городе, затяжной визит в другую местность по личным мотивам.

Для того, чтобы не возникало проблем с законом, для скорейшего и выгодного трудоустройства необходимо зарегистрироваться по месту пребывания.

Временная регистрация для граждан в России дает возможность полностью реализовать свои права на том месте, где остановился прописываемый на некоторый срок.

Есть ли закон о временной регистрации граждан РФ?

Какими законами регламентируется?

Несколько законодательных актов так или иначе регулируют решение вопросов регистрации граждан по месту временного пребывания:

Жилищный кодекс РФ фиксирует правила регистрации в жилые помещения различного типа и ограничения для этого;
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 – основной регулирующий данную сферу документ. Именно в нем описаны сроки, необходимые документы, порядок прописки и другие нюансы;
Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1определяет общие правила и отношение человека с местом его пребывания или проживания.

Дает законную возможность свободно передвигаться в пределах государства, менять места нахождения при условии правильного и своевременного оформления.

Таким образом, в России разработана серьезная законодательная основа, которая регулирует порядок временной регистрации для граждан РФ.

Нужно ли регистрироваться по месту пребывания?

Нужна ли?

В чем необходимость регистрации по месту пребывания для граждан Российской Федерации? Если лицо решило сменить место нахождения на длительный срок, обязательно нужно зарегистрироваться по месту пребывания. Это не просто формальность, а защита человека своих прав.

Тем более, получить ее не сложно и процесс не занимает много времени.

Это необходимо не только самому гражданину для осуществления его личных надобностей, но и государству для правильного ведения миграционного учета, как внешнего, так и внутреннего.

Кому предоставляется?

Кто может получить временную регистрацию по месту жительства? Каждый, кто своевременно обратился в регистрирующие органы по месту своего нахождения, представил заявление на регистрацию, пакет требуемых бумаг вправе ее получить.

Если все документы соответствуют нормам и представлены в полном объеме, и есть согласие собственника, который готов временно прописать, то проблем возникнуть не должно.

Можно ли сделать временную прописку без наличия постоянной? Таким правом обладает, как гражданин России, сменивший место нахождения на длительный срок, так и прибывший на территорию страны иностранец для продолжительного нахождения.

Временную прописку можно даже оформить на почте, в МФЦ и на сайте Госуслуг.

После прохождения всей процедуры обратившийся получит свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме №3.

Что она дает?

Что дает временная прописка? Во-первых, отсутствие или несвоевременное оформление временной прописки влечет наложение штрафа и возникновение других серьезных проблем. Кроме того, временная регистрация в квартире дает неоспоримое право ее пользования на срок, ограниченный самой пропиской.

При отсутствии постоянной прописки временная заменяет ее на тот срок, который она действует. Обычно практикуется регистрация на год для граждан РФ.

Несмотря на некоторые различия с постоянной регистрацией, временная способна полностью обеспечить лицо возможностью трудоустройства, обращения в поликлиники по месту пребывания и другие учреждения.

Таким образом, оформление регистрационного учета по месту пребывания необходимо всем российским гражданам, кто сменил место нахождения для каких-либо целей на длительный срок.

Такая прописка служит альтернативой постоянной и не ущемляет в правах того, у кого она оформлена.

Отсутствие же всякой прописки влечет большие проблемы и правовые последствия.

В соответствии с Конституцией РФ каждый российский гражданин обладает правом свободы передвижения по территории России (ст. 1 ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»). Но при этом, все эти передвижения отслеживаются посредством регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в соответствии с нормами российского миграционного законодательства. В отличие от прописки по месту жительства регистрация несет собой важное значение не только для реализации прав и исполнения обязанностей гражданина, но и для ведения государственной статистики касаемо положения на рынке труда, прогнозирования роста и убыли населения в конкретном регионе и другое. В соответствии со статьей 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», информирование о месте нахождения является для каждого российского гражданина обязательной нормой, требующей исполнения.

Нарушение сроков или отсутствие регистрации влечет за собой штрафные санкции (ст. 19.15 КоАП РФ), но при этом, гражданин, не имеющий прописки, не может быть лишен прав, гарантированных законами страны.

Виды регистрационного учета граждан

Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания. Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ). В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.

Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры. Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды. Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры. Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия. В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:

дом должен быть официально признан жилым;
земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
если дача является единственным местом для проживания гражданина.

Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом. Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства. В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие. Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:

в паспортный стол по месту проживания;
в территориальный орган ФМС;
в многофункциональный центр (МФЦ);
на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).

Документы для постоянной регистрации граждан по месту проживания

Необходимый пакет документов для оформления постоянной регистрации включает в себя:

заявление;
паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.

Документы, необходимые для временной прописки по месту пребывания:

заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).

Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.

Образец заявления регистрации по месту жительства

Регистрация по месту жительства или месту пребывания является государственной услугой и оформляется бесплатно.

Какие предусмотрены сроки для временной прописки?

Миграционное законодательство РФ устанавливает определенные сроки для исполнения гражданами обязанности по постановке на регистрационный учет:

для оформления постоянной регистрации – 7 дней с момента выписки с прежнего места жительства;
для оформления временной прописки – 90 дней с момента пребывания в определенном населенном пункте.

В случае, если гражданин заселяется в санаторий, гостиницу, пансионат и другие подобные учреждения, ответственность за его временную регистрацию по месту пребывания возлагается непосредственно на администрацию организации. Граждане иностранных государств обязаны пройти регистрационный учет в срок не более 7 дней с момента получения на руки гражданства РФ или вида на жительство.

Срок действия временной прописки составляет не более 5 лет.

Ответственность граждан за отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания

Согласно российскому законодательству отсутствие постоянной регистрации у граждан, длительно проживающих по определенному месту жительства, влечет за собой административную ответственность в отношении, как нарушителя миграционного законодательства, так и собственника жилого помещения, где проживает гражданин без прописки. Штраф без регистрации по месту жительства определяется п. 1 и 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ и устанавливается в каждом отдельном случае индивидуально, например:

от 3 до 5 тысяч рублей – в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);
от 2 до 3 тысяч рублей — в других городах и регионах России.

Граждане, проживающие на территории чужого города без регистрации более 90 дней, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей. Собственники жилых помещений, в которых проживают граждане с нарушением миграционного законодательства, также штрафуются на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, нарушение закона в Москве и Санкт-Петербурге влечет за собой штраф для собственников квартир от 5 до 7 тысяч рублей. Большие штрафы без регистрации по месту жительства ожидают юридические лица, на чьей территории проживают граждане без прописки соответствующего вида. Так, штрафная сумма для регионов России составляет от 50 000 до 757 000 рублей, факт нарушения закона на территории Москвы и Санкт-Петербурга наказывается штрафом в размере от 300 000 до 800 000 рублей. Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания по закону не влечет за собой уголовной ответственности, однако, при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушитель может быть наказан по ст. 322.2 УК РФ штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, обязательными общественными работами либо лишением свободы сроком до 3-х лет. Российское законодательство также предусматривает случаи, когда штрафные санкции не могут быть наложены:

если гражданин имеет постоянную регистрацию в том же регионе, где он проживает по временному адресу;
если гражданин является близким родственником собственника жилого помещения (в частности родные и усыновленные дети).